關(guān)于發(fā)展中國家跨越“中等收入陷阱”途徑的思考

戚亮

摘要：很多發(fā)展中國家已經(jīng)進(jìn)入中等收入國家的行列，但是“中等收入陷阱”的存在使很多發(fā)展中國家面臨困擾。基于此，本文將探究“中等收入陷阱”的特征和借鑒各個國家解決“中等收入陷阱”問題的經(jīng)驗，得出以下結(jié)論：以速度換效益是關(guān)鍵，推進(jìn)收入分配制度的改革，推進(jìn)壟斷行業(yè)和國有經(jīng)濟(jì)的改革等。

關(guān)鍵詞：中等收入陷阱；創(chuàng)新發(fā)展；體制改革

中圖分類號：F061.2

文獻(xiàn)識別碼：A

文章編號：1001-828X（2016）036-000019-01

一、“中等收入陷阱”的界定

世界銀行在2007年發(fā)布了一份關(guān)于《東亞復(fù)興：關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長的觀點》，在書中首次提出了“中等收入陷阱”的概念。由于對中等收入陷阱這一概念缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)母拍罱缍?，?dǎo)致中等收入陷阱的證據(jù)存在很多模糊不清的地方。因此，可操作性的識別方法、嚴(yán)謹(jǐn)清晰的概念是對中等收入陷阱相關(guān)問題分析析的一切前提。中等收入的陷阱可以從以下兩個方面進(jìn)行界定，即相對標(biāo)準(zhǔn)方法和絕對標(biāo)準(zhǔn)方法。具體的來說：從相對標(biāo)準(zhǔn)方法來看，中等收入國家經(jīng)濟(jì)的增長率低于高收入國家的增長率，我們就稱之為處于中等收入陷阱之中；從絕對標(biāo)準(zhǔn)方法來看，中等收入國家的經(jīng)濟(jì)增長出現(xiàn)了負(fù)增長或者是停滯的現(xiàn)象，我們就稱之為處于中等收入陷阱之中。

二、“中等收入陷阱”的特征

陷入“中等收入陷阱”的國家，它的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展會呈現(xiàn)出以下幾個特征：

（一）經(jīng)濟(jì)增長很不穩(wěn)定

陷入“中等收入陷阱”的國家，其經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展會呈現(xiàn)出較大的波動，也就是說在短時間內(nèi)很難取得持續(xù)的高增長，這一現(xiàn)象在拉美國家表現(xiàn)的特別明顯。例如墨西哥、巴西、阿根廷的GDP在1950-1980年間，它們的增長速度分別是6.5%、6.8%、3.4%，但在1981-2000期間，它們的增長速度則分別降到2.7%、2.2%、1.7%。

（二）創(chuàng)新的能力不足

陷入“中等收入陷阱”的國家，在中高端市場由于人力資本、研發(fā)能力等條件的限制，很難與高收入的國家進(jìn)行抗衡，同時在低端市場上由于低成本優(yōu)勢的逐步喪失，也很難與低收入的國家進(jìn)行競爭。處在這種上下擠壓的環(huán)境中，是很容易喪失經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力。例如馬來西亞、印度尼西亞等東南亞國家經(jīng)歷過亞洲金融風(fēng)暴之后卻是沒有恢復(fù)到之前的高增長，主要就是由于在經(jīng)濟(jì)增長中缺乏技術(shù)創(chuàng)新的緣故。

（三）收入方面存在過大的差距

拉丁美洲是屬于世界上收入差距最大的區(qū)域，如果使用基尼系數(shù)來衡量的話，那么拉丁美洲各個國家的基尼系數(shù)都在0.45以上。如下表所示：智利、阿根廷，他們的基尼系數(shù)是0.53、0.54，而巴西和波利維亞的基尼系數(shù)更是達(dá)到了0.61，這些數(shù)據(jù)都是超過歐盟國家平均水平0.35的。陷入“中等收入陷阱”的國家，也是面臨著很大的收入問題。例如像馬來西亞在20世紀(jì)80年代時，他的基尼系數(shù)是處在0.45左右；在20世紀(jì)90年代后期，他的基尼系數(shù)則處在0.5左右。收入方面存在過大的差距，不僅會造成有效需求不足，同時也會激化社會矛盾，阻礙經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)健康發(fā)展。

三、跨越“中等收入陷阱”的途徑

（一）以速度換效益是關(guān)鍵

提高勞動生產(chǎn)率和增加勞動量是社會擴(kuò)大再生產(chǎn)的兩條有效途徑。發(fā)展中國家在發(fā)展初期，人口、勞動力比較優(yōu)勢非常顯著，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式也就會順理成章的以增加勞動量為主。然而這種發(fā)展方式往往會造成經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、收入分配、資源環(huán)境等諸多問題暴露出來。問題的出現(xiàn)和解決問題的手段都是相伴而生的。由于速度和效益存在不對稱現(xiàn)象，那么我們可以采取犧牲一部分速度來換取效益的提升。在這里我們要強(qiáng)調(diào)的是以犧牲速度來換取效益，并不是速度越低越好，而是符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀速度。發(fā)展才是硬道理，就是要用適宜的、可以跨越“中等收入陷阱”的發(fā)展速度；加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，逐步由高產(chǎn)出和低投入向高效益和低消耗的轉(zhuǎn)變；因此選擇以提高勞動生產(chǎn)率為主線的發(fā)展道路，是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的增長和跨越“中等收入陷阱”的理性選擇。

（二）推進(jìn)壟斷行業(yè)和國有經(jīng)濟(jì)的改革

要優(yōu)化在自然壟斷業(yè)務(wù)方面的監(jiān)管，在保證國家能夠控制的前提下實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)主體的多元化，要打破行政方面的壟斷，把壟斷行業(yè)中的競爭性業(yè)務(wù)和自然壟斷業(yè)務(wù)分離出來，讓競爭性的業(yè)務(wù)進(jìn)入市場。要加快國有經(jīng)濟(jì)方面的布局和進(jìn)行戰(zhàn)略性的調(diào)整，推動國有企業(yè)盡快完善法人的治理結(jié)構(gòu)和進(jìn)一步健全國有資產(chǎn)的監(jiān)督體制以及管理。