高校內(nèi)部質(zhì)量保障機(jī)制之二級(jí)學(xué)院評(píng)價(jià)體系建設(shè)研究

賀敏娟+吳麗娟

摘 要：目前國(guó)內(nèi)高校都在建立、完善內(nèi)部質(zhì)量保障體系，而且切入點(diǎn)很多。以高校二級(jí)教學(xué)單位即二級(jí)學(xué)院的評(píng)價(jià)為切入點(diǎn)，闡述構(gòu)建二級(jí)學(xué)院評(píng)價(jià)體系的意義，分析目前高校二級(jí)學(xué)院評(píng)價(jià)中存在的問(wèn)題，并結(jié)合西安歐亞學(xué)院的運(yùn)行實(shí)際，總結(jié)二級(jí)學(xué)院評(píng)價(jià)體系的建設(shè)策略，期望對(duì)完善高校內(nèi)部質(zhì)量保障體系的研究做出一些貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：教學(xué)質(zhì)量保障體系；二級(jí)學(xué)院；評(píng)價(jià)體系

中圖分類(lèi)號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1001-7836（2016）10-0004-03

聯(lián)合國(guó)教科文組織第二屆世界高等教育大會(huì)公報(bào)第19條指出，在當(dāng)代高等教育中，質(zhì)量保障無(wú)疑起著至關(guān)重要的作用，而且必須包括所有利益相關(guān)者。質(zhì)量的實(shí)現(xiàn)既要求建立各種質(zhì)量保障體系，形成多種評(píng)價(jià)模式，同時(shí)更需要在機(jī)構(gòu)內(nèi)部形成一種質(zhì)量文化。公報(bào)第30條指出，高等教育的全球化亟須建立國(guó)家認(rèn)證體系和質(zhì)量保障體系。同時(shí)，我們可以看出，教育部新建院校本科人才培養(yǎng)合格評(píng)估的目的之一，是促進(jìn)學(xué)校建立起內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障體系。審核評(píng)估強(qiáng)調(diào)學(xué)校是人才培養(yǎng)質(zhì)量的責(zé)任主體，旨在促進(jìn)學(xué)校增強(qiáng)質(zhì)量主體意識(shí)，建立健全質(zhì)量保障體系，提升質(zhì)量保障能力。因此，基于國(guó)際國(guó)內(nèi)的形勢(shì)，各高校無(wú)論是迫于外界的壓力，還是基于內(nèi)生的需求，都在建立校內(nèi)的質(zhì)量保障體系。當(dāng)然，建立校內(nèi)教學(xué)質(zhì)量保障體系的切入點(diǎn)很多，可以借鑒成熟經(jīng)驗(yàn)，搭建一套成熟的體系，從頂層設(shè)計(jì)到教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的制定，也可以從教學(xué)過(guò)程的主要環(huán)節(jié)入手，進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估評(píng)價(jià)，同時(shí)對(duì)作為教學(xué)質(zhì)量保障體系重要組成的學(xué)院教學(xué)工作進(jìn)行督促評(píng)價(jià)，促進(jìn)其質(zhì)量管理持續(xù)改進(jìn)，是建立校內(nèi)教學(xué)質(zhì)量保障體系的重要途徑和措施。

