論檢察文化與檢察工作協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)律

摘 要 檢察工作要想順利的開(kāi)展，還需要一定的檢察文化。檢察文化和檢察工作之間的關(guān)系非常密切，而且二者是相輔相成的。檢察文化源于工作人員長(zhǎng)期的實(shí)踐工作，是一種執(zhí)法理念和價(jià)值觀念。檢察文化中包涵的精神和智慧是檢察工作創(chuàng)新發(fā)展的重要基礎(chǔ)。分析檢察文化的本質(zhì)，其中包含了我國(guó)傳統(tǒng)中華文化精髓，重點(diǎn)突出了檢察工作的特點(diǎn)，是檢察工作的一種法制體現(xiàn)。監(jiān)察部門(mén)要加強(qiáng)建設(shè)檢察文化，這項(xiàng)工作是社會(huì)主義文化建設(shè)過(guò)程中一項(xiàng)重要內(nèi)容，將業(yè)務(wù)建設(shè)放在基礎(chǔ)工作的地位上，重視人才隊(duì)伍建設(shè)，以進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)檢察工作的健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞 檢察文化 檢察工作 文化建設(shè) 協(xié)調(diào)發(fā)展

作者簡(jiǎn)介：倪宗權(quán)，蚌埠市禹會(huì)區(qū)人民檢察院。

中圖分類(lèi)號(hào)：D926.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.01.087

文化是一個(gè)民族的核心力量，同時(shí)也是國(guó)家發(fā)展興盛的重要支撐，加強(qiáng)文化建設(shè)有助于提高民族的創(chuàng)造力和人民群眾的凝聚力。我國(guó)法律維護(hù)建設(shè)的重要組織機(jī)構(gòu)為檢察機(jī)關(guān)，檢察機(jī)關(guān)代表國(guó)家依法行使檢察權(quán)，負(fù)有追究刑事責(zé)任，提起公訴和實(shí)施法律監(jiān)督等重任。并向人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)和進(jìn)行工作報(bào)告。作為重要的國(guó)家機(jī)關(guān)部門(mén)，檢察機(jī)關(guān)充分體現(xiàn)和踐行了社會(huì)的公平正義，有助于鞏固黨的執(zhí)政地位，促進(jìn)社會(huì)的安定，保障人民群眾的安居樂(lè)業(yè)，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康、有序地發(fā)展。在檢察機(jī)關(guān)工作工作實(shí)踐中，必須要堅(jiān)持用先進(jìn)的文化來(lái)引領(lǐng)大眾、凝聚人心、規(guī)范人的行為等，積極探索檢察文化的發(fā)展規(guī)律，協(xié)調(diào)開(kāi)展檢察工作，從而促進(jìn)檢察工作健康、可持續(xù)發(fā)展。

一、檢察文化內(nèi)涵

檢察文化是檢察機(jī)關(guān)及其工作人員在長(zhǎng)期履行法律監(jiān)督職能實(shí)踐中，逐漸形成的具有固定化的價(jià)值觀念、職業(yè)道德、執(zhí)法理念、行為規(guī)范還有其他文化等，集成了形態(tài)文化、物質(zhì)形態(tài)文化和制度形態(tài)文化 。它是具有中國(guó)特色社會(huì)主義文化的重要組成部分，是檢察機(jī)關(guān)的靈魂。作為一種組織文化，檢察文化充分體現(xiàn)了文化的本質(zhì)和人的本質(zhì)的統(tǒng)一，既具有一般組織文化的共性和特點(diǎn)，也具有不同于一般組織文化的獨(dú)特特點(diǎn)，例如，首要堅(jiān)持黨的方針、路線、法律目標(biāo)等，要維護(hù)法律尊嚴(yán)和憲法權(quán)威等。檢察文化是形成管理方法的理念，也是產(chǎn)生行為活動(dòng)的原因，是服務(wù)態(tài)度中體現(xiàn)的精神境界，支配著檢察官的行為、意識(shí)、理念等。檢察文化是形態(tài)文化和制度形態(tài)的綜合，也是檢察工作開(kāi)展的重要基礎(chǔ)，檢察文化是中國(guó)特色主義文化的主要內(nèi)容，檢察機(jī)關(guān)在不斷履行職能的過(guò)程中逐漸形成了法律文化，檢察文化有助于檢察工作的開(kāi)展，給檢察工作提供依據(jù)，有助于提高檢察工作的效率和質(zhì)量。檢察文化是對(duì)檢察制度建設(shè)情況和檢察工作成效的一種根本體現(xiàn)，可以對(duì)檢察官的意識(shí)和行為起到支配作用，給檢察官的決策工作提供參考。

（一）檢察文化具有法律的性質(zhì)

實(shí)質(zhì)上，檢察文化是一種法律文化，具有法律性和公平性的特點(diǎn)。檢察機(jī)關(guān)是我國(guó)的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，在維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一和公平正義中具有非常重要的作用，這就使檢察文化具備了法律的法律文化的特征。檢察文化與法律文化相輔相成，不能脫離法律文化，即要體現(xiàn)出他的法律性，還應(yīng)保證與法治社會(huì)協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

