城市文化旅游融合發(fā)展路徑探析

胡濤　鐘艷秋

摘 要： 當(dāng)前文化旅游融合發(fā)展雖然前景廣闊，但存在一些問(wèn)題和困難，如何更好地把文化和旅游融合發(fā)展好，事關(guān)文化旅游業(yè)的前途命運(yùn)，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。

關(guān)鍵詞： 文化旅游 融合發(fā)展 發(fā)展路徑

隨著“十三五”規(guī)劃的制定與實(shí)施，文化旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)入了關(guān)鍵的攻堅(jiān)期和轉(zhuǎn)型期。能否抓住機(jī)遇，如何搶抓機(jī)遇，做好文化和旅游融合發(fā)展，事關(guān)文化旅游業(yè)的前途命運(yùn)，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。

從2016年開(kāi)始我們深入本市三縣兩區(qū)，組織召開(kāi)多次座談會(huì)，對(duì)萍鄉(xiāng)市文化旅游融合發(fā)展情況進(jìn)行專題調(diào)研。

一、文化旅游發(fā)展資源豐富、前景廣闊

一是紅色歷史文化舉世聞名。萍鄉(xiāng)安源是中國(guó)工人革命運(yùn)動(dòng)的搖籃和秋收起義的策源地。有三十幾處革命舊居舊址，有多個(gè)全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。

二是近代工業(yè)文明遺跡極具開(kāi)發(fā)潛力。萍鄉(xiāng)安源是中國(guó)近代工業(yè)化形成和中國(guó)近代鋼鐵工業(yè)崛起的標(biāo)志和搖籃，具備成為“中國(guó)工業(yè)文明萌芽與發(fā)展代表地之一”的巨大潛力。

三是宗教文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)、地位崇高。萍鄉(xiāng)楊岐宗祖庭有1200年的歷史，寺內(nèi)唐碑、唐塔、唐柏是國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物，具有極高的歷史文物價(jià)值。

四是地質(zhì)、生態(tài)文化資源豐富。萍鄉(xiāng)武功山山勢(shì)雄偉、植被茂密、十萬(wàn)畝高山草甸，被譽(yù)為我國(guó)南方戶外活動(dòng)的地標(biāo)式景區(qū)，“森林氧吧”、“天然動(dòng)植物園”等使其擁有打造養(yǎng)生旅游勝地的絕佳自然資源。

五是民俗、休閑文化豐富多彩、各具特色。萍鄉(xiāng)儺文化“三寶”俱全，有“中國(guó)民間繪畫(huà)之鄉(xiāng)”、“中國(guó)藝術(shù)之鄉(xiāng)”、“中國(guó)花木之鄉(xiāng)”、“燈彩之鄉(xiāng)”、“儺舞之鄉(xiāng)”等稱號(hào)；蓮花荷花博覽園為“中國(guó)蓮花之鄉(xiāng)”。

二、當(dāng)前文化旅游融合發(fā)展中存在的問(wèn)題

（一）缺乏文化旅游整體規(guī)劃，融合寬度受限層次不高。

一是我市文化與旅游融合發(fā)展僅分散地見(jiàn)于各類旅游規(guī)劃或部門規(guī)劃中，沒(méi)有對(duì)全市文化資源進(jìn)行整體梳理，更沒(méi)有編制文化和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的總體規(guī)劃，難以指導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。

二是各個(gè)景區(qū)缺乏全域性的整體規(guī)劃，無(wú)法按照“規(guī)劃一張圖、建設(shè)一盤(pán)棋、管理一把尺”的要求推進(jìn)景區(qū)的全域開(kāi)發(fā)，這給景區(qū)的招商引資、土地利用、資源保護(hù)、項(xiàng)目建設(shè)等工作帶來(lái)很大困擾，導(dǎo)致招商無(wú)處安、土地沒(méi)法用、保護(hù)無(wú)依據(jù)、建筑無(wú)風(fēng)格，極大地制約了景區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展，這個(gè)問(wèn)題是各個(gè)景區(qū)的當(dāng)務(wù)之急。特別是安源景區(qū)多頭管理，各搞各的規(guī)劃，“各師各的教、各唱各的調(diào)”，不但浪費(fèi)了資金，還不利于文物保護(hù)，實(shí)際上沒(méi)有起到任何真正意義上的作用。

