青少年權益維護個案介入機制研究
——以湖南地方高校大學生為例

朱凱玲，喬臣

（湖南文理學院，湖南常德 415000）

青少年權益維護個案介入機制研究
——以湖南地方高校大學生為例

朱凱玲，喬臣

（湖南文理學院，湖南常德 415000）

青少年的健康發(fā)展關乎著祖國的未來，維護青少年權益對促進其健康成長具有重要意義。目前青少年維權機構權責模糊、維權機制存在一定局限，致使青少年維權意識缺乏、維權能力不強、獲得維權幫助的渠道不足。青少年維權急需機制創(chuàng)新，個案介入是青少年維權的一項創(chuàng)新機制，具有很強的針對性、實效性，對提升青少年維權的整體性具有積極作用。個案介入維權的實施思路是：以介入者的科學知識和社會資源為保障、以建立青少年維權信任體系為基礎、以引導和幫助青少年自主維權為關鍵、以提升青少年權益維護意識和能力為核心。

青少年；權益維護；個案介入；維權機制

當今中國雖然民主法治化進程明顯加快，民主法治建設蓬勃發(fā)展，各項法律制度日益完善，公民的權益保障體系更加穩(wěn)固，但是要推動民主法治事業(yè)進一步健康發(fā)展，不僅要求法律制度的完善和權益保障體系的穩(wěn)固，還需要公民權益意識和維權能力的相應提升。青少年是公民群體中相對弱勢而重要的群體，其發(fā)展關乎著祖國的未來，青少年權益維護事業(yè)是我國民主法治建設事業(yè)的重要一環(huán)。青少年發(fā)展的全面性和綜合性特征決定了青少年權益的實現(xiàn)具有全面性和綜合性的特點[1]。個案介入是促進青少年維權事業(yè)健康發(fā)展的一項重要創(chuàng)新，對于提升青少年權益維護的實效性，促進青少年的權益意識和維權能力的整體性提高有重要意義。

一、青少年權益維護的現(xiàn)行機制及局限

（一）青少年權益維護的主要渠道和運行機制

1.政府行政部門維權渠道及其運行機制。目前，設立在我國政府行政部門的青少年維權渠道主要是各地各級未成年人保護委員會、關心下一代工作委員會和共青團組織的權益部等。從職責范圍來看，未成年人保護委員會主要包括宣傳和有條件執(zhí)行國家保護未成年人的相關法律、法規(guī)和政策，為未成年人提供法律援助，向有關國家機關提出關于保護未成年人合法權益的建議等；關心下一代工作委員會主要是對青少年等開展普法宣傳、教育挽救失足青少年、對青少年問題進行調(diào)查研究和教育培訓等；共青團權益部的職能主要包括開展青少年法制宣傳教育、受理青少年維權來信來訪、參與處理侵害青少年合法權益的重大案件、收集和反映青少年的呼聲與愿望等。從職能定位上來看，雖然以上三個維權機構都設在政府行政部門