城市燃?xì)夤こ倘^(guò)程造價(jià)控制措施探析

摘要：近幾年，城市燃?xì)夤こ痰靡匝杆侔l(fā)展起來(lái)，改變了整個(gè)城市的建設(shè)與發(fā)展，在對(duì)其不斷要求下，重視工程實(shí)施成本成為普遍關(guān)注的話題。因此，文章闡述了城市燃?xì)夤こ倘^(guò)程造價(jià)控制的意義和實(shí)施原則，并為其提出有效的控制措施，以保證企業(yè)獲得較高的經(jīng)濟(jì)效益。

關(guān)鍵詞：城市建設(shè)；燃?xì)夤こ?；全過(guò)程管理；造價(jià)控制措施；工程實(shí)施成本 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

中圖分類號(hào)：TU723 文章編號(hào)：1009-2374（2017）05-0255-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2017.05.124

在近幾年，城市燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)得以不斷發(fā)展，不僅促進(jìn)了城市的快速運(yùn)轉(zhuǎn)，保證人們生活水平的有效提升，還發(fā)揮了一定的推動(dòng)作用。在城市發(fā)展形勢(shì)下，對(duì)城市燃?xì)夤こ烫岢龈咭?，利用相關(guān)措施為其提供有效保障，成為人們社會(huì)發(fā)展中普遍關(guān)注的話題，所以對(duì)城市燃?xì)夤こ踢M(jìn)行全面分析具有重要意義。

1 城市燃?xì)夤こ倘^(guò)程造價(jià)控制的重要意義

在現(xiàn)有發(fā)展條件下，城市燃?xì)夤こ倘^(guò)程造價(jià)工作在管理期間存在一些問(wèn)題。隨著現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的不斷提升，我國(guó)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)條件不斷得以優(yōu)化，在該發(fā)展趨勢(shì)下，為了提高企業(yè)的自身地位，促進(jìn)其工程質(zhì)量的有效提高，一定要分析存在的成本要素，解決工程各個(gè)實(shí)施環(huán)節(jié)中存在的問(wèn)題。在城市燃?xì)夤こ虒?shí)際實(shí)施過(guò)程中，對(duì)于其中的造價(jià)工程控制工作和實(shí)施活動(dòng)顯得尤為重要。

全過(guò)程造價(jià)控制需要將工程造價(jià)控制理念貫穿于整個(gè)實(shí)施階段，在保證工程質(zhì)量的前提下，促進(jìn)節(jié)約因素的最大形成，以緩解其浪費(fèi)現(xiàn)象的存在，為燃?xì)夤こ烫峁┹^高的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)其企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的有效提升，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的健康、穩(wěn)步發(fā)展。

2 遵循城市燃?xì)夤こ倘^(guò)程造價(jià)控制原則

在對(duì)城市燃?xì)夤こ倘^(guò)程實(shí)施造價(jià)控制工作期間，最為主要的任務(wù)就是控制投資決策階段以及項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段。設(shè)計(jì)方案的優(yōu)劣對(duì)工程造價(jià)影響很大，而我國(guó)工程實(shí)施的相關(guān)人員在執(zhí)行期間，容易忽視設(shè)計(jì)工作中的造價(jià)問(wèn)題，所以一定要引導(dǎo)相關(guān)人員控制好施工階段的設(shè)計(jì)工作，并在思想上對(duì)其控制，這樣不僅能促進(jìn)工程設(shè)計(jì)工作的有效實(shí)施，還能為整個(gè)工程提供有力保障。

2.1 招投標(biāo)工作

在對(duì)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行招投標(biāo)階段，要對(duì)設(shè)計(jì)方進(jìn)行合理選擇，對(duì)設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)、業(yè)績(jī)進(jìn)行有效的審核，對(duì)設(shè)計(jì)單位的實(shí)施水平、服務(wù)等方面進(jìn)行考察，選擇在行業(yè)內(nèi)口碑較好的設(shè)計(jì)單位參與投標(biāo)，以便能夠提供合理的設(shè)計(jì)方案和后期的服務(wù)，解決施工階段的設(shè)計(jì)交底、設(shè)計(jì)變更等問(wèn)題，以促進(jìn)其工作的全方位實(shí)施，保證能夠利用相關(guān)措施解決其投資工作中存在的問(wèn)題。

2.2 方案設(shè)計(jì)工作

在對(duì)方案進(jìn)行設(shè)計(jì)工作中，要與設(shè)計(jì)單位保持良好的溝通，不斷的優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，在滿足設(shè)計(jì)規(guī)范的前提下盡量節(jié)約工程投資成本。例如：在城市燃?xì)夤こ棠硞€(gè)設(shè)計(jì)方案實(shí)施期間，使用的中壓鋼管是選擇直縫鋼管還是螺旋鋼管，采用的管徑、壁厚多少，閥門是選擇法蘭連接還是焊接，對(duì)埋設(shè)深度不能滿足要求的部分是采用套管還是管溝，過(guò)道路是采用非開(kāi)挖還是開(kāi)挖直埋，遇到綠化是選擇綠化移栽還是燃?xì)夤艿勒{(diào)整位置，采用的焊接工藝等都要與業(yè)主單位進(jìn)行溝通，根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況選擇滿足規(guī)范要求投資又少的設(shè)計(jì)方案，為業(yè)主單位減少投資。

