習(xí)近平治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略

郭建寧

【摘要】中國特色社會主義是我們黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)，全面推進黨的建設(shè)是新的偉大工程，偉大事業(yè)是目標(biāo)，偉大工程是保證，要把偉大事業(yè)和偉大工程統(tǒng)一起來，提高黨的先進性和純潔性，進一步堅持和發(fā)展中國特色社會主義，開辟治國理政新境界。

【關(guān)鍵詞】中國共產(chǎn)黨 黨的建設(shè) 治國理政 【中圖分類號】D26 【文獻標(biāo)識碼】A

十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央銳意進取、攻堅克難、強基固本，把握時代大勢、回答時代課題、順應(yīng)人民期待，圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍，形成了一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，全面推進了中國特色社會主義偉大事業(yè)，開辟了治國理政新境界。中國特色社會主義是我們黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)，全面推進黨的建設(shè)是新的偉大工程，面對國際國內(nèi)的新形勢新變化新問題新挑戰(zhàn)，我們必須準(zhǔn)備進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭。

面對國際風(fēng)云變幻，保持戰(zhàn)略定力，彰顯中國智慧

當(dāng)今世界很不安寧，綜合國力競爭空前激烈，領(lǐng)土、海洋、島嶼的爭奪備受關(guān)注，民粹主義、貿(mào)易保護主義思潮興起，恐怖主義、核擴散威脅增大，人類依然面臨諸多難題和挑戰(zhàn)。但和平與發(fā)展仍是時代主題，和平、發(fā)展、合作、共贏成為時代潮流。十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，面對國際風(fēng)云變幻，保持戰(zhàn)略定力，堅定不移走和平發(fā)展道路，推動構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系。其中以下幾個方面特別令人矚目。

一是關(guān)于“人類命運共同體”。2015年9月28日，習(xí)近平主席在紐約聯(lián)合國總部出席第70屆聯(lián)合國大會一般性辯論，并發(fā)表題為《攜手構(gòu)建合作共贏新伙伴 同心打造人類命運共同體》的重要講話。習(xí)近平強調(diào)，“當(dāng)今世界，各國相互依存、休戚與共，我們要繼承和弘揚聯(lián)合國憲章宗旨和原則，構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系，打造人類命運共同體”。習(xí)近平主席多次談到“命運共同體”，其要旨就是把握人類利益和價值的通約性，尋找國與國關(guān)系的最大公約數(shù)。這一概念是對全球化認(rèn)識的深化，也是對雙贏戰(zhàn)略的升華。

二是關(guān)于“全球治理”。2015年10月12日，中共中央政治局舉行第二十七次集體學(xué)習(xí)，這次集體學(xué)習(xí)的內(nèi)容就是全球治理格局和全球治理體制。習(xí)近平總書記在主持學(xué)習(xí)時指出，隨著全球性挑戰(zhàn)增多，加強全球治理、推進全球治理體制變革已是大勢所趨。他強調(diào)要推動全球治理理念創(chuàng)新發(fā)展，積極發(fā)掘中華文化中積極的處世之道和治理理念同當(dāng)今時代的共鳴點，繼續(xù)豐富打造人類命運共同體等主張，弘揚共商共建共享的全球治理理念。

三是關(guān)于“一帶一路”。2013年，習(xí)近平主席在訪問中亞和東南亞時，分別提出建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的倡議。建設(shè)“一帶一路”，是十八大以來黨中央國際戰(zhàn)略的大手筆大思考大戰(zhàn)略，具有重大意義?！耙粠б宦贰背休d沿線各國人民共同繁榮的夢想，為地區(qū)經(jīng)濟乃至世界經(jīng)濟提供了新的發(fā)展引擎。但“一帶一路”的推進不可能一帆風(fēng)順，會有許多風(fēng)險和挑戰(zhàn)，對此也要有充分的估計和準(zhǔn)備。推進“一帶一路”，體現(xiàn)的是中國智慧和中國方案，為中國在經(jīng)濟新常態(tài)下提供了發(fā)展新動力和新的增長點，將助推亞歐大陸經(jīng)濟一體化，推動中華民族的偉大復(fù)興。

四是關(guān)于“文明交流互鑒”。習(xí)近平主席在外訪中多次談到文明交流互鑒的問題。中華傳統(tǒng)文化強調(diào)“和實生物，同則不繼”，如果事物都一個模樣，千人一面，千篇一律，就失去了發(fā)展的空間和生機。正是差異與不同體現(xiàn)了生態(tài)的多樣性和文明的多樣性，使發(fā)展具有活力，繁榮成為可能。文明是多元的、多彩的，文明交流互鑒是文化發(fā)展的基本路徑。中國堅持走和平發(fā)展道路，積極吸收人類文明的一切優(yōu)秀成果，具體到國家關(guān)系上，就是不沖突不對抗，摒棄零和思維，照顧彼此關(guān)切，實現(xiàn)合作共贏。

