• <tr id="yyy80"></tr>
  • <sup id="yyy80"></sup>
  • <tfoot id="yyy80"><noscript id="yyy80"></noscript></tfoot>
  • 99热精品在线国产_美女午夜性视频免费_国产精品国产高清国产av_av欧美777_自拍偷自拍亚洲精品老妇_亚洲熟女精品中文字幕_www日本黄色视频网_国产精品野战在线观看 ?

    基于農(nóng)地綜合價(jià)值的土地增值收益分配框架構(gòu)建

    2017-05-18 10:44:22張澄吳群
    時(shí)代金融 2017年12期
    關(guān)鍵詞:土地征收

    張澄++吳群

    【摘要】本文從農(nóng)地綜合價(jià)值的角度出發(fā),研究在征收-出讓過程中產(chǎn)生的土地增值收益內(nèi)涵和形成過程,將土地增值收益分為人工增值Ⅰ、Ⅱ和自然增值Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ,并在此基礎(chǔ)上提出土地增值收益的理論分配框架。由此得出研究結(jié)論,被征地農(nóng)民(集體)應(yīng)獲得人工增值Ⅰ,自然增值Ⅰ的社會(huì)保障價(jià)值部分和自然增值Ⅱ;政府應(yīng)該獲得自然增值Ⅰ的糧食和生態(tài)安全價(jià)值部分,人工增值Ⅱ和自然增值Ⅲ。

    【關(guān)鍵詞】農(nóng)地綜合價(jià)值 土地征收 土地增值收益

    一、引言

    黨的十八大報(bào)告明確指出,要“改革征地制度,提高農(nóng)民在土地增值收益中的分配比例”。然而,長期受城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的影響,“低成本”的城鎮(zhèn)化卻是以被征地農(nóng)民未享受城鎮(zhèn)化的“土地”紅利為代價(jià)的。國務(wù)院發(fā)展研究中心的一份調(diào)查顯示,征地之后土地增值部分的收益分配,開發(fā)商拿走了40%到50%,政府拿走20%到30%,村級(jí)組織留下25%到30%,而農(nóng)民拿到的補(bǔ)償款只占整個(gè)土地增值收益的5%到10%。(劉守英,2013)因此,對(duì)征收過程中的土地增值收益的形成機(jī)理和分配問題進(jìn)行研究十分有必要。但是,目前土地增值收益研究尚不能突破既有的分析范式,理論創(chuàng)新不夠?;诖耍卷?xiàng)目嘗試從農(nóng)地綜合價(jià)值角度,深入探討土地征收增值收益的內(nèi)涵及其形成機(jī)理,并構(gòu)建土地增值收益的理論分配框架。

    二、土地增值收益形成機(jī)理

    (一)土地增值收益內(nèi)涵

    土地增值的本質(zhì)是一種社會(huì)勞動(dòng)貢獻(xiàn)及資源稀缺性增值的結(jié)果,本文研究的土地增值收益的內(nèi)涵是放在征地-出讓環(huán)節(jié)中理解,從未經(jīng)人類使用時(shí)的農(nóng)地的初始價(jià)值到土地出讓價(jià)值的這一過程的土地價(jià)值增加過程。是一種廣義的土地增值。

    本文從自然增值和人工增值的角度來詳細(xì)介紹土地增值收益構(gòu)成。自然增值指由于城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)等配套設(shè)施的不斷投入,投資環(huán)境的完善,其產(chǎn)生的擴(kuò)散效應(yīng)相應(yīng)地提高了土地價(jià)值。隨著城市經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快,城市土地成為一種稀缺資源,嚴(yán)重的供需矛盾使得城市土地價(jià)值上漲明顯。因此,一旦農(nóng)用地流轉(zhuǎn)為城市建設(shè)用地,其價(jià)值將大大提高。對(duì)應(yīng)的就是按照具體增值原因的不同,可分為以下三類:一是由土地用途管制、土地用途變換而導(dǎo)致的用途轉(zhuǎn)換價(jià)值:農(nóng)用地非農(nóng)建設(shè)發(fā)展權(quán)增值——農(nóng)地發(fā)展權(quán)價(jià)值,也稱之為土地用途轉(zhuǎn)變增值;二是農(nóng)地稀缺性產(chǎn)生的供給無彈性而導(dǎo)致的供需矛盾引起的增值,也就是市場供求性增值;三是外部投資輻射性增值:基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),可理解為政策性增值,也稱之為間接投資性增值。(周誠,2003;黃俊南,2004;張俊,2007)

    如圖1所示,為便于本文研究,根據(jù)三種自然增值發(fā)生的環(huán)節(jié)不同,將其進(jìn)一步區(qū)分:市場供求增值和間接投資性增值在產(chǎn)生上是相互耦合的,共同形成自然增值,不易區(qū)分,且在農(nóng)用地狀態(tài)下和建設(shè)用地狀態(tài)下都會(huì)產(chǎn)生這種自然增值;而土地用途轉(zhuǎn)變增值是只發(fā)生在征地結(jié)束后的出讓環(huán)節(jié)的自然增值。再按照產(chǎn)生的前后順序不同,最終將自然增值區(qū)分為自然增值Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ,依次為發(fā)生在征地環(huán)節(jié)的供求增值和間接性投資增值,發(fā)生在出讓環(huán)節(jié)的用途轉(zhuǎn)變增至和發(fā)生在出讓環(huán)節(jié)的供求增值和間接性投資增值。

    人工增值對(duì)應(yīng)的就是直接投資性增值。在征收環(huán)節(jié),主要體現(xiàn)在農(nóng)民對(duì)農(nóng)地的長期和短期投資,如開墾平整農(nóng)地、灌溉水渠的修筑、農(nóng)田道路的建設(shè)、肥力的增加等,本文將其定義為人工增值Ⅰ。在出讓環(huán)節(jié),要進(jìn)行土地平整等一系列工作,投入成本較大。此外單位建設(shè)用地上投入的資本、勞動(dòng)力等非土地要素明顯高于在農(nóng)業(yè)用地上的投入量,即因土地資本的投入和積聚導(dǎo)致土地價(jià)值增加而產(chǎn)生的,定義為人工增值Ⅱ。

