安徽服務(wù)貿(mào)易發(fā)展情況及問題分析

吳希

摘 要：通過縱向和橫向兩個(gè)維度分析安徽服務(wù)貿(mào)易的現(xiàn)狀及問題。研究分析表明，縱向來看，安徽服務(wù)貿(mào)易總體發(fā)展迅猛，但傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易仍占較大比重，且貿(mào)易結(jié)構(gòu)不合理；橫向來看，安徽服務(wù)貿(mào)易發(fā)展同中國(guó)發(fā)達(dá)省份及地區(qū)仍有較大差距。最后提出了要把握政策形勢(shì)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)同發(fā)達(dá)省市的經(jīng)驗(yàn)交流、重視服務(wù)外包、關(guān)注傳統(tǒng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)關(guān)注高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的研發(fā)和貿(mào)易的政策建議。

關(guān)鍵詞：安徽；服務(wù)貿(mào)易；貿(mào)易結(jié)構(gòu)；服務(wù)外包；技術(shù)研發(fā)

中圖分類號(hào)：F727；F127 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-9255（2017）01-0014-06

一、安徽服務(wù)貿(mào)易發(fā)展與研究現(xiàn)狀

（一）發(fā)展現(xiàn)狀

服務(wù)貿(mào)易是指國(guó)（地區(qū)）與國(guó)（地區(qū)）之間相互提供服務(wù)的經(jīng)濟(jì)交換活動(dòng)。近年來，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的規(guī)模迅速擴(kuò)大，使得其在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位也愈發(fā)突出。據(jù)《中國(guó)知識(shí)型服務(wù)貿(mào)易研究報(bào)告》顯示，2011年，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額達(dá)到了4191億美元，相較于2002年增長(zhǎng)了近3.9倍，年均增長(zhǎng)率達(dá)19.3%。2012年中國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額同比增長(zhǎng)12.3個(gè)百分點(diǎn)，超過世界服務(wù)進(jìn)出口平均增幅的10.3%，占到世界服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額的5.6個(gè)百分點(diǎn)。且近年來中國(guó)服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)漸趨優(yōu)化，2015年開始高附加值服務(wù)出口增長(zhǎng)迅猛，其中咨詢服務(wù)增長(zhǎng)17.8%，而計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)增長(zhǎng)18.2%，廣告宣傳增長(zhǎng)18.6%，金融服務(wù)增長(zhǎng)更是達(dá)到122.5%，專有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)增長(zhǎng)40.1%。

在此背景下，安徽省作為中國(guó)中東部經(jīng)濟(jì)區(qū)的重點(diǎn)省份之一，在與江蘇、上海、浙江共同構(gòu)成的長(zhǎng)江三角洲城市群的條件之下，服務(wù)貿(mào)易發(fā)展同樣迅猛。安徽省的區(qū)位、交通和產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢(shì)為承接服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移、提升服務(wù)業(yè)國(guó)際化、現(xiàn)代化水平提供了有利條件，“十二五”以來，安徽省服務(wù)貿(mào)易額累計(jì)實(shí)現(xiàn)215.9億美元，年均增長(zhǎng)23.2%，占對(duì)外貿(mào)易比重提高到11.8%。2 015年實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易額65.5億美元，同比增長(zhǎng)25.7%，且增幅遠(yuǎn)超同期貨物貿(mào)

易額的增幅。

（二）研究現(xiàn)狀

安徽服務(wù)貿(mào)易發(fā)展起步較晚，現(xiàn)階段關(guān)于安徽省服務(wù)貿(mào)易的研究較少。且大多集中于研究安徽省自身的服務(wù)貿(mào)易情況，對(duì)于安徽省在同一時(shí)期同其他地區(qū)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展情況的對(duì)比分析較少。

