制造業(yè)上市公司內(nèi)部控制中的問題及對(duì)策

李晴

（東北財(cái)經(jīng)大學(xué) 會(huì)計(jì)學(xué)院， 遼寧 大連 116025）

[摘 要] 為了加強(qiáng)和規(guī)范企業(yè)內(nèi)部控制，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平和風(fēng)險(xiǎn)防范能力，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，國(guó)家出臺(tái)了《內(nèi)部控制基本規(guī)范》。制造業(yè)上市公司在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有重要地位，所以規(guī)范制造業(yè)上市公司的內(nèi)控制度勢(shì)在必行。以xx集團(tuán)為例，從細(xì)節(jié)上剖析其內(nèi)控中存在的缺陷，希望對(duì)各大企業(yè)內(nèi)控制度的建設(shè)有所幫助。

[關(guān)鍵詞] 內(nèi)部控制；制造業(yè)上市公司；集團(tuán)企業(yè)

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2017. 07. 011

[中圖分類號(hào)] F239.45 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673 - 0194（2017）07- 0025- 02

1 制造業(yè)企業(yè)內(nèi)部控制中存在的問題

1.1 投標(biāo)環(huán)節(jié)

公司在策劃對(duì)于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有特殊要求的項(xiàng)目投標(biāo)時(shí)，需要根據(jù)客戶需求詳細(xì)設(shè)計(jì)項(xiàng)目產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、書寫投標(biāo)文件，但中標(biāo)率低，分析其原因可能有：

（1）目前技術(shù)中心對(duì)現(xiàn)場(chǎng)需求情況了解不充分，導(dǎo)致部分項(xiàng)目產(chǎn)品設(shè)計(jì)與客戶實(shí)際需求有差異，而市場(chǎng)開發(fā)部在書寫投標(biāo)文件時(shí)參考的是技術(shù)中心提供的設(shè)計(jì)方案，無法提供客戶可以接受的價(jià)格，導(dǎo)致部分投標(biāo)項(xiàng)目投而未中，中標(biāo)率下降；

（2）外部環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)，銷售人員取得標(biāo)書后，對(duì)于同行競(jìng)標(biāo)對(duì)手的情況不了解，后續(xù)跟蹤程序與招標(biāo)方工作不緊密；

（3）部門崗位員工經(jīng)驗(yàn)不足，無法在客戶詢價(jià)時(shí)，根據(jù)客戶要求及使用條件給出合理的報(bào)價(jià)。

1.2 銷售與收款環(huán)節(jié)

公司現(xiàn)行制度中對(duì)于銷售人員的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)，70%根據(jù)銷售業(yè)績(jī)，30%根據(jù)資金回籠情況。這樣做導(dǎo)致銷售人員重視開發(fā)新客戶、新訂單，忽視跟進(jìn)銷售資金回籠情況，導(dǎo)致應(yīng)收賬款周期長(zhǎng)、資金周轉(zhuǎn)率低。此外，信息系統(tǒng)缺少定期的賬齡分析模塊，目前人工統(tǒng)計(jì)總計(jì)，沒有針對(duì)賬齡較長(zhǎng)制定合理的催收計(jì)劃。

1.3 存貨管理環(huán)節(jié)

公司對(duì)內(nèi)供貨的部門，生產(chǎn)的產(chǎn)品沒有辦理出入庫(kù)登記，不能很好的統(tǒng)計(jì)本部門產(chǎn)品的情況，會(huì)導(dǎo)致在產(chǎn)品出現(xiàn)已發(fā)貨未結(jié)算的現(xiàn)象，期末盤點(diǎn)時(shí)，可能出現(xiàn)賬實(shí)不符的現(xiàn)象。編制的年末盤點(diǎn)表中，產(chǎn)品的計(jì)量單位不統(tǒng)一，導(dǎo)致出現(xiàn)賬實(shí)不符的現(xiàn)象。

1.4 投資并購(gòu)環(huán)節(jié)

集團(tuán)公司現(xiàn)有多個(gè)對(duì)外投資并購(gòu)項(xiàng)目，且有投資項(xiàng)目正在實(shí)施進(jìn)行中，金額和性質(zhì)都非常重大，但集團(tuán)公司并未未明確投資并購(gòu)業(yè)務(wù)的歸口負(fù)責(zé)部門，亦未對(duì)相關(guān)部門和崗位的職責(zé)、權(quán)限進(jìn)行明確。集團(tuán)公司缺少并購(gòu)后的并購(gòu)整合程序，未制定對(duì)被并單位進(jìn)行資產(chǎn)、組織機(jī)構(gòu)、人力資源、管理體系、文化等資源等要素進(jìn)行整合的方案和計(jì)劃。

1.5 信息系統(tǒng)

公司信息系統(tǒng)管理密碼更換管理不到位，沒有設(shè)置密碼設(shè)立要求。從系統(tǒng)使用至今，未發(fā)現(xiàn)公司系統(tǒng)定期更換系統(tǒng)密碼，無系統(tǒng)使用者更換密碼登記表，系統(tǒng)使用者密碼設(shè)立簡(jiǎn)單，且存在無密碼登錄現(xiàn)象。此外，公司目前數(shù)據(jù)備份采用異地在線備份系統(tǒng)，每天定時(shí)對(duì)現(xiàn)有應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)備份；但卻未制定應(yīng)用系統(tǒng)的備份恢復(fù)策略，沒有定期進(jìn)行備份恢復(fù)測(cè)試。