（二）管理體制和運(yùn)行機(jī)制不順，融合政策力度不大。

一是文化與旅游相互促進(jìn)、共同發(fā)展的格局沒(méi)有形成，尚未建立文化與旅游管理部門聯(lián)席會(huì)議制度，景區(qū)沒(méi)有文化與旅游聯(lián)合審題研究互動(dòng)平臺(tái)，營(yíng)銷缺少一致行動(dòng)；市、縣各相關(guān)職能部門在制訂各自項(xiàng)目計(jì)劃時(shí)，很少把景區(qū)范圍納入其申報(bào)重點(diǎn)，資金安排沒(méi)有側(cè)重景區(qū)；景區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度不一，圍繞景區(qū)打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展引擎意識(shí)不強(qiáng)。文化與旅游融合產(chǎn)生的新興業(yè)態(tài)需要扶上馬、送一程，多一些呵護(hù)，但財(cái)稅等部門具體管用的系列扶持措施還欠缺。

二是管理體制、考核體系和人事權(quán)、財(cái)權(quán)、規(guī)劃、執(zhí)法權(quán)等方面缺乏明確統(tǒng)一授權(quán)，發(fā)展空間受限。武功山雖是“一個(gè)和尚挑水喝”，但管委會(huì)能力有限，迫切需要舉全市之力支撐；楊歧景區(qū)是“兩個(gè)和尚抬水喝”，但政府和管委會(huì)互相有依賴性，資金和考核等政策未能做到重點(diǎn)傾斜；安源是“三個(gè)和尚沒(méi)水喝”，多頭管理又都管不了、管不好。

三是全域旅游的理念還未形成，城市形象營(yíng)銷、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)配套、項(xiàng)目布局等還未和旅游充分融合對(duì)接，全域化旅游產(chǎn)業(yè)格局還未形成。

（三）資金投入不足基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，融合支撐不足深度不夠。

一是旅資金投入渠道單一。游產(chǎn)業(yè)主要是政府行為，外資和私企參與較少，造成有些好的旅游項(xiàng)目因資金問(wèn)題而擱淺，導(dǎo)致文物修繕保護(hù)管理經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，有的民俗民間文化面臨流失的危險(xiǎn)。

二是資源保護(hù)壓力大。一方面，隨著旅游消費(fèi)需求爆發(fā)式增長(zhǎng)，各路社會(huì)資本蜂擁至景區(qū)搶占資源，給景區(qū)資源保護(hù)和管理帶來(lái)空前壓力。另一方面，景區(qū)管理體制不健全，執(zhí)法力量薄弱，管理出現(xiàn)了真空。

三是基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱。從形式上看，旅游業(yè)“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”六要素均已具備，但具體分析，哪一方面都不強(qiáng)，都有亟待解決的問(wèn)題，很多景區(qū)僅靠門票收入保證運(yùn)轉(zhuǎn)，無(wú)法做大做強(qiáng)。

（四）人才匱乏資源內(nèi)涵挖掘不深，融合措施不硬效果不強(qiáng)。

一是部分景點(diǎn)文化內(nèi)涵挖掘不深。僅融入歷史遺跡，缺少相關(guān)人文攝影、文學(xué)、藝術(shù)、影視、動(dòng)漫等，更沒(méi)有融入演藝、工藝、飲食、時(shí)尚等文化因素，能夠讓旅游者真正融入其中的參與性、娛樂(lè)性、體驗(yàn)性項(xiàng)目不足，造成旅游活動(dòng)單調(diào)乏味。

二是特色文化沒(méi)有得到充分表現(xiàn)。比如，上栗作為花炮大縣，花炮文化景點(diǎn)打造不足、氛圍不濃，沒(méi)有大型的焰火燃放場(chǎng)，游客很難體會(huì)到“中國(guó)鞭炮煙花之鄉(xiāng)”的氣息；安源紅色旅游資源優(yōu)勢(shì)尚未轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，資源中蘊(yùn)含的中國(guó)近代工業(yè)文化，中國(guó)少年先鋒隊(duì)誕生地等豐富內(nèi)容尚未充分挖掘，缺乏吸引游客的載體。