    (二)農(nóng)地綜合價(jià)值與土地增值收益形成過程

    結(jié)合上一小節(jié)對(duì)土地增值收益構(gòu)成的分析,本小節(jié)從邊際效用價(jià)值理論出發(fā),綜合土地征收—出讓的兩個(gè)環(huán)節(jié),結(jié)合農(nóng)地的不同價(jià)值表現(xiàn)形式、價(jià)格種類、產(chǎn)權(quán)性質(zhì)發(fā)生的變化,系統(tǒng)梳理土地增值收益的形成過程。

    從邊際效用價(jià)值理論,外部性理論和土地產(chǎn)權(quán)理論出發(fā),分析了農(nóng)地作為資源具有的功能效用,歸納起來,農(nóng)地(綜合)價(jià)值是包括有農(nóng)地經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出價(jià)值、社會(huì)價(jià)值、生態(tài)價(jià)值和農(nóng)地發(fā)展權(quán)價(jià)值。其中農(nóng)地的非市場價(jià)值主要表現(xiàn)為社會(huì)價(jià)值和生態(tài)價(jià)值,其中社會(huì)價(jià)值細(xì)分為社會(huì)保障價(jià)值和社會(huì)穩(wěn)定價(jià)值;市場價(jià)值是農(nóng)業(yè)用途下的農(nóng)地經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出價(jià)值和非農(nóng)業(yè)用途下的農(nóng)地發(fā)展權(quán)價(jià)值,農(nóng)地發(fā)展權(quán)價(jià)值就是實(shí)際上就是農(nóng)地由農(nóng)業(yè)用途轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄔO(shè)用地用途之后的土地價(jià)格與農(nóng)業(yè)用途利用方式下的土地價(jià)差。

    如圖1所示,從價(jià)值表現(xiàn)形式來說,農(nóng)地價(jià)值主要表現(xiàn)為征地環(huán)節(jié)農(nóng)地農(nóng)業(yè)用途下的四類價(jià)值和出讓環(huán)節(jié)非農(nóng)用途下的農(nóng)地發(fā)展權(quán)價(jià)值。其中,農(nóng)地價(jià)值對(duì)應(yīng)人工增值Ⅰ,社會(huì)價(jià)值和生態(tài)價(jià)值對(duì)應(yīng)自然增值Ⅰ,農(nóng)地發(fā)展權(quán)價(jià)值對(duì)應(yīng)自然增值Ⅱ。從價(jià)格類型來說,農(nóng)用地到建設(shè)用地征收—出讓的整個(gè)過程中,不同用途的土地分別對(duì)應(yīng)產(chǎn)生了農(nóng)地價(jià)格、生地價(jià)格、熟地價(jià)格、出讓成交價(jià)格幾種價(jià)格類型。而不同價(jià)格之間的差額就是我們本篇文章要重點(diǎn)討論的自然增值Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ和人工增值Ⅰ、Ⅱ。其中,農(nóng)地價(jià)格可通過分別計(jì)算各部分農(nóng)地農(nóng)業(yè)用途下的價(jià)值,即經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)價(jià)值,然后簡單加和,大小等同于為人工增值Ⅰ和自然增值Ⅰ的價(jià)值之和;基準(zhǔn)地價(jià)和出讓地價(jià)可以通過相關(guān)數(shù)據(jù)搜集直接獲取。在此基礎(chǔ)上,自然增值Ⅱ表現(xiàn)為生地價(jià)格和農(nóng)地價(jià)格之差,自然增值Ⅲ表現(xiàn)為出讓價(jià)格和基準(zhǔn)地價(jià)之差。

    就產(chǎn)權(quán)類型來說,在農(nóng)用地征收過程中,土地產(chǎn)權(quán)由原來的集體所有轉(zhuǎn)變?yōu)閲宜?,農(nóng)地所有權(quán)和使用權(quán)滅失;而后,國家以土地(建設(shè)用地)的所有者身份出讓土地的使用權(quán)給土地的具體使用者,形成建設(shè)用地所有權(quán)和使用權(quán)。這種產(chǎn)權(quán)形態(tài)發(fā)生變化的唯一途徑就是我國土地征收政策的強(qiáng)制執(zhí)行,也是當(dāng)前我國農(nóng)用地用途轉(zhuǎn)換的唯一合法方式。這種不合理的農(nóng)地非農(nóng)化制度和殘缺模糊的農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度相互作用,變相的剝奪了農(nóng)民應(yīng)享有的部分土地增值收益,即用途轉(zhuǎn)化價(jià)值,即農(nóng)地發(fā)展權(quán)價(jià)值。因此,在土地增值收益研究中,應(yīng)引入農(nóng)地發(fā)展權(quán),并顯化其價(jià)值。就土地利用類型來說,在產(chǎn)權(quán)形態(tài)改變的同時(shí),土地的用途也發(fā)生了改變。原有的低收益用途的農(nóng)用地得以向預(yù)期收益較高的建設(shè)用地轉(zhuǎn)變。而對(duì)于剛完成征收的土地,由于基礎(chǔ)設(shè)施、土地平整等工作還未實(shí)施,在建設(shè)用地形態(tài)上,僅僅只能算生地。由生地到可直接出讓的建設(shè)用地之間還存在一個(gè)土地一級(jí)開發(fā)市場,即生地到熟地的過程。在這個(gè)過程中,政府作為土地的所有人,將對(duì)征收土地進(jìn)行“五通一平”、“七通一平”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),將生地開發(fā)為熟地,此時(shí)的農(nóng)用地才完全的轉(zhuǎn)變?yōu)榱私ㄔO(shè)用地;此時(shí)的建設(shè)用地還受到了城市規(guī)劃、區(qū)位以及土地政策的影響。政府在出讓建設(shè)用地使用權(quán)時(shí),會(huì)按照城市規(guī)劃分區(qū)對(duì)土地的用途進(jìn)行設(shè)定,而后依據(jù)用途對(duì)其進(jìn)行劃撥、招標(biāo)、拍賣、掛牌等不同方式的出讓。