檢察工作的主題是“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”，在檢察文化建設(shè)過(guò)程中，充分的體現(xiàn)了這個(gè)主題，同時(shí)這也是檢察文化建設(shè)的顯著特點(diǎn) 。檢察文化的公平性是非常重要的特點(diǎn)，主要體現(xiàn)在思想、內(nèi)容和題材各個(gè)方面中。檢察文化要把先進(jìn)的文化和思想作為指導(dǎo)，堅(jiān)持“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”的核心價(jià)值觀，以“忠誠(chéng)、公正、清廉、文明”四項(xiàng)原則來(lái)培養(yǎng)檢察隊(duì)伍的道德修養(yǎng)，合理的使用檢察權(quán)，嚴(yán)格履行法律監(jiān)督職責(zé)，進(jìn)而維護(hù)社會(huì)的公平正義。

（二）檢察文化是組織文化的重要分支

組織文化是一個(gè)組織的文化形象，包括信念、價(jià)值觀、符號(hào)、處事方式和儀式等。檢察機(jī)關(guān)作為我國(guó)的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，檢察人員在履行職責(zé)和日常生活中逐漸形成了檢察文化，檢察文化的核心為維護(hù)社會(huì)的公平正義，主要目的是提高法律監(jiān)督能力，主要途徑為創(chuàng)新監(jiān)察管理體制，營(yíng)造出一個(gè)良好的文化環(huán)境，以形成特色鮮明的組織文化，組織文化的目的性和約束性比較明顯。

二、檢察文化和檢察工作的內(nèi)在關(guān)系

檢察文化充分體現(xiàn)了馬克思主義哲學(xué)的實(shí)踐性，這個(gè)辯證關(guān)系體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，檢察文化是在檢察工作實(shí)踐中長(zhǎng)期形成的，只有立足于檢察工作的實(shí)踐，才能促進(jìn)檢察文化的發(fā)展，如果脫離了實(shí)踐的土壤，檢察文化就將會(huì)成為無(wú)根之木，也就從根本上失去了其存在的價(jià)值與意義；第二，檢察文化的理論思想，是檢察工作順利開(kāi)展的重要依據(jù)和支撐，在檢察工作開(kāi)展過(guò)程中發(fā)揮著非常關(guān)鍵的作用。檢察文化有助于推動(dòng)檢察實(shí)踐工作的開(kāi)展，并為檢察工作提供思想指引和保障。

（一）檢察工作實(shí)踐是檢察文化的來(lái)源

“檢察文化是實(shí)踐產(chǎn)生的文化，是檢察人員群體實(shí)踐的重要成果。檢察文化來(lái)源于檢察實(shí)踐，最終應(yīng)用到實(shí)踐中；檢察文化在實(shí)踐中的應(yīng)用可以用于指導(dǎo)實(shí)踐生產(chǎn)，這就是檢察文化實(shí)踐的基本思想，因此檢察文化和實(shí)踐之間存在辨證統(tǒng)一關(guān)系，充分的顯示了生命力?！被诜ㄖ平ㄔO(shè)實(shí)踐的存在，檢察文化才得以生存，檢察實(shí)踐作為檢察文化發(fā)展的基礎(chǔ)，對(duì)于檢察文化的豐富和發(fā)展，具有重要的作用，檢察文化的內(nèi)涵也將隨著檢察工作實(shí)踐的發(fā)展而不斷完善、豐富。如今，我國(guó)社會(huì)法制建設(shè)越來(lái)越完善，依法治國(guó)的理念也越來(lái)越深入人心，要深入發(fā)展我國(guó)的檢察文化，實(shí)現(xiàn)檢察文化與檢察工作協(xié)調(diào)發(fā)展，首先要立足國(guó)情，具體分析我國(guó)的國(guó)體、政體和基本國(guó)情，在中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的基礎(chǔ)上加強(qiáng)檢察工作的實(shí)踐，以不斷滿(mǎn)足我國(guó)檢察體制機(jī)制改革的需要，實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義檢察制度的完善和發(fā)展，重點(diǎn)推進(jìn)檢察事業(yè)的發(fā)展，堅(jiān)持發(fā)揮全體員工的主體性，積極建構(gòu)具有中國(guó)特色的、符合檢察工作實(shí)際的價(jià)值體系 ，發(fā)展動(dòng)力為機(jī)制創(chuàng)新和載體創(chuàng)新，以此推動(dòng)檢察文化建設(shè)與檢察工作實(shí)踐相輔相成地健康發(fā)展。

