機關事業(yè)單位黨建工作存在的問題及完善措施探討

衛(wèi)青

摘要：隨著“兩學一做”學習教育活動的深入開展，機關事業(yè)單位黨建工作成為了“大黨建、大政工”體系建設的重要環(huán)節(jié)。本文將圍繞機關事業(yè)單位黨建工作存在的問題進行分析，同時結合本人黨建工作實際，探討完善機關事業(yè)單位黨建工作的具體措施。

關鍵詞：黨建工作；機關作風；政工研究

機關事業(yè)單位黨建工作，對履行事業(yè)單位各級黨委、黨總支“把方向、議大事、抓關鍵，管干部、管人才、強基礎”的重要職責有著重要的監(jiān)督與促進作用，同時兼顧團結帶領各級黨組織和廣大黨員認真落實各項工作要求，切實發(fā)揮政治核心、戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，可以說機關事業(yè)單位黨建工作為事業(yè)單位取得優(yōu)異成績提供了堅強保證。所以，探討機關事業(yè)單位黨建工作存在問題與整改措施有著積極的意義。

一、機關事業(yè)單位黨建工作存在問題

（一）個別黨組織負責人責任意識不強，黨建工作主體責任落實不到位；個別機關事業(yè)單位存在黨建定位模糊輕黨建的問題。這就造成黨政同責成為口號，黨建主體責任落實不到位。

（二）個別單位的黨政人員缺乏必要的溝通協(xié)調(diào)，抓管理不敢較真、部門溝通不夠積極、謀發(fā)展不想辦法；機關人員常常負責管理工作。在黨建工作推進的過程中，存在走過場，僅僅停留在“坐一坐”“談一談”對于在調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)的問題或群眾反映上來的問題難以迅速的落實整改。

（三）機關個別干部工作勁頭不足，安于現(xiàn)狀，缺乏進取意識，個別干部對自身要求不嚴，工作紀律松散；機關干部作風現(xiàn)狀總的趨勢還是好的，但是存在個別人對黨風廉潔工作意識還存在不足。對黨中央、黨委安排的工作，并沒有領會精神而推進工作，而是面子工程，得過且過。

（四）個別基層黨組織工作渙散，黨建日常工作、黨員學習和黨內(nèi)活動流于形式，對“黨建與實際工作深度融合”的工作要求不研究、不落實。黨建工作不僅僅是“學習討論”更要與實際工作緊密結合，激發(fā)單位內(nèi)部活力，為機關各項工作的開展保駕護航。然而在實際黨建工作推進中，黨建與實際工作的配合常常不能突出，機關事業(yè)單位對“黨員先鋒活動”“黨員創(chuàng)效”活動沒有發(fā)揮作用。

二、具體整改措施

（一）嚴明制度要求，狠抓兩級班子建設。充分發(fā)揮制度的剛性約束，以落實三項工作要求為重點，著力加強班子建設。一是嚴格落實學習制度。要堅持不懈抓好兩級班子成員理論武裝，進一步固化學習模式、保證學習時間，兩級班子中心組理論學習全年不得少于24次。進一步建立基層班子學習“一對一”督導制度，黨群系統(tǒng)每名同志要定期參加基層聯(lián)系點班子學習，指導和督促基層班子學習，提升基層班子學習效果，著力增強兩級班子科學引領能力。二是嚴格落實“一崗雙責”工作要求。推進落實重點目標工作、安全環(huán)保、黨風廉潔、維護穩(wěn)定等工作的“黨政雙簽”和“一崗雙責”。堅持有權必有責、有責要擔當、失責必追究，研究建立符合實際的責任落實與追究機制，強化“一崗雙責”的工作落實。

（二）嚴實干部管理，狠抓干部隊伍建設。要始終堅持黨管干部原則，加大三項工作力度，把從嚴教育、從嚴管理、從嚴監(jiān)督貫穿干部隊伍建設始終，全面加強干部隊伍建設。

一是加大干部教育力度。堅持政治理論修養(yǎng)和業(yè)務技能素質(zhì)“兩手抓”，適時舉辦科級干部培訓班、黨支部書記培訓班，開展針對性、實用性強的干部培訓工作。

二是加大干部問責力度。王岐山同志指出，動員千遍不如問責一次。要著力做好問題責任追究，及時發(fā)現(xiàn)和糾正干部隊伍中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，對工作執(zhí)行不力、出現(xiàn)重大失誤的干部，堅決進行組織調(diào)整。

三是加大年輕干部培養(yǎng)力度。把培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部作為戰(zhàn)略任務，加大、加快年輕干部的培養(yǎng)使用步伐。要針對機關事業(yè)單位改革發(fā)展實際需要，探索實施“科級崗位掛職鍛煉”工作方案，培養(yǎng)鍛煉優(yōu)秀青年人才。要根據(jù)實際需要，大膽啟用那些老老實實做人、踏踏實實做事、工作成績突出的青年技術骨干和想干事、能干事、會干事的青年管理人才，引導優(yōu)秀年輕人將自身活力和朝氣、知識和水平全部奉獻出來，努力鍛煉、培養(yǎng)一支拉得出、打得贏、群眾信得過、組織能放心的青年干部隊伍。

