高職院校家庭經(jīng)濟(jì)困難生認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)探析

鄭輝

摘要： 從高職院校家庭經(jīng)濟(jì)困難生認(rèn)定現(xiàn)狀出發(fā)，分析了家庭經(jīng)濟(jì)困難生認(rèn)定工作中存在的普遍性問題以及原因，提出了家庭經(jīng)濟(jì)困難生認(rèn)定工作的經(jīng)驗(yàn)和做法。

關(guān)鍵詞：高職院校；家庭經(jīng)濟(jì)困難生；認(rèn)定；標(biāo)準(zhǔn)

高職院校家庭經(jīng)濟(jì)困難生認(rèn)定工作關(guān)系到國家助學(xué)政策能否公平公正實(shí)施，成為廣大家長、學(xué)生關(guān)注的一項(xiàng)重要工作，本文以筆者的工作實(shí)際發(fā)現(xiàn)的問題為出發(fā)點(diǎn)，提出自己的一點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和看法。

一、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的成因

高職院校的經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，有些是從出生時家庭就比較貧困，有些是在學(xué)生成長過程中由于某些因素導(dǎo)致的后期貧困，根據(jù)以往接觸的學(xué)生實(shí)際情況，大致可將經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生形成的原因歸納為以下幾種。

（一）家庭人口眾多

這種經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生多出現(xiàn)在農(nóng)村地區(qū)的家庭，學(xué)生的爺爺奶奶、爸爸媽媽及兄弟姐妹一起生活，學(xué)生父母的收入情況一般，但需供養(yǎng)的人數(shù)較多，多個子女的教育支出也成為家庭的沉重負(fù)擔(dān)。

（二）單親家庭

單親家庭包括父母離異和父母一方死亡兩種情況。父母離異，學(xué)生跟隨一方生活，由父母一方主要承擔(dān)學(xué)生的相關(guān)費(fèi)用，生活壓力巨大。父母一方死亡的家庭，則出現(xiàn)一人工作，供養(yǎng)多人的情況，家庭經(jīng)濟(jì)狀況會在學(xué)生父或母死亡后轉(zhuǎn)貧。

（三）重大疾病

家庭中有人發(fā)生重大疾病，家庭收入絕大部分用作醫(yī)療費(fèi)用，還會因此產(chǎn)生債務(wù)，并且后期恢復(fù)還需持續(xù)不斷地投入較多費(fèi)用，這容易導(dǎo)致學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)困難。如果生病的是學(xué)生的父親或母親，則家庭又喪失一個主要勞動力，對家庭的打擊巨大。

（四）特殊情況

一些特殊情況的家庭，如低保家庭、烈士家庭、農(nóng)村五保戶家庭等，屬于經(jīng)濟(jì)困難家庭，這些家庭的孩子也屬于經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。另外，如家庭遭受重大自然災(zāi)害或遇突發(fā)性事件，會導(dǎo)致學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)困難，也需要給予幫扶。

二、家庭經(jīng)濟(jì)困難生認(rèn)定工作的普遍性問題

從國家頒布助學(xué)政策以來，無數(shù)貧窮的學(xué)子完成了大學(xué)夢，經(jīng)受過國家助學(xué)政策資助的學(xué)子走上工作崗位后努力工作，為國家做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。國家助學(xué)政策是一項(xiàng)利國利民的政策，但在實(shí)施的過程中，出現(xiàn)了一些問題。

主要問題如下：

（一）家庭經(jīng)濟(jì)困難生材料的真實(shí)性問題

按照家庭經(jīng)濟(jì)困難生認(rèn)定程序，家庭經(jīng)濟(jì)困難生認(rèn)定首先審查學(xué)生提交的家庭經(jīng)濟(jì)困難生資料。大多數(shù)學(xué)生提供的材料真實(shí)有效，但是個別學(xué)生提供的資料就難以辨別真假。

比如學(xué)生提供的家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查表也存在著大量的虛假情況。部分學(xué)生為了獲得助學(xué)金，沒有如實(shí)提供父母的真實(shí)收入情況，比如有的父母做生意年收入10幾萬元，學(xué)生穿的用的都是名牌甚至奢侈品，但學(xué)生在調(diào)查表上填寫父母職業(yè)情況時是父母無業(yè)，年收入人均低于2000甚至更低，作為審核學(xué)生資料的老師無法確定學(xué)生家庭真實(shí)收入情況。

（二）家庭經(jīng)濟(jì)困難生認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一問題

家庭經(jīng)濟(jì)困難生認(rèn)定工作中不僅不同地區(qū)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一問題，還存在著學(xué)校、院系、班級標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一問題。

（三）主觀因素的不確定性導(dǎo)致家庭經(jīng)濟(jì)困難生認(rèn)定的不科學(xué)性

各高校在進(jìn)行家庭經(jīng)濟(jì)困難生認(rèn)定一般都遵循家庭經(jīng)濟(jì)困難生申請，班級或者院系認(rèn)定小組審核資料，班級民主評議，院系家庭經(jīng)濟(jì)困難生認(rèn)定工作小組確定家庭經(jīng)濟(jì)困難生名單，上報學(xué)校進(jìn)行最后公示的程序。這個程序相對來說是一個比較公平公正合理的家庭經(jīng)濟(jì)困難生認(rèn)定程序。但是每一個環(huán)節(jié)都存在人為主觀的不確定因素。這些因素影響了家庭經(jīng)濟(jì)困難生認(rèn)定工作的公正性，將國家助學(xué)政策的公平公正性打了折扣。

（四）實(shí)地走訪和調(diào)查難度大，無法完成家庭情況實(shí)地確認(rèn)

在家庭經(jīng)濟(jì)困難生認(rèn)定中，最理想的辦法是到家庭經(jīng)濟(jì)困難生家庭進(jìn)行實(shí)地走訪，全面調(diào)查家庭經(jīng)濟(jì)困難生所在家庭的生產(chǎn)生活情況，但實(shí)際情況是由于學(xué)生家鄉(xiāng)所在地離學(xué)校所在地較遠(yuǎn)，而且零散地分布在成千上萬的村莊和城鎮(zhèn)，老師進(jìn)行家訪的人力、物力、財力等費(fèi)用昂貴，實(shí)地一一進(jìn)行調(diào)查訪問不切合實(shí)際。如果采取電話家訪，也無法保證電話家訪的真實(shí)性。因此通過實(shí)地走訪和電話調(diào)查問題很大，無法解決家庭經(jīng)濟(jì)困難生認(rèn)定工作的公平公正問題。

三、我系在家庭經(jīng)濟(jì)困難生認(rèn)定工作采取的辦法

我們將申報家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的學(xué)生各項(xiàng)家庭條件分值化，例如孤兒多少分、單親多少分評選過程應(yīng)結(jié)合基本家庭經(jīng)濟(jì)狀況、學(xué)習(xí)成績、考勤、宿舍衛(wèi)生、參加各項(xiàng)活動、同學(xué)認(rèn)可度、任課教師認(rèn)可度、學(xué)業(yè)導(dǎo)師評價等內(nèi)容進(jìn)行綜合考察，并將各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行加權(quán)，以百分制方式計算參選學(xué)生的分?jǐn)?shù)，進(jìn)行最終排名。下附相關(guān)表格：

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