（二）檢察文化是檢察工作開(kāi)展的精神動(dòng)力

檢察文化的內(nèi)容非常豐富，主要包括價(jià)值觀、法治信仰、執(zhí)法理念等。借助檢察文化，可以培養(yǎng)檢察人員的人文素養(yǎng)、職業(yè)操守、業(yè)務(wù)能力和思想境界，提高其對(duì)檢察工作的熱情與積極性，使其能以為人民服務(wù)為榮，自覺(jué)、主動(dòng)地投入到無(wú)限的為人民服務(wù)之中去。同時(shí)也是檢察事業(yè)發(fā)展的主要?jiǎng)恿Αz察文化可以增強(qiáng)檢察人員的向心力，約束檢察人員的行為。還可以作為檢察人員工作的動(dòng)力，可以激發(fā)出員工的個(gè)人潛力，可以促進(jìn)檢察工作的發(fā)展和進(jìn)步，讓檢察機(jī)關(guān)的檢察人員感受到自身的社會(huì)價(jià)值和意義，進(jìn)而產(chǎn)生職業(yè)榮譽(yù)感和責(zé)任使命感，然后積極地投入到檢察工作中，為國(guó)家、社會(huì)和人民貢獻(xiàn)自己的應(yīng)有價(jià)值。檢查文化建設(shè)的目標(biāo)是運(yùn)用科學(xué)的理論指導(dǎo)以及先進(jìn)的文化，來(lái)協(xié)調(diào)檢察文化和法律監(jiān)督職能，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)檢察工作的全面健康發(fā)展。檢察文化建設(shè)工作屬于檢察工作的一部分，也是檢察機(jī)關(guān)重要的工作內(nèi)容之一，充分的體現(xiàn)了檢察文化的特色，可以通過(guò)開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育，比如學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀等主題教育活動(dòng) ，精神內(nèi)涵為政法干警核心價(jià)值觀，重視檢察文化建設(shè)工作，使全體檢察人員樹(shù)立起堅(jiān)定的工作信念，不斷提高檢察隊(duì)伍的政治思想素質(zhì)和法律業(yè)務(wù)素質(zhì)。

三、注重檢察建設(shè)與檢察工作的協(xié)調(diào)開(kāi)展

要加快社會(huì)主義法治建設(shè)的步伐，就要堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)在這個(gè)過(guò)程中的關(guān)鍵作用。協(xié)調(diào)檢察文化和檢查工作的關(guān)系，促進(jìn)二者的快速發(fā)展。將業(yè)務(wù)建設(shè)作為檢察文化的工作基礎(chǔ)，堅(jiān)持在實(shí)踐中不斷探究檢察文化發(fā)展路徑，充分發(fā)揮其強(qiáng)大的思想與精神引領(lǐng)作用，以促進(jìn)檢察工作的順利開(kāi)展。檢察院的主要目標(biāo)就是為人民服務(wù)，檢察業(yè)務(wù)是主要工作。該工作的主要作用是監(jiān)督，檢察院的監(jiān)督權(quán)利是憲法賦予的，直接決定檢察機(jī)關(guān)職能的協(xié)調(diào)運(yùn)行。因此，檢察業(yè)務(wù)建設(shè)是文化建設(shè)的主要內(nèi)容，相關(guān)部門(mén)人員要加強(qiáng)對(duì)檢察業(yè)務(wù)建設(shè)的重視。第一，建設(shè)檢察業(yè)務(wù)，提高檢察監(jiān)督職能的深度，加強(qiáng)監(jiān)督刑事立案、刑事審判、偵查活動(dòng)，建立各項(xiàng)制度規(guī)范，以保障檢察工作順利開(kāi)展。第二，加強(qiáng)檢察業(yè)務(wù)建設(shè)制度管理，提高檢察業(yè)務(wù)的規(guī)范性。由于檢察文化建設(shè)直接受到檢察業(yè)務(wù)建設(shè)的影響，檢察工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)又受到檢察文化建設(shè)水平的影響，因此要提高檢察工作的效率和質(zhì)量，協(xié)調(diào)檢察文化發(fā)展和檢察工作之間的關(guān)系，就要加強(qiáng)管理機(jī)制建設(shè)，完善檢察業(yè)務(wù)建設(shè)。建立健全檢察業(yè)務(wù)工作規(guī)范；構(gòu)建科學(xué)、完善的考核評(píng)價(jià)體系；將管理制度建設(shè)跟檢察業(yè)務(wù)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，在檢察工作中應(yīng)用現(xiàn)代化的管理方法，以保障檢察工作順利的實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。此外，要重點(diǎn)監(jiān)督檢察業(yè)務(wù)建設(shè)，保障檢察機(jī)關(guān)合理的應(yīng)用檢察權(quán)，將檢察人員公正、規(guī)范執(zhí)法的理念充分的表現(xiàn)出來(lái)，實(shí)現(xiàn)檢察機(jī)關(guān)的整體價(jià)值。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，檢察文化是檢察機(jī)關(guān)的思想保證和精神引領(lǐng)，在工作實(shí)踐中，將檢察文化和檢察工作充分結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)檢察文化建設(shè)，并用先進(jìn)的檢察文化來(lái)指導(dǎo)檢察工作實(shí)踐，以提高檢察工作的效率與質(zhì)量，同時(shí)豐富檢察文化內(nèi)涵，拓寬其深度。另外，還要加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)文化與人的和諧統(tǒng)一，從而促進(jìn)我國(guó)檢察工作向著更高水平發(fā)展。

注釋?zhuān)?/p>

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