    圖1 土地增值收益形成過程

    三、基于農(nóng)地綜合價(jià)值的土地增值收益分配框架構(gòu)建

    本文從土地增值形成機(jī)制的角度來理解分配問題,即根據(jù)土地增值來源決定該部分增值的分配主體是失地農(nóng)民(集體),還是地方政府,亦或是兩方按照一定比例共享。人工增值Ⅰ、Ⅱ按照“誰投資,誰受益”的原則,分配比較明晰。但是正如上文所述,三種自然增值涉及到的利益主體多元,并且由于所產(chǎn)生的外部性,或者說造成土地自然增值的原因和形態(tài)是多樣而復(fù)雜的。所以,增值收益分配問題的關(guān)鍵就是弄清梳理好自然增值Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ的分配主體。

    (一)人工增值分配

    人工增值屬于直接投資性增值,分為人工增值Ⅰ、Ⅱ。人工增值Ⅰ是由于農(nóng)民的長期、或是短期的直接農(nóng)地投入而產(chǎn)生的,理應(yīng)由農(nóng)民享有;人工增值Ⅱ來源于在征地出讓前期準(zhǔn)備階段,即土地儲(chǔ)備階段,政府對(duì)征收后的土地進(jìn)行資本、管理、勞動(dòng)等要素投入,對(duì)應(yīng)的是圖2中生地—熟地的過程,因而這些要素的投入者——地方政府應(yīng)該獲得這部分增值收益。

    (二)自然增值分配

    土地價(jià)值來源于土地對(duì)人類的功能效用,價(jià)值大小取決于人類對(duì)土地的需求和土地的產(chǎn)出,取決于土地對(duì)人類社會(huì)的各項(xiàng)功能效用。從上述的農(nóng)地資源價(jià)值分類中我們也可以看出,目前通常認(rèn)知下的農(nóng)地價(jià)值實(shí)際只是農(nóng)地資源價(jià)值的一部分,即具有直接市場的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出價(jià)值,顯著低于農(nóng)地總價(jià)值。農(nóng)地價(jià)值被低估,直接導(dǎo)致了農(nóng)地征用補(bǔ)償?shù)牡蛢r(jià)格,被征地農(nóng)民未能共享到被忽視農(nóng)地價(jià)值對(duì)應(yīng)的土地增值收益份額,政府從中攫取了大量利益。具體分配情況如圖2所示。

    1.自然增值Ⅰ。征地環(huán)節(jié)結(jié)束后,農(nóng)地轉(zhuǎn)用為城市建設(shè)用地,其農(nóng)業(yè)用途下所具有的生產(chǎn)功能、生態(tài)功能、對(duì)農(nóng)民的社會(huì)保障功能均已經(jīng)滅失。因此被征地農(nóng)民應(yīng)得的土地增值收益中應(yīng)該包括這其中的部分價(jià)值。被征地農(nóng)民應(yīng)該享有農(nóng)地的社會(huì)保障價(jià)值,這一觀點(diǎn)在已有學(xué)者研究中是達(dá)成共識(shí)的,擁有扎實(shí)的制度基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。制度基礎(chǔ)表現(xiàn)在我國是社會(huì)主義國家,實(shí)行的是土地公有制,農(nóng)村土地實(shí)行的是家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,農(nóng)民沒有土地的所有權(quán),只擁有集體土地承包經(jīng)營權(quán)。農(nóng)民通過勞動(dòng),獲取土地的物質(zhì)產(chǎn)出以滿足其生存與發(fā)展的需求。這種以家庭為單位的聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,打破了集體經(jīng)濟(jì)制度,農(nóng)民從通過集體獲得保障轉(zhuǎn)向依靠單一家庭來獲得保障。同時(shí),長期以來形成的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的城鄉(xiāng)二元化現(xiàn)實(shí)格局,使得城鄉(xiāng)社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)還沒有統(tǒng)一,城鎮(zhèn)居民所享有的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等各種保障體系在農(nóng)村區(qū)域都沒有建立起來。所以,土地仍是保障農(nóng)民養(yǎng)老、醫(yī)療、就業(yè)等的主要憑借,農(nóng)地?zé)o可避免地被賦予了社會(huì)保障功能。

    而對(duì)于剩下的糧食和生態(tài)安全價(jià)值,有部分研究認(rèn)為被征地農(nóng)民同樣應(yīng)該享有。本研究認(rèn)為這是不合理的,首先,農(nóng)地生態(tài)和糧食安全保障功能并非農(nóng)民耕作的自覺追求,農(nóng)地的生態(tài)價(jià)值和糧食安全價(jià)值作為公共利益存在并為國家所擁有,不應(yīng)成為對(duì)失地農(nóng)民進(jìn)行補(bǔ)償?shù)囊罁?jù);其次,農(nóng)地轉(zhuǎn)化為非農(nóng)業(yè)用途后,其生態(tài)保護(hù)和糧食保障功能也隨之消失,對(duì)已消失的功能進(jìn)行價(jià)值補(bǔ)償也于理不合。

    綜上所述,自然增值Ⅰ的分配經(jīng)過再進(jìn)一步的細(xì)化,其中的社會(huì)保障價(jià)值部分應(yīng)由農(nóng)民享有,而剩余部分也就是糧食和生態(tài)安全價(jià)值應(yīng)該由地方政府獲得。