三是旅游商品或紀(jì)念品開(kāi)發(fā)不夠。缺乏規(guī)模生產(chǎn)廠家，缺少特色街區(qū)和特色產(chǎn)品定點(diǎn)商店；缺乏文化主題賓館，裝修沒(méi)有融入本地民俗文化元素；對(duì)剪紙、農(nóng)民畫(huà)、竹藝、玻璃指掌畫(huà)等民間藝術(shù)的開(kāi)發(fā)利用不夠；古城縮龍、年豐舞獅、車湘儺舞、上埠牛帶茶等民俗活動(dòng)與景區(qū)對(duì)接不夠，沒(méi)有作為旅游要素進(jìn)行升級(jí)、打造。

四是旅游專業(yè)人才總量不足、結(jié)構(gòu)不合理，嚴(yán)重制約旅游產(chǎn)業(yè)的后續(xù)發(fā)展。一方面，缺乏專業(yè)管理策劃人才對(duì)已經(jīng)開(kāi)發(fā)的旅游文化產(chǎn)品進(jìn)行有效管理，導(dǎo)致旅游文化開(kāi)發(fā)不成體系，各自為政。另一方面，缺乏高水平的專業(yè)導(dǎo)游人員，尤其是缺乏土生土長(zhǎng)的、真正了解本土文化的導(dǎo)游人員對(duì)旅游文化內(nèi)涵做深入講解。部分非物質(zhì)文化遺產(chǎn)缺少傳承人。

三、文化旅游融合發(fā)展的路徑思考

（一）以政策為導(dǎo)向，助推文化旅游發(fā)展大融合。

由市政府牽頭部署，市文化廣電新聞出版局、市旅發(fā)委、市體育局等部門聯(lián)合制定《關(guān)于促進(jìn)萍鄉(xiāng)文化與旅游融合發(fā)展的若干意見(jiàn)》，加強(qiáng)體制、機(jī)制、資金、人才的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、調(diào)配；制定文化旅游融合發(fā)展的實(shí)施細(xì)則；從規(guī)劃入手，提升旅游的文化內(nèi)涵，加強(qiáng)旅游與體育的密切結(jié)合，增加景區(qū)文化附加值和競(jìng)爭(zhēng)力，著力打造萍鄉(xiāng)文化旅游深度融合發(fā)展品牌。

（二）以大交通為突破口，促進(jìn)文化旅游業(yè)態(tài)大跨越。

一是外暢“通道”，充分發(fā)揮交通的先行引領(lǐng)作用。做好高鐵、高速公路經(jīng)濟(jì)之下的大旅游，對(duì)接服務(wù)好湖南、廣東等近省游客，高鐵、高速路口到城區(qū)的交通要道要做好城區(qū)重要標(biāo)志性建筑及各重要景區(qū)線路的指示標(biāo)識(shí)。

二是充分發(fā)揮旅游集散中心的作用。開(kāi)通高鐵站、火車站、汽車站等至市旅游集散中心公交車，再由此發(fā)送至3A級(jí)以上景區(qū)的旅游專車和周邊地市重點(diǎn)景區(qū)、機(jī)場(chǎng)的旅游專車。

三是解決部分景區(qū)交通隱患。如孽龍洞景區(qū)出洞后無(wú)公交班車，當(dāng)?shù)乩媳砟Φ?、面包車、黑車安全隱患很大；市區(qū)至武功山交通是個(gè)體小客車，服務(wù)質(zhì)量和安全無(wú)保障，嚴(yán)重影響游客旅游質(zhì)量。

四是打造一些徒步、自駕游線路。如蓮花高灘到高洲徒步，市區(qū)至武功山、廣寒寨自駕游等，滿足各個(gè)層面的游客需求。

（三）以規(guī)劃為龍頭，引領(lǐng)文化旅游資源大開(kāi)發(fā)。

一是要有全市一盤(pán)棋意識(shí)，在規(guī)劃中體現(xiàn)現(xiàn)代旅游業(yè)特征，重點(diǎn)做好產(chǎn)業(yè)布局及產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、目的地體系建設(shè)等規(guī)劃，開(kāi)發(fā)建立文化產(chǎn)業(yè)基地，努力推出一批精品力作。盡快編制出臺(tái)《萍鄉(xiāng)市鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃》，并與當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)總體規(guī)劃和旅游、文化、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)發(fā)展規(guī)劃等相銜接。

