特朗普新政與美國傳統(tǒng)政治文化的分張

王可亦+南麗軍

摘要：特朗普自從作為美國第45任總統(tǒng)上臺執(zhí)政，其所推行的一系列新政不但引起了國際上政治、金融、文化的激烈動蕩，也為美國國內(nèi)社會帶來了不穩(wěn)定。究其原因，則是特朗普的新政與以奧巴馬為代表的美國傳統(tǒng)政治文化進(jìn)行了決裂，這種對過去全盤否定的極端而又特立獨行的做法和態(tài)度，讓特朗普和美國都承受著巨大的輿論壓力。通過對美國傳統(tǒng)政治文化進(jìn)行分析，找到特朗普新政與美國傳統(tǒng)政治文化的裂變點，以此對美國乃至全球未來的政治經(jīng)濟文化走向進(jìn)行比較客觀的預(yù)判。

關(guān)鍵詞：特朗普新政；全球化；政治文化

中圖分類號：D712.2文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：10017836（2017）04014803

2017年1月20日，共和黨代表唐納德·特朗普于美國國會大廈舉行就職典禮，正式成為美國第45任總統(tǒng)?？鋸埖呐e止、大膽的政策主張和極富煽動性的言論讓特朗普自參選以來就成功吸引了所有人的眼球，這一位遭到“冰火兩重天”評價的總統(tǒng)站在了各大媒體爭相報道的風(fēng)口浪尖而久居不下。然而隨著特朗普掀開新政的大幕，他的諸多政策卻引起了美國民眾的不滿，支持率迅速下滑，帶來了美國國內(nèi)社會的動蕩，更在一定程度上影響了世界的格局。歸其原因，則是特朗普的新政與國際社會和美國民眾已經(jīng)適應(yīng)和接受了以奧巴馬總統(tǒng)為代表的共和黨和民主黨的前總統(tǒng)們所秉持的美國傳統(tǒng)政治文化之間發(fā)生了裂變，這種改變一時間讓國際國內(nèi)的社會大多數(shù)難以接受，各種聲討此起彼伏。因而，可以說特朗普的新政給美國乃至全球帶來了全球化的危機。

一、奧巴馬對美國傳統(tǒng)政治文化的體現(xiàn)

傳統(tǒng)政治文化是一國在長久的政治歷程中所形成的符合國家發(fā)展歷史和現(xiàn)實，并為國民所普遍接受的文化，是國民政治心理、政治輿論、政治覺悟和政治導(dǎo)向等的總和，具有相對的穩(wěn)定性和持久性，政治文化的穩(wěn)定有助于維持國家政治生活的穩(wěn)定和民心安定。

美國的政治文化同樣經(jīng)歷了漫長的發(fā)展過程，各位總統(tǒng)在此過程中都為總體上的國家政治文化的構(gòu)建一步步添磚加瓦，從羅斯福的游刃有余到艾森豪威爾的大智若愚，從里根的無為而治，到奧巴馬的多元實用，他們中既有共和黨的代表也有民主黨的代表，所面臨的時代背景和黨派利益各不相同，但他們所推行的政治文化中存在著一脈相承的共通點，總體可以體現(xiàn)在美國當(dāng)代社會學(xué)家特里·N.克拉克所提出的新政治文化的概念中，其中包括性別、種族、性選擇、地區(qū)忠誠、生態(tài)關(guān)切和廣闊的市民參與等問題，適應(yīng)了美國在等級構(gòu)架不斷衰落、資源的民主化越來越高以及結(jié)構(gòu)條件不斷變化的形勢中發(fā)展的需要。隨著社會問題上升到突出位置，民眾意識的不斷覺醒，以奧巴馬政府為例，他推行的新政治文化得到了民眾的認(rèn)可，并融入到了美國的傳統(tǒng)政治文化中，我們從幾項政治舉措中可見一斑。