    2.自然增值Ⅱ。自然增值Ⅱ就是農(nóng)地用途轉(zhuǎn)用增值,也就是農(nóng)地發(fā)展權(quán)價(jià)值。非農(nóng)業(yè)使用的土地表現(xiàn)出的承載功能,使得土地可以與勞動(dòng)力、資本一樣作為生產(chǎn)資料發(fā)揮著作用,由于農(nóng)業(yè)的比較利益低下,我國建設(shè)用地供給的稀缺,農(nóng)用土地轉(zhuǎn)用至建設(shè)用地后,必將出現(xiàn)土地增值現(xiàn)象。由于用途性管制制度的限制和農(nóng)地產(chǎn)權(quán)的不完整性,集體所有農(nóng)用地的用途改變的唯一途徑是其產(chǎn)權(quán)發(fā)生改變,即由農(nóng)村集體所有轉(zhuǎn)變?yōu)閲宜校r(nóng)用地才能依法轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄔO(shè)用地。

    用途性轉(zhuǎn)換的增值實(shí)質(zhì)上是土地產(chǎn)權(quán)的改變。被征地農(nóng)民貢獻(xiàn)出了農(nóng)用地的所有權(quán)和使用權(quán),從產(chǎn)權(quán)形態(tài)上來說,這種由產(chǎn)權(quán)所帶來的經(jīng)濟(jì)效益應(yīng)該由原產(chǎn)權(quán)所有人獲得。因此這部分的增值收益應(yīng)該由農(nóng)民(集體)獲得。因此征用價(jià)格補(bǔ)償中應(yīng)包括轉(zhuǎn)用后建設(shè)用地價(jià)格份額。

    3.自然增值Ⅲ。自然增值Ⅲ指出讓環(huán)節(jié)的間接投資增值(外部輻射性增值)和供求性增值。外部輻射性增值,其主要來源于國家投資和社會(huì)投資,屬于公共范疇,也理應(yīng)屬于公共財(cái)產(chǎn)的代表人——政府獲得。從產(chǎn)權(quán)形態(tài)來看,土地在儲(chǔ)備環(huán)節(jié)只存在土地形態(tài)的變化,并未發(fā)生產(chǎn)權(quán)形態(tài)的改變。并且征收后的土地用途為城市建設(shè)用地,其土地權(quán)利完整,完全為國家所有,因而其產(chǎn)生的增值部分也應(yīng)該由其產(chǎn)權(quán)所有人獲得。因此,以產(chǎn)權(quán)和來源兩個(gè)方面來看,政府都應(yīng)該獲得這一部分的增值收益。供求性增值源于建設(shè)用地的供需矛盾。而由于我國城區(qū)建設(shè)用地為國有,因此作為可出讓的建設(shè)用地的供給者只能是政府,政府作為征收后土地的所有權(quán)人,也理應(yīng)獲得這部分增值收益。從來源來說,出讓環(huán)節(jié)的增值收益來源于基準(zhǔn)地價(jià)與成交價(jià)格之間的差額,政府作為這一環(huán)節(jié)土地的唯一供應(yīng)者應(yīng)獲得這部分增值額。

    圖2 土地增值收益分配

    四、結(jié)論和展望

    本文基于農(nóng)地綜合價(jià)值視角,重新梳理了在征地-出讓環(huán)節(jié)過程中,土地增值收益的構(gòu)成和形成過程,并將農(nóng)地的四類農(nóng)用價(jià)值和非農(nóng)用的土地發(fā)展權(quán)價(jià)值一一對(duì)應(yīng)到具體的各土地增值組成部分,明確了土地增值收益的實(shí)質(zhì)和來源。在根據(jù)效用價(jià)值理論、地租地價(jià)理論和收益分配理論,構(gòu)建了土地征收增值收益的理論分配框架,由此得出研究結(jié)論,被征地農(nóng)民(集體)應(yīng)獲得人工增值Ⅰ,自然增值Ⅰ的社會(huì)保障價(jià)值部分和自然增值Ⅱ;政府應(yīng)該獲得自然增值Ⅰ的糧食和生態(tài)安全價(jià)值部分,人工增值Ⅱ和自然增值Ⅲ。

    考慮到工作量和征地?cái)?shù)據(jù)、出讓價(jià)格數(shù)據(jù)和農(nóng)地各方面價(jià)值數(shù)據(jù)的可獲得性,本文主只從理論角度構(gòu)建了土地增值收益的分配框架,為使得研究更加完善,應(yīng)該進(jìn)一步研究農(nóng)地價(jià)值測算,進(jìn)行土地增值收益分配的實(shí)證分析。

    參考文獻(xiàn)

    [1]王玉奇.基于耕地價(jià)值的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)研究[D].長安大學(xué),2016.

    [2]屈宇宏,梅昀,任君.基于耕地總價(jià)值的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)研究——以襄陽市谷城縣為例[J].生態(tài)經(jīng)濟(jì)(學(xué)術(shù)版),2011,(02):11-15.

    [3]王仕菊,黃賢金,陳志剛,譚丹,王廣洪.基于耕地價(jià)值的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)[J].中國土地科學(xué),2008,(11):44-50.

    [4]杜鶯.農(nóng)地非農(nóng)化增值收益分配研究[D].四川大學(xué),2007.

    [5]黃俊南.城市土地增值及其收益分配研究[D].西安建筑科技大學(xué),2004.

    [6]周誠.關(guān)于我國農(nóng)地轉(zhuǎn)非自然增值分配理論的新思考[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題,2006,(12):4-7.

    [7]朱一中,曹裕.農(nóng)地非農(nóng)化過程中的土地增值收益分配研究 ——基于土地發(fā)展權(quán)的視角[J].經(jīng)濟(jì)地理,2012,32(10):133-138.

