從舊開灤員司卡片看近代開灤人事管理制度的先進(jìn)性

王 麗/開灤集團(tuán)公司檔案館

開灤集團(tuán)公司檔案館現(xiàn)存的歷史人事檔案大多以卡片形式保存，被稱為“開灤員司卡片”，其最早的卡片距今已有100余年的歷史?？ㄆ４嫱暾?，字跡清晰可辨。2015年，《開灤煤礦檔案文獻(xiàn)》（其中包括開灤員司卡片）入選第四批《中國檔案文獻(xiàn)遺產(chǎn)名錄》。這些員司卡片不僅具有很高的文物價(jià)值，而且明顯帶有中國近代工業(yè)生產(chǎn)中先進(jìn)的西方人事管理痕跡，頗值得進(jìn)一步研究。

圖1：高級(jí)員司（Senior Staff）

圖2：高中級(jí)員司（Intermediate Staff）

圖3：中級(jí)管理人員（Clerical Staff）

圖4：中級(jí)教育人員（Educational Staff）

一、館藏里的珍貴老卡片

舊開灤一直使用員司卡片作為員司人事管理的一種手段，“員司”一詞來源于英文單詞“staff”，譯為“員工、職員”，習(xí)慣上用來稱謂那些由開灤直接聘用的管理和技術(shù)人員，相當(dāng)于解放后的干部。開灤員司卡片采用硬質(zhì)紙正反兩面印制，以人名的英譯字母順序排列，記載著不同時(shí)期各個(gè)級(jí)別的開灤員司情況，記錄的員工聘用時(shí)間上起1906年、下至1952年。

員司卡片按文種分為英文、中英文兩大類，按類別分為高級(jí)、高中級(jí)、中級(jí)、低級(jí)四大類。

以高級(jí)員司卡片為例（見圖1），其格式為英文，記載內(nèi)容分為三大部分：第一部分從左至右依次為姓氏排序、英文和中文姓名、工號(hào)等；第二部分為個(gè)人基本情況（國籍、出生地、婚姻及家庭狀況、教育背景等）、入開灤前的工作經(jīng)歷、聘用的時(shí)間及地點(diǎn)等；第三部為在開灤的工作經(jīng)歷、工資待遇變動(dòng)、離退職時(shí)間等。圖1為當(dāng)時(shí)的開灤高級(jí)員司錢夔（全國政協(xié)原副主席錢正英之父，中國著名水利專家）的履職記錄卡片，根據(jù)該卡片記載，1939年7月1日錢夔在南京被開灤聘用，1939年7月1日至1940年6月1日期間擔(dān)任了林西礦土建部助理工程師，固定工資360元/月，交際費(fèi)40元/月，其他補(bǔ)貼170元/月，他的定級(jí)依據(jù)是S/M E-3168和E-3169號(hào)文。

高中級(jí)員司、中級(jí)員司和低級(jí)員司的卡片，除保留高級(jí)員司卡片內(nèi)容和基本格式外，在卡片設(shè)計(jì)上添加了等級(jí)一項(xiàng)，以利于不同級(jí)別互相通用。在使用過程中，卡片第二部分做了部分調(diào)整，除姓名外，其他內(nèi)容仍使用英文記錄。圖2至圖7列舉了館藏員司卡片的主要格式。

二、百年卡片見證當(dāng)時(shí)先進(jìn)的人事體制

員司卡片作為一種載體，可以反映出員司的類別、等級(jí)、聘用及工資待遇等方面的情況。開灤礦務(wù)局在職員的聘任、激勵(lì)與薪酬等方面實(shí)行的一系列規(guī)章制度，在當(dāng)時(shí)堪稱先進(jìn)而嚴(yán)格，這是在動(dòng)蕩不安的年代企業(yè)得以成功經(jīng)營的重要支撐。

