“經(jīng)貿(mào)合作，法律先行”

張莉

“加強(qiáng)商事法律服務(wù)工作，是深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署的重要任務(wù)，也是實(shí)現(xiàn)貿(mào)促會(huì)職能定位的必然要求，是落實(shí)‘一帶一路戰(zhàn)略的迫切需要，是我國(guó)由貿(mào)易大國(guó)向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)型的重要保障。中國(guó)貿(mào)促會(huì)要緊緊圍繞政府、行業(yè)和企業(yè)需求，進(jìn)一步加大工作力度，深化和拓展商事法律業(yè)務(wù)?！?月23日至24日，中國(guó)貿(mào)促會(huì)會(huì)長(zhǎng)姜增偉在2017年全國(guó)貿(mào)促系統(tǒng)法律工作會(huì)議指出。

2016年貿(mào)促會(huì)業(yè)務(wù)成果豐碩

“過去的一年，貿(mào)促系統(tǒng)在經(jīng)貿(mào)游說和摩擦應(yīng)對(duì)、商事仲裁、調(diào)解、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、國(guó)際商事規(guī)則制定、出證認(rèn)證等業(yè)務(wù)方面均取得了豐碩的成果，為營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)?！敝袊?guó)貿(mào)促會(huì)法律事務(wù)部副部長(zhǎng)劉超在作《2016年全國(guó)貿(mào)促系統(tǒng)法律工作總結(jié)和2017年工作安排》報(bào)告時(shí)表示。

2016年，中國(guó)貿(mào)促會(huì)承接并參與應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦案件27起，涉案金額近50億美元，數(shù)量和金額分別占我國(guó)總數(shù)和總金額的23%和36%。其中組織應(yīng)對(duì)鋼鐵案件14起，涉案金額約31億美元，占據(jù)我國(guó)鋼鐵貿(mào)易摩擦應(yīng)對(duì)的半壁江山。案件應(yīng)對(duì)成果明顯，特別是徹底打掉美國(guó)鐵質(zhì)機(jī)械傳動(dòng)部件雙反案件，為我國(guó)自2014年以來首次取得對(duì)美案件全勝。成功應(yīng)對(duì)中韓自貿(mào)區(qū)以來對(duì)華第一案鈦白粉反傾銷案，迫使起訴方撤訴。同時(shí)，游說工作優(yōu)勢(shì)也不斷顯現(xiàn)，為維護(hù)企業(yè)正當(dāng)權(quán)益、營(yíng)造公平貿(mào)易環(huán)境發(fā)揮了積極作用。

2016年，貿(mào)促系統(tǒng)簽發(fā)各類商事證書450余萬份，同比增長(zhǎng)12.2%，其中，簽發(fā)優(yōu)惠原產(chǎn)地證書52萬余份，同比增長(zhǎng)188%，為企業(yè)免除原產(chǎn)地和ATA單證冊(cè)收費(fèi)約2億元。為我國(guó)6萬多家企業(yè)在海外開展承包工程、簽訂合同、產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入等商務(wù)活動(dòng)出具旨在提高企業(yè)信用度的商事證明書超過65萬份。貿(mào)促會(huì)充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”放大商事認(rèn)證功能作用，貿(mào)易便利化水平進(jìn)一步提高。

2016年，貿(mào)仲委全年共受理案件2181件，同比增長(zhǎng)10.8%；受案爭(zhēng)議金額達(dá)586億元人民幣，同比增長(zhǎng)37.9%。仲裁案件數(shù)量保持穩(wěn)步上升，爭(zhēng)議標(biāo)的額大幅增加，案件類型復(fù)雜多樣，新類型案件不斷增多，社會(huì)整體關(guān)注度較高，國(guó)際化程度不斷提高。

2016年，專商所和港專公司共辦理專利新申請(qǐng)30566件，共辦理商標(biāo)新申請(qǐng)注冊(cè)共12290件，精品案件數(shù)量有所提升。同時(shí)，貿(mào)促會(huì)還加強(qiáng)了境外展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)服務(wù)。不僅為企業(yè)做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)支撐，貿(mào)促會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)也向政府層面不斷深化。

2016年，貿(mào)促會(huì)不僅參與了《民法總則》和《中小企業(yè)促進(jìn)法修訂草案》等多項(xiàng)重要國(guó)內(nèi)立法修法工作，還積極開拓WTO業(yè)務(wù)，向商務(wù)部報(bào)送了對(duì)土耳其、烏克蘭、新加坡、俄羅斯、韓國(guó)、美國(guó)6國(guó)的《貿(mào)易政策審議問題清單》。貿(mào)促會(huì)積極參與國(guó)內(nèi)立法建言和國(guó)際規(guī)則制定工作，為我企業(yè)爭(zhēng)取有利的營(yíng)商環(huán)境。