    [8]諸培新,唐鵬.農(nóng)地征收與供應(yīng)中的土地增值收益分配機(jī)制創(chuàng)新——基于江蘇省的實(shí)證分析[J].南京農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2013,13(1):66-72.

    基金項(xiàng)目:高等學(xué)校博士學(xué)科點(diǎn)專項(xiàng)科研基金資助項(xiàng)(20130097 110039)。

    作者簡介:張澄(1991-),女,漢族,河南信陽人,碩士研究生,單位:南京農(nóng)業(yè)大學(xué)公共管理學(xué)院土地資源管理專業(yè),研究方向:不動(dòng)產(chǎn)經(jīng)營與管理;通訊作者:吳群(1964-),男,江蘇興化人,博士,教授,博士生導(dǎo)師,主要研究方向:土地經(jīng)濟(jì)與管理、地價(jià)與不動(dòng)產(chǎn)管理。

    猜你喜歡
    土地征收
    土地征收中公共利益的界定標(biāo)準(zhǔn)
    我國農(nóng)村土地征收補(bǔ)償制度的思考
    當(dāng)前我國農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)土地征收補(bǔ)償過程中政府行為研究
    農(nóng)民接受行蓄洪區(qū)土地征收與利用方式的意愿及影響因素研究
    江淮論壇(2016年5期)2016-10-31 16:37:36
    土地征收中有關(guān)公共利益的研究
    淺談?wù)鞯剡^程中土地勘測定界的應(yīng)用
    活力(2016年7期)2016-10-18 18:01:34
    烏魯木齊市土地征收與融資問題分析
    對(duì)農(nóng)村土地征收補(bǔ)償過程中犯罪問題的思考
    論土地征收與房屋拆遷
    商(2016年8期)2016-04-08 18:14:43
    土地征收工作與建設(shè)管理的關(guān)系分析
    中國市場(2016年3期)2016-01-15 13:41:39
    国产高清不卡午夜福利| 色吧在线观看| 天天躁日日操中文字幕| 国产精品久久电影中文字幕| 国产成人freesex在线 | 亚洲av熟女| av女优亚洲男人天堂| 午夜久久久久精精品| 国产毛片a区久久久久| 99久久久亚洲精品蜜臀av| 久久婷婷人人爽人人干人人爱| 成人漫画全彩无遮挡| 国产亚洲av嫩草精品影院| 欧美丝袜亚洲另类| 啦啦啦观看免费观看视频高清| 熟女电影av网| 丰满人妻一区二区三区视频av| 毛片一级片免费看久久久久| 晚上一个人看的免费电影| 久久久欧美国产精品| 国语自产精品视频在线第100页| 不卡视频在线观看欧美| 在线免费十八禁| 如何舔出高潮| 亚洲美女搞黄在线观看 | 国产在视频线在精品| 99热这里只有是精品50| 免费看光身美女| 久久久久国产精品人妻aⅴ院| 国产av麻豆久久久久久久| 青春草视频在线免费观看| 亚洲av成人精品一区久久| 高清毛片免费看| 小蜜桃在线观看免费完整版高清| 99久久九九国产精品国产免费| 日韩av不卡免费在线播放| 美女大奶头视频| av国产免费在线观看| 亚洲国产欧美人成| 国产精品久久久久久av不卡| 午夜激情欧美在线| 国产乱人偷精品视频| 国产精品野战在线观看| 国产精品一区二区三区四区免费观看 | 亚洲av中文字字幕乱码综合| 欧美高清成人免费视频www| 熟妇人妻久久中文字幕3abv| 成年版毛片免费区| 精品不卡国产一区二区三区| 日韩av不卡免费在线播放| 91av网一区二区| 丰满人妻一区二区三区视频av| 成人特级av手机在线观看| 我要搜黄色片| 男女视频在线观看网站免费| 国产成人aa在线观看| 老司机午夜福利在线观看视频| 日韩成人伦理影院| 国产三级在线视频| 91在线精品国自产拍蜜月| 91精品国产九色| 日日摸夜夜添夜夜添av毛片| 精品久久久久久久久亚洲| 亚洲av第一区精品v没综合| 免费看日本二区| 特级一级黄色大片| 午夜影院日韩av| 国产精品爽爽va在线观看网站| 国产麻豆成人av免费视频| 中文字幕久久专区| 国产高清视频在线播放一区| 日韩强制内射视频| 国产单亲对白刺激| 老熟妇乱子伦视频在线观看| 我的女老师完整版在线观看| 国产淫片久久久久久久久| 啦啦啦观看免费观看视频高清| 寂寞人妻少妇视频99o| 国产成年人精品一区二区| 18禁在线无遮挡免费观看视频 | 国产成年人精品一区二区| 久久九九热精品免费| 国产大屁股一区二区在线视频| av福利片在线观看| 亚洲自偷自拍三级| 国产淫片久久久久久久久| 一级毛片aaaaaa免费看小| 国产女主播在线喷水免费视频网站 | 成年女人毛片免费观看观看9| 国产成人一区二区在线| 国产伦精品一区二区三区视频9| 日韩av在线大香蕉| 国产综合懂色| 久久热精品热| 