網(wǎng)絡(luò)反腐輿情宜疏不宜堵

王曉娜

【摘要】自媒體時(shí)代，網(wǎng)民幾乎能夠代表大多數(shù)社會(huì)公眾的情緒態(tài)度，能夠體現(xiàn)社會(huì)民意，對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情簡(jiǎn)單防范和回避顯然是不理智的?；诖耍瑢⒕W(wǎng)絡(luò)反腐輿情匯集成型，以更加平等、更具個(gè)性、更加多元的方式傳播開(kāi)去，可以形成強(qiáng)大的輿論熱潮。

【關(guān)鍵詞】自媒體 網(wǎng)絡(luò)反腐 輿情發(fā)展 【中圖分類號(hào)】G641 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

腐敗是古今中外長(zhǎng)期存在的一種通病，也是最為人民群眾所深惡痛絕的弊病，對(duì)黨的執(zhí)政根基、社會(huì)公平正義、政府公信力等多方面均有危害性。從黨的建設(shè)來(lái)看，開(kāi)展廣泛有力的社會(huì)監(jiān)督，能有效提高黨的自身凈化能力；而從行政管理層面，反腐輿情事件則大多伴隨著政府輿論危機(jī)，是堵還是疏，究竟采取何種應(yīng)對(duì)策略，需要對(duì)社會(huì)監(jiān)督發(fā)展、輿情爆發(fā)模式、社會(huì)實(shí)踐困局進(jìn)行深入分析。

網(wǎng)絡(luò)反腐輿情特點(diǎn)：“去螺旋化”“去議程化”“去領(lǐng)袖化”

網(wǎng)絡(luò)輿情，主要指社會(huì)公眾依托網(wǎng)絡(luò)表達(dá)對(duì)事件的情緒的匯總。具體到反腐領(lǐng)域，作為社會(huì)治理的焦點(diǎn)、黨風(fēng)建設(shè)的難點(diǎn)、政治改革的痛點(diǎn)，公眾情緒累積更加容易，關(guān)注群體數(shù)量更為龐大。自媒體時(shí)代的到來(lái)，將網(wǎng)絡(luò)反腐輿情集中通過(guò)微博、微信、博客、論壇等媒介匯集成型，以更加平等、更具個(gè)性、更加多元的方式傳播開(kāi)去，相互碰撞，形成強(qiáng)大的輿論熱潮。筆者認(rèn)為，自媒體時(shí)代的網(wǎng)絡(luò)反腐輿情具有：“去螺旋化”“去議程化”“去領(lǐng)袖化”的顯著特點(diǎn)。

“去螺旋化”。在傳統(tǒng)的輿情傳播中，公共話語(yǔ)權(quán)的喪失首先是基于“沉默的螺旋”理論的建立，即當(dāng)一種強(qiáng)勢(shì)理論占據(jù)一定地位時(shí)，持相反意見(jiàn)的人群會(huì)逐漸沉默并隨著強(qiáng)勢(shì)理論的愈加上升而逐漸沉寂。這主要是基于在大眾傳播中人們因避免被孤立而迫不得已采取的“從眾”心理。這一點(diǎn)在自媒體時(shí)代被極大削弱，由于自媒體交互性增強(qiáng)、主體擴(kuò)展到全民范疇，無(wú)論采取的論調(diào)是多么荒誕，人們總能夠在網(wǎng)絡(luò)中找到“戰(zhàn)友”，也就無(wú)需采取沉默的態(tài)度，絕對(duì)服從于強(qiáng)勢(shì)的一方。

“去議程化”。傳統(tǒng)輿情發(fā)展中，離不開(kāi)大眾傳播的“議程設(shè)置”，眾多輿論熱點(diǎn)、焦點(diǎn)的背后都存在一定推手，存在一些提前運(yùn)作、炒作的痕跡，因?yàn)槿藗兊男畔⑶朗芟?，?duì)熱點(diǎn)話題的深度、廣度了解不夠，對(duì)社會(huì)事件的背景、脈絡(luò)認(rèn)知不足，對(duì)傳播媒介的運(yùn)作、內(nèi)容不夠熟悉，輕易就放棄了公共話語(yǔ)權(quán)，使得輿論發(fā)展能夠被框在一定的范圍內(nèi)。

