自動抄表及費(fèi)控體系推廣下供電局抄核收管理模式優(yōu)化的探討

李堃+張進(jìn)

摘 要：隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們對用電需求和服務(wù)質(zhì)量的要求不斷提高，傳統(tǒng)的抄表、核算、電費(fèi)回收管理模式已經(jīng)跟不上時代發(fā)展的步伐，弊端日益突顯。簡要探討了自動抄表和費(fèi)控體系推廣下供電局抄核收管理模式優(yōu)化情況，以期為日后的相關(guān)工作提供參考。

關(guān)鍵詞：自動抄表；費(fèi)控體系；管理模式；抄核收管理模式

中圖分類號：F426 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2017.06.079

韶關(guān)供電局按照省公司的統(tǒng)一部署，大力推廣負(fù)控、配變終端、低壓集抄項(xiàng)目，開展遠(yuǎn)程抄表業(yè)務(wù)。按照“十三五規(guī)劃”和《廣東電網(wǎng)有限責(zé)任公司費(fèi)控推廣策略》中，“先試點(diǎn)后推廣、先部署后縣局、先城鎮(zhèn)后農(nóng)村”的建設(shè)規(guī)劃和“建成一片、成熟一片、應(yīng)用一片、分步實(shí)施”的實(shí)施原則，2019年需實(shí)現(xiàn)費(fèi)控智能電表安裝全覆蓋，2020年，建成費(fèi)控技術(shù)支持體系，費(fèi)控業(yè)務(wù)比例達(dá)50%以上，實(shí)現(xiàn)電費(fèi)抄核收業(yè)務(wù)從分散到集約、從人工到智能的轉(zhuǎn)變。然而，在自動抄表和費(fèi)控裝置大范圍覆蓋的情況下，現(xiàn)有的管理模式將制約抄核收業(yè)務(wù)效益的進(jìn)一步提升。這就需要對其做進(jìn)一步的優(yōu)化和提升。

1 現(xiàn)有管理模式及存在的問題

1.1 采集運(yùn)維與補(bǔ)抄人員結(jié)構(gòu)之間不協(xié)調(diào)

隨著自動抄表的普及和建設(shè)，以及智能電表的使用，智能電網(wǎng)互聯(lián)網(wǎng)+是未來發(fā)展的主要方向，現(xiàn)有的組織架構(gòu)和人員配置將難以適應(yīng)新的發(fā)展需要。截至2015年底，韶關(guān)局共有用戶115萬戶，抄表人員724人，每人每月現(xiàn)場抄表約1 300只，在自動抄表率高的情況下，抄表工作由到戶抄表轉(zhuǎn)變?yōu)楹笈_的自動抄錄，只需每隔3個抄表周期對自動抄表數(shù)據(jù)進(jìn)行現(xiàn)場核抄。這樣做，可以大大提高抄表工作效率。但是，實(shí)際情況并非如此，自動抄表裝置的大面積投入造成電表的維護(hù)工作量增加。傳統(tǒng)的計量裝置維護(hù)主要是關(guān)注表計自身的計量準(zhǔn)確性，新模式下將增加對自動抄表裝置（比如集中器、采集器）的現(xiàn)場運(yùn)維，以及抄表后臺軟件和通信通道的運(yùn)維。

1.2 現(xiàn)有電費(fèi)核算模式制約整體效率的提升

電費(fèi)核算既是業(yè)務(wù)流程中的中間環(huán)節(jié)，又是電力銷售的最后一個環(huán)節(jié)，對控制質(zhì)量風(fēng)險有重要意義。在抄表效率提升的情況下，原有的核算模式已經(jīng)無法滿足工作需求。目前，我局抄表核算時間為每月的1—12日，每月平均發(fā)行電費(fèi)數(shù)64萬戶，系統(tǒng)產(chǎn)生異常數(shù)為8.13萬條，異常率為12.07%.我局核算人員11人，平均每人每月人工核算7 400條異常數(shù)據(jù)。在自動抄表率提高和費(fèi)控推廣的情況下，抄表時間和周期將進(jìn)一步縮短，而且費(fèi)控模式需要日結(jié)算。按照2020年費(fèi)控達(dá)到50%的覆蓋率計算，每日的人工核算量將會達(dá)到40 000條。此時，電費(fèi)核算工作將成為“不可能完成的任務(wù)”。另外，電費(fèi)復(fù)核工作在時間緊、任務(wù)重的情況下，核算質(zhì)量也將得不到保證，嚴(yán)重制約了抄核收整體效率的提升。