黃毅（2009）對(duì)安徽省服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展歷程進(jìn)行了研究，提出當(dāng)前安徽服務(wù)貿(mào)易整體競(jìng)爭(zhēng)力較弱是由于安徽服務(wù)貿(mào)易開放程度相對(duì)較低，城市化水平和居民消費(fèi)能力對(duì)服務(wù)貿(mào)易的拉動(dòng)作用不強(qiáng)，提出要及時(shí)調(diào)整服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的有序開放、完善服務(wù)貿(mào)易立法、建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管理機(jī)構(gòu)、優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易的交易方式、加大人才培養(yǎng)力度的建議[1]；陳嬌，萬紅先（2012）從安徽省實(shí)際情況出發(fā)，分析了服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展?fàn)顩r，提出安徽省服務(wù)貿(mào)易雖然獲得了一定的發(fā)展但是總體上看水平較低，整體競(jìng)爭(zhēng)力較弱[2]；汪世福（2013）對(duì)近年來安徽省旅游服務(wù)貿(mào)易發(fā)展存在的問題，如旅游資源沒有有效整合、高素質(zhì)旅游人才缺乏、整體形象不夠鮮明等進(jìn)行了具體的分析，針對(duì)這些問題提出了要通過加大宣傳力度、提高知名度、創(chuàng)新旅游產(chǎn)品、完善服務(wù)設(shè)施、提升旅游服務(wù)人員素質(zhì)等對(duì)策來發(fā)展安徽省旅游服務(wù)貿(mào)易。[3]鄧慶（2014）利用安徽省服務(wù)貿(mào)易的進(jìn)出口數(shù)據(jù)構(gòu)建了指標(biāo)體系，運(yùn)用定量分析的方法客觀評(píng)價(jià)了現(xiàn)階段安徽省服務(wù)貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)力水平，

并提出要加快創(chuàng)新和品牌建設(shè)、吸引外資、保持承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的持續(xù)力[4]；萬紅先，王利平（2015）利用回歸分析法對(duì)安徽省服務(wù)貿(mào)易的影響因素進(jìn)行了實(shí)證分析，結(jié)果表明安徽省人均GDP、安徽省貨物貿(mào)易進(jìn)出口額、安徽省城市化水平和匯率均與服務(wù)貿(mào)易額呈正相關(guān)[5]；王孝璱（2015）分析了安徽省服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展機(jī)遇，提出國(guó)家對(duì)服務(wù)貿(mào)易的大力支持、安徽省服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展、自主創(chuàng)新政策實(shí)驗(yàn)區(qū)的建成均為安徽省服務(wù)貿(mào)易提供了難得的發(fā)展機(jī)遇。同時(shí)提出了要推動(dòng)旅游和文化貿(mào)易協(xié)同發(fā)展、建立健全服務(wù)貿(mào)易發(fā)展促進(jìn)機(jī)制、加強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易專業(yè)人才培養(yǎng)、大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的對(duì)策建議。[6]

二、安徽服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展情況分析

（一）縱向分析

1.安徽省服務(wù)貿(mào)易額及服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力

根據(jù)國(guó)家商務(wù)部中國(guó)服務(wù)貿(mào)易指南網(wǎng)、安徽省商務(wù)廳數(shù)據(jù)庫(kù)和安徽省2006年至2015年統(tǒng)計(jì)年鑒的數(shù)據(jù)顯示，2006年至2015年的十年間，安徽省服務(wù)貿(mào)易發(fā)展迅猛，服務(wù)貿(mào)易額有顯著的增長(zhǎng)。2006年安徽省服務(wù)貿(mào)易總額6.2億美元，其中進(jìn)口額為4.41億美元，占全省服務(wù)業(yè)對(duì)外貿(mào)易額的71.1%，出口額為1.79億美元，占全省服務(wù)業(yè)對(duì)外貿(mào)易額的28.9%。到2015年，安徽省服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額達(dá)到65.5億美元，總貿(mào)易額較2006年增長(zhǎng)近十倍；其中進(jìn)口額37.4億美元，占全省服務(wù)業(yè)對(duì)外貿(mào)易額的57.1%，較2006年增長(zhǎng)率達(dá)到748%；出口額達(dá)到28.1億美元，占全省服務(wù)業(yè)對(duì)外貿(mào)易額的42.9%，十年間增長(zhǎng)近15倍，出口比重較2006年增長(zhǎng)了14%。