“去領(lǐng)袖化”。隨著自媒體的應(yīng)用，技術(shù)普及率不斷提高，媒介運(yùn)用更加便捷，傳播成本逐步降低，人們不再滿足于跟隨“意見(jiàn)領(lǐng)袖”的指引，而希望能夠通過(guò)特色的載體發(fā)出自己獨(dú)特的見(jiàn)解聲音。作為平等的網(wǎng)民一員，發(fā)布言論的隱蔽性更強(qiáng)，輿論傳播的渠道更廣，再也無(wú)法層層過(guò)濾、級(jí)級(jí)把關(guān)，網(wǎng)絡(luò)反腐不斷出現(xiàn)個(gè)性化、非理性的聲音，把關(guān)人的角色得到極大弱化。

網(wǎng)絡(luò)反腐輿情發(fā)展的階段與變化

在自媒體時(shí)代，單一網(wǎng)絡(luò)反腐事件的輿情發(fā)展一般遵循萌發(fā)、蓄力、爆發(fā)、回落的拋物線脈絡(luò)。

在萌發(fā)階段，社會(huì)上對(duì)腐敗事件有些了解、對(duì)腐敗人物有認(rèn)知的網(wǎng)民開(kāi)始在自媒體上公開(kāi)發(fā)布或者點(diǎn)對(duì)點(diǎn)進(jìn)行定向傳播，內(nèi)容多是對(duì)腐敗信息進(jìn)行描述，甚至事件要素也并不齊備，事件仍然局限在一個(gè)小圈子內(nèi)，在群體傳播的范疇內(nèi)。

在蓄力階段，隨著信息的傳播不斷擴(kuò)大，腐敗案件的細(xì)節(jié)不斷披露，參與網(wǎng)友數(shù)量不斷增長(zhǎng)，傳播平臺(tái)和載體不斷豐富，社會(huì)影響力不斷提高，社會(huì)熱點(diǎn)核心要素基本具備，部分新聞媒體和政府輿情監(jiān)控部門開(kāi)始關(guān)注。

在爆發(fā)階段，一般是由于腐敗案件的社會(huì)情緒不斷積累、政府權(quán)威部門選擇回避和沉默、新的案件線索出現(xiàn)并引發(fā)網(wǎng)絡(luò)熱議、某些網(wǎng)絡(luò)意見(jiàn)領(lǐng)袖加入戰(zhàn)團(tuán)，網(wǎng)絡(luò)輿情就會(huì)呈現(xiàn)出相對(duì)統(tǒng)一的“意見(jiàn)束”，開(kāi)始以網(wǎng)絡(luò)力量干涉社會(huì)實(shí)際工作和生活，作用到社會(huì)治理的具體過(guò)程中，引起紀(jì)檢部門的注意，或者在現(xiàn)實(shí)中出現(xiàn)針對(duì)腐敗當(dāng)事人的非理性行為。

在回落階段，社會(huì)上出現(xiàn)了新的熱點(diǎn)，網(wǎng)絡(luò)關(guān)注開(kāi)始逐漸實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移；腐敗案件政府權(quán)威部門已經(jīng)介入，并給出了令人信服的回應(yīng)，網(wǎng)信辦等輿情監(jiān)控部門開(kāi)始有意識(shí)地進(jìn)行公共危及公關(guān)。

社會(huì)實(shí)踐中，腐敗案件的輿情發(fā)展卻并不會(huì)在拋物線上規(guī)律波動(dòng)，多個(gè)腐敗案件交叉爆發(fā)，政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等多領(lǐng)域案件交織出現(xiàn)，線上線下互動(dòng)頻繁，都是自媒體時(shí)代反腐輿情新特點(diǎn)，具體表現(xiàn)在“三次變化”。

一是從量變到質(zhì)變?！靶切侵鹂梢粤窃保W(wǎng)絡(luò)反腐輿情的衡量，不僅要考慮網(wǎng)民關(guān)注度的高低，也要兼顧網(wǎng)民組成中優(yōu)質(zhì)網(wǎng)民的數(shù)量；不僅要考慮對(duì)腐敗案件的細(xì)節(jié)追究，也要兼顧對(duì)整體民意訴求的養(yǎng)成。唯有積小成大、壘土成山，匯聚起來(lái)的網(wǎng)絡(luò)輿論才能真正發(fā)揮監(jiān)督反腐作用。