2.3 限額設(shè)計(jì)工作

在對(duì)限額進(jìn)行設(shè)計(jì)與操作過(guò)程中，要對(duì)總體的投資額度、工程量之間的關(guān)系合理區(qū)分，并促進(jìn)其具體工程的有效落實(shí)。并且還需要結(jié)合審核階段、設(shè)計(jì)階段對(duì)總體額度進(jìn)行嚴(yán)格控制。在設(shè)計(jì)過(guò)程中存在設(shè)計(jì)人員的思想觀念不夠先進(jìn)，沒(méi)有重視到工作實(shí)施的安全性，從而導(dǎo)致投資額度的進(jìn)一步浪費(fèi)現(xiàn)象。例如：在一種無(wú)縫鋼管設(shè)計(jì)工作中，外部直徑為219mm，厚度為6mm、7mm的鋼管價(jià)格之間就會(huì)存在較大差距?；诜治隹梢园l(fā)現(xiàn)，在設(shè)計(jì)工作中，一定要以科學(xué)、合理的態(tài)度有力實(shí)施，促進(jìn)其選擇的合理性。

2.4 變更設(shè)計(jì)工作

在工程實(shí)施過(guò)程中，受一些施工條件的制約，存在施工現(xiàn)場(chǎng)、施工圖紙之間的不一致現(xiàn)象，因此需要設(shè)計(jì)人員到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地勘察，對(duì)施工圖紙進(jìn)行一些必要的變更，變更設(shè)計(jì)同時(shí)需要考慮由于變更設(shè)計(jì)給投資帶來(lái)的影響。例如：燃?xì)夤こ坦芫€施工過(guò)程中，出現(xiàn)了施工圖紙與實(shí)際工程的實(shí)施條件不一致現(xiàn)象，需要進(jìn)行變更設(shè)計(jì)，就會(huì)存在工程量簽證，而施工單位在投標(biāo)時(shí)一般采用不均衡報(bào)價(jià)法，這就要根據(jù)施工合同的有關(guān)條款盡量選擇原有施工合同中現(xiàn)有的施工項(xiàng)目中單價(jià)影響總體造價(jià)較少的項(xiàng)目進(jìn)行變更，盡量避免因設(shè)計(jì)變更給業(yè)主帶來(lái)的投資影響。所以，為了做好變更設(shè)計(jì)工作，需要根據(jù)實(shí)際的發(fā)展條件進(jìn)行分析，做好施工方案、工藝流程的設(shè)計(jì)工作與分析工作，并對(duì)其存在的問(wèn)題嚴(yán)格控制。同時(shí)，還需要為其建立相關(guān)的考核制度，以促進(jìn)變更設(shè)計(jì)工作在實(shí)施期間更為合理。在對(duì)燃?xì)夤こ淘O(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行會(huì)審過(guò)程中，還需要對(duì)其全面審核以及綜合校對(duì)，避免存在一些設(shè)計(jì)變更因素，這樣才能緩解工程造價(jià)工作中存在的一些損失。

3 城市燃?xì)夤こ倘^(guò)程造價(jià)控制措施

3.1 設(shè)計(jì)階段

在社會(huì)不斷發(fā)展與研究過(guò)程中可以發(fā)現(xiàn)，工程的設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)在工程造價(jià)控制工作中占有較大部分，所以企業(yè)在實(shí)施過(guò)程中，一定要做好設(shè)計(jì)工作，聘請(qǐng)專業(yè)素質(zhì)較高的設(shè)計(jì)單位，保證實(shí)現(xiàn)成本與質(zhì)量的相同指導(dǎo)。在設(shè)計(jì)過(guò)程中，要做好實(shí)地考察工作，對(duì)工程的實(shí)際特點(diǎn)進(jìn)行分析，結(jié)合實(shí)際情況為其提出最有用的信息，這樣不僅能保證投資金額的合理分配，實(shí)現(xiàn)投資數(shù)量的細(xì)化使用，還能對(duì)各個(gè)工程環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)分，以促進(jìn)工程在實(shí)施過(guò)程中，都能符合其要求。同時(shí)，在設(shè)計(jì)期間還需要做好組織與計(jì)劃工作，遵循開(kāi)放性的實(shí)施原則，保證工程的實(shí)施能夠更安全。