1.3 收費(fèi)方式的變更埋下隱患

由于專變客戶停送電的特殊性和安全問題，在短期內(nèi)能實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程停送電的主要是居民客戶。目前，我局每月派發(fā)二級催收單（人工送達(dá)）居民用戶約1.8萬戶，執(zhí)行欠費(fèi)停復(fù)電的居民用戶約8 000戶，遠(yuǎn)程停送電將使抄表員催費(fèi)和欠費(fèi)停復(fù)電業(yè)務(wù)量大大減少，但是，由于覆蓋面廣，涉及用戶多，而欠費(fèi)停電、費(fèi)清復(fù)電的操作可靠性、準(zhǔn)確性沒有把握，依舊存在投訴和人工現(xiàn)場處理的風(fēng)險。此外，在繳費(fèi)渠道更加多樣化，在科技迅速發(fā)展的今天，大多數(shù)客戶選擇95598、微信、支付寶等平臺繳費(fèi)充值，可24 h實(shí)時繳納欠費(fèi)。客戶繳費(fèi)的不同期性給欠費(fèi)復(fù)電造成了一定的困難。

2 優(yōu)化提升的總體目標(biāo)和主要任務(wù)

深化提升費(fèi)控體系建設(shè)，以集約化、專業(yè)化、扁平化為主線，進(jìn)一步創(chuàng)新管理模式，調(diào)整組織結(jié)構(gòu)，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)減員增效，確保抄核收管理模式切實(shí)發(fā)揮“效益最大化、人員最精化、服務(wù)最優(yōu)化”的應(yīng)用成效。優(yōu)化提升的主要任務(wù)如下。

2.1 實(shí)施終端現(xiàn)場運(yùn)維與現(xiàn)場補(bǔ)抄一體化運(yùn)作

為了強(qiáng)化低壓用戶的計量管理，需建立周期性常態(tài)的校驗(yàn)抽檢機(jī)制，強(qiáng)化全自動抄表的運(yùn)維監(jiān)控工作，加強(qiáng)對低壓臺區(qū)用電安全、竊電管理、線損異常管理的監(jiān)督等。在此，建議增加低壓集抄班，特別是增加低壓集抄運(yùn)維監(jiān)控工作人員。這些主要是抄表分流人員，他們主要負(fù)責(zé)現(xiàn)場補(bǔ)抄、低壓用戶的計量檢驗(yàn)、運(yùn)維監(jiān)控和用電檢查工作。根據(jù)用檢人員配置標(biāo)準(zhǔn)——0.26人/萬戶和計量人員配置0.2人/萬塊，考慮自動抄表運(yùn)維監(jiān)控，參照以104萬低壓用電客戶為基數(shù)測算，低壓集抄運(yùn)維人員需增加400人。

2.2 完善系統(tǒng)核算規(guī)則，實(shí)施電費(fèi)智能核算

隨著智能電費(fèi)核算的逐漸成熟，電費(fèi)復(fù)核模式由每月發(fā)行時集中復(fù)核改為全月過程復(fù)核，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)電費(fèi)核算集約化管理和專業(yè)化管理。目前，在我局月均80 000條需人工復(fù)核的數(shù)據(jù)中，真正需要更正的數(shù)據(jù)僅1 000多條，占1.37%.以2016-04數(shù)據(jù)為例，如表1所示。

公變的異常數(shù)據(jù)量是專變用戶的19倍，而專變需要更正的數(shù)據(jù)在專變中所占的比例比較大。根據(jù)這個原則，我局在2016-06采用“剛性嚴(yán)控專變，柔性管控公變”的方法合理優(yōu)化了電費(fèi)核算規(guī)則變量設(shè)置，異常數(shù)據(jù)減少了14 799條，異常率下降了2.53%.

2.3 強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，實(shí)施電費(fèi)遠(yuǎn)程費(fèi)控

遠(yuǎn)程費(fèi)控是指依托費(fèi)控表進(jìn)行電量計量，計量自動化系統(tǒng)上傳表碼數(shù)據(jù)到營銷系統(tǒng)進(jìn)行計費(fèi)，營銷系統(tǒng)完成電費(fèi)測算，根據(jù)客戶賬戶余額對費(fèi)控電能表（低壓）或負(fù)控終端（高壓）進(jìn)行遠(yuǎn)程拉合閘操作，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)催費(fèi)告警、系統(tǒng)欠費(fèi)停電、系統(tǒng)繳費(fèi)復(fù)電的業(yè)務(wù)模式，即表頭計量、系統(tǒng)計費(fèi)、遠(yuǎn)程控制。費(fèi)控拓展業(yè)務(wù)功能包括計量自動化系統(tǒng)表碼數(shù)據(jù)獲取、營銷檔案數(shù)據(jù)獲取、營銷業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)獲取、費(fèi)控日電費(fèi)計算、用戶余額異常報警、費(fèi)控用電分析和費(fèi)控數(shù)據(jù)挖掘等。

