京津冀協(xié)同發(fā)展視域下廊坊體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究

張小青+張學(xué)生+馬文慧+王晶

摘要：本文采用邏輯分析、文獻(xiàn)資料、問(wèn)卷調(diào)查及專(zhuān)家訪問(wèn)等多種研究方式，立足于京津冀協(xié)同發(fā)展的視角，對(duì)廊坊體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行研究，對(duì)京津冀協(xié)同發(fā)展過(guò)程中廊坊市體育產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的意義、可能性等進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)其中存在的各種問(wèn)題，并以此為前提針對(duì)性提出戰(zhàn)略發(fā)展策略擬定和實(shí)施的相關(guān)意見(jiàn)建議。

關(guān)鍵詞：京津冀協(xié)同發(fā)展；廊坊；體育產(chǎn)業(yè)

一、體育產(chǎn)業(yè)含義界定

以社會(huì)為對(duì)象進(jìn)行體育產(chǎn)品提供的同類(lèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與經(jīng)濟(jì)部門(mén)的綜合即為體育產(chǎn)業(yè)，作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果，體育產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系中起著支撐作用[1]。

在我國(guó)社會(huì)發(fā)展環(huán)境中，體育產(chǎn)業(yè)同體育事業(yè)有著概念方面的不同，體育產(chǎn)業(yè)有著排他、私有屬性，將盈利作為首要意義，由非政府的經(jīng)濟(jì)實(shí)體開(kāi)展投資而獲得發(fā)展；體育事業(yè)有著社會(huì)、公益屬性，不將盈利作為存在目的，由政府開(kāi)展投資。我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)同體育事業(yè)區(qū)別的關(guān)鍵點(diǎn)在于體育產(chǎn)業(yè)提供的產(chǎn)品與服務(wù)為非公共性，獲得方式為市場(chǎng)交換，而體育事業(yè)提供的產(chǎn)品與服務(wù)可為社會(huì)民眾普遍使用，有著公共、無(wú)償?shù)奶匦訹2]。

二、京津冀體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步及人民物質(zhì)生活水平的提升在客觀上促進(jìn)了我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大眾體育時(shí)代悄然而至，由此也帶來(lái)了前所未有的新經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)。京津冀站在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前沿，體育產(chǎn)業(yè)同樣也有著較為前端的發(fā)展，為這一地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了全新的積極改變并逐漸成為推動(dòng)社會(huì)全面發(fā)展的又一和諧動(dòng)力。各大體育場(chǎng)館的建成、體育用品及休閑娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)用品展覽會(huì)的定期舉辦、各大體育產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)起成立以及諸如奧運(yùn)會(huì)等大型體育盛事的成功等等都是京津冀體育產(chǎn)業(yè)取得了一定成績(jī)的有力證明，事實(shí)表明，京津冀體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)初具規(guī)模，存在著多種形式的產(chǎn)業(yè)鏈，市場(chǎng)化程度較高且展現(xiàn)出了多元化的發(fā)展態(tài)勢(shì)，有著較強(qiáng)的進(jìn)步潛力和發(fā)展空間[3]。

三、廊坊市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展困境及原因

廊坊市體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相對(duì)于其他同級(jí)城市較早，但不能否認(rèn)其進(jìn)程發(fā)展并不突出，在京津冀協(xié)同發(fā)展中獲得了較大程度的改善，城市體育場(chǎng)所在質(zhì)量及普及率上都有著明顯提升、體育會(huì)所數(shù)量增加、民眾參與體育互動(dòng)數(shù)量上升、體育產(chǎn)品消費(fèi)人群逐漸上升、政府及社會(huì)相關(guān)單位對(duì)體育產(chǎn)業(yè)的資金投入較之以往也有了明顯增加，客觀事實(shí)顯示了廊坊體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極有效性[4]。但是我們不能否認(rèn)，在發(fā)展過(guò)程中也有著不同程度的不協(xié)調(diào)現(xiàn)象，例如文化層次偏低、產(chǎn)業(yè)鏈條偏短、體育產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力偏弱、缺乏地方文化特色等，對(duì)廊坊市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展困境進(jìn)行分析是提出應(yīng)對(duì)策略以提高其發(fā)展成效的必要前提。

