我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境現(xiàn)狀及對策研究

【摘要】長期以來，由于我國的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)質(zhì)量不高，一些關(guān)鍵領(lǐng)域的核心技術(shù)依然需要向別國進口，受制于其他國家。同時，隨著國際競爭的日趨激烈，特別是現(xiàn)階段我國正處于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加速轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，在內(nèi)憂外患的雙重壓力下，使得我國的創(chuàng)新創(chuàng)新之路布滿荊棘。立足實際，探索適合我國國情的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展模式就顯得尤為重要。本文從我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境現(xiàn)狀入手，深入分析我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)存在的一些問題，有針對性的提出可行性建議，旨在為我國的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營造更好的環(huán)境，促進我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)水平的提高，增強我國的核心競爭力。

【關(guān)鍵詞】創(chuàng)新創(chuàng)業(yè) 環(huán)境 現(xiàn)狀 解決對策

我國歷來高度重視創(chuàng)新在社會經(jīng)濟發(fā)展中的重要地位。黨的第十八屆五中全會明確指出，創(chuàng)新是推動經(jīng)濟社會向前發(fā)展的主要推動力，也是推動我國從經(jīng)濟大國向經(jīng)濟強國方向轉(zhuǎn)變的內(nèi)在要求。當(dāng)前中國雖然已經(jīng)成為僅次于美國的世界第二大經(jīng)濟體，并且占據(jù)著世界貨物貿(mào)易出口第一大國的地位，但與這龐大的經(jīng)濟規(guī)模相比，我國的經(jīng)濟實力并不強，經(jīng)濟雖然保持著高于其他國家的發(fā)展速度，但是經(jīng)濟增長的質(zhì)量卻不高。沒有創(chuàng)新技術(shù)的支持和引領(lǐng)，沒有創(chuàng)業(yè)活動的探索和實踐，就難以為我國社會經(jīng)濟的發(fā)展提供源源不斷的后續(xù)動力。因此，我國在現(xiàn)階段需要投入更多的精力去推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)規(guī)模的擴大和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)質(zhì)量的提高，這有助于改善我國經(jīng)濟下行壓力下內(nèi)外交困的不良局面，開拓更多的經(jīng)濟增長點，有效帶動三大產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

一、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的概念

（一）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的內(nèi)涵

在市場經(jīng)濟環(huán)境下，創(chuàng)新的范圍比較廣泛，它可以是產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，也可以是管理創(chuàng)新、營銷創(chuàng)新等。而創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是以創(chuàng)新為前提的創(chuàng)業(yè)活動，即創(chuàng)業(yè)活動集中在一點創(chuàng)新或多點創(chuàng)新，強調(diào)創(chuàng)業(yè)活動的原創(chuàng)性和開拓性。而傳統(tǒng)創(chuàng)業(yè)則不具備這一點。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的最終目標(biāo)是獲得比傳統(tǒng)創(chuàng)業(yè)更好的經(jīng)濟利益和社會利益。

（二）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的特點

第一，高風(fēng)險。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需要建立在創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)區(qū)別于傳統(tǒng)創(chuàng)業(yè)的一個顯著特點。但由于在創(chuàng)新的過程中，一些新事物、新思維、新方法等，從出現(xiàn)到被人們所接受，需要一定的周期和時間，當(dāng)人們對某個創(chuàng)新表示懷疑甚至否定的時候，就會阻礙創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的發(fā)展，這將會使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)面臨許多比傳統(tǒng)創(chuàng)業(yè)更加多樣、更加復(fù)雜的風(fēng)險。

第二，高回報。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)新點主要集中在技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新等方面，一方面繼承了傳統(tǒng)創(chuàng)業(yè)的部分模式，另一方面也融入了更多有助于提高工作效率、實現(xiàn)資源優(yōu)化配置的新技術(shù)、新方法等。一旦獲得成功，那么創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶來的將會是某個領(lǐng)域生產(chǎn)方式的重大變革，將會創(chuàng)造更多、更大的價值，也會帶來更加可觀的利益，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主體也會在激烈的市場競爭中獲取更多的競爭優(yōu)勢。

二、我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的環(huán)境現(xiàn)狀

（一）創(chuàng)業(yè)空間狹窄

2015年9月，李克強總理在第九屆“夏季達沃斯論壇”的開幕致辭中提到“大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)新”，這表明了我國對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的高度重視。在國家政策的號召和引領(lǐng)下，各行各業(yè)都加入了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的隊伍，紛紛開始了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實踐。但從整體上來看，由于我國市場經(jīng)濟體制尚未完善，以壟斷為主的不公平競爭的現(xiàn)象依然層出不窮。廣大中小企業(yè)，特別是民營企業(yè)，難以跟大型企業(yè)相抗衡，在市場競爭中處于弱勢地位，難以得到更加廣闊的發(fā)展空間，而小微企業(yè)更是舉步維艱。雖然國家出臺了一系列旨在支持中小企業(yè)、小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，但是要打開行業(yè)壟斷這個大門，無異于以卵擊石，極大地打擊了企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極和熱情，也壓縮了企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的空間。

（二）創(chuàng)業(yè)成本過高

為鼓勵大眾加入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的行列，我國政府從減免企業(yè)稅收、降低準(zhǔn)入門檻等諸多方面為企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動“開綠燈”，但即便如此，連年攀升的勞動力成本、房租成本等使企業(yè)無力承擔(dān)，過高的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本依然使許多企業(yè)望洋興嘆。同時，對于中小企業(yè)而言，他們在貸款、融資方面的優(yōu)勢也遠不足其他大型企業(yè)，融資難的問題也一直是阻礙企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的一大障礙。