另外，十年間安徽服務(wù)貿(mào)易一直處于逆差狀態(tài)，雖然2009年和2010年情況略有改善，但近兩年安徽服務(wù)貿(mào)易逆差又開始愈發(fā)嚴(yán)重。而安徽TC指數(shù)也一直波動(dòng)變化①，除2009年和2012年TC指數(shù)略微上升以外其余年份TC指數(shù)均保持較低的層次，且總體來說均為負(fù)數(shù)，說明安徽省服務(wù)貿(mào)易在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中始終處于劣勢(shì)地位。

2.安徽省服務(wù)貿(mào)易全國(guó)貢獻(xiàn)率

據(jù)安徽統(tǒng)計(jì)年鑒及安徽商務(wù)廳數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)顯示，2006年安徽服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額占全國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額的百分比僅為0.32%，隨后的2007年至2014年安徽服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額占全國(guó)百分比分別為0.62%，0.67%，0.59%，0.66%，0.75%，0.91%，0.9%和0.86%，到2015年達(dá)到0.92%?？傮w而言，十年間，安徽省除2009年因受2008年金融危機(jī)影響服務(wù)貿(mào)易水平略微下降以外，其余年份安徽服務(wù)貿(mào)易貢獻(xiàn)率均呈現(xiàn)逐年提升的趨勢(shì)；直至2015年，安徽服務(wù)貿(mào)易貢獻(xiàn)率較2006年提升率達(dá)到188%。但就安徽省服務(wù)貿(mào)易貢獻(xiàn)率發(fā)展趨勢(shì)而言，十年間貢獻(xiàn)率并未有過較為明顯的提高，發(fā)展基數(shù)低且增速小，發(fā)展始終過于平穩(wěn)。

僅從出口情況來看，2006年至2015年間，安徽省服務(wù)貿(mào)易出口額占全國(guó)的比重分別為0.2%，0.5%，0.7%，0.7%，0.7%，0.8%，1%，1.1%，1%，1%?？傮w而言安徽服務(wù)業(yè)出口貢獻(xiàn)率有所提升，但除2013年達(dá)到1.1%以外，其他年份均不超過1%，說明安徽省服務(wù)業(yè)出口能力仍較為薄弱。

另外， 2008年以前安徽省服務(wù)貿(mào)易出口額占全國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口額的比重要低于進(jìn)口額占全國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口額的比重，但自2008年兩個(gè)比重達(dá)到相等之后，從2009年開始，安徽省服務(wù)貿(mào)易出口額占全國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口額比重逐漸高于進(jìn)口額占全國(guó)比重，但差距一直較小。

3.服務(wù)貿(mào)易在安徽省對(duì)外貿(mào)易中所占比重

安徽服務(wù)貿(mào)易發(fā)展起步較晚，在全省對(duì)外貿(mào)易中服務(wù)業(yè)所占比重一直不高。圖1表明，2006年在安徽對(duì)外貿(mào)易中貨物貿(mào)易占比達(dá)到94.9%，而服務(wù)貿(mào)易僅占5.1%，服務(wù)貿(mào)易量?jī)H為貨物貿(mào)易量的1/19；2007年服務(wù)貿(mào)易所占比重雖較前一年而言翻了近一番，達(dá)到了9%，但相對(duì)于同年貨物貿(mào)易來說仍然是微乎其微；直至2014年，安徽服務(wù)貿(mào)易比重始終未超過11%；到2015年突破了11%大關(guān)。

該部分?jǐn)?shù)據(jù)表明：一方面，現(xiàn)階段安徽服務(wù)貿(mào)易占全省對(duì)外貿(mào)易比重較十年前有明顯的提升；另一方面，安徽服務(wù)貿(mào)易占對(duì)外貿(mào)易比重始終較少，仍存在巨大的發(fā)展空間。

4.安徽省服務(wù)業(yè)對(duì)外貿(mào)易中傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易和現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易所占比重