1奧巴馬的開放移民政策

美國是一個移民國家，每一步重大發(fā)展都和移民息息相關(guān)，可以說，沒有移民就不會有美國生產(chǎn)和科技的迅速發(fā)展以及今天高度現(xiàn)代化的經(jīng)濟和文化，這種開放的態(tài)度根植在每一個美國人心中。美國歷屆總統(tǒng)都認(rèn)為把握好移民問題實際上就是在為美國的建設(shè)添磚加瓦，奧巴馬也不例外。對于奧巴馬而言，移民不僅是其重要的選民基礎(chǔ)，也是美國吸引全球精英、保持經(jīng)濟持久增長的奧秘，更是美國理想、實現(xiàn)美國夢的非常關(guān)鍵的一部分。開放移民政策與奧巴馬的成長環(huán)境不無關(guān)系，他作為美國歷史上第一位少數(shù)族裔總統(tǒng)，生來對少數(shù)族裔有著親近感，而且隨著美國少數(shù)族裔選民數(shù)量的增加，其政治影響力也越來越強，他們更傾向于自由開放的移民政策，包括對待非法移民的政策。美國民眾歷來重視公民自由和人權(quán)保障，奧巴馬在任期間也一直聚焦于確保所有人都能享有這種權(quán)利并爭取少數(shù)族裔和弱勢群體的平等權(quán)利。他曾在慶祝美國獨立238周年的活動上說，“歡迎移民是美國生活的中心思想，流竄在我們的DNA內(nèi)，那些融入美國的公民時刻在提醒我們，美國是移民國家，且一直會是如此?！盵1]奧巴馬的演說和移民政策體現(xiàn)了其對種族多樣性和歧異性的包容態(tài)度，并將其與國家的創(chuàng)造性緊密地聯(lián)合在一起，更加迎合了美國民眾的態(tài)度，即使是開放移民，美國也有一系列對于移民的法律和措施，總體而言，開放移民的表現(xiàn)還是利大于弊。

2奧巴馬的經(jīng)濟貿(mào)易政策

奧巴馬在任時正值美國經(jīng)濟遭受金融危機重創(chuàng)，不僅美國國內(nèi)貿(mào)易不景氣，全球貿(mào)易量也在持續(xù)下滑，經(jīng)濟全球化的發(fā)展方向正在不斷調(diào)整，美國以往和亞洲的合作關(guān)系已經(jīng)由于生產(chǎn)成本上升較快，國際競爭力下降而變得疏遠(yuǎn)，亞洲在以加工貿(mào)易為代表的組裝制造業(yè)的優(yōu)勢正在向東南亞、南亞與非洲擴散，美國政府越來越清楚建立巨型地區(qū)性談判能獲取更多的市場開放利益。因此，奧巴馬政府一方面通過出臺各種國內(nèi)政策，刺激美國企業(yè)增加出口，努力實現(xiàn)“五年出口倍增計劃”。另一方面試圖推動“巨型”地區(qū)性自由貿(mào)易協(xié)定（FTA）談判，重新布局與亞太和大西洋地區(qū)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，確立國際經(jīng)貿(mào)新規(guī)則，以幫助美國實現(xiàn)經(jīng)濟復(fù)蘇和維護(hù)其在國際經(jīng)貿(mào)事務(wù)上的主導(dǎo)權(quán)。奧巴馬政府先后推出了跨太平洋伙伴關(guān)系（TPP）談判和跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系（TTIP）談判兩個大型的FTA談判以及多邊服務(wù)貿(mào)易協(xié)定（TISA）談判，堅持“3T”戰(zhàn)略，構(gòu)成了奧巴馬國際經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略調(diào)整的核心。總之，奧巴馬政府希望通過三大經(jīng)貿(mào)協(xié)議的談判，建立超越世界貿(mào)易組織的“第二代”全球貿(mào)易與投資的新規(guī)則，以確保美國在這一規(guī)則重建中的主導(dǎo)地位，為美國獲取更多的利益[2]。

二、特朗普新政所表現(xiàn)出來的與美國傳統(tǒng)政治文化的張力美國新任總統(tǒng)特朗普上臺以來所執(zhí)行的新政，與奧巴馬時代乃至整個美國歷史上政治的發(fā)展軌跡大相徑庭，他對于奧巴馬部分政策的全盤否定，讓剛剛接受相關(guān)政策的美國民眾一時之間難以適應(yīng)，他的種種極端舉措為美國國內(nèi)帶來了動蕩，民眾支持率降到歷年以來的冰點值，群眾的不滿愈演愈烈。與此同時，國際社會上也紛紛對特朗普新政提出質(zhì)疑甚至抗議，導(dǎo)致美國在國際社會上的聲望一落千丈。究其原因，則是特朗普“特立獨行”的舉措打破了以往美國傳統(tǒng)政治文化，在民眾意識不斷覺醒，全球化程度日益加深的新時代，這樣的政治文化巨變實屬驚世駭俗。