（一）上下有等

1926年，開灤礦務(wù)總局將員司分為上級(jí)（Senior）、中級(jí)（Clerical）兩種。1931年，員司分為高級(jí)員司（Senior Staff）、中級(jí)員司（Clerical Staff）、技術(shù)員司（Technical Staff）等三個(gè)等級(jí)。1937年，在高級(jí)員司和中級(jí)員司之間，又設(shè)立了高中級(jí)員司（Intermediate Staff）。此外，將中級(jí)員司（包括監(jiān)工級(jí)）按工資多少劃分為五等：特級(jí)（C.S）、一級(jí)（C.1）、二級(jí)（C.2）、三級(jí)（C.3）、四級(jí)（C.4），將低級(jí)員司分為三等：一級(jí)（M.1）、二級(jí)（M.2）、三級(jí)（M.3）。1940年，取消了技術(shù)員司（Technical Staff）等級(jí)。1946年，取消了中低級(jí)員司等級(jí)，最終確定了高級(jí)（Senior Staff）、高中級(jí)（Intermediate Staff）、中級(jí)（Clerical Staff）和低級(jí)（Minor Staff）四個(gè)員司等級(jí)。

圖5：中級(jí)警務(wù)人員（Police Staff）

圖6：中級(jí)監(jiān)工（Supervisory Staff）

圖7：低級(jí)員司（Minor Staff）

（二）量才適用

開灤礦務(wù)局對(duì)職員采用聘用制，上至總經(jīng)理下至辦事人員，均須簽訂合同，合同內(nèi)容包括對(duì)聘用者的要求、規(guī)定、章法及聘用者享受的工資福利待遇等。一般合同三年為一期，合同期滿根據(jù)礦務(wù)局需要可續(xù)訂或解除合同，也可以辭職。在聘用一般職員時(shí)，企業(yè)在國內(nèi)外設(shè)立十幾處招聘地點(diǎn)，對(duì)員司錄入實(shí)行招考、面試，聘用后與員司簽訂聘用合同，實(shí)行雙向選擇。

在聘用高級(jí)員司時(shí)，舊開灤注重被聘用人的學(xué)歷和資歷。中國人要成為開灤的高級(jí)員司，必須具備名牌大學(xué)學(xué)歷或者擔(dān)當(dāng)過高級(jí)職務(wù)，有的雖然在開灤以外其他地方擔(dān)任過高級(jí)職務(wù)，但到開灤后仍需從基礎(chǔ)工作干起，再一步步提升至重要崗位。例如，1916年曾出任過開灤總局協(xié)理的王劭廉，畢業(yè)于北洋海軍學(xué)校，進(jìn)修于美國格林威治學(xué)院，入開灤前曾任天津海關(guān)道臺(tái)、天津北洋大學(xué)校長等職，但他入開灤后，先由協(xié)理助理員干起，逐步升至協(xié)理。再如，1934年擔(dān)任過華人總經(jīng)理的顧振，系美國冠內(nèi)爾大學(xué)機(jī)械工程系畢業(yè)，入開灤前曾擔(dān)任過中國交通部、鐵道部段長和北寧鐵路局局長等職，1929年入開灤后任開灤上海經(jīng)銷處、秦皇島經(jīng)銷處助理，1934年才升至天津總局經(jīng)理。

舊開灤在所設(shè)立的各級(jí)員司級(jí)別中，有定期晉升的激勵(lì)機(jī)制，即只要好好干，有成績或?qū)W識(shí)水平達(dá)到一定條件者，就可以晉升上一級(jí)員司，享受該級(jí)別待遇。如，1937年規(guī)定：中級(jí)員司能力突出且服務(wù)十年以上者可升為高中級(jí)員司，高中級(jí)員司成績優(yōu)異者可升為高級(jí)員司。1946年2月規(guī)定：高中級(jí)員司服務(wù)五年以上、工作能力和成績突出者，可升為高級(jí)員司；中級(jí)員司服務(wù)五年以上或大學(xué)學(xué)歷，工作表現(xiàn)和能力突出者，可升為高級(jí)員司；低級(jí)員司，除工作能力和成績突出外，還須有中級(jí)員司的學(xué)歷（初中或高中畢業(yè)）并辦理中級(jí)員司工作滿三年，或是學(xué)歷不足但辦理中級(jí)員司工作滿六年，可升為中級(jí)員司。