3 優(yōu)化提升成效分析

3.1 人員配置更加精簡

人員配置更加精簡要從以下3點(diǎn)入手：①采集運(yùn)維和補(bǔ)抄“一體化”管理后，抄表人員由原有的724人減少到230人，低壓集抄運(yùn)維人員增加400人，人員壓縮12.98%；②電費(fèi)智能核算系統(tǒng)成熟后，客服中心核算人員僅需改進(jìn)核算策略，復(fù)核專變用戶；③智能電表費(fèi)控功能穩(wěn)定后，可大大縮減催收人員現(xiàn)場發(fā)放電費(fèi)催繳通知單、停電通知單和現(xiàn)場停復(fù)電的工作量。

3.2 整體運(yùn)作更加高效

要想整體運(yùn)作更加高效，要從以下3點(diǎn)入手：①采集運(yùn)維和補(bǔ)抄“一體化”管理實(shí)施后，全年車輛需求將大幅減少；②智能核算體系實(shí)施后，在流程審核、智能核算和二次復(fù)核工作方面，解決了原來嚴(yán)重制約正常電費(fèi)核算效率的矛盾，實(shí)現(xiàn)了電費(fèi)核算的常態(tài)化機(jī)制；③綜合利用采集終端數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)了對專變和公變側(cè)電壓的監(jiān)測，提高了現(xiàn)場設(shè)備的綜合利用率，節(jié)約了配網(wǎng)電壓監(jiān)測設(shè)備的重復(fù)投資。

3.3 管控能力逐步增強(qiáng)

管控能力的逐步增強(qiáng)體現(xiàn)在以下三方面：①采集運(yùn)維與現(xiàn)場補(bǔ)抄“一體化”實(shí)施后，補(bǔ)抄人員參與采集日常運(yùn)維，強(qiáng)化運(yùn)維力量，攜帶備用表計到現(xiàn)場，通過“即修即試”大大提高了現(xiàn)場采集故障的處理效率，提高了采集系統(tǒng)運(yùn)行的可靠性。采集人員參與補(bǔ)抄，增強(qiáng)了月初補(bǔ)抄能力，增加了抄表例日區(qū)間再次壓縮的可行性，提升了電費(fèi)回收的空間。②實(shí)施智能核算后，建立了電費(fèi)核算事前、事中、事后三級風(fēng)險防范，最大程度保證了工作質(zhì)量，減少了出門差錯，預(yù)計電費(fèi)差錯率可下降30%，有效降低了客戶投訴風(fēng)險。③實(shí)時監(jiān)控用電信息采集系統(tǒng)的運(yùn)行情況，分析臺區(qū)線損波動率，能夠及時發(fā)現(xiàn)、處理自動遠(yuǎn)程抄表異常、計量裝置故障，有效發(fā)現(xiàn)和處理竊電、黑戶和串戶等現(xiàn)象，提高整體線損管理的精益化水平。

3.4 優(yōu)質(zhì)服務(wù)更加規(guī)范

優(yōu)質(zhì)服務(wù)更加規(guī)范主要從以下2點(diǎn)入手：①智能電能表費(fèi)控的試行，規(guī)避了催費(fèi)、停（復(fù)）電信息發(fā)送的時間和方式的任意性，讓客戶及時了解欠費(fèi)、停（復(fù)）電情況。固化電費(fèi)催繳程序，規(guī)范欠費(fèi)停復(fù)電行為及其在營銷應(yīng)用系統(tǒng)內(nèi)的流程化管理，為95598人員的業(yè)務(wù)咨詢解釋提供依據(jù)，極大地降低了客戶的投訴風(fēng)險，進(jìn)一步提升供電服務(wù)品質(zhì)。②利用對接村（居）便民中心平臺，擴(kuò)大片區(qū)（臺區(qū)）經(jīng)理的工作職能。這樣做，既方便了客戶對電量電費(fèi)的查詢和電費(fèi)的繳納，又提高了電費(fèi)的催收效率，降低了企業(yè)的經(jīng)營成本。

4 結(jié)束語

自動抄表及費(fèi)控體系的全面推行，將給電費(fèi)抄核收工作帶來革命性的變革，大大提高了電費(fèi)抄核收的工作效率。隨著智能電能表費(fèi)控功能的應(yīng)用，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了電費(fèi)催收規(guī)范化、欠費(fèi)停電智能化和費(fèi)清復(fù)電實(shí)時化，綜合提高營銷電費(fèi)的催收效率，提升供電服務(wù)水平。