關(guān)于省十二屆人大五次會(huì)議代表建議、批評(píng)和意見辦理情況的報(bào)告（2）

黑龍江省人民檢察院

2016年10月18日

省人大常委會(huì)：

省十二屆人大五次會(huì)議閉幕后，省人大常委會(huì)交辦省檢察院人大代表建議二件，即于興桃代表提出的《關(guān)于理順林區(qū)基層法檢兩院管理體制的建議》和《關(guān)于林區(qū)基層法檢兩院信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)因地而異的建議》。我院黨組高度重視人大代表提出的建議，把辦理代表建議做為推動(dòng)檢察工作的任務(wù)來抓，明確專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，確定承辦機(jī)構(gòu)落實(shí)，制定了有針對(duì)性的工作措施，二件代表建議已于六月份辦理完畢，現(xiàn)將辦理人大代表建議的工作情況報(bào)告如下：

一、黨組高度重視，專題進(jìn)行研究

省檢察院黨組和徐明檢察長高度重視人大代表建議，召開會(huì)議對(duì)代表建議進(jìn)行了專題研究，有關(guān)各部門的負(fù)責(zé)人列席了會(huì)議，徐明檢察長對(duì)辦理代表建議工作提出了具體要求。會(huì)后，分管院領(lǐng)導(dǎo)召集有關(guān)處室制定了《關(guān)于辦理、答復(fù)省十二屆人大五次會(huì)議代表建議的工作方案》。《關(guān)于辦理、答復(fù)省十二屆人大五次會(huì)議代表建議的工作方案》明確規(guī)定了辦理代表建議的承辦部門、承辦步驟和流程，明確了相關(guān)部門任務(wù)和要求，提出了辦結(jié)的時(shí)限，使辦理代表建議工作有序進(jìn)行，做到辦理代表建議件件有回音、件件有著落。

二、各部門積極主動(dòng)，認(rèn)真做好辦理代表建議工作

省院相關(guān)部門把辦理代表建議作為重要工作來抓落實(shí)，并把辦理代表建議作為促進(jìn)工作、改進(jìn)工作的契機(jī)，認(rèn)真研究代表建議的具體內(nèi)涵。在正式答復(fù)代表之前專門走訪提出建議的代表，全面了解代表提出建議的初衷。同時(shí)，進(jìn)一步征求代表意見，在走訪中，于興桃代表表示：省院一直以對(duì)人大代表的建議非常重視，采取上門走訪或電話聯(lián)絡(luò)的方式與代表進(jìn)行了溝通，密切了檢察機(jī)關(guān)與代表的聯(lián)系，今后我們將繼續(xù)加強(qiáng)溝通，共同為龍江經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展做出努力。

三、根據(jù)代表建議特點(diǎn)，制定有針對(duì)性的工作措施

省檢察院相關(guān)部門結(jié)合今年省院和各自的工作重點(diǎn)，根據(jù)代表建議的不同特點(diǎn)，制定出具體的、有針對(duì)性的工作措施。

（一）答復(fù)《關(guān)于理順林區(qū)基層法檢兩院管理體制的建議》的情況

為全面理順我省檢察機(jī)關(guān)管理體制問題，省院在省委政法委牽頭帶領(lǐng)下，于2014年開始啟動(dòng)了林區(qū)檢察體制改革調(diào)研與實(shí)施工作。根據(jù)調(diào)研時(shí)省委相關(guān)部門研究的意見，考慮到我省林區(qū)兩級(jí)院在此次體制改革中重點(diǎn)需要解決的是管理上劃問題，與伊春、大興安嶺的7個(gè)企業(yè)院確有不同之處。在這7個(gè)企業(yè)院無法通過改革劃歸林區(qū)分院統(tǒng)一管理的前提下，如果與林區(qū)兩級(jí)院體制改革同步進(jìn)行，暫時(shí)由市級(jí)管理，存在將來在司法體制改革實(shí)施時(shí)需進(jìn)行二次改革、歸省級(jí)管理的問題，提高了改革成本。因此，省委相關(guān)部門共同研究決定：伊春、大興安嶺的7個(gè)企業(yè)院待下步實(shí)施省以下檢察人員統(tǒng)一管理時(shí)一并進(jìn)行，更為符合我省的實(shí)際情況。據(jù)此，我們將按照省委統(tǒng)一部署，在下步深入推進(jìn)司法體制改革、開展省以下檢察人員統(tǒng)一管理時(shí)同步研究解決伊春、大興安嶺的7個(gè)企業(yè)院管理體制理順工作。

（二）答復(fù)《關(guān)于林區(qū)基層法檢兩院信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)因地而異的建議》的情況

關(guān)于林區(qū)檢察機(jī)關(guān)信息化建設(shè)工作，省院在推進(jìn)全省檢察機(jī)關(guān)信息化建設(shè)與應(yīng)用工作中，完全按照高檢院“四統(tǒng)一”原則進(jìn)行。在具體信息化建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施中，省院對(duì)林區(qū)基層檢察院的特點(diǎn)、人員、編制、辦案規(guī)模、應(yīng)用率等予以一定傾斜，本著實(shí)用、急需、不浪費(fèi)的原則開展建設(shè)工作。如即將啟動(dòng)的遠(yuǎn)程提訊、遠(yuǎn)程偵查指揮平臺(tái)建設(shè)，省院將征求林區(qū)檢察分院的意見，力求建了必用，用出效率，不搞一刀切，要針對(duì)各基層院工作實(shí)際開展信息化建設(shè)。

在辦理答復(fù)代表建議工作中，我們深深體會(huì)到：認(rèn)真聽取人大代表的意見和建議，是檢察機(jī)關(guān)深入踐行黨的群眾路線，進(jìn)一步密切檢察機(jī)關(guān)同人民群眾聯(lián)系的需要；是使人大代表及時(shí)、全面、客觀了解檢察工作的需要；是更好地加強(qiáng)和改進(jìn)檢察工作，推動(dòng)檢察工作創(chuàng)新發(fā)展的需要。雖然在“省人大代表建議辦理第三方專家評(píng)估聯(lián)席會(huì)議”上，省人大符鳳春副主任對(duì)我們辦理代表建議工作給予了充分的肯定，但是面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，我們深感責(zé)任重大。今后，省檢察院將更加積極主動(dòng)地開展人大代表聯(lián)絡(luò)工作，并以辦理人大代表建議為契機(jī)，強(qiáng)化法律監(jiān)督、強(qiáng)化自身監(jiān)督、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，不斷開創(chuàng)全省檢察工作新局面。在年底前，省檢察院擬將代表建議辦理的進(jìn)展情況和結(jié)果再次向所提建議的人大代表進(jìn)行反饋。