旅游、運(yùn)輸及其他商業(yè)服務(wù)是中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的重中之重，該部分行業(yè)通常被列入傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易范圍中，其主要屬于資源型和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。而資本密集型、技術(shù)和知識(shí)密集型的產(chǎn)業(yè)則被列入現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易的行列之中。[7]中國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的結(jié)構(gòu)表明，中國(guó)的服務(wù)貿(mào)易以傳統(tǒng)的旅游、運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)作為支撐，且仍以傳統(tǒng)的落后的方式增長(zhǎng)，而由于中國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展仍處于起步階段無法滿足迅速擴(kuò)大的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)需求，故中國(guó)在此背景下有必要重視現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

數(shù)據(jù)表明，安徽的服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)同中國(guó)整體趨勢(shì)一致，總體而言現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易比重明顯低于傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易比重。2010年至2015年五年間，現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易和傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易比重變化幅度較大，2011年現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易比重超過50%，表明該階段安徽服務(wù)貿(mào)易發(fā)展趨勢(shì)符合社會(huì)需求，趨勢(shì)良好。但2014年安徽現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易比重驟降至15.5%，其原因部分在于安徽作為旅游特色明顯的省份，對(duì)外貿(mào)易的重點(diǎn)放到了旅游業(yè)和運(yùn)輸業(yè)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)上，而忽視了技術(shù)知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)的對(duì)外貿(mào)易發(fā)展。

數(shù)據(jù)來源：《2015年安徽統(tǒng)計(jì)年鑒》、安徽省商務(wù)廳數(shù)據(jù)庫(kù)、2015年北京服務(wù)貿(mào)易發(fā)展報(bào)告、2015年上海服務(wù)貿(mào)易發(fā)展報(bào)告、商務(wù)部中國(guó)服務(wù)貿(mào)易指南網(wǎng)

（二）橫向分析

1.安徽、北京、上海服務(wù)貿(mào)易總額比較

近十年來安徽服務(wù)貿(mào)易雖然有明顯的發(fā)展，但相較于中國(guó)其他發(fā)達(dá)省市而言，服務(wù)貿(mào)易水平仍然有很大提升空間。2015年安徽服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額為65.5億美元；同年北京服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額為1302.8億美元，是安徽省的20倍，上海服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額為1966.72億美元，達(dá)到安徽省的30倍。

2.安徽、北京、上海服務(wù)貿(mào)易全國(guó)貢獻(xiàn)率比較

2015年安徽服務(wù)貿(mào)易總額占全國(guó)服務(wù)業(yè)對(duì)外貿(mào)易比重不到1%，而同年北京服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額占全國(guó)比重的18%，上海服務(wù)貿(mào)易總額占全國(guó)比重達(dá)到30%，僅北京上海兩個(gè)城市，服務(wù)貿(mào)易額就幾乎達(dá)到了全國(guó)的一半，相比較而言安徽省服務(wù)貿(mào)易的全國(guó)貢獻(xiàn)率微乎其微。

3.安徽、北京、上海服務(wù)貿(mào)易和貨物貿(mào)易占本地對(duì)外貿(mào)易比重比較

中國(guó)服務(wù)貿(mào)易同貨物貿(mào)易發(fā)展水平始終存在著一定的差距，2015年中國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額僅占對(duì)外貿(mào)易總額的15.4%，其中服務(wù)出口占比11.2%，服務(wù)進(jìn)口占比5.1%。

安徽省是中部農(nóng)業(yè)大省，服務(wù)貿(mào)易起步較晚，雖然近年來通過不懈努力有明顯發(fā)展，但相對(duì)于其他發(fā)達(dá)省市來說差距仍較大。2015年安徽服務(wù)貿(mào)易總額占全省對(duì)外貿(mào)易總額的11.8%，低于同時(shí)期全國(guó)水平，而北京、上海的服務(wù)業(yè)進(jìn)出口總額占比則分別達(dá)到29%和30.3%。由此可見，安徽省服務(wù)貿(mào)易現(xiàn)階段同發(fā)達(dá)地區(qū)仍存在較大差距，在服務(wù)貿(mào)易發(fā)展上仍有很長(zhǎng)的路要走。