2 規(guī)范制造業(yè)企業(yè)內(nèi)部控制的建議

2.1 投標(biāo)環(huán)節(jié)

建議技術(shù)部門派出技術(shù)人員到重點(diǎn)客戶、客源處進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，與銷售人員配合，共同了解客戶需求；開發(fā)部應(yīng)根據(jù)了解后得到的客戶實(shí)際需求制定投標(biāo)文件，貼合客戶需要，提高中標(biāo)率。增加員工專項(xiàng)技能培訓(xùn)，完善對(duì)營(yíng)銷中心各崗位的績(jī)效考核辦法，來激勵(lì)調(diào)動(dòng)投標(biāo)人員的積極性。例如，對(duì)于完成中標(biāo)額500萬以上的相關(guān)人員進(jìn)行一定的獎(jiǎng)勵(lì)。建議技術(shù)人員了解電纜使用環(huán)境的實(shí)際需求在編制技術(shù)投標(biāo)方案。

2.2 銷售與收款環(huán)節(jié)

完善在外貨款管理中心的績(jī)效考核辦法，在設(shè)置資金回款業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)的同時(shí)，應(yīng)考慮管理業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)，全面合理地評(píng)價(jià)該部門人員工作成果；完善公司ERP系統(tǒng)，加快開發(fā)賬齡分析模塊和貨款回籠模塊的進(jìn)程，結(jié)合客戶信用授權(quán)管理系統(tǒng)，對(duì)于存在貨款超期難以收回的客戶，由系統(tǒng)自動(dòng)發(fā)出警示，并由合同管理部對(duì)客戶重新進(jìn)行信用評(píng)級(jí)，及時(shí)調(diào)整客戶信用等級(jí)，情節(jié)嚴(yán)重者，應(yīng)停止與其繼續(xù)簽訂新的銷售合同。

2.3 存貨管理環(huán)節(jié)

完善《財(cái)產(chǎn)清查制度》，對(duì)存貨的盤點(diǎn)程序進(jìn)行規(guī)范：半成品的計(jì)量要統(tǒng)一其計(jì)量單位，以便于盤點(diǎn)時(shí)賬實(shí)相符。制定半成品的收發(fā)制度，及時(shí)的辦理入庫(kù)，記錄半成品的情況，月末要及時(shí)的進(jìn)行盤點(diǎn)，針對(duì)盤點(diǎn)出現(xiàn)的差異，要及時(shí)的查明差異出現(xiàn)的原因。

2.4 投資并購(gòu)環(huán)節(jié)

集團(tuán)公司應(yīng)定期對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行分析報(bào)告，其中包括經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析，投資完成情況分析、投資計(jì)劃執(zhí)行中遇到的困難與應(yīng)對(duì)措施等。在分析報(bào)告中，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注投資計(jì)劃執(zhí)行情況是否與年度計(jì)劃目標(biāo)相符，是否有重大偏離實(shí)施計(jì)劃的情況等。由專人負(fù)責(zé)計(jì)劃實(shí)施，對(duì)被并單位進(jìn)行資產(chǎn)、組織機(jī)構(gòu)、人力資源、管理體系、文化等資源等要素的整合，確保被并購(gòu)企業(yè)按照并購(gòu)目標(biāo)和戰(zhàn)略組織運(yùn)營(yíng)。成立并購(gòu)整合小組，編制整合工作方案，包括整合目標(biāo)、整合計(jì)劃、各項(xiàng)任務(wù)的優(yōu)先級(jí)和時(shí)間表，整合工作方案經(jīng)過單位主管領(lǐng)導(dǎo)審核后執(zhí)行。

2.5 信息系統(tǒng)

建議公司對(duì)操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)、應(yīng)用系統(tǒng)層面的密碼設(shè)置要求進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，以確保企業(yè)的信息系統(tǒng)安全。規(guī)定計(jì)算機(jī)系統(tǒng)使用者更應(yīng)定期（每季度）更改密碼并使用復(fù)雜密碼，信息管理部定期（每季度）發(fā)通知提醒用戶部門用戶密碼安全設(shè)置。明確備份數(shù)據(jù)的保管責(zé)任人，根據(jù)業(yè)務(wù)頻率和數(shù)據(jù)重要性程度，定期做好增量備份，信息部門應(yīng)制定應(yīng)用系統(tǒng)的備份恢復(fù)策略，定期進(jìn)行備份恢復(fù)測(cè)試，確保備份系統(tǒng)在需要時(shí)能夠正?；謴?fù)數(shù)據(jù)以及應(yīng)用系統(tǒng)功能。

3 結(jié) 語

制造業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有及其重要的地位，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支柱產(chǎn)業(yè)。制造業(yè)上市公司應(yīng)規(guī)范自身內(nèi)控制度，以自我為標(biāo)桿，帶動(dòng)更多的企業(yè)完善內(nèi)控制度，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

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