二是將湘東百里文化旅游經(jīng)濟(jì)帶納入全市旅游產(chǎn)業(yè)的大盤(pán)子，從規(guī)劃建設(shè)到對(duì)外推介分量上加重支持。盡快打造幸福村國(guó)家級(jí)4A景區(qū)、臘市農(nóng)業(yè)觀光休閑基地，東橋五峰山為鮮有的佛、道兩教共存圣地，歷史悠久，是萍鄉(xiāng)四大宗教名山，黃庭堅(jiān)、劉鳳誥均在此留下詩(shī)作。

三是對(duì)于整個(gè)蘆溪和武功山風(fēng)景區(qū)的發(fā)展要協(xié)調(diào)好，到底是生態(tài)發(fā)展，還是鄉(xiāng)村發(fā)展，不能形成競(jìng)爭(zhēng)模式，要互補(bǔ)。武功山的發(fā)展應(yīng)該思考如何支持蘆溪的發(fā)展，甚至是萍鄉(xiāng)的發(fā)展。蘆溪的發(fā)展要考慮如何更好地對(duì)接武功山的發(fā)展，使兩者互利發(fā)展，在宣傳上也要互補(bǔ)。

四是上栗要打好花炮文化這張牌，挖掘花炮文化的深厚底蘊(yùn)，特別是鞭炮祖師爺李畋故居的打造宣傳要加強(qiáng)，建好花炮燃放平臺(tái)、花炮博物館，通過(guò)縣委縣政府主持、花炮企業(yè)贊助相結(jié)合的形式定期打造煙花晚會(huì)吸引游客。要引導(dǎo)好花炮企業(yè)轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新，孽龍洞景區(qū)服務(wù)中心門口六位本地花炮老板投資新建的水上樂(lè)園項(xiàng)目就是轉(zhuǎn)型的最好例子。還要打造孽龍洞到武功山的一日游，二日游，甚至三日游。

（四）以城鎮(zhèn)為依托，帶動(dòng)文化旅游質(zhì)量大提升。

安源煤礦始建于1898年，是清末洋務(wù)運(yùn)動(dòng)后期中國(guó)采用西方機(jī)械采煤方法綜合開(kāi)礦的企業(yè)，也是舉世聞名的中國(guó)工運(yùn)搖籃，遺存紅色革命文化國(guó)寶、省寶、區(qū)寶級(jí)文物和近代工業(yè)文明遺跡三十多處，具有小城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)的巨大潛力。建議：

一是以安源老城鎮(zhèn)2平方公里為核心規(guī)劃建設(shè)；突出“紅色”革命遺跡，“烏色”近代煤炭工業(yè)文明；打好韶山—安源山—井岡山起義線路牌，武漢—黃石大冶—萍鄉(xiāng)這三地工業(yè)遺址游。

二是開(kāi)辟七條觀光游。即紅色教育景觀游、近代工業(yè)遺址游、井下體驗(yàn)生活游、野外地質(zhì)勘探游、地方商品購(gòu)物游、地面娛樂(lè)休閑游、宗教文化圣地游。

三是盡快將所有遺址的管理權(quán)歸口安源紀(jì)念館，并對(duì)文物切實(shí)加以保護(hù)。以工人俱樂(lè)部（一處兩址）、張家灣軍事會(huì)議舊址、談判大樓四處國(guó)保單位為龍頭，將安源舊址群分為四大片區(qū)，依托安源近代煤礦工業(yè)遺址公園、安源秋收起義紀(jì)念園、安源創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)文化園的“三園一館”格局，統(tǒng)一規(guī)劃，整體布局。

四是規(guī)劃籌建劉春華藝術(shù)館，邀請(qǐng)著名畫(huà)家劉春華洽談“劉春華藝術(shù)館”籌建事項(xiàng)，已與劉春華先生簽訂了《關(guān)于建立劉春華藝術(shù)館的協(xié)議》、《捐贈(zèng)書(shū)畫(huà)作品等及有關(guān)問(wèn)題的協(xié)議書(shū)》，藝術(shù)館的籌建工作正緊鑼密鼓地開(kāi)展。

（五）以要素為統(tǒng)籌，促進(jìn)文化旅游功能大完善。

搞好文化旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與布局，圍繞“吃住行游購(gòu)?qiáng)省绷笠兀嫣嵘糜纹肺?。酒香也怕巷子深，各景區(qū)利用各種媒體尤其是自媒體推介自己、組織驢友戶外團(tuán)體到各景點(diǎn)看花看水看葉子。