（一）產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)規(guī)模小

當(dāng)下，廊坊市已經(jīng)開(kāi)始了對(duì)體育產(chǎn)業(yè)的關(guān)注并著力于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，靈活實(shí)施了諸如典型示范、資金支持、制定支持政策以及大力開(kāi)展市場(chǎng)宣傳等多方面舉措，取得了可喜成果。然而從另一方面看，受城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民眾消費(fèi)理念、民眾收入水平以及體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)觀念等復(fù)雜因素的影響，同北京、天津等地區(qū)相對(duì)比，廊坊市體育產(chǎn)業(yè)市市場(chǎng)規(guī)模依舊偏小，市場(chǎng)化程度低、產(chǎn)業(yè)鏈條短，同時(shí)由于資金來(lái)源單一、政府支持管理力度不足等因素，體育產(chǎn)業(yè)未能形成集群，更高一級(jí)的體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)以及市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)仍需要更多的分析、研究和針對(duì)新規(guī)劃。

（二）體育消費(fèi)目的性模糊

隨著大眾休閑的發(fā)展及在社會(huì)范圍內(nèi)的普及深入，民眾活動(dòng)場(chǎng)所的范圍有了大幅度擴(kuò)張，由過(guò)去的公園、街道發(fā)展到現(xiàn)在的社區(qū)廣場(chǎng)、溫泉洗浴等等，相對(duì)于過(guò)去，廊坊市民眾休閑活動(dòng)的層次較之以往有了多元化的提升。而民眾對(duì)健康的關(guān)注使體育健身逐漸成為休閑活動(dòng)中必不可少的內(nèi)容，由過(guò)去的舞蹈、球類(lèi)活動(dòng)、跑步到現(xiàn)在的瑜伽、高爾夫、保齡球等，體育產(chǎn)業(yè)的消費(fèi)人群由過(guò)去的基層大眾延展到中高層收入群體、高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者等。盡管如此，受個(gè)體消費(fèi)背景、承受能力、收入水平等因素限制，體育產(chǎn)業(yè)的消費(fèi)人群出現(xiàn)了較為普遍的盲目性，如游戲廳晝夜消費(fèi)、歌廳舞廳“群魔亂舞”，種種消極表現(xiàn)使以中老年為代表的消費(fèi)人群對(duì)部分體育場(chǎng)所的發(fā)展產(chǎn)生排斥心理。可見(jiàn)，對(duì)消費(fèi)目的的明確、對(duì)消費(fèi)理念和層次的引導(dǎo)及規(guī)范是廊坊體育產(chǎn)業(yè)謀求進(jìn)一步發(fā)展需要解決的又一問(wèn)題。

（三）缺乏地方文化特色

依靠京津冀協(xié)同發(fā)展的良好環(huán)境，以興盛漁具有限公司、新星臺(tái)球器材廠等為代表，一大批有著先進(jìn)技術(shù)、良好質(zhì)量和順暢銷(xiāo)售渠道的體育用品企業(yè)在產(chǎn)業(yè)聚集功能的作用下載廊坊市成立并發(fā)展壯大。然而通過(guò)觀察不難發(fā)現(xiàn)，其地方文化特色不足，傳統(tǒng)意義上的燕趙文化內(nèi)涵未能在體育產(chǎn)品中得到有效的表現(xiàn)，無(wú)論是品牌意識(shí)還是對(duì)地方文化內(nèi)涵的挖掘都無(wú)法滿(mǎn)足廊坊體育產(chǎn)業(yè)未來(lái)的發(fā)展需求，偏低的市場(chǎng)占有份額和品牌知名度都是消極影響的外在體現(xiàn)，要推動(dòng)廊坊體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，充分發(fā)揮地方文化特色的積極作用是十分必要的。