4.安徽、北京、上海服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額變動(dòng)情況比較

值得注意的是，2015年安徽服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額同比增長(zhǎng)25.72%，而北京和上海2015年服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額同比增長(zhǎng)率分別為17.77%和12.12%，安徽的增速明顯高于北京和上海，同時(shí)遠(yuǎn)高于全國(guó)14.6%的增長(zhǎng)率。這一方面說明安徽的服務(wù)貿(mào)易正處于加速發(fā)展的進(jìn)程之中，另一方面也說明了安徽服務(wù)貿(mào)易發(fā)展起步較晚，要提升服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力仍需努力的事實(shí)。

三、安徽服務(wù)貿(mào)易發(fā)展中的問題與對(duì)策

（一）存在的問題

1.服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力弱

雖然安徽省十年間服務(wù)貿(mào)易總額增幅超過十倍，但始終同北京、上海等發(fā)達(dá)地區(qū)存在著質(zhì)的差距。且服務(wù)貿(mào)易占本省對(duì)外貿(mào)易比重一直較小，直至2015年安徽省服務(wù)業(yè)進(jìn)出口額僅占全省對(duì)外貿(mào)易額的11.8%。另外，安徽省服務(wù)貿(mào)易在全國(guó)服務(wù)貿(mào)易中貢獻(xiàn)率極低，十年間，安徽服務(wù)業(yè)進(jìn)出口額占全國(guó)服務(wù)業(yè)對(duì)外貿(mào)易的比重始終低于1.5%，該比重遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平。安徽服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)也顯示安徽服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力長(zhǎng)期處于劣勢(shì)地位。[8]

2.服務(wù)貿(mào)易處于逆差狀態(tài)

安徽省2006年至2015年服務(wù)貿(mào)易始終處于逆差狀態(tài)，其間雖有改善趨勢(shì)，但是近兩年又出現(xiàn)明顯的反彈，逆差較為嚴(yán)重。逆差現(xiàn)象致使安徽省在發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的過程中不占有優(yōu)勢(shì)，其原因一方面在于安徽服務(wù)業(yè)發(fā)展起點(diǎn)較晚，另一方面在于安徽的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為落后，特色產(chǎn)業(yè)不突出的貿(mào)易環(huán)境，這些背景使得現(xiàn)階段安徽服務(wù)業(yè)在對(duì)外貿(mào)易出口中不具備優(yōu)勢(shì)。

3.服務(wù)貿(mào)易規(guī)模遠(yuǎn)小于貨物貿(mào)易

中國(guó)服務(wù)貿(mào)易規(guī)模隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)不斷地?cái)U(kuò)大，服務(wù)貿(mào)易占對(duì)外貿(mào)易比重也呈現(xiàn)明顯的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，2015年中國(guó)服務(wù)貿(mào)易占對(duì)外貿(mào)易總額的比重達(dá)到15.3%。而安徽省的服務(wù)貿(mào)易規(guī)模雖然也逐漸擴(kuò)大，但直到2015年仍然只達(dá)到11.8%，低于全國(guó)水平。雖然安徽省服務(wù)貿(mào)易總額連年達(dá)到歷史新高，但服務(wù)貿(mào)易規(guī)模同貨物貿(mào)易規(guī)模存在著巨大的差距。

4.服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)嚴(yán)重不合理

安徽省作為中部農(nóng)業(yè)大省，對(duì)外貿(mào)易較東部沿海省份而言起步較晚，服務(wù)貿(mào)易發(fā)展不存在先天優(yōu)勢(shì)。安徽省服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)一直以來存在嚴(yán)重不合理的問題，且近年來愈發(fā)突出。在安徽省服務(wù)業(yè)對(duì)外貿(mào)易中，以運(yùn)輸、旅游、建筑為代表的傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易持續(xù)超過總服務(wù)貿(mào)易額一半的地位，其貿(mào)易量遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于以金融、信息、物流、教育等為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的貿(mào)易量。[9]2015年安徽傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易的比重超過80%，這同世界服務(wù)貿(mào)易的高科技化趨勢(shì)相違背。