3.2 招投標(biāo)階段

在招投標(biāo)階段，需要為工程的實(shí)施提供一個(gè)安全、可靠的材料供應(yīng)商和施工單位。企業(yè)應(yīng)建立招標(biāo)、議標(biāo)管理制度，遵循公平、公正的實(shí)施原則實(shí)施招投標(biāo)工作。在招投標(biāo)工作中，可采用公開(kāi)招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)的方式確定材料供應(yīng)商和施工單位，對(duì)材料供應(yīng)商可建立合格供應(yīng)商名錄，采購(gòu)方式可采用常規(guī)采購(gòu)方式和特殊采購(gòu)方式，采用比質(zhì)比價(jià)和競(jìng)爭(zhēng)性談判的方式確定供應(yīng)商；對(duì)工程項(xiàng)目不能肢解，不能化整為零，可集零為整進(jìn)行招標(biāo)議標(biāo)；編制招標(biāo)文件應(yīng)充分調(diào)研，預(yù)算價(jià)格估算要合理，可編制工程量清單，由企業(yè)組織預(yù)審，盡量減少估算工程量與結(jié)算工程量之間的誤差，盡量減少施工環(huán)節(jié)的工程量簽證；在招標(biāo)前應(yīng)對(duì)投標(biāo)人投標(biāo)資格條件、資質(zhì)要求、業(yè)績(jī)要求做出明確的界定，采取有效的方式防止招標(biāo)人與投標(biāo)人串通，以便找到合適的材料供應(yīng)商和施工單位。

3.3 施工階段

在對(duì)城市燃?xì)夤こ踢M(jìn)行施工過(guò)程中，對(duì)全過(guò)程控制工程造價(jià)實(shí)現(xiàn)的效果并不明顯。為了能促進(jìn)其成本控制工作的嚴(yán)格性與有效性，在具體工作執(zhí)行期間，首先，要對(duì)工程材料與工程設(shè)備實(shí)施管理，因?yàn)椴牧吓c設(shè)備是該工程實(shí)施期間最為直接、間接的要素，不僅對(duì)工作人員嚴(yán)格要求，對(duì)施工材料、施工設(shè)備也要嚴(yán)格監(jiān)管，期間需要對(duì)設(shè)備與材料的型號(hào)、規(guī)格、數(shù)量、價(jià)格等要素進(jìn)行記錄。同時(shí)，加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)管工作，要求施工人員按照整體的施工設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)其工作的規(guī)范性與合理性，這樣不僅能促進(jìn)施工監(jiān)督力度的最大化發(fā)展，還能提升其整體的施工水平。在施工過(guò)程中，要讓相關(guān)人員熟悉設(shè)計(jì)意圖，熟悉招標(biāo)的相關(guān)文件和施工合同文件，需要對(duì)工程造價(jià)合理控制，簽證人員要了解什么情況可簽證，簽證項(xiàng)目要明確，可及時(shí)與審計(jì)人員進(jìn)行溝通，因不同的簽證項(xiàng)目可能在結(jié)算時(shí)影響很大，工程量簽證要做到及時(shí)規(guī)范，審計(jì)人員要嚴(yán)格對(duì)工作量進(jìn)行審核，防止有不合理的工程量簽證，在審核工程稅率時(shí)還應(yīng)考慮國(guó)家相關(guān)的稅收制度。

3.4 竣工階段

在完成整個(gè)施工環(huán)節(jié)后，需要根據(jù)合同的簽訂以及施工過(guò)程各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)工程實(shí)施結(jié)算工作。工程結(jié)算時(shí)施工單位應(yīng)提供材料確認(rèn)單、材料價(jià)確認(rèn)、設(shè)計(jì)變更、工程量簽證單、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、監(jiān)檢報(bào)告、隱患整改、工期證明、工程取費(fèi)證書(shū)、使用水電費(fèi)等一套完整的資料，然后進(jìn)行工程結(jié)算審計(jì)和決算審計(jì)，這樣不僅能對(duì)施工問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)格分析，促進(jìn)施工變更工作的合理化、嚴(yán)格化，也便于分析工程決算與工程預(yù)算之間產(chǎn)生誤差的原因，有利于對(duì)工程造價(jià)的控制，有利于企業(yè)降低工程成本，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的穩(wěn)步提升。

4 結(jié)語(yǔ)

基于以上的分析，對(duì)燃?xì)夤こ倘^(guò)程實(shí)施造價(jià)控制，不僅能為工程的實(shí)施降低其實(shí)施成本，還能提高工程全過(guò)程的實(shí)施質(zhì)量。特別是企業(yè)在現(xiàn)代化發(fā)展條件完善實(shí)施下，能夠?qū)こ探ㄔO(shè)各個(gè)方面進(jìn)行控制，在該發(fā)展情形下，為工程質(zhì)量管理工作提供有效的實(shí)施意見(jiàn)，降低了工程造價(jià)成本控制工作，以保證獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。

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作者簡(jiǎn)介：黃三忠（1968-），男，江蘇通州人，南通大眾燃?xì)庥邢薰救細(xì)夤こ處煛?/p>

（責(zé)任編輯：周 瓊）