四、廊坊市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略

（一）體制創(chuàng)新與政策完善

以政府為引導(dǎo)全面深入的調(diào)整與廊坊市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)的相關(guān)規(guī)定，最大限度的降低行政審批事項(xiàng)中的不合理因素，適當(dāng)增加市場(chǎng)的開(kāi)放性并廣泛吸引社會(huì)資本，走賽事、活動(dòng)的市場(chǎng)化道路。以體育行業(yè)協(xié)會(huì)為主導(dǎo)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)內(nèi)的自主決策，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)資源開(kāi)發(fā)并因此為基礎(chǔ)提升品牌的知名度和影響力。此外，政府及相關(guān)部門(mén)應(yīng)加大大眾體育設(shè)施的資金投入，對(duì)社區(qū)體育建設(shè)及改造予以適當(dāng)?shù)恼咧С?，鼓?lì)民眾健身，為體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展培養(yǎng)民眾基礎(chǔ)。

（二）促進(jìn)市場(chǎng)的多元化主體發(fā)展趨勢(shì)

受經(jīng)濟(jì)等客觀條件限制，政府及相關(guān)部分應(yīng)通過(guò)宏觀調(diào)控手段適當(dāng)降低體育市場(chǎng)的準(zhǔn)入臺(tái)階，增加體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的迅捷、靈活性。要從廊坊本地群眾需求出發(fā)結(jié)合城市特色推動(dòng)體育、娛樂(lè)、休閑項(xiàng)目的發(fā)展，豐富民眾體育文化生活，為體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)建良好的社會(huì)環(huán)境政府引導(dǎo)構(gòu)建本地體育產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，通過(guò)政策制定、行政管理等方式強(qiáng)化行業(yè)的自律性，保證廊坊市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的健康有序，為構(gòu)建廊坊體育產(chǎn)業(yè)品牌掃清障礙。

（三）保障體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境的健康

體育產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展過(guò)程中，環(huán)境、場(chǎng)所不可所缺，現(xiàn)實(shí)調(diào)查表明，健身設(shè)施、場(chǎng)地等已遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿(mǎn)足時(shí)下市民體育活動(dòng)需求，專(zhuān)業(yè)化程度更高的體育器材設(shè)施以及有著高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)人員指導(dǎo)是十分必要的。首先，以服務(wù)基層受眾為目標(biāo)在人口聚集區(qū)建造、完善體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所，從整體上降低體育活動(dòng)的消費(fèi)水平；其次，組織教育機(jī)構(gòu)、學(xué)校等培訓(xùn)具有專(zhuān)業(yè)知識(shí)技能的健身指導(dǎo)人員，使其為大眾提供科學(xué)專(zhuān)業(yè)的體育活動(dòng)指導(dǎo)；第三，在縣域范圍內(nèi)建設(shè)健身中心，配備專(zhuān)業(yè)人士開(kāi)展基層指導(dǎo)，以此使體育活動(dòng)范圍及層次得到擴(kuò)展；第四，構(gòu)建并完善城鄉(xiāng)公共服務(wù)機(jī)制，通過(guò)引導(dǎo)的方式加強(qiáng)基層民眾生活方式的健康性，以此為基礎(chǔ)為體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的氛圍。

（四）做大做強(qiáng)體育企業(yè)。

整合廊坊市優(yōu)質(zhì)體育資源，打造一批具有國(guó)際影響力的知名企業(yè)和自主品牌，支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)、優(yōu)勢(shì)品牌和優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目“走出去”，提高服務(wù)貿(mào)易規(guī)模和水平。扶持體育傳媒、培訓(xùn)、策劃、咨詢(xún)、經(jīng)紀(jì)、營(yíng)銷(xiāo)等企業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)大型健身俱樂(lè)部跨區(qū)域連鎖經(jīng)營(yíng)。大力扶持社會(huì)資本組建體育賽事公司，主辦和承辦各類(lèi)商業(yè)性和群眾性賽事。支持傳統(tǒng)體育用品制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，針對(duì)我市企業(yè)小、散、弱的狀況，利用京津冀協(xié)同發(fā)展的契機(jī)，積極引導(dǎo)通過(guò)合資合作等方式，提高產(chǎn)品質(zhì)量，加快品牌建設(shè)，發(fā)展高端體育裝備制造業(yè)。

