礦山救護(hù)隊(duì)?wèi)?yīng)急救援能力提升措施研究

王宗民+尹曉飛

中圖分類號(hào)：F270 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2017）04-000-01

摘 要 煤礦安全事故屢禁不止，不僅危及到煤礦企業(yè)的正常生產(chǎn)而且直接影響到了煤礦工人的生命安全。本文以此為研究切入點(diǎn)，結(jié)合當(dāng)前煤礦安全管理面臨著救援能力整體不足等問題，從素質(zhì)培訓(xùn)、設(shè)備投入、技術(shù)創(chuàng)新研究等方面提出相應(yīng)的解決措施。

關(guān)鍵詞 礦山救護(hù) 應(yīng)急救援 能力提升

一、新時(shí)期礦山救援工作面臨的問題

（一）礦山救援經(jīng)驗(yàn)不足

隨著近年來國家加大對(duì)煤礦企業(yè)的管理，煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)不斷增長，不僅添加了安全設(shè)備而且大都建立了安全生產(chǎn)管理制度，安全事故率逐漸下降。一方面，安全事故率下降是行業(yè)發(fā)展的好現(xiàn)象，值得肯定；另一方面，礦山救援隊(duì)參與救援的機(jī)會(huì)日益減少，諸多新隊(duì)員缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

（二）礦山救援能力下降

當(dāng)今國內(nèi)已經(jīng)關(guān)閉了大量的小型煤礦以及私家煤礦，全國煤礦數(shù)量急劇減少，由2002年的三萬多家直接下降到了2015年的不足一萬家。煤礦企業(yè)減少的代表著安全事故的減少，但隨之而來的就是的礦山救援人員的縮減，整體救援力量同理處于下降狀態(tài)。

（三）安全救援投入下降

隨著環(huán)保意識(shí)的不斷提升與其他因素的綜合影響下，煤炭行業(yè)遭遇“寒冬”，整體經(jīng)濟(jì)急速下滑，部分企業(yè)處于虧損狀態(tài)。在企業(yè)經(jīng)營效益不佳的前提下，諸多煤炭企業(yè)縮減了對(duì)安全管理的投入，救援經(jīng)費(fèi)、救援設(shè)備、救援人員等各方面均有所縮減，直接影響到礦山救援能力，致使整體救援隊(duì)伍能力停滯不前。

（四）礦山救援受重視度下降

在煤礦安全管理形式逐漸好轉(zhuǎn)的情況下，煤礦企業(yè)安全管理制度日益建立并逐漸走向完善。然而，該局面轉(zhuǎn)而又進(jìn)入到另一個(gè)怪相也即企業(yè)安全管理意識(shí)日益下降、安全管理部門的作用日益下降、安全管理部門的作用日益下降，甚至部分企業(yè)將之束之高閣，處于可有可無的狀態(tài)。

二、提升礦山救護(hù)隊(duì)?wèi)?yīng)急救援能力的措施

（一）強(qiáng)化礦山救護(hù)隊(duì)綜合素質(zhì)培訓(xùn)

其一，強(qiáng)化救援隊(duì)伍思想建設(shè)，培養(yǎng)其正確的三觀以培養(yǎng)其職業(yè)道德，使之在礦山救護(hù)工作當(dāng)中，保持高尚的情操與職業(yè)道德，以全面提升救援隊(duì)伍的高效性與戰(zhàn)斗力。同時(shí)，要注重培養(yǎng)救援隊(duì)伍之間的團(tuán)隊(duì)合作精神，精誠合作，共同戰(zhàn)斗，以便于在救援工作之中最大程度上的保障自身的安全以及完成救援任務(wù)；其二，強(qiáng)化思想培訓(xùn)，重塑奉獻(xiàn)精神，使之在恪守職責(zé)的基礎(chǔ)之上甘于為工作奉獻(xiàn)一切。由于礦山救護(hù)工作與危險(xiǎn)相隨而且具有突發(fā)性與難預(yù)測性，參與救援者不均需要具備高度的責(zé)任心而且需要具備奉獻(xiàn)精神，以確保在工作中維護(hù)自身安全，進(jìn)而提升工作效率；其三，針對(duì)礦山救護(hù)隊(duì)伍的現(xiàn)狀，制定管理制度并明確權(quán)責(zé)，以保障礦山救護(hù)隊(duì)伍有序運(yùn)營。礦山救護(hù)專職于事故發(fā)生后的救護(hù)工作，具有一定的特殊性，必須要建立完善的權(quán)責(zé)管理制度，通過嚴(yán)格的管理以保障救護(hù)工作的快速與高效開展；其三，提升礦山救護(hù)隊(duì)整體的戰(zhàn)斗力。礦山救援工作的另外一個(gè)性質(zhì)就是時(shí)一間的緊迫性，一旦救援團(tuán)隊(duì)缺乏一定的政治覺悟和敢十奉獻(xiàn)的精神，他們就不能很好地勝任這一工作。