1特朗普的限制移民政策

特朗普上任之初便于1月27日頒布行政令，暫禁全球難民和西亞北非7國公民入境，在120天內(nèi)暫停所有難民入境；在90天內(nèi)暫停伊朗、蘇丹、敘利亞、利比亞、索馬里、也門和伊拉克7國公民入境；無限期禁止敘利亞難民進(jìn)入美國。此外，美國已經(jīng)因為入境限制令暫時撤銷近6萬份之前簽發(fā)的合法簽證。特朗普承諾美國境內(nèi)的非法移民將不會獲得合法公民身份和廢除奧巴馬于2014年11月頒布的有關(guān)移民改革的行政令。禁令頒布之后的一周內(nèi)，各界聲討如潮水般涌向白宮，各地抗議不斷。除了國際社會的反對，國內(nèi)的官員也紛紛表示對特朗普此舉的不滿，華盛頓州監(jiān)察長弗格森就入境限制令起訴特朗普政府。在禁令實施不到一周的時間后，美國華盛頓州西區(qū)聯(lián)邦地方法院法官詹姆斯·羅伯特做出裁決，在全美范圍內(nèi)暫停實施特朗普頒布的限制難民等群體入境的行政令，宣告了這段改革不了了之的命運。此舉之所以遭受如此大規(guī)模的反對，原因不外乎幾點：首先是特朗普限制移民的法令違背了美國憲法的精神，在崇尚法治的美國，任何人無權(quán)凌駕于法律之上，即便是總統(tǒng)也不例外。其次是移民禁令對于某些國家的起源和信仰造成了歧視，違背了美國政治文化中保護(hù)公民人權(quán)和信仰自由的權(quán)利，使人權(quán)不平等，磨滅了美國一直在國際上宣傳的國家精神。美國民眾在長期的政治過程中已經(jīng)形成了包容的心理，并在一定程度上認(rèn)同移民對于美國的經(jīng)濟發(fā)展和社會進(jìn)步起到的積極作用，而且民眾關(guān)心的重點已經(jīng)從財經(jīng)問題轉(zhuǎn)移到了社會問題。在全球化急劇發(fā)展的今天，各國之間早已相互交融，特朗普極端偏執(zhí)的美國本土主義傾向，忽視了當(dāng)代變化之中的結(jié)構(gòu)條件，反傳統(tǒng)而行之，以往的“移民國家”一夜之間變?yōu)椤伴]關(guān)鎖國”，尤如一道驚雷讓國際國內(nèi)都措手不及。最后是移民禁令讓美國長期以來樹立的國際形象嚴(yán)重受損，美國在對外交往中一直秉承開放的價值觀，鼓勵全球精英移民來此，可禁令卻讓相關(guān)國家的民眾感覺遭受了欺騙和人格的侮辱，自然要表明自己的立場，堅決反對特朗普的移民禁令。