（三）嚴格檢查考核，狠抓基層黨的建設。按照“黨政一體化”工作要求，提升黨建工作制度化、規(guī)范化、標準化水平。

一是責任要更加細化。要強化主體意識，認真履行全面從嚴治黨主體責任，統(tǒng)籌謀劃和推進黨建工作。黨組織書記要嚴格履行第一責任人職責，對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)；行政主要領導要承擔好副書記職責，重視黨建、會抓黨建；兩級班子成員要切實增強黨內(nèi)職務意識，承擔起分管領域、部門和單位黨建工作的重要領導責任。黨群系統(tǒng)要嚴格履行職責，積極發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、跟蹤管理、監(jiān)督指導作用。

二是內(nèi)容要更加務實。始終把握“融入中心”工作定位，把改革發(fā)展穩(wěn)定的難點作為黨建工作重點，把提高單位建設成效作為黨建工作出發(fā)點，有針對性地設計好、開展好“共產(chǎn)黨員工程、形勢任務教育、勞動競賽、群眾性技術創(chuàng)新”等活動，著力解決一批“管理問題、創(chuàng)效問題和作風問題”。要進一步發(fā)揮“政研室”作用，研究建立黨群部門、職能部門協(xié)同參與的政策研究機制，不斷探索黨建與實際工作融合的有效途徑，使黨建與實際工作相互促進、相得益彰。

三是考核要更加嚴格。借鑒安全管理、內(nèi)控體系等管理理念和辦法，將黨的建設要求轉(zhuǎn)化分解為若干重點項目和具體任務，并進一步圍繞黨建工作責任分解落實等工作，探索建立可落實、可比較、可認定的《黨建工作考核細則》，推動基層黨建工作由軟指標變成硬任務。要針對不同單位的實際情況，實行差異管理，把每項領域、每個環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入。黨群部門要加大黨建日常工作檢查考核力度，切實做到“每季一查、半年一評”，實現(xiàn)黨建工作過程可控、結果可知，保證質(zhì)量、提高效率。

（四）堅持同頻共振，推進思想政治工作。進一步找準思想政治工作“三個著力點”，精心設計、豐富載體，不斷提升思想政治工作成效。一要著力提升思想政治工作的系統(tǒng)性。堅持“全員抓思想政治工作”理念，兩級班子成員要齊抓共管，各司其職，做好分管單位和部門的員工思想政治工作。各級黨組織要統(tǒng)籌謀劃好思想政治工作的重點和運行載體，切實增強思想政治工作前瞻性和預見性，要緊盯職工思想動態(tài)，全方位、全過程做好一人一事思想政治工作。二要著力提升思想政治工作的針對性。各級黨組織，要堅持把解決思想問題同解決實際問題結合起來，積極應對思想政治工作面臨的問題和挑戰(zhàn)。三要著力提升思想政治工作的實效性。圍繞開展好形勢任務教育。注重形勢任務教育的感染力和說服力，用具體的數(shù)據(jù)、鮮活的案例和生動的事實，教育干部職工認清單位面臨的嚴峻形勢、主要矛盾和現(xiàn)實挑戰(zhàn)。要多組織一些知識競賽、身邊人講身邊故事等大家喜聞樂見，具有教育意義，并能夠激發(fā)職工工作熱情的趣味性活動，調(diào)動好職工積極性。

（五）堅持規(guī)范管理，推進群團組織工作。通過“三個規(guī)范”，進一步將群團組織工作制度化、具體化，努力實現(xiàn)群團工作看得見、摸得著、抓得牢。

一要規(guī)范黨群工作標準。要著眼單位改革發(fā)展實際，創(chuàng)新群團工作思路，黨群各系統(tǒng)要著手制定出各路全年工作運行表，實行黨建工作“項目化”管理，進一步明確工作目標、落實任務措施、建立運行保障、提升工作成效。要進一步圍繞“開源節(jié)流、降本增效”做文章，繼續(xù)深入開展主題勞動競賽、職工創(chuàng)新創(chuàng)效活動。繼續(xù)深入開展師帶徒活動，推動職工技能素質(zhì)提升，著力增強群團工作針對性和實效性。

二要規(guī)范群團組織管理。堅持黨對群團工作的統(tǒng)一領導，嚴格落實黨群系統(tǒng)月度例會制度，發(fā)揮黨群系統(tǒng)整體優(yōu)勢。堅持“大黨群”與“細分工”相結合，進一步規(guī)范崗位設置，明確職責，合理配備黨群工作力量，科學調(diào)整責任分工，加大黨群工作人員專業(yè)化培訓，提升業(yè)務水平。確保實現(xiàn)“機構健全、制度完善、能力過硬、工作規(guī)范”的黨群系統(tǒng)建設目標。

參考文獻：

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