面對國內(nèi)改革發(fā)展，推進中國特色社會主義理論和實踐創(chuàng)新

十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，緊緊圍繞堅持和發(fā)展中國特色社會主義這個主題，提出一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，推進了中國特色社會主義理論和實踐創(chuàng)新。

一是用新理念引領(lǐng)新發(fā)展。習(xí)近平總書記在黨的十八屆五中全會上系統(tǒng)闡述了五大發(fā)展理念，指出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，在理論和實踐上有新的突破，對破解發(fā)展難題、增強發(fā)展動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢具有重大指導(dǎo)意義”。發(fā)展理念是管全局、管根本、管長遠的，具有戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性、引領(lǐng)性。五大發(fā)展理念在發(fā)展動力上，強調(diào)創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力；在發(fā)展內(nèi)容上，強調(diào)協(xié)調(diào)是可持續(xù)發(fā)展的必然要求；在發(fā)展條件上，強調(diào)綠色是中華民族永續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提；在發(fā)展的外部環(huán)境上，強調(diào)開放是中國發(fā)展的必然選擇；在發(fā)展目標(biāo)上，強調(diào)共享是中國特色社會主義的本質(zhì)要求。五大發(fā)展理念堅持以人民為中心的發(fā)展思想，突出目標(biāo)牽引、聚焦問題導(dǎo)向、著力補齊短板，深刻揭示了實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展的必由之路，是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。

二是闡述治國理政新思想。十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，圍繞實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提出了一系列新思想。比如：關(guān)于經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)和推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的思想，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展；關(guān)于發(fā)展社會主義民主政治的思想，堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路；關(guān)于建設(shè)社會主義文化強國的思想，培育和弘揚社會主義核心價值觀；關(guān)于改善民生和創(chuàng)新社會治理的思想，維護社會和諧穩(wěn)定；關(guān)于“綠水青山就是金山銀山”的思想，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境；關(guān)于全面推進國防和軍隊建設(shè)的思想，建設(shè)一支聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊；關(guān)于全球治理和人類命運共同體的思想，推動構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系等。這些新思想全方位推進和發(fā)展了中國特色社會主義，譜寫了中國特色社會主義新篇章。

三是深刻把握“四個全面”戰(zhàn)略布局。基本國情新特點、當(dāng)代中國新課題、人民群眾新期待，決定了治國理政新方略。全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨，是我們黨治國理政方略與時俱進的新創(chuàng)造，是馬克思主義與中國實踐相結(jié)合的新發(fā)展。全面建成小康社會是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的關(guān)鍵一步；全面深化改革是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的活力之源；全面依法治國是實現(xiàn)國家長治久安的基礎(chǔ)；全面從嚴(yán)治黨是提高黨的先進性純潔性的關(guān)鍵所在?！八膫€全面”戰(zhàn)略思想堅持實事求是、一切從實際出發(fā)，以堅持和發(fā)展中國特色社會主義為主題，致力于實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，特別是解決發(fā)展起來以后怎么辦的問題?！八膫€全面”相輔相成、相互促進、相得益彰，深化了對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識。

面對思想文化激蕩，牢牢掌握意識形態(tài)工作的主動權(quán)

伴隨著全球化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、信息化以及市場經(jīng)濟、商業(yè)社會、消費社會、資訊社會的沖擊，人們思想活動和價值判斷的獨立性、選擇性、差異性和多樣性進一步增強。面對國際各種思想文化相互激蕩和國內(nèi)思想文化、價值觀念的多元并存，面對多樣化的社會思潮、多樣化的價值判斷、多樣化的利益訴求，必須牢牢把握意識形態(tài)工作的主動權(quán)。

一是充分認(rèn)識意識形態(tài)工作的極端重要性。習(xí)近平總書記指出，意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作，要胸懷大局，把握大勢，著眼大事；因勢而謀，應(yīng)勢而動，順勢而為；增強主動性，掌握主動權(quán)，打好主動仗；守土有責(zé)，守土負(fù)責(zé)，守土盡責(zé)。推進宣傳思想工作理念創(chuàng)新、手段創(chuàng)新、基層工作創(chuàng)新。

二是鞏固馬克思主義在意識形態(tài)上的指導(dǎo)地位。習(xí)近平總書記在哲學(xué)社會科學(xué)工作座談會上講話指出，“在我國，不堅持以馬克思主義為指導(dǎo)，哲學(xué)社會科學(xué)就會失去靈魂、迷失方向”。堅持馬克思主義為指導(dǎo)的一項重大課題，就是繼續(xù)推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化，繼續(xù)發(fā)展21世紀(jì)馬克思主義、當(dāng)代中國馬克思主義。