2特朗普的經(jīng)濟貿(mào)易政策

在經(jīng)濟貿(mào)易政策方面，特朗普也與美國傳統(tǒng)的政治文化背道而馳。特朗普承諾將就北美自貿(mào)協(xié)定重新進(jìn)行談判，反對跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP），聲稱該協(xié)議是對美國人民的背叛，將會擴大美國的貿(mào)易逆差，減少美國的制造業(yè)崗位，要加強貿(mào)易執(zhí)法，對進(jìn)行“不公平傾銷和補貼”的國家征收懲罰性關(guān)稅，主要是中國[3]。特朗普的經(jīng)濟政策體現(xiàn)了極端的保護(hù)主義，意在在刺激本土企業(yè)利潤的同時，將企業(yè)稅收和就業(yè)機會留在國內(nèi)，反對全球化和自由貿(mào)易。但是，全球化是一個不可避免的趨勢，任何國家想要拒絕它必須要付出極大的代價，跨太平洋伙伴關(guān)系貿(mào)易協(xié)定是近年來美國極力促成的貿(mào)易關(guān)系，對于美國經(jīng)濟的恢復(fù)和發(fā)展都具有較高的戰(zhàn)略意義。且美國也是世界貿(mào)易組織的成員國，歷來認(rèn)同自由貿(mào)易，并在國際貿(mào)易中占有重要的地位，美國既擁有卓越的生產(chǎn)能力，又有龐大的消費市場，與之有貿(mào)易往來的國家和地區(qū)數(shù)不勝數(shù)，美國民眾為了提高生活水平和質(zhì)量也已經(jīng)習(xí)慣于購買和使用全世界各地的產(chǎn)品，一旦減少對外往來，對美國國內(nèi)民眾的生活和與國外有生產(chǎn)關(guān)系的企業(yè)都會產(chǎn)生不良影響，一些美國商業(yè)巨頭開拓海外市場的計劃也受到嚴(yán)重阻礙。實際上，特朗普所謂企業(yè)稅收的優(yōu)惠，主要是惠及富裕群體和高收入人群，國內(nèi)就業(yè)機會也是不升反降，對于其他國家，無疑是推翻了之前所有的談話和設(shè)想，使其在無形中遭受了巨大的損失。特朗普的經(jīng)濟政策與美國傳統(tǒng)對待經(jīng)濟發(fā)展和全球化的態(tài)度發(fā)生了重大沖突，導(dǎo)致國際社會熱議一片，世界經(jīng)濟動蕩，美國國民也抗議游行不斷，國內(nèi)社會極不穩(wěn)定。

三、特朗普執(zhí)政的政治文化特色所預(yù)示的美國未來走向特朗普作為美國歷史上首位既無任何施政經(jīng)驗，又未曾擔(dān)任過公職的總統(tǒng)，他的政治走向無法根據(jù)其以往在美國政壇上的政治表現(xiàn)去推測，只能根據(jù)其個人所發(fā)表的言論去判斷，即便某些是自相矛盾和朝令夕改的，與此同時結(jié)合美國三權(quán)分立的原則和政黨制度的限制來進(jìn)行調(diào)整，才能夠進(jìn)行一個客觀的預(yù)判。

1在地緣政治和軍事安全方面

特朗普認(rèn)為美國目前國防開支較低，希望加大軍事方面的投入來重塑美國的軍事力量，占據(jù)全球的領(lǐng)導(dǎo)地位。特朗普在中國的南海問題上強烈抨擊美國政府的不作為，還批評奧巴馬政府在朝核問題上的軟弱和無能為力。在中東地區(qū)，特朗普表現(xiàn)出了對于使用武力毫無限制的偏執(zhí)態(tài)度，提倡嚴(yán)刑酷法，甚至提出只有殺死恐怖分子的家人才能起到殺一儆百的效果。在以往美國傳統(tǒng)政治文化中，歷來注重軟實力和硬實力相互結(jié)合，既能合作談判，又能武裝打擊，可特朗普一反常態(tài)，他更加偏好硬實力，且行事風(fēng)格飄忽不定，不可預(yù)測。至少根據(jù)目前特朗普公開發(fā)表的言論，特朗普政府很可能出現(xiàn)一定程度的混亂，成為一個更加堅定的尚武的“亞太再平衡者”，在亞洲地區(qū)部署大量的美國軍事力量，奉行更加積極的干預(yù)主義政策。但是從一方面來說，特朗普對待全球政治顯示出濃厚的干預(yù)主義的同時，也表現(xiàn)出了一定程度的孤立主義傾向，他反對美國傳統(tǒng)的擴張霸主政策，試圖實施戰(zhàn)略收縮政策。例如在打擊伊斯蘭國方面，特朗普試圖與俄羅斯實現(xiàn)某種程度上的和解以達(dá)到合作的目的，要求日韓等盟國分擔(dān)美國的安全費用。這種戰(zhàn)略收縮無疑會有利于擴大中國在亞太地區(qū)的影響力，但是原來受到壓制的各種地區(qū)矛盾、爭端等種種不穩(wěn)定因素又會重新凸顯，很有可能造成地區(qū)以往形成的安全秩序面臨失衡，引發(fā)更多的沖突、動蕩和不安。