一区二区三区四区激情视频 | h日本视频在线播放| 久久精品夜夜夜夜夜久久蜜豆| 亚洲国产精品成人综合色| 午夜福利成人在线免费观看| 国产老妇女一区| 免费电影在线观看免费观看| 简卡轻食公司| 国产精品乱码一区二三区的特点| 国内揄拍国产精品人妻在线| 午夜福利视频1000在线观看| 久久久欧美国产精品| 99国产极品粉嫩在线观看| 一级毛片久久久久久久久女| 国产精品永久免费网站| 免费在线观看影片大全网站| 最近视频中文字幕2019在线8| 国产av一区在线观看免费| 亚洲精品一卡2卡三卡4卡5卡| 婷婷六月久久综合丁香| 亚洲四区av| 免费观看精品视频网站| 亚洲自拍偷在线| 成人午夜高清在线视频| 亚洲国产精品久久男人天堂| 日本黄大片高清| 精品久久久久久久久av| 国产69精品久久久久777片| 日韩,欧美,国产一区二区三区 | 三级国产精品欧美在线观看| 最近视频中文字幕2019在线8| 亚洲精品日韩在线中文字幕 | 1000部很黄的大片| 俄罗斯特黄特色一大片| 高清毛片免费看| 插逼视频在线观看| 十八禁网站免费在线| 人妻少妇偷人精品九色| 国产成人freesex在线 | 国产精品不卡视频一区二区| 亚洲国产精品sss在线观看| 亚洲七黄色美女视频| 国内久久婷婷六月综合欲色啪| 免费观看在线日韩| 国产黄a三级三级三级人| 最近的中文字幕免费完整| 国产精品不卡视频一区二区| 国产真实伦视频高清在线观看| 91在线精品国自产拍蜜月| 亚洲精品乱码久久久v下载方式| 在线天堂最新版资源| 久久精品国产亚洲av香蕉五月| 天美传媒精品一区二区| 精品久久久久久成人av| 人人妻人人澡人人爽人人夜夜 | 久久国内精品自在自线图片| 国产精品不卡视频一区二区| 国产精品免费一区二区三区在线| 精品人妻熟女av久视频| 老熟妇乱子伦视频在线观看| 欧美精品国产亚洲| 特大巨黑吊av在线直播| 亚洲一区二区三区色噜噜| 91久久精品国产一区二区三区| 国产单亲对白刺激| 精品不卡国产一区二区三区| 日韩欧美免费精品| 老女人水多毛片| 一区二区三区高清视频在线| 丝袜美腿在线中文| 欧美潮喷喷水| 亚洲美女视频黄频| 一本一本综合久久| 免费看光身美女| 日日撸夜夜添| 成年女人毛片免费观看观看9| 免费av不卡在线播放| 五月玫瑰六月丁香| 亚洲精品456在线播放app| 免费av不卡在线播放| 亚洲熟妇中文字幕五十中出| 国产精品久久电影中文字幕| 此物有八面人人有两片| 成人午夜高清在线视频| 看片在线看免费视频| 亚洲精品日韩av片在线观看| 国产精品嫩草影院av在线观看| 国产欧美日韩精品一区二区| 午夜影院日韩av| 18禁在线无遮挡免费观看视频 | 亚洲国产精品成人综合色| 亚洲人成网站高清观看| 深夜a级毛片| 最后的刺客免费高清国语| 啦啦啦韩国在线观看视频| 亚洲美女黄片视频| 99在线视频只有这里精品首页| 国产精品不卡视频一区二区| 久久99热这里只有精品18| 别揉我奶头~嗯~啊~动态视频| 中文资源天堂在线| 色吧在线观看| 99久国产av精品| 亚洲人成网站在线播放欧美日韩| 偷拍熟女少妇极品色| 国产又黄又爽又无遮挡在线| 国产精品无大码| 久久午夜福利片| 大又大粗又爽又黄少妇毛片口| 国产一区二区三区av在线 | 亚洲av成人精品一区久久| 婷婷精品国产亚洲av在线| 亚洲国产精品成人综合色| 国产 一区 欧美 日韩| av天堂在线播放| av在线播放精品| 精品一区二区三区av网在线观看| 久久精品国产自在天天线| 欧美色视频一区免费| 免费看光身美女| 五月玫瑰六月丁香| 亚洲美女搞黄在线观看 | 人妻少妇偷人精品九色| 欧美日韩综合久久久久久| 少妇的逼好多水| 久久草成人影院| 永久网站在线| 一夜夜www| 亚洲在线自拍视频| 色噜噜av男人的天堂激情| 久久久色成人| av福利片在线观看| 一级毛片久久久久久久久女| 国产欧美日韩精品一区二区| 神马国产精品三级电影在线观看| 国产成人影院久久av| 亚洲中文日韩欧美视频| 久久99热这里只有精品18| 在线看三级毛片| av天堂中文字幕网| 超碰av人人做人人爽久久| 真实男女啪啪啪动态图| 亚洲美女黄片视频| 亚洲国产精品成人久久小说 | 一级a爱片免费观看的视频| 毛片一级片免费看久久久久| 欧美人与善性xxx| 国产蜜桃级精品一区二区三区| 51国产日韩欧美| 成年版毛片免费区| 久久久久久大精品| 精品久久久久久久久久免费视频| 国产精品久久久久久精品电影| 三级毛片av免费| 婷婷精品国产亚洲av| 亚洲精品国产成人久久av| 99热这里只有精品一区| 日本黄大片高清| 欧美激情在线99| 99精品在免费线老司机午夜| 久久中文看片网| 国产精品久久久久久久久免| av中文乱码字幕在线| 午夜免费激情av| 内射极品少妇av片p| 久久人人爽人人爽人人片va| 精品人妻一区二区三区麻豆 | 给我免费播放毛片高清在线观看| 中国美白少妇内射xxxbb| 我的女老师完整版在线观看| 内地一区二区视频在线| 国产高潮美女av| 