一、建設(shè)高校二級(jí)學(xué)院評(píng)價(jià)體系的意義

1完善高校教學(xué)質(zhì)量保障體系的需要

目前國(guó)內(nèi)各高校的內(nèi)部質(zhì)量保障體系建設(shè)日趨完善，例如上海同濟(jì)大學(xué)的教學(xué)質(zhì)量保障體系，常熟理工學(xué)院的教學(xué)質(zhì)量保證體系等，其質(zhì)量體系的建設(shè)得到了同行的認(rèn)可，也極大地保障了本校教學(xué)質(zhì)量的持續(xù)提升?？v觀目前各高校的質(zhì)量保障體系設(shè)計(jì)原理，基本遵照IPO模式，即教育的輸入、過(guò)程、輸出模式，在這一教育生命周期中，對(duì)各利益相關(guān)者及匹配的資源和支持系統(tǒng)進(jìn)行評(píng)估評(píng)價(jià)。作為教育主體的二級(jí)教學(xué)單位——二級(jí)學(xué)院，也是作為一個(gè)主要利益方參與教育過(guò)程的，因此建立系統(tǒng)的指標(biāo)對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)，是完善高校內(nèi)部質(zhì)量保障體系的一個(gè)重要切入點(diǎn)，也是豐富高校質(zhì)量文化的必要措施[1]。高校二級(jí)學(xué)院是有層次的，高校二級(jí)學(xué)院大眾化不僅是一個(gè)數(shù)量問(wèn)題，而且涉及高校二級(jí)學(xué)院的結(jié)構(gòu)問(wèn)題，只有多樣化、多層次才能實(shí)現(xiàn)高校二級(jí)學(xué)院的大眾化，也才能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展對(duì)高等教育的要求。通過(guò)制度建設(shè)，明確教學(xué)型高校的職責(zé)，開(kāi)拓辦學(xué)空間、增強(qiáng)教學(xué)能力、激發(fā)創(chuàng)造活力，抓住自身辦學(xué)特色和優(yōu)勢(shì)，解決國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)及各地區(qū)發(fā)展急需的人才資源、科技資源和知識(shí)資源問(wèn)題。

2高校形成良性發(fā)展機(jī)制的需要

二級(jí)學(xué)院作為高校內(nèi)部完整的二級(jí)教學(xué)單位，是學(xué)校承上啟下的中間層“管理系統(tǒng)”，承擔(dān)著學(xué)校發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃的具體實(shí)施任務(wù)，其核心工作是負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)學(xué)院的教學(xué)、科研、學(xué)科建設(shè)與人才培養(yǎng)，其發(fā)展?fàn)顩r也直接關(guān)系到學(xué)校整體發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。高校建設(shè)二級(jí)學(xué)院評(píng)價(jià)機(jī)制，定期對(duì)二級(jí)學(xué)院課程建設(shè)、教學(xué)科研、人才培養(yǎng)質(zhì)量、師資建設(shè)等進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)估，開(kāi)展對(duì)學(xué)生、家長(zhǎng)及用人單位的滿意度調(diào)查，對(duì)評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，可及時(shí)發(fā)現(xiàn)影響學(xué)校教學(xué)質(zhì)量、人才培養(yǎng)和科學(xué)研究質(zhì)量的關(guān)鍵問(wèn)題，對(duì)學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃、策略制定、資源配置和資金使用可及時(shí)做出相應(yīng)調(diào)整，不斷提高學(xué)校的整體辦學(xué)績(jī)效，促進(jìn)高校形成自主發(fā)展、特色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的良性發(fā)展機(jī)制[2]。二級(jí)學(xué)院是以培養(yǎng)現(xiàn)代化建設(shè)所需人才為基本價(jià)值取向的教育，是在接受教育基礎(chǔ)上發(fā)展而來(lái)的。二級(jí)學(xué)院以繼承為基礎(chǔ)，創(chuàng)新為過(guò)程、發(fā)展為目的。同樣，傳統(tǒng)的教學(xué)制度也必定有揚(yáng)棄的部分。培養(yǎng)應(yīng)用型人才是二級(jí)學(xué)院的目標(biāo)追求，目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)不僅需要教育和教育工作者清晰的理性、高度的歷史責(zé)任感去推動(dòng)，更需要引導(dǎo)創(chuàng)新的、注重長(zhǎng)效的一套科學(xué)教學(xué)制度來(lái)保障。因此，構(gòu)建促進(jìn)學(xué)生創(chuàng)新性發(fā)展的二級(jí)學(xué)院教學(xué)制度就成為二級(jí)學(xué)院教育的一項(xiàng)重要使命。