二是從專業(yè)到兼業(yè)?！皾L雪球”是新時(shí)期網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展的特點(diǎn)之一，網(wǎng)絡(luò)表意的不確定性、意見(jiàn)領(lǐng)袖的缺少、關(guān)注度的間斷性，都會(huì)導(dǎo)致網(wǎng)民在發(fā)掘腐敗案件的同時(shí)，極易“旁征博引”，對(duì)相關(guān)網(wǎng)絡(luò)事件進(jìn)行聯(lián)想、鏈接，形成不科學(xué)的黏連，因此輿情發(fā)展并不是專一的，往往會(huì)出現(xiàn)“躺槍”的現(xiàn)象。

三是從線上到線下。網(wǎng)絡(luò)反腐的輿論事件中，線上是載體和受眾，線下是素材和根源，二者密不可分。房叔、房姐事件，劉鐵男事件等多個(gè)案例表明，網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展的最終目標(biāo)是作用于實(shí)際案件進(jìn)展和反腐制度健全，因此，在網(wǎng)絡(luò)反腐輿情發(fā)展的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)看到線下的案件查處和制度完善才是治本之策。

網(wǎng)絡(luò)反腐輿情發(fā)展的“堵”與“疏”

自媒體時(shí)代，網(wǎng)民幾乎能夠代表大多數(shù)社會(huì)公眾的情緒態(tài)度，能夠體現(xiàn)社會(huì)民意的大部分，對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情簡(jiǎn)單防范和回避顯然是不理智的。

要實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)線的有效利用，就要主動(dòng)引導(dǎo)，注重“引智”與“引制”相結(jié)合?！耙恰笔亲月?，集中體現(xiàn)在對(duì)自媒體使用者網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)的提升。應(yīng)當(dāng)不斷加強(qiáng)在自媒體領(lǐng)域反腐倡廉的宣傳，使網(wǎng)民能夠正確認(rèn)知反腐形勢(shì)和基本知識(shí)。

要實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)線的安全發(fā)展，就要主動(dòng)防御網(wǎng)絡(luò)反腐的“雙刃劍”，這把劍一面是“網(wǎng)絡(luò)暴力”，一面是“道德失范”，都會(huì)對(duì)整個(gè)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境產(chǎn)生極其惡劣的影響，在網(wǎng)絡(luò)反腐中，網(wǎng)絡(luò)暴力并不罕見(jiàn)，網(wǎng)絡(luò)水軍、網(wǎng)絡(luò)偽斗士、“人肉”搜索在反腐中頻繁出現(xiàn)，過(guò)度地追求腐敗案件的監(jiān)管，使得部分手段嚴(yán)重侵犯他人隱私權(quán)、名譽(yù)權(quán)等人身權(quán)益，擾亂了正常的網(wǎng)絡(luò)和社會(huì)秩序，形成了一定程度上的混亂。

如果說(shuō)網(wǎng)絡(luò)暴力是表象，那么道德示范就是內(nèi)在，全民傳播下的自媒體時(shí)代，相比經(jīng)濟(jì)、社會(huì)其他層面熱點(diǎn)事件，政治民生尤其是腐敗案件更被網(wǎng)民所關(guān)注，往往在一起反腐輿論中人們非理性的行為匯集，助長(zhǎng)了部分不法者的氣焰，削減了他們的違法成本，在網(wǎng)絡(luò)狂歡、網(wǎng)絡(luò)圍觀的背景下，腐敗案件雖然得到了懲處，社會(huì)道德體系卻同樣受到嚴(yán)重?fù)p害。微博、微信等網(wǎng)絡(luò)自媒體，不應(yīng)是法外之地。即使出于理性目的，對(duì)違法違紀(jì)行為也應(yīng)當(dāng)予以高度重視并給予嚴(yán)厲打擊，在網(wǎng)絡(luò)反腐輿情發(fā)展中注意人心向背，以免道德水準(zhǔn)出現(xiàn)危機(jī)。

（作者單位：大連海事大學(xué)馬克思主義學(xué)院）

【注：本文系2015年度遼寧省高校黨建課題“高校教師黨支部工作責(zé)任制評(píng)價(jià)機(jī)制研究（項(xiàng)目編號(hào)：GXDJ2015-B056）”的研究成果】

【參考文獻(xiàn)】

①崔倩：《網(wǎng)絡(luò)輿論及其調(diào)控》，《重慶行政（公共論壇）》，2016年第6期。

②詹新惠：《傳統(tǒng)媒體與新興媒體在博弈中融合——互聯(lián)網(wǎng)20年對(duì)新聞傳播的影響分析》，《青年記者》，2014年第15期。

責(zé)編/張蕾 美編/楊玲玲