（三）創(chuàng)業(yè)法規(guī)不健全

在市場經(jīng)濟法治環(huán)境下，任何創(chuàng)業(yè)活動都不可避免地會遇到各類法律問題，而缺乏法律觀念的創(chuàng)業(yè)者和有關(guān)部門往往會通過權(quán)錢交易、徇私賄賂等違法行為擾亂市場競爭秩序，這無疑加大了守法守規(guī)創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)成本，使得創(chuàng)業(yè)環(huán)境十分惡劣，打擊了創(chuàng)業(yè)者的信心。同時，與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有關(guān)的優(yōu)惠政策，在落實、監(jiān)督方面還存在較多問題，使創(chuàng)業(yè)者疑慮重重，放不開手腳，降低了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的質(zhì)量和成功率。據(jù)統(tǒng)計，真正實現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成功的企業(yè)不足10%，而一年后能維持下來的又不足10%。法律環(huán)境的缺失，使得創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動如履薄冰、步履維艱。

（四）創(chuàng)業(yè)人才緊缺

人才是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的第一要素。但長期以來，在應(yīng)試教育的影響下，我國高等院校培養(yǎng)的人才缺乏專業(yè)型、層次性，高素質(zhì)、綜合性、復(fù)合型人才更是尤為緊缺，很容易造成這樣一種局面：高校培養(yǎng)的人才，企業(yè)不需要，而企業(yè)需要的人才，高校卻培養(yǎng)不出來。雖然創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)被不斷寫入高等院校的專業(yè)課程當(dāng)中，但由于高校及教師缺乏必要的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識，無法將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入到人才培養(yǎng)體系中去，加上師資隊伍缺乏創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐的經(jīng)驗，致使高校畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)能力不足，不具備獨立創(chuàng)業(yè)或參與企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的能力。

三、我國改善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境的對策

（一）努力營造公平的創(chuàng)業(yè)環(huán)境

首先，要大力打擊當(dāng)前市場經(jīng)濟活動中存在的行業(yè)壟斷現(xiàn)象和行為，進一步擴大創(chuàng)業(yè)活動領(lǐng)域。其次，要充分發(fā)揮市場在資源優(yōu)化配置中的主導(dǎo)作用，加快對壟斷企業(yè)的改造，優(yōu)化其經(jīng)濟結(jié)構(gòu)布局，促使其在市場競爭中重新找好定位。再者，為了給廣大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供增加廣闊的市場空間，政府有關(guān)部門應(yīng)該加快制定行業(yè)規(guī)則，破除行業(yè)進入壁壘，降低中小企業(yè)、小微企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)門檻，為中小創(chuàng)業(yè)者清除創(chuàng)業(yè)障礙。

（二）簡政放權(quán)，降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本

對于政府而言，簡政放權(quán)有助于提高市場活力。在實施簡政放權(quán)的過程中，要確定好簡政放權(quán)的項目，特別是對于一些簡化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)審批程序、提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效率的項目，一定要加大下放力度。在降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本方面，政府要加大資金扶持力度，一方面要設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項基金，對高質(zhì)量的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目給予有力的財政支持；另一方面，對于企業(yè)在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中產(chǎn)生的稅費、租金等，政府也要制定相應(yīng)的稅費減免、租金補貼等政策，切實降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的成本。此外，對于中小企業(yè)、小微企業(yè)貸款難、融資難的問題，政府應(yīng)該做好中間人，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)好與銀行等金融機構(gòu)的關(guān)系，為企業(yè)開創(chuàng)專屬的貸款和融資渠道。

（三）進一步完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的法制環(huán)境

在法治環(huán)境下，法律法規(guī)是否完善，直接影響著創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者的信心和積極性。法律法規(guī)越完善，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的環(huán)境也會更加優(yōu)良，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的財富和成果也會得到更好的保護。所以，在堅持依法治國理念的基礎(chǔ)上，對于那些合法、合規(guī)進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的企業(yè)或個人，應(yīng)該使他們充分地享受到來自法律的支持和保護，從而調(diào)動他們的積極性，激發(fā)他們的創(chuàng)業(yè)熱情。

（四）加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)

從我國的人才培養(yǎng)體系來看，各行各業(yè)的人才培養(yǎng)大部分要通過高等院校的教育工作來完成。針對目前我國高校的人才培養(yǎng)現(xiàn)狀，首先要堅持“以人為本”的人才培養(yǎng)觀念，把培養(yǎng)創(chuàng)新型人才擺在高校教育工作的首要位置，從強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識、提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識和技能入手，不斷增強高校畢業(yè)生的綜合素質(zhì)。同時，高?？梢耘c企業(yè)進一步深度融合，探索聯(lián)合辦學(xué)的新模式，通過舉辦更多地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識競賽、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)模擬、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目實踐等活動，為大學(xué)生儲備更多的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識，從整體上提高我國大學(xué)生的創(chuàng)新意識和創(chuàng)業(yè)意識，向社會輸送更多的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。

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基金項目：2016年度河南省高等學(xué)校重點科研項目“關(guān)于河南省爭創(chuàng)國家級自由貿(mào)易試驗區(qū)相關(guān)問題的研究”（項目編號：16A790034）。

作者簡介：趙強（1984-），男，河南鄭州人，經(jīng)濟學(xué)碩士，主要研究方向：宏觀經(jīng)濟、區(qū)域經(jīng)濟。