嫩草影院入口| 久久精品国产亚洲av涩爱 | 男女下面进入的视频免费午夜| 国产人妻一区二区三区在| h日本视频在线播放| 美女xxoo啪啪120秒动态图| 国产aⅴ精品一区二区三区波| 深夜a级毛片| 国产精品嫩草影院av在线观看| 波多野结衣巨乳人妻| 97超视频在线观看视频| 国产v大片淫在线免费观看| 精品不卡国产一区二区三区| 亚洲av一区综合| 日韩一区二区视频免费看| 一级a爱片免费观看的视频| 国产精品一区www在线观看| 婷婷精品国产亚洲av| 成人漫画全彩无遮挡| 欧美潮喷喷水| 欧美精品国产亚洲| 欧美中文日本在线观看视频| 日韩一本色道免费dvd| 高清毛片免费观看视频网站| 国产黄片美女视频| 淫秽高清视频在线观看| 国产精品野战在线观看| 波多野结衣高清作品| 久久精品国产亚洲av天美| 亚洲精品亚洲一区二区| 亚洲欧美日韩高清专用| 你懂的网址亚洲精品在线观看 | 噜噜噜噜噜久久久久久91| 国产又黄又爽又无遮挡在线| 日韩精品有码人妻一区| 国产精品一二三区在线看| 不卡一级毛片| 亚洲婷婷狠狠爱综合网| 日韩成人伦理影院| 乱人视频在线观看| 午夜日韩欧美国产| 精品久久国产蜜桃| 成人综合一区亚洲| 亚洲av成人av| 直男gayav资源| 搡老岳熟女国产| 午夜激情福利司机影院| 亚洲成人久久性| 午夜福利在线观看吧| 亚洲欧美日韩高清在线视频| 我的女老师完整版在线观看| 精品99又大又爽又粗少妇毛片| 亚洲精品日韩在线中文字幕 | 色尼玛亚洲综合影院| 国产一区二区三区av在线 | 久久亚洲国产成人精品v| 天堂√8在线中文| 精品人妻一区二区三区麻豆 | 桃色一区二区三区在线观看| 神马国产精品三级电影在线观看| 国产精品美女特级片免费视频播放器| 我的老师免费观看完整版| 一个人观看的视频www高清免费观看| 又黄又爽又刺激的免费视频.| 男人舔女人下体高潮全视频| 国产精品伦人一区二区| 亚洲乱码一区二区免费版| 亚洲精品国产av成人精品 | 国产淫片久久久久久久久| 国产熟女欧美一区二区| 欧美xxxx黑人xx丫x性爽| 亚洲欧美日韩东京热| 噜噜噜噜噜久久久久久91| 亚洲丝袜综合中文字幕| 有码 亚洲区| 日韩大尺度精品在线看网址| 精品午夜福利在线看| 天堂影院成人在线观看| 日韩制服骚丝袜av| 国产精品永久免费网站| 日韩一本色道免费dvd| 欧美色视频一区免费| 夜夜看夜夜爽夜夜摸| 99久久无色码亚洲精品果冻| 国产毛片a区久久久久| 少妇裸体淫交视频免费看高清| 可以在线观看毛片的网站| 国产精品一区二区三区四区久久| 又黄又爽又刺激的免费视频.| 男女做爰动态图高潮gif福利片| 又爽又黄无遮挡网站| 国产av在哪里看| 可以在线观看的亚洲视频| 两个人的视频大全免费| 午夜精品在线福利| 免费观看在线日韩| 国国产精品蜜臀av免费| 男插女下体视频免费在线播放| 国产黄片美女视频| 毛片一级片免费看久久久久| 国语自产精品视频在线第100页| 亚洲av第一区精品v没综合| 国产成人一区二区在线| 综合色丁香网| 精品少妇黑人巨大在线播放 | 精品久久国产蜜桃| 99久久精品一区二区三区| 深夜精品福利| 联通29元200g的流量卡| 国产欧美日韩精品亚洲av| 亚洲三级黄色毛片| 少妇的逼好多水| 免费观看精品视频网站| 国产精品国产三级国产av玫瑰| 日本黄色片子视频| 91在线观看av| 一级a爱片免费观看的视频| 国产亚洲精品av在线| 日日撸夜夜添| 麻豆av噜噜一区二区三区| 亚洲电影在线观看av| 国产精品精品国产色婷婷| 亚洲欧美精品综合久久99| 国产成人精品久久久久久| 黄色视频,在线免费观看| 中文字幕免费在线视频6| 国产伦在线观看视频一区| 日韩欧美三级三区| 欧美极品一区二区三区四区| 亚洲精品日韩在线中文字幕 | 亚洲成人久久性| 免费高清视频大片| 啦啦啦啦在线视频资源| 精品熟女少妇av免费看| 深爱激情五月婷婷| 午夜久久久久精精品| 亚洲美女黄片视频| 日韩亚洲欧美综合| 99热这里只有精品一区| 大型黄色视频在线免费观看| 精品久久久久久久末码| 成人美女网站在线观看视频| 黄片wwwwww| 国产片特级美女逼逼视频| 欧美不卡视频在线免费观看| 国产av不卡久久| 九九爱精品视频在线观看| 午夜福利在线观看免费完整高清在 | 九九热线精品视视频播放| 午夜视频国产福利| or卡值多少钱| 看黄色毛片网站| 亚洲精华国产精华液的使用体验 | 午夜免费激情av| 搡老熟女国产l中国老女人| 天美传媒精品一区二区| 网址你懂的国产日韩在线| 六月丁香七月| 亚洲中文字幕日韩| 国产黄色视频一区二区在线观看 | 欧美最新免费一区二区三区| 99riav亚洲国产免费| 午夜福利在线观看免费完整高清在 | 中文字幕精品亚洲无线码一区| 99国产极品粉嫩在线观看| 啦啦啦啦在线视频资源| 国内揄拍国产精品人妻在线| 老女人水多毛片| 九色成人免费人妻av| 午夜日韩欧美国产| 最近中文字幕高清免费大全6| 伦理电影大哥的女人| 性色avwww在线观看| 