（二）對(duì)策建議

1.把握良好的戰(zhàn)略背景，改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

2010年1月12日，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》，將安徽沿江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)納入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。該規(guī)劃為安徽的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)提供了良好的政策推動(dòng)力，在此戰(zhàn)略中，安徽主要承接裝備制造、原標(biāo)材料、輕紡、高技術(shù)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等6大產(chǎn)業(yè)。通過載體建設(shè)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、用地供給、稅費(fèi)優(yōu)惠、環(huán)境承載、人才支撐、內(nèi)外貿(mào)發(fā)展、就業(yè)和政務(wù)環(huán)境等九個(gè)方面的政策支持促進(jìn)安徽產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)調(diào)整，改善安徽經(jīng)濟(jì)環(huán)境和發(fā)展方向。在此優(yōu)勢(shì)背景之下，近年來安徽產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)得到明顯的改善。當(dāng)前應(yīng)繼續(xù)把握這一優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略背景，通過改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)促進(jìn)貿(mào)易模式的優(yōu)化，在不遺余力地發(fā)展傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的同時(shí)，加強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)品的研發(fā)和出口，提升安徽服務(wù)貿(mào)易的整體競(jìng)爭(zhēng)力。

2.提升安徽省對(duì)外貿(mào)易總體水平

安徽省服務(wù)貿(mào)易雖有發(fā)展，但同發(fā)達(dá)省市仍存在著明顯的差距，前文分析中提到，安徽省服務(wù)貿(mào)易水平在全國(guó)較低的原因之一在于安徽省經(jīng)濟(jì)開放程度較東部沿海省份而言較為落后。在此歷史背景下，安徽要提升服務(wù)貿(mào)易水平首先就要通過走出去和引進(jìn)來兩個(gè)方面擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易規(guī)模。為此，安徽省政府可從以下方面做出努力：一是引導(dǎo)本土企業(yè)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，提升產(chǎn)品附加值，從產(chǎn)品質(zhì)量入手提升本土服務(wù)業(yè)品牌的知名度和國(guó)際影響力；二是在省內(nèi)為跨國(guó)公司建立生產(chǎn)基地，吸引跨國(guó)公司來安徽投資，促進(jìn)安徽同國(guó)際的良性互動(dòng)。為安徽服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的國(guó)際環(huán)境。

3.加速推進(jìn)服務(wù)外包的發(fā)展

安徽省處于中部地區(qū)，毗鄰長(zhǎng)三角地區(qū)，陸路交通和水路交通便捷，且因要素成本低而具備服務(wù)外包承接的優(yōu)勢(shì)。 2009年1月，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題的復(fù)函》，安徽合肥被列入服務(wù)外包示范城市之中。安徽省應(yīng)抓住這一契機(jī)，以合肥為示范城市重點(diǎn)推行服務(wù)外包的發(fā)展，與此同時(shí)輻射至周邊城市；完善安徽服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園的服務(wù)環(huán)境，以產(chǎn)業(yè)園為依托，為安徽服務(wù)貿(mào)易構(gòu)建一個(gè)便捷現(xiàn)代化的互動(dòng)空間；同時(shí)建立公平公開的監(jiān)督機(jī)制，提升服務(wù)外包的透明性。

4.加強(qiáng)同周邊服務(wù)貿(mào)易發(fā)展良好的省市間的交流

安徽省的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展水平較發(fā)達(dá)地區(qū)而言差距明顯，可通過從周邊較發(fā)達(dá)的省份獲取經(jīng)驗(yàn)來提升本省服務(wù)貿(mào)易的水平。2014年湖北省服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額為102億美元，為同期安徽省的服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額的兩倍；2015年江蘇省服務(wù)貿(mào)易規(guī)模排名全國(guó)第四，服務(wù)外包規(guī)模全國(guó)第一。周邊省份服務(wù)貿(mào)易發(fā)展經(jīng)驗(yàn)包括：獲取設(shè)立服務(wù)外包試點(diǎn)城市、示范基地和示范企業(yè)，服務(wù)外包加速提檔升級(jí)等，安徽可結(jié)合本省現(xiàn)狀對(duì)這些經(jīng)驗(yàn)加以利用。