此外，中國(guó)貿(mào)促會(huì)還新批準(zhǔn)設(shè)立50家經(jīng)貿(mào)摩擦預(yù)警點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了在全國(guó)設(shè)立102家預(yù)警機(jī)構(gòu)的目標(biāo)，覆蓋經(jīng)貿(mào)摩擦多發(fā)省份和行業(yè)。2016年，中國(guó)貿(mào)促會(huì)各地方及行業(yè)分支會(huì)與總會(huì)在商事咨詢、商事調(diào)解、商事仲裁、出證認(rèn)證、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、經(jīng)貿(mào)摩擦等各個(gè)方面緊密配合，商事法律服務(wù)體系影響力整體提升，商事法律服務(wù)與貿(mào)易投資促進(jìn)協(xié)同發(fā)展速度整體加快。

雖然貿(mào)促系統(tǒng)涉外商事法律服務(wù)工作取得了一定成績(jī)，部分工作在國(guó)內(nèi)外形成了一定影響力。但姜增偉表示，整體來看，貿(mào)促系統(tǒng)涉外商事法律服務(wù)工作仍面臨“專而不全、多而不強(qiáng)”的情況，尚未形成合力，也未形成貿(mào)促會(huì)整體商事法律服務(wù)工作統(tǒng)一品牌，社會(huì)對(duì)貿(mào)促會(huì)整體商事法律服務(wù)工作認(rèn)知度還不夠高，與貿(mào)促會(huì)貿(mào)易投資促進(jìn)與商事法律服務(wù)“兩條主線”協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略布局要求仍有較大差距，直接影響和制約貿(mào)促會(huì)的功能作用放大和職能發(fā)揮。

“我們要提高服務(wù)政府、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)社會(huì)的主動(dòng)性和自覺性，敢于擔(dān)當(dāng)，勇于負(fù)責(zé)，要按照‘企業(yè)走到哪里，我們的商事法律服務(wù)就跟到哪里的目標(biāo)要求，查問題、補(bǔ)短板，全面拓展商事法律服務(wù)內(nèi)容，不斷提高貿(mào)促系統(tǒng)商事法律服務(wù)工作的質(zhì)量和水平，深度參與全球經(jīng)濟(jì)治理，在落實(shí)國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略、服務(wù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮應(yīng)有的重要作用?！苯鰝?duì)貿(mào)促系統(tǒng)法律服務(wù)工作提出要求。

2017年繼續(xù)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)推動(dòng)貿(mào)促系統(tǒng)商事法律工作全面發(fā)展

當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍然乏力，增長(zhǎng)動(dòng)力不足，貿(mào)易和投資低迷，特別是特朗普成為美國(guó)新總統(tǒng)后，其政策主張對(duì)中國(guó)乃至世界的負(fù)面影響難以準(zhǔn)確預(yù)計(jì)，世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)雜性、不穩(wěn)定性、不確定性進(jìn)一步凸顯。面對(duì)這些新情況和新問題，迫切需要貿(mào)促系統(tǒng)盡快建立支撐企業(yè)對(duì)外貿(mào)易和“走出去”的專業(yè)服務(wù)體系，提供便利高效的商事法律服務(wù)。

劉超表示，“2017年我們要發(fā)揮貿(mào)促會(huì)‘四位一體體制優(yōu)勢(shì)，不斷完善‘大法律商事法律服務(wù)體系，配合政府、服務(wù)企業(yè)，做大做強(qiáng)傳統(tǒng)法律業(yè)務(wù)，不斷拓展開創(chuàng)新增業(yè)務(wù)，努力推動(dòng)貿(mào)促系統(tǒng)商事法律工作全面發(fā)展，為服務(wù)我國(guó)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出新貢獻(xiàn)?！?/p>

今年，貿(mào)促會(huì)將在建立健全中國(guó)貿(mào)促會(huì)法律工作機(jī)制、建立各級(jí)商事法律合作工作平臺(tái)、做大做優(yōu)經(jīng)貿(mào)摩擦應(yīng)對(duì)工作、增強(qiáng)商事調(diào)解服務(wù)影響力、提升商事綜合服務(wù)水平、提升貿(mào)促會(huì)商事仲裁服務(wù)公信力、加快海仲委業(yè)務(wù)發(fā)展、強(qiáng)化企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)工作等方面繼續(xù)努力，借助多雙邊工商合作機(jī)制，配合國(guó)家的總體經(jīng)貿(mào)外交戰(zhàn)略，發(fā)揮社會(huì)專業(yè)資源作用，建立多雙邊法律專業(yè)委員會(huì)。建立囊括全球主要國(guó)家經(jīng)貿(mào)法規(guī)的法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，打造集法律信息搜索查詢與在線人工咨詢服務(wù)為一體的商事法律服務(wù)平臺(tái)。

目前，中國(guó)貿(mào)促會(huì)有法律事務(wù)部、商事法律服務(wù)中心、企業(yè)權(quán)益保護(hù)中心、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心、專利商標(biāo)事務(wù)所、中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)、中國(guó)海事仲裁委員會(huì)、海峽兩岸仲裁中心、中國(guó)（香港）專利代理有限公司、中國(guó)國(guó)際商會(huì)相關(guān)部門等涉法部門，分別開展經(jīng)貿(mào)摩擦應(yīng)對(duì)、商事仲裁、調(diào)解、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、國(guó)際商事規(guī)則制定、出證認(rèn)證等多項(xiàng)業(yè)務(wù)。