97超级碰碰碰精品色视频在线观看| 亚洲中文字幕日韩| 精品人妻熟女av久视频| 日本与韩国留学比较| 一进一出抽搐动态| 人人妻人人澡欧美一区二区| 国产v大片淫在线免费观看| 午夜a级毛片| 亚洲天堂国产精品一区在线| 国产精品免费一区二区三区在线| 国产色婷婷99| 床上黄色一级片| 成人精品一区二区免费| 国产一区二区三区在线臀色熟女| 看免费成人av毛片| 亚洲精品影视一区二区三区av| 在线观看66精品国产| 午夜老司机福利剧场| 精品一区二区三区人妻视频| 国产美女午夜福利| 深夜a级毛片| 99热这里只有精品一区| 菩萨蛮人人尽说江南好唐韦庄 | 国产精品久久视频播放| 变态另类成人亚洲欧美熟女| 18禁在线无遮挡免费观看视频 | 秋霞在线观看毛片| 亚洲精品日韩av片在线观看| 欧美国产日韩亚洲一区| 国产亚洲91精品色在线| 午夜日韩欧美国产| 欧美激情在线99| 久久精品91蜜桃| 亚洲国产精品成人久久小说 | 激情 狠狠 欧美| 欧美人与善性xxx| 少妇猛男粗大的猛烈进出视频 | 91久久精品电影网| 韩国av在线不卡| 在线观看一区二区三区| 久久久久久久亚洲中文字幕| 麻豆国产97在线/欧美| 亚洲成av人片在线播放无| 综合色丁香网| 免费av不卡在线播放| 亚洲精品影视一区二区三区av| 国产视频一区二区在线看| 麻豆成人午夜福利视频| 国产真实伦视频高清在线观看| 亚洲国产精品国产精品| 女生性感内裤真人,穿戴方法视频| 中国美白少妇内射xxxbb| 欧美激情在线99| 不卡一级毛片| 国产69精品久久久久777片| 91av网一区二区| 亚洲久久久久久中文字幕| 国产亚洲91精品色在线| 国产亚洲精品av在线| 亚洲欧美日韩卡通动漫| 亚洲成人久久性| 亚洲一区高清亚洲精品| 亚洲欧美成人综合另类久久久 | 91精品国产九色| 一进一出好大好爽视频| 中文字幕久久专区| 深爱激情五月婷婷| 国产精品亚洲一级av第二区| 国产中年淑女户外野战色| 搡老岳熟女国产| 中文字幕免费在线视频6| 久久久成人免费电影| 男女那种视频在线观看| 舔av片在线| 国产精品国产高清国产av| 男人的好看免费观看在线视频| 91久久精品电影网| 精品人妻一区二区三区麻豆 | 一本精品99久久精品77| 久久人人爽人人爽人人片va| 亚洲,欧美,日韩| 欧美xxxx黑人xx丫x性爽| 国内少妇人妻偷人精品xxx网站| 欧美3d第一页| 丰满人妻一区二区三区视频av| 久久亚洲国产成人精品v| 一个人免费在线观看电影| 亚洲性久久影院| 免费大片18禁| 99视频精品全部免费 在线| 午夜免费激情av| 亚洲国产高清在线一区二区三| 一本久久中文字幕| 国产av在哪里看| 直男gayav资源| 国产黄a三级三级三级人| 精品少妇黑人巨大在线播放 | av在线播放精品| 日本黄大片高清| 麻豆精品久久久久久蜜桃| 热99在线观看视频| 亚洲丝袜综合中文字幕| 日日摸夜夜添夜夜爱| 午夜福利高清视频| 成熟少妇高潮喷水视频| 99在线人妻在线中文字幕| 少妇熟女aⅴ在线视频| 禁无遮挡网站| 国产一区二区三区av在线 | 91久久精品电影网| 成人亚洲精品av一区二区| 欧美精品国产亚洲| 少妇熟女aⅴ在线视频| 在现免费观看毛片| 黄片wwwwww| 国产精品电影一区二区三区| 日日摸夜夜添夜夜爱| 日韩人妻高清精品专区| 高清毛片免费看| 欧美一区二区国产精品久久精品| 一级黄色大片毛片| aaaaa片日本免费| 国产伦精品一区二区三区视频9| 午夜日韩欧美国产| 午夜老司机福利剧场| av天堂在线播放| 丝袜喷水一区| 我要搜黄色片| av.在线天堂| 最新在线观看一区二区三区| 国产男人的电影天堂91| 不卡视频在线观看欧美| 最近在线观看免费完整版| 一a级毛片在线观看| 99久久精品一区二区三区| 国产精品久久久久久av不卡| 婷婷精品国产亚洲av在线| 中文字幕人妻熟人妻熟丝袜美| 淫秽高清视频在线观看| 亚洲电影在线观看av| 一级av片app| 天堂√8在线中文| 国产毛片a区久久久久| 最近的中文字幕免费完整| 免费av毛片视频| 天堂av国产一区二区熟女人妻| 日韩欧美精品免费久久| 国产精品福利在线免费观看| 国产aⅴ精品一区二区三区波| 亚洲av一区综合| 91久久精品电影网| 亚洲国产精品久久男人天堂| 中文字幕熟女人妻在线| 国产一级毛片七仙女欲春2| 美女高潮的动态| 国产亚洲91精品色在线| 一个人看的www免费观看视频| 少妇熟女欧美另类| 国产蜜桃级精品一区二区三区| 中文资源天堂在线| 99在线视频只有这里精品首页| 国内揄拍国产精品人妻在线| 日韩欧美在线乱码| 男插女下体视频免费在线播放| 搡老岳熟女国产| 免费一级毛片在线播放高清视频| 午夜福利在线观看吧| 国产精品国产高清国产av| 免费在线观看成人毛片| 波多野结衣高清作品| 国产精品1区2区在线观看.| 干丝袜人妻中文字幕| 长腿黑丝高跟| 日本成人三级电影网站| 桃色一区二区三区在线观看| 国产亚洲91精品色在线|