5.繼續(xù)重視傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易，同時(shí)關(guān)注技術(shù)密集型和知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

安徽擁有3處世界文化遺產(chǎn)，5座國(guó)家級(jí)歷史文化名城，6個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，10處國(guó)家級(jí)重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)，10家5A級(jí)景區(qū)，超過100家4A級(jí)景區(qū)，30個(gè)國(guó)家級(jí)森林公園，56處國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位，豐富的旅游資源使得旅游一直以來都被列為安徽服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展重點(diǎn)。與此同時(shí)，安徽優(yōu)越的水運(yùn)條件為安徽水上運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了自然條件。安徽現(xiàn)階段應(yīng)繼續(xù)不遺余力地利用好自然資源優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)重視旅游、運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，利用招商引資、旅游產(chǎn)品推廣會(huì)等方式加快推進(jìn)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)對(duì)外貿(mào)易的規(guī)模。

與此同時(shí)，安徽是國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程試點(diǎn)省、綜合性國(guó)家科學(xué)中心。擁有以中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)為首的科研教育大學(xué)108所，科研機(jī)構(gòu)4093個(gè)，全省有國(guó)家大科學(xué)工程5個(gè)；國(guó)家實(shí)驗(yàn)室1個(gè)，國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室21個(gè)，省級(jí)實(shí)驗(yàn)室106個(gè)，部屬及院屬實(shí)驗(yàn)室51個(gè)，省級(jí)以上工程研究中心557家。良好的技術(shù)密集型和知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展條件為安徽現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)造了環(huán)境。現(xiàn)階段面對(duì)服務(wù)貿(mào)易高科技化的發(fā)展趨勢(shì)和本省服務(wù)貿(mào)易高科技化嚴(yán)重不足的現(xiàn)狀，安徽省要提升服務(wù)貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，就應(yīng)該牢牢把握本省擁有的技術(shù)資源和知識(shí)資源，一方面從科研機(jī)構(gòu)入手，通過提升高等教育機(jī)構(gòu)辦學(xué)質(zhì)量、改善科研環(huán)境、提高科研人員工資津貼等來促進(jìn)科研院所的研發(fā)效率的提高；另一方面，通過建立高新技術(shù)園區(qū)為技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供基礎(chǔ)設(shè)施支持。政府可給予現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)資金補(bǔ)貼和技術(shù)援助，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，改善安徽省服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)嚴(yán)重不平衡的現(xiàn)狀。

注釋：

TC指數(shù)是競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)指數(shù)，指一國(guó)或地區(qū)進(jìn)出口貿(mào)易的差額占其進(jìn)出口貿(mào)易總額的比重。TC=（X-M）/（X+M），TC>0說明該地區(qū)貿(mào)易在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中處于優(yōu)勢(shì)地位，TC<0說明該地區(qū)貿(mào)易在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)地位。

②2013年數(shù)據(jù)為作者根據(jù)前后數(shù)據(jù)推算得出。因相關(guān)網(wǎng)站將2015年運(yùn)輸服務(wù)歸類到現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易中，故該圖中2015年的數(shù)據(jù)故存在一定的誤差。

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（責(zé)任編輯 劉 寶）

Analysis on the Development of Service Trade in Anhui Province and the Relevant Problems

WU xi

（Business School， Guangxi University，Nanning 530004，China）

Abstract： This paper analyzes the current situation and problems of the service trade in Anhui Province through both vertical and horizontal dimensions. Research and analysis shows that from the vertical perspective， Anhui overall service trade is developing rapidly， but the traditional service trade still accounts for a large proportion， and the trade structure is not reasonable； from the horizontal perspective， the development of Anhui service trade still lags compared to the developed provinces and regions of China. Finally， this paper suggests some policies such as grasping the situation of policy to adjust industrial structure， strengthening the exchange of experience with developed provinces and cities， laying emphasis on service outsourcing， paying attention to traditional service industry while at the same time also focusing on the research and development of high-tech industry as well as trade.

Key Words： Anhui Province； service trade； trade structure； service outsourcing； technology research and development