3激活二級(jí)學(xué)院辦學(xué)活力的需要

衡量一所二級(jí)學(xué)院的水平高低關(guān)鍵取決于該校的人才培養(yǎng)質(zhì)量，教學(xué)質(zhì)量又是二級(jí)學(xué)院人才培養(yǎng)質(zhì)量的直接投射，而建立科學(xué)的可行的教學(xué)制度則是提高二級(jí)學(xué)院教學(xué)質(zhì)量并能使之持之以恒的根本保障。在新的視界下，分析二級(jí)學(xué)院教學(xué)制度中存在的問(wèn)題，為二級(jí)學(xué)院教學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)一個(gè)合理的教學(xué)制度就必須把握教學(xué)的本質(zhì)，深化對(duì)教學(xué)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，打破傳統(tǒng)教學(xué)理論的框框；轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的教學(xué)觀念，建立先進(jìn)的教學(xué)觀、人才觀、價(jià)值觀。高校對(duì)二級(jí)學(xué)院進(jìn)行針對(duì)性評(píng)價(jià)，可以促使二級(jí)學(xué)院合理配置資源，進(jìn)一步規(guī)范教學(xué)管理，使二級(jí)學(xué)院的戰(zhàn)略發(fā)展與學(xué)校的總體目標(biāo)相一致。通過(guò)對(duì)二級(jí)學(xué)院進(jìn)行針對(duì)性質(zhì)量評(píng)價(jià)，收集對(duì)比相同標(biāo)準(zhǔn)下的各二級(jí)學(xué)院的運(yùn)行信息，為二級(jí)學(xué)院之間的管理互動(dòng)提供公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，激活二級(jí)學(xué)院管理者及教職員工的責(zé)任感和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。同時(shí)，通過(guò)二級(jí)學(xué)院評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)二級(jí)學(xué)院教學(xué)工作開(kāi)展中存在的問(wèn)題，并提出針對(duì)性的改進(jìn)建議，促使二級(jí)學(xué)院及時(shí)整改，促進(jìn)二級(jí)學(xué)院教學(xué)質(zhì)量不斷提升，形成PDCA螺旋式上升的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。

4各類(lèi)評(píng)估評(píng)價(jià)指標(biāo)對(duì)接的需要

教育部新建院校本科人才培養(yǎng)合格評(píng)估的目的之一，是促進(jìn)學(xué)校建立起內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障體系。新一輪的審核評(píng)估強(qiáng)調(diào)學(xué)校是人才培養(yǎng)質(zhì)量的責(zé)任主體，旨在促進(jìn)學(xué)校增強(qiáng)質(zhì)量主體意識(shí)，建立健全質(zhì)量保障體系，提升質(zhì)量保障能力。因此，對(duì)作為教學(xué)質(zhì)量保障體系重要組成的二級(jí)學(xué)院教學(xué)工作進(jìn)行督促評(píng)價(jià)，促進(jìn)其質(zhì)量管理持續(xù)改進(jìn)，是建立校內(nèi)教學(xué)質(zhì)量保障體系的重要途徑和措施，也是對(duì)接各類(lèi)評(píng)估評(píng)價(jià)指標(biāo)的需要。在某種程度上，二級(jí)學(xué)院教學(xué)工作評(píng)價(jià)也是對(duì)高等教育質(zhì)量的一種評(píng)測(cè)[3]。今天，二級(jí)學(xué)院教育質(zhì)量已經(jīng)發(fā)展成為一個(gè)多維的概念，涵蓋了如教學(xué)與學(xué)術(shù)、研究與學(xué)者、教職工、學(xué)生、設(shè)施與學(xué)術(shù)環(huán)境等資源、功能和活動(dòng)，其中，教學(xué)和學(xué)術(shù)是最重要的方面，現(xiàn)在的二級(jí)學(xué)院大學(xué)評(píng)價(jià)中，開(kāi)始設(shè)有人才培養(yǎng)指標(biāo)，二級(jí)學(xué)院評(píng)價(jià)體系也更趨于合理化，但是意識(shí)的形成并不就意味著實(shí)踐操作的成功。如何選取指標(biāo)，建立合理、科學(xué)的二級(jí)學(xué)院評(píng)價(jià)指標(biāo)體系就成了發(fā)揮大學(xué)評(píng)價(jià)的導(dǎo)向作用的關(guān)鍵，這不僅是大學(xué)評(píng)價(jià)研究單位的需要，更是學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)的需要。