2在經(jīng)濟政策和貿(mào)易政策方面

特朗普主張減少開支，他的新政有望遏制美國政府財政赤字膨脹勢頭以及減少美國政府財政赤字。但是特朗普性情多變，極端而又矛盾，他的反貿(mào)易政策體現(xiàn)了濃厚的本土主義傾向和反全球化態(tài)度，不但會促使美國經(jīng)濟瀕臨衰退的邊緣，更將深刻地影響全球的經(jīng)濟，對國際資本市場造成負(fù)面影響，可能會對全球自由貿(mào)易組成結(jié)構(gòu)造成新一輪的威脅，與美國貿(mào)易往來較為緊密的國家和新興經(jīng)濟體將受到嚴(yán)重的沖擊，導(dǎo)致大宗產(chǎn)品交易陷入動蕩，也給投資者帶來巨大的風(fēng)險。而在金融監(jiān)管領(lǐng)域，特朗普支持全面放松監(jiān)管，金融衍生品市場波動或?qū)⒓觿?，很有可能引發(fā)全球資本市場波動幅度增加。同樣，特朗普的大幅減稅政策也是危機四伏，最大的受益方是高收入群體而非低收入群體，會造成美國社會的貧富差距進(jìn)一步拉大，隨著關(guān)稅的上漲，進(jìn)口商品價格將會急劇上升，更增加了低收入群體的生活成本，社會動蕩因素增加，美國國內(nèi)的通貨膨脹水平也會迅速抬升。

3在全球化和美國文化方面

特朗普的移民禁令對于美國的開放文化氛圍是一個不小的沖擊，美國是一個力圖向全世界推銷其開放包容的態(tài)度和尊重人權(quán)的原則的國家，特朗普此舉無疑是作繭自縛，可其中也體現(xiàn)出美國的缺陷，特朗普大搞民粹主義，對伊斯蘭國家和其他等信仰宗教的國家和民族表現(xiàn)出的歧視，不但引發(fā)了國內(nèi)民眾的不滿，更在國際社會上遭到一片指責(zé)，會使美國所建立的文化形象受到重創(chuàng)。由于特朗普對于女性的歧視讓婦女的處境更加艱難，社會地位和政治權(quán)利都受到了不同程度的限制，他反對婦女的生育自主權(quán)，認(rèn)為男性才是整個社會的中流砥柱，長此以往女性的不滿將會與日俱增，在高度發(fā)達(dá)的現(xiàn)代社會，女性在家庭中和社會中都起到了不亞于男性的不可替代的作用，女性的態(tài)度更會直接影響國家的下一代。一國的文化持續(xù)發(fā)展下去的動力，是不斷地吸收新鮮血液，融合其他國家和民族的優(yōu)秀文化，特朗普極端的保守主義，會使多元的美國文化固步自封，逐漸失掉其原本的生機與活力。

總之，特朗普的新政給全球和美國的政治、經(jīng)濟、文化領(lǐng)域都帶來了危機感，特朗普政府在這場動蕩中如何做到趨利避害，既維持全球的穩(wěn)定，又促進(jìn)國內(nèi)的團(tuán)結(jié)和發(fā)展，最重要的還是要回歸到以新政治文化為思想內(nèi)核的美國傳統(tǒng)政治文化的軌道上來，對性別、種族、地區(qū)忠誠以及經(jīng)濟問題和社會問題之間的相互關(guān)系做出符合時代要求的新的選擇，方為大勢所趨的明智之舉。

參考文獻(xiàn)：

[1]美國房地產(chǎn).奧巴馬：歡迎移民是美國DNA[EB/OL].http：//chuansong.me/n/517243.20140706.

[2]李巍.現(xiàn)實制度主義與中美自貿(mào)區(qū)競爭[J].當(dāng)代亞太，2016（3）：4—34.

[3]GG.TPP前路渺茫 RCEP或是機遇[J].紡織科學(xué)研究，2016（12）：8.

Abstract：Since Trump took office as the fortyfifth president of the United States， the implementation of a series of new policies has not only caused the international unrest in politics， finance， and culture， but also brought about instability in American society. The reason is that Trumps new policies deviates from the traditional American political culture with Obama as the representative. This extreme and idiosyncratic practice of complete negation of the past and attitude make Trump and the United States bear the tremendous pressure of public opinion. Through the analysis of the traditional American political culture， this paper tries to find the departure point of Trumps new policy from the traditional American political culture in order to objectively predict American or even the global political and economic culture trend in the future.

Key words：Trumps new policy； globalization； political culture（責(zé)任編輯：陳樹）