三是培育和踐行社會主義核心價值觀。核心價值觀包含了人們對世界、社會、人生等重大問題的深入思考和價值共識，影響著人們的思維方式、價值判斷和行為規(guī)范。掌握意識形態(tài)工作的主動權(quán)，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，需要用社會主義核心價值觀來凝聚社會共識，匯聚強大力量。培育和弘揚社會主義核心價值觀是凝魂聚氣、強基固本的基礎(chǔ)工程，我們要立足中國特色社會主義偉大實踐，充分發(fā)揮社會主義核心價值觀的精神旗幟、思想引領(lǐng)、文化導(dǎo)向的重大作用，鞏固全黨全國人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，推動社會主義核心價值觀內(nèi)化于心、外化于行，落實、落細(xì)、落小。

四是弘揚和傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，堅定文化自信。中華文化是中華民族的集體記憶、文化認(rèn)同和精神血脈，是我們的獨特優(yōu)勢和文化軟實力，博大精深的中華文化是我們在世界思想文化激蕩中站穩(wěn)腳跟的根基。正如習(xí)近平總書記在哲學(xué)社會科學(xué)工作座談會上所講的，“文化自信是更基本、更深沉、更持久的力量”。歷史和現(xiàn)實都表明，一個拋棄或者背叛自己歷史文化的民族，不僅不可能發(fā)展起來，而且很可能上演一場歷史悲劇。

五是高度重視互聯(lián)網(wǎng)這個意識形態(tài)的主戰(zhàn)場。要深入研究網(wǎng)絡(luò)輿情的新特點，加強網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)，充分運用新型手段，掌握網(wǎng)絡(luò)輿論主動權(quán)。特別是要貼近年輕人，了解他們的想法，解決他們的問題，切實增進中國特色社會主義的理論認(rèn)同、政治認(rèn)同、情感認(rèn)同。

面對當(dāng)代中國實踐，續(xù)寫中國特色社會主義新篇章

習(xí)近平總書記指出：“堅持和發(fā)展中國特色社會主義是一篇大文章，……現(xiàn)在，我們這一代共產(chǎn)黨人的任務(wù)，就是繼續(xù)把這篇大文章寫下去。”關(guān)于堅持與發(fā)展中國特色社會主義，習(xí)近平總書記有一系列新的提法和重要論斷，令人矚目。首先是從中華文明5000年中闡釋中國道路；其次，從世界社會主義500年的脈絡(luò)中認(rèn)識和把握中國特色社會主義的歷史方位；再次，在堅持道路自信、理論自信、制度自信、文化自信中堅持和發(fā)展中國特色社會主義。在新的歷史條件下續(xù)寫中國特色社會主義新篇章，是中國共產(chǎn)黨人的神圣使命，為此必須把握以下幾點。

一是必須堅定不移走自己的路。道路問題是關(guān)系黨的事業(yè)興衰成敗第一位的問題，找到一條好的道路不容易，走好這條道路更不容易。中國特色社會主義是當(dāng)代中國發(fā)展進步的根本方向，代表了中國最廣大人民的根本利益，是中國人民的共同理想，是全國各族人民的共同意愿，對此要始終保持清醒和堅定。

二是必須立足時代前沿，順應(yīng)世界大勢。當(dāng)今世界綜合國力的競爭日益激烈，全球化、數(shù)字化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化不斷發(fā)展，提出了許多新問題新挑戰(zhàn)。中國的發(fā)展離不開世界，我們要積極吸取人類文明優(yōu)秀成果，站在時代前沿，應(yīng)對新的挑戰(zhàn)，統(tǒng)籌好國內(nèi)國際兩個大局，贏得主動，贏得優(yōu)勢，贏得未來。

三是必須堅持以人民為中心。中國特色社會主義事業(yè)是人民自己的事業(yè)，人民是中國特色社會主義的主體。中國夢歸根結(jié)底是人民的夢，人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。我們要堅持以人為本、人民至上，讓改革發(fā)展的成果更多更公平地惠及全體人民，促進社會公平正義，增進人民福祉，讓人民有更多的獲得感。

四是必須加強黨的自身建設(shè)?！按蜩F還需自身硬。”辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，在我們黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，在我們黨的先進性和純潔性。繼“為民務(wù)實清廉”為主題的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育之后，深入開展“兩學(xué)一做”，有利于進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，進一步密切黨群關(guān)系，解決人民群眾最關(guān)心、反映最強烈的問題，把全面從嚴(yán)治黨延伸到基層，建設(shè)一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷犖?。加強黨內(nèi)政治文化建設(shè)，有利于形成風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)，增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

（作者為北京大學(xué)中國特色社會主義理論體系研究中心副主任，北京大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授）

【參考文獻】

①習(xí)近平：《在哲學(xué)社會科學(xué)工作座談會上的講話》，《人民日報》，2016年5月19日。

責(zé)編/楊鵬峰 美編/李祥峰