二、目前高校二級(jí)學(xué)院評(píng)價(jià)存在的問(wèn)題

1評(píng)價(jià)對(duì)象具有局限性

國(guó)內(nèi)高校都很重視對(duì)二級(jí)學(xué)院工作的評(píng)價(jià)，但評(píng)價(jià)對(duì)象更多地局限于對(duì)二級(jí)學(xué)院的單位或個(gè)人的績(jī)效評(píng)價(jià)、課程評(píng)價(jià)、教師授課質(zhì)量評(píng)價(jià)等方面。而從高校二級(jí)學(xué)院評(píng)價(jià)所確定的具體評(píng)價(jià)對(duì)象可以看出高校所關(guān)注的更多是“點(diǎn)”，而忽視了二級(jí)學(xué)院工作的一個(gè)有機(jī)整體性[4]。高校二級(jí)學(xué)院教學(xué)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方案是指揮棒，評(píng)價(jià)體系價(jià)值取向的偏差，根本上是學(xué)校的評(píng)價(jià)體系不合理造成的。

2評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)“一刀切”

對(duì)于二級(jí)學(xué)院評(píng)價(jià)往往使用同一套指標(biāo)體系，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，存在“一刀切”的問(wèn)題。而學(xué)校各二級(jí)學(xué)院專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)不同、起點(diǎn)不同、發(fā)展階段不同，甚至獲得的學(xué)校支持也不同，使用同樣的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量具有這么多不同特點(diǎn)的分院，明顯是不科學(xué)的。我國(guó)高校二級(jí)學(xué)院評(píng)價(jià)工作沒(méi)有得到應(yīng)有的重視，在操作上也不夠規(guī)范，這一薄弱環(huán)節(jié)的存在既嚴(yán)重影響了高校的教學(xué)質(zhì)量和培養(yǎng)人才的質(zhì)量，也嚴(yán)重影響了我國(guó)高校二級(jí)學(xué)院評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲機(jī)制的客觀性和科學(xué)性。

3評(píng)價(jià)結(jié)果帶有主觀性

從目前情況來(lái)看，大多數(shù)高校二級(jí)學(xué)院教學(xué)評(píng)價(jià)或課程評(píng)價(jià)主要由督導(dǎo)評(píng)價(jià)、學(xué)生評(píng)教、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)、同行評(píng)價(jià)或自我評(píng)價(jià)幾個(gè)部分組成；而對(duì)二級(jí)學(xué)院的績(jī)效評(píng)價(jià)大多是由職能部門(mén)負(fù)責(zé)，績(jī)效指標(biāo)體系由同行、領(lǐng)導(dǎo)等制定。這樣的評(píng)價(jià)由督導(dǎo)、學(xué)生、領(lǐng)導(dǎo)、同行和教師自己組成了貌似多元的評(píng)價(jià)主體，但容易受到熟人效應(yīng)、人情關(guān)系、個(gè)人成見(jiàn)等因素影響，使評(píng)價(jià)帶有主觀性，長(zhǎng)久下去會(huì)引發(fā)內(nèi)部矛盾或使評(píng)價(jià)最終流于形式[5]。首先，高校二級(jí)學(xué)院評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系是根據(jù)國(guó)家有關(guān)教學(xué)成果獎(jiǎng)勵(lì)工作的各種條例、辦法來(lái)制定的，評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系主要體現(xiàn)國(guó)家、社會(huì)對(duì)教師的總體要求，而對(duì)廣大教師的意見(jiàn)重視不夠；其次，高校二級(jí)學(xué)院評(píng)價(jià)的主體主要由教育行政部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校校長(zhǎng)或少數(shù)教師代表組成，廣大教師對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的制定、評(píng)價(jià)的具體操作步驟、評(píng)價(jià)結(jié)果的處理等沒(méi)有太多的發(fā)言權(quán)，往往處于被動(dòng)、消極的地位，教師在評(píng)價(jià)中的主體地位未能得到應(yīng)有的體現(xiàn)，作為整個(gè)評(píng)價(jià)過(guò)程基本環(huán)節(jié)的自我評(píng)價(jià)也沒(méi)有受到足夠的重視；再次，在高校二級(jí)學(xué)院評(píng)價(jià)操作中，作為教學(xué)研究成果的直接消費(fèi)者、對(duì)成果應(yīng)用于教學(xué)實(shí)踐的效果有最深刻的體會(huì)和了解的學(xué)生這一重要評(píng)價(jià)主體的意見(jiàn)往往卻最少也最難以被反映。