（三）結(jié)構(gòu)完整

1901年前，員司的工資均為月薪制，分為“元”和“英鎊”兩種幣制單位計(jì)算。煤師和總翻譯均以英鎊計(jì)資，其他主任級(jí)以下員司的工資以元計(jì)算。舊開灤對(duì)員司的薪金嚴(yán)守秘密，外人無從探悉，特別是高級(jí)員司的薪金只由上層個(gè)別人掌握，開支時(shí)將薪金置于封套內(nèi)傳遞給本人。

綜合舊開灤員司的薪金構(gòu)成，可分為以下幾個(gè)組成成分：一是職俸，即工資；二是功俸，即年功工資；三是資俸，即資歷工資；四是特俸，即舊開灤對(duì)特殊崗位和企業(yè)特別需要的員司之工資，可由總經(jīng)理或協(xié)理直接裁定，不拘等級(jí)；五是年薪，主要是在高級(jí)員司中采用年薪制，如下文所述；六是加薪辦法，見下文。

英人騙占開平煤礦后，在高級(jí)職員中實(shí)行了年薪制，并且規(guī)定干得好，年薪可逐年增加。如，英人總經(jīng)理那森1903年時(shí)年薪4000鎊，1907年增至5000鎊，1909年增至6000鎊，1912年增至7000鎊，1923年增至10000鎊。高級(jí)員司的工資隨職位變化而變化，升職后即享受同級(jí)職位的工資待遇，離職或辭職即取消待遇。一般在同一職位上工作三至五年就可升一次工資，假如辭職后再重新回到開灤，又按新聘用的職位確定工資。

關(guān)于加薪辦法，1939年以前，舊開灤規(guī)定每兩年對(duì)員司加薪一次；1939年以后，改為每一年加薪一次；1943年又規(guī)定，以到開灤任職日期為準(zhǔn)的周年加薪一次，每月加薪總額不得超過該月全部工資總額的7%。具體辦法和規(guī)定如下：（一）中低級(jí)員司加薪：每月由主管部門將任職日期已屆周年的員司分別評(píng)定等級(jí)，由礦區(qū)主管報(bào)告總經(jīng)理批準(zhǔn)，評(píng)定的等級(jí)分為四種：一是工作成績平常者不加薪；二是工作成績良好者加5%；三是工作成績優(yōu)良者加10%；四是工作成績特優(yōu)者加10%以上，但不超過30%。此外，成績良好且連續(xù)兩年未加薪者，可提高5%。（二）高中級(jí)與高級(jí)員司加薪：每兩年加薪一次，辦法同上。凡升級(jí)升職后，可按提升后新的級(jí)別支付薪金。

舊開灤的員司除貨幣工資外，還享有一些福利，如煤斤、面粉津貼及年終花紅、慰勞金等。其中，高級(jí)員司除這些津貼外，還享有其他名目繁多的津貼待遇，如：員司家具津貼、遷移津貼、安家津貼、結(jié)婚津貼、汽車津貼、生活津貼、交際津貼，等等。

經(jīng)過數(shù)十年不斷調(diào)整和完善，舊開灤員司人事管理形成了一套較為完整的等級(jí)劃分、聘用晉升、薪酬福利、離退職等規(guī)章制度，這對(duì)促進(jìn)當(dāng)時(shí)開灤煤礦的高產(chǎn)與發(fā)展起到了激勵(lì)和促進(jìn)作用。

舊開灤的人事管理制度在半封建半殖民地的舊中國，無疑具有它獨(dú)特的先進(jìn)性和代表性，也可以給當(dāng)前企業(yè)制定績效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及效績薪酬方案等提供參照。

參考文獻(xiàn)：

[1]開灤礦務(wù)局史志辦公室：《開灤煤礦志（第一卷）》，新華出版社，1992年，第66頁。

[2]開灤礦務(wù)局史志辦公室：《煤礦工業(yè)史—開灤》，新華出版社，1995年，第90-109頁。