（五） 抓好潛力產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)。

大力培育健身休閑，以足球、籃球、排球?yàn)榍腥朦c(diǎn)，加快普及性廣、關(guān)注度高、市場(chǎng)空間大的集體項(xiàng)目發(fā)展。要制定足球項(xiàng)目中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，大力推廣校園足球和社會(huì)足球。制定全市冬季運(yùn)動(dòng)規(guī)劃，促進(jìn)冰雪運(yùn)動(dòng)加快繁榮發(fā)展，形成新的消費(fèi)熱點(diǎn)。進(jìn)一步鞏固提高廊坊體育場(chǎng)館的管理措施、加強(qiáng)同北京天津等大城市合作發(fā)展、靠京津冀協(xié)同發(fā)展政策扶持，促進(jìn)品牌賽事活動(dòng)，不斷提高廊坊本地體育產(chǎn)業(yè)企業(yè)的知名度和影響力，鼓勵(lì)各地創(chuàng)辦更多的品牌賽事活動(dòng)，以此推動(dòng)廊坊體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

結(jié)語(yǔ)：作為社會(huì)文化和第三產(chǎn)業(yè)組成部分的體育產(chǎn)業(yè)，是一項(xiàng)非常有潛力的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，對(duì)于促進(jìn)我國(guó)由體育大國(guó)向體育強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。自改革開(kāi)放以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，社會(huì)的不斷進(jìn)步， 京津冀地區(qū)的體育產(chǎn)業(yè)也獲得了長(zhǎng)足地發(fā)展。隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的深入、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷升級(jí)以及信息化、市場(chǎng)化進(jìn)程的加快，京津冀體育產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展是大勢(shì)所趨。同時(shí)對(duì)位于京津中間的廊坊，其體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展也將迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。 鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入體育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，建設(shè)體育設(shè)施，開(kāi)發(fā)體育產(chǎn)品，提供體育服務(wù)。民間資本投資的體育產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，在核準(zhǔn)備案、融資服務(wù)、財(cái)稅政策、土地使用、對(duì)外貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作等方面，享受與國(guó)有資本投資同等待遇。鼓勵(lì)境外資本投資我市體育產(chǎn)業(yè)。對(duì)已建成的公共體育場(chǎng)館設(shè)施，可通過(guò)委托運(yùn)營(yíng)、融資租賃、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及民眾對(duì)體育健身需求的增強(qiáng)推動(dòng)了我市體育產(chǎn)業(yè)的興盛發(fā)展。廊坊市體育產(chǎn)業(yè)在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中取得的成績(jī)有目共睹。京津冀協(xié)同發(fā)展的環(huán)境給廊坊體育產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了新的機(jī)遇，也使人們意識(shí)到了體育經(jīng)濟(jì)的重要意義。政府及體育部門(mén)應(yīng)抓住機(jī)遇，采取科學(xué)有力的舉措使其體育產(chǎn)業(yè)壯大變強(qiáng)，使其能夠在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展及社會(huì)進(jìn)步進(jìn)程中發(fā)揮更高、更強(qiáng)有力的積極效用。

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作者簡(jiǎn)歷：張小青（1977.2——），男，碩士，山西平原人，華北科技學(xué)院講師， 研究方向：體育教育訓(xùn)練學(xué)。

注：本論文是2017年度廊坊市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究課題“京津冀協(xié)同發(fā)展視域下廊坊體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究（編號(hào)2017059）”研究成果。

課題組成員：張小青 張學(xué)生 馬 文慧 王晶