三、高校二級(jí)學(xué)院評(píng)價(jià)體系建設(shè)策略

1明確評(píng)價(jià)對(duì)象

首先可以確定高校進(jìn)行二級(jí)學(xué)院評(píng)價(jià)的目的是學(xué)校管理層可全面了解二級(jí)學(xué)院工作狀況，從宏觀上及時(shí)把握各二級(jí)學(xué)院的發(fā)展態(tài)勢(shì)，以有針對(duì)性地采取宏觀管理措施，指導(dǎo)二級(jí)學(xué)院準(zhǔn)確定位，根據(jù)自身實(shí)力和學(xué)科專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行分類(lèi)建設(shè)和特色培養(yǎng)，引導(dǎo)二級(jí)學(xué)院圍繞學(xué)校中心發(fā)展目標(biāo)開(kāi)展工作。因此，高校二級(jí)學(xué)院的評(píng)價(jià)對(duì)象不僅僅是教師、課程或者專(zhuān)業(yè)等分支部分，而是包括所有這些分支部分的二級(jí)學(xué)院工作整體，應(yīng)該是二級(jí)學(xué)院的發(fā)展規(guī)劃及其具體執(zhí)行情況。通過(guò)樹(shù)立正確的評(píng)價(jià)觀，端正評(píng)價(jià)態(tài)度，嚴(yán)肅認(rèn)真地對(duì)待評(píng)價(jià)工作，有計(jì)劃地組建、培訓(xùn)二級(jí)學(xué)院評(píng)價(jià)專(zhuān)家隊(duì)伍，提高專(zhuān)家們的評(píng)價(jià)技能，包括評(píng)價(jià)的基本原理、評(píng)價(jià)方案設(shè)計(jì)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)制定、評(píng)價(jià)程序、數(shù)據(jù)處理、評(píng)價(jià)結(jié)果處理等[6]。制定必要的工作紀(jì)律，規(guī)范評(píng)價(jià)過(guò)程。高校二級(jí)學(xué)院評(píng)價(jià)是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣、復(fù)雜而又瑣碎的工作，在具體的評(píng)價(jià)過(guò)程中，應(yīng)制定嚴(yán)格的規(guī)章制度，明確各人的責(zé)任，做到各司其職，一切按照制度辦事，以規(guī)范評(píng)價(jià)過(guò)程。

2建設(shè)分類(lèi)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

針對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象，形成完整的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，同時(shí)根據(jù)二級(jí)學(xué)院專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)及發(fā)展階段不同進(jìn)行分類(lèi)評(píng)價(jià)，區(qū)分評(píng)價(jià)指標(biāo)及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

要評(píng)價(jià)二級(jí)學(xué)院整體發(fā)展規(guī)劃及執(zhí)行進(jìn)展情況，首先要考量二級(jí)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)力與戰(zhàn)略規(guī)劃部分，要求二級(jí)學(xué)院具備一定的行政領(lǐng)導(dǎo)力及學(xué)術(shù)領(lǐng)導(dǎo)力，配合學(xué)校戰(zhàn)略要求和總體目標(biāo)，根據(jù)二級(jí)學(xué)院專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)及社會(huì)需求，制定二級(jí)學(xué)院戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，并根據(jù)發(fā)展目標(biāo)和方向來(lái)制定各項(xiàng)行政規(guī)劃及措施。在此基礎(chǔ)上，考量二級(jí)學(xué)院專(zhuān)業(yè)規(guī)劃、課程規(guī)劃與建設(shè)、教學(xué)資源配置、教學(xué)質(zhì)量保障機(jī)制、學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量以及社會(huì)服務(wù)職能的履行情況。具體來(lái)看，一級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)可設(shè)定為6個(gè)，即領(lǐng)導(dǎo)力與戰(zhàn)略規(guī)劃，專(zhuān)業(yè)、課程規(guī)劃與建設(shè)，產(chǎn)學(xué)合作與社會(huì)服務(wù)，教學(xué)資源及利用（含人、財(cái)、物），教務(wù)運(yùn)行與質(zhì)量保障，學(xué)生輔導(dǎo)與學(xué)生發(fā)展。