一是景區(qū)要建設(shè)定位在200—300價(jià)位的賓館，使旅行社成團(tuán)的游客能住下來(lái)，消費(fèi)太高的賓館不能作為主推。農(nóng)民建的私房改賓館要規(guī)范、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，消除一些安全隱患。做旅游攻略、特色旅游景點(diǎn)介紹放置賓館供游客免費(fèi)閱讀、選擇，綜合推出一日、二日游。

二是基礎(chǔ)設(shè)施要齊全、要干凈整潔優(yōu)雅。如洗手間要多要干凈，根據(jù)景點(diǎn)特色設(shè)計(jì)，還要有造型各異的椅子、凳子，既供游人休憩，又裝點(diǎn)景區(qū)。

三是儺文化無(wú)論以什么內(nèi)容為主，最主要的是融入新旅游，作為旅游的一個(gè)項(xiàng)目，可通過(guò)儺舞表演的形式更好地宣揚(yáng)儺文化，做到文化和旅游的具體融合，打造景區(qū)娛樂(lè)基地。各景區(qū)要充分利用各種手段，如聲光電、3D、各種實(shí)物、圖標(biāo)等展示自己，豐富景區(qū)的文化娛樂(lè)氛圍。

四是改變旅游產(chǎn)品單一現(xiàn)象，將武功山溫泉和登山旅游相結(jié)合，使游客下山后能泡泡溫泉，豐富旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。加大文化產(chǎn)品、旅游商品、紀(jì)念品推出力度，使游客來(lái)了以后有能夠帶走的東西。要充分利用互聯(lián)網(wǎng)新一代信息技術(shù)、智能技術(shù)在游客服務(wù)、景區(qū)（點(diǎn)）管理、旅游營(yíng)銷等方面的集成創(chuàng)新和應(yīng)用創(chuàng)新。

（六）以資源為載體，促進(jìn)文化旅游項(xiàng)目大融合。

要充分挖掘文化內(nèi)涵，打造文化旅游軟實(shí)力。

一是上栗的禪宗文化、花炮文化、儺文化三大文化歷史底蘊(yùn)深厚，尤其是楊岐禪宗文化挖掘得不夠，日本研究禪宗文化的大師、儺文化學(xué)者到萍鄉(xiāng)各地學(xué)習(xí)收集了民間儺面具儺舞，成了世界專家學(xué)者，而我們本土楊岐普通寺歷史悠久卻沒(méi)有很好地追溯，也沒(méi)有很好地宣揚(yáng)道家文化，可在這方面下功夫，深入挖掘楊岐燈盞、子母泉等歷史文化資源。

二是打造好萬(wàn)龍山鄉(xiāng)的蘇維埃文化、農(nóng)墾文化及白鷺天堂，可以邀請(qǐng)文人作家、文化名人游覽武功山，只要能寫(xiě)下短短的文章就可以為武功山景區(qū)帶來(lái)轟動(dòng)效應(yīng)，如作家梁橫就在游覽明月山后寫(xiě)了《雨中明月山》。還可以下功夫或邀些名人出三本書(shū)，如《武功山旅游攻略》、《攝影師鏡頭下的武功山》、《作家筆下的武功山》。

三是萍鄉(xiāng)還有一些重要的歷史文化沒(méi)被挖掘，比如：宋代著名理學(xué)家周敦頤，曾貶職在蘆溪做監(jiān)稅五年之久。在此期間，周敦頤寫(xiě)下了一些詩(shī)作，還在蘆溪街上辦了一所書(shū)院，廣收門徒，積極傳授儒家學(xué)說(shuō)。蘆溪可以盡可能收集周敦頤的材料，仿建一個(gè)濂溪書(shū)院；蓮花可以在荷博園旁立一塊碑，刻上周敦頤著作《愛(ài)蓮說(shuō)》；還可以在荷博園旁結(jié)合《愛(ài)蓮說(shuō)》建一廉潔文化園。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉為民.文化與旅游融合發(fā)展報(bào)告[M].濟(jì)南：山東大學(xué)出版社，2011.

[2]張國(guó)洪.中國(guó)文化旅游：理論戰(zhàn)略實(shí)踐[M].天津：南開(kāi)大學(xué)出版社，2001.

[3]張洪興.山東文化旅游融合發(fā)展叢書(shū)[M].濟(jì)南：山東友誼出版社，2012.