（二）強(qiáng)化礦山救護(hù)隊(duì)設(shè)備更新與投入

當(dāng)今，礦山事故發(fā)生率下降，但是一旦發(fā)生其危害性更大，救援工作難度更大、救援工作的危險(xiǎn)性更大，對(duì)礦山救援隊(duì)的工作提出了巨大挑戰(zhàn)，尤其是專業(yè)化與現(xiàn)代化的救護(hù)設(shè)備是提升和保障救護(hù)工作的重要因素之一。為此，煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到安全管理設(shè)備投入的重要性，結(jié)合企業(yè)救護(hù)隊(duì)伍設(shè)備的現(xiàn)狀加大更新?lián)Q代步伐，第一時(shí)間從硬件上提升救援隊(duì)伍綜合實(shí)力，以快速扭轉(zhuǎn)當(dāng)前礦山救援隊(duì)設(shè)備落后的狀態(tài)，提升其現(xiàn)代化水平。此外，先進(jìn)的設(shè)備與技術(shù)僅是礦山救援的基礎(chǔ)之一，并不足以從根本上提升救援隊(duì)伍的綜合實(shí)力。任何先進(jìn)的技術(shù)仍然需要一顆強(qiáng)大的內(nèi)心，強(qiáng)硬的身體素質(zhì)、專業(yè)的素質(zhì)等方能充分發(fā)揮出設(shè)備的價(jià)值，以提升救援工作的綜合能力與效率。唯有將先進(jìn)的設(shè)備與高素質(zhì)救援人員相結(jié)合，才能成為一支具有現(xiàn)代化水準(zhǔn)的救援隊(duì)伍。其實(shí)，隨著我國不斷加強(qiáng)對(duì)礦山救護(hù)隊(duì)人員的訓(xùn)練，可以說，救護(hù)裝備的先進(jìn)程度己經(jīng)能夠反映出整個(gè)礦山救護(hù)隊(duì)的救援能力。由此可見，先進(jìn)的救護(hù)裝備對(duì)礦山救護(hù)工作是多么的重要，甚至在某些情況下，先進(jìn)的救護(hù)裝備和科技含量己經(jīng)在一定程度上表明礦山救護(hù)隊(duì)救援能力的提高水平。

（三）加強(qiáng)新技術(shù)新裝備的應(yīng)用與研發(fā)

礦山救護(hù)的建設(shè)不僅在于保障煤礦企業(yè)的正常運(yùn)營以及一線工人的生命安全，從另一層面而言利于維護(hù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的穩(wěn)定。因此，對(duì)于經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱無力建設(shè)一支現(xiàn)代化救援隊(duì)伍的企業(yè)而言，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)適當(dāng)給予相應(yīng)的扶助，包括設(shè)置專項(xiàng)資金、購置專業(yè)設(shè)備、建立救援人員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等，以幫助這些企業(yè)建立安全生產(chǎn)保障措施。此外，礦山救援隊(duì)伍可與高校研究人員、救護(hù)設(shè)備研究機(jī)構(gòu)等展開業(yè)務(wù)合作，共同就救護(hù)技術(shù)與設(shè)備等進(jìn)行專項(xiàng)研發(fā)。例如，2015年10月20日，國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心發(fā)布了《安全生產(chǎn)應(yīng)急救援關(guān)鍵技術(shù)及裝備難題目錄》，確定了災(zāi)區(qū)偵測、遇險(xiǎn)人員生命探測與搜索定位、救生通道快速構(gòu)建等10項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)及裝備。礦山救護(hù)隊(duì)從使用者的角度，參與新技術(shù)新裝備的研發(fā)，不僅可提高研發(fā)效率，而且能極大地增強(qiáng)實(shí)用性。

（四）強(qiáng)化礦山救護(hù)隊(duì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

礦山救護(hù)隊(duì)資質(zhì)審批事項(xiàng)取消后，《礦山救護(hù)規(guī)程》和《礦山救護(hù)隊(duì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核規(guī)范》成為指導(dǎo)礦山救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員的戰(zhàn)備、培訓(xùn)、訓(xùn)練及裝備管理的主要標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)[2]。救護(hù)隊(duì)?wèi)?yīng)將礦山應(yīng)急救援質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作作為建設(shè)與管理重點(diǎn)環(huán)節(jié)，強(qiáng)化組織建設(shè)管理，包括以下方面：對(duì)現(xiàn)有技術(shù)裝備進(jìn)行更新、升級(jí)、保障其現(xiàn)代化；強(qiáng)化員工培訓(xùn)管理制度建設(shè)并貫徹執(zhí)行，避免制度死角；制定績效考核制度，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況確定科學(xué)合理考核指標(biāo)，以提升其積極性。

三、結(jié)語

綜上所述，雖然當(dāng)今安全生產(chǎn)意識(shí)有所提升，但安全事故并未杜絕，強(qiáng)化煤礦救援隊(duì)伍建設(shè)以及提升其救援能力依然是當(dāng)今與未來安全生產(chǎn)管理的重點(diǎn)內(nèi)容，不容忽視。煤礦企業(yè)必須提高重視度，從救援隊(duì)伍綜合能力培訓(xùn)以及強(qiáng)化各方面投入等方面，不斷強(qiáng)化其救援水平。