指標(biāo)體系設(shè)定之后，要確定分類(lèi)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)高校二級(jí)學(xué)院設(shè)置情況進(jìn)行分類(lèi)，可分為理工類(lèi)、通識(shí)類(lèi)、人文藝術(shù)類(lèi)、商科類(lèi)等等，根據(jù)分院及專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行二級(jí)指標(biāo)區(qū)分，并根據(jù)分院發(fā)展階段及專(zhuān)業(yè)需求確定各分院評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。如信息工程類(lèi)學(xué)院評(píng)價(jià)體系的二級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)定中，可以考慮引進(jìn)華盛頓協(xié)議等國(guó)際認(rèn)證規(guī)范要求，并參考國(guó)際認(rèn)證規(guī)范要求確定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。也可以參考審核評(píng)估“用自己的尺子量自己的長(zhǎng)短”，由二級(jí)學(xué)院依據(jù)指標(biāo)確定發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，專(zhuān)家根據(jù)分院提出的標(biāo)準(zhǔn)予以審核考察。

3嚴(yán)格評(píng)價(jià)規(guī)范

在實(shí)施過(guò)程中，盡可能簡(jiǎn)化評(píng)價(jià)程序，不干擾二級(jí)學(xué)院正常教學(xué)工作和改革部署。嚴(yán)格按照規(guī)范程序和實(shí)施細(xì)則開(kāi)展評(píng)價(jià)工作，避免隨意性，做到程序公開(kāi)、操作透明、結(jié)果公正，保證評(píng)價(jià)的權(quán)威性、合理性。為保障評(píng)價(jià)的專(zhuān)業(yè)性，高校還需按專(zhuān)業(yè)建立專(zhuān)家?guī)?，?zhuān)家?guī)斐蓡T主要應(yīng)包括高校專(zhuān)家、行業(yè)專(zhuān)家及評(píng)估專(zhuān)家。其主要職責(zé)是審查數(shù)據(jù)信息采集，審閱學(xué)院自評(píng)報(bào)告，實(shí)地深入分院考察，完成考察報(bào)告等。學(xué)校二級(jí)學(xué)院評(píng)價(jià)需遵循PDCA原則，每一輪自我評(píng)價(jià)都需要落到實(shí)處，通過(guò)自查及專(zhuān)家考察，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、面對(duì)問(wèn)題、調(diào)整工作、改進(jìn)工作，形成不斷改進(jìn)、不斷提升的可持續(xù)良性發(fā)展機(jī)制[7]。提高教學(xué)質(zhì)量，不能沒(méi)有科學(xué)和嚴(yán)格的管理?！皼](méi)有科學(xué)的評(píng)價(jià)，就沒(méi)有科學(xué)的管理。”評(píng)價(jià)作為一種有效的管理手段，已經(jīng)受到人們的廣泛重視。二級(jí)學(xué)院評(píng)價(jià)是學(xué)校管理的一項(xiàng)重要工作。在學(xué)校管理工作中，為了提高管理水平，確保教育教學(xué)質(zhì)量，學(xué)校管理者正在探討建立一種有效的運(yùn)行機(jī)制——二級(jí)學(xué)院評(píng)價(jià)制度，以期通過(guò)評(píng)價(jià)教師的教學(xué)研究成果，加強(qiáng)并規(guī)范教研成果的管理，改進(jìn)教學(xué)研究工作，提高教學(xué)研究的水平，形成一支學(xué)科基礎(chǔ)扎實(shí)，思想敏銳，能站在理論高度進(jìn)行思維，從本質(zhì)上和規(guī)律上把握教學(xué)的教研隊(duì)伍。第一步采用通訊評(píng)價(jià)方式組織同學(xué)科專(zhuān)家進(jìn)行鑒定評(píng)價(jià)，并根據(jù)指標(biāo)體系給出等級(jí)；第二步采用實(shí)地會(huì)議評(píng)價(jià)方式組織專(zhuān)家進(jìn)行選優(yōu)評(píng)價(jià)。在通訊鑒定評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上，每位專(zhuān)家對(duì)成果給出等級(jí)判斷。根據(jù)每位專(zhuān)家的等級(jí)判斷結(jié)果，對(duì)每項(xiàng)成果計(jì)算出模糊綜合判斷分值，并對(duì)若干被評(píng)成果排序。第三步，評(píng)審委員會(huì)根據(jù)排序情況，進(jìn)行綜合比較分析，做適當(dāng)調(diào)整后進(jìn)行投票。

4實(shí)施周期性評(píng)價(jià)

此二級(jí)學(xué)院評(píng)價(jià)機(jī)制建設(shè)的目的是幫助高校建立可持續(xù)發(fā)展的良性發(fā)展機(jī)制，更多地著眼于二級(jí)學(xué)院可持續(xù)發(fā)展及改進(jìn)措施的落實(shí)和執(zhí)行上，并不是為了區(qū)分二級(jí)學(xué)院的等級(jí)和高下。因此，建議長(zhǎng)期進(jìn)行，可以在第一輪專(zhuān)家實(shí)地考察結(jié)束后，每5學(xué)年為一個(gè)評(píng)價(jià)周期。二級(jí)學(xué)院只需要在前四學(xué)年提供自評(píng)報(bào)告，突出每學(xué)年的改進(jìn)及發(fā)展情況，在第5個(gè)學(xué)年再次邀請(qǐng)專(zhuān)家同行進(jìn)行實(shí)地訪問(wèn)。相信通過(guò)對(duì)二級(jí)學(xué)院持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)期關(guān)注，將有助于推進(jìn)二級(jí)學(xué)院不斷理清發(fā)展思路、延續(xù)良好的做法，持續(xù)糾偏，確保二級(jí)學(xué)院規(guī)劃的實(shí)施，進(jìn)而保障學(xué)校戰(zhàn)略規(guī)劃落地。針對(duì)二級(jí)學(xué)院評(píng)價(jià)的結(jié)果采取配套措施，促進(jìn)教師教學(xué)研究水平的提高，如采取妥當(dāng)?shù)慕Y(jié)果公布方式、實(shí)施配套的以評(píng)價(jià)結(jié)果為本的激勵(lì)機(jī)制、采取有針對(duì)性的幫助提高措施，以協(xié)助教師提高教學(xué)水平。

四、結(jié)束語(yǔ)

本文從建立高校系統(tǒng)性的二級(jí)學(xué)院評(píng)價(jià)切入，提出了完善高校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障體系的思路，當(dāng)然，就高校內(nèi)部質(zhì)量保障機(jī)制本身而言，最重要的是結(jié)合高教發(fā)展新趨勢(shì)和本校實(shí)際，制定適合的體系，適時(shí)進(jìn)行調(diào)整和完善，真正達(dá)到“以評(píng)促建、以評(píng)促改、以評(píng)促管、評(píng)建結(jié)合、重在建設(shè)”的目的，以保障高校教學(xué)質(zhì)量持續(xù)提升。

參考文獻(xiàn)：

[1]康弘.我國(guó)高等學(xué)校內(nèi)部質(zhì)量保障體系的建構(gòu)[J].教育理論實(shí)踐，2009，（1）.

[2]昌慶鐘.審核評(píng)估與高校內(nèi)部質(zhì)量保障體系建設(shè)的四個(gè)轉(zhuǎn)變[J].中國(guó)大學(xué)教學(xué)，2013，（7）.

[3]魏紅，鐘秉林.我國(guó)高校內(nèi)部質(zhì)量保障體系的現(xiàn)狀分析與未來(lái)展望[J].高等工程教育研究，2009，（6）.

[4]張清江，萬(wàn)小朋，支希哲.高等學(xué)校二級(jí)學(xué)院教學(xué)工作狀態(tài)評(píng)估指標(biāo)體系研究[J].西北工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版，2010，（12）.

[5]周元琴.高校二級(jí)學(xué)院教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建與完善[J].教育與職業(yè)，2013，（20）.

[6]呂世彥，郭德紅.大學(xué)二級(jí)學(xué)院辦學(xué)績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系的構(gòu)建[J].國(guó)家教育行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2008，（7）.

[7]吳虹.建立健全高校二級(jí)學(xué)院教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的思考[J].湖南師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)報(bào)，2009，（3）.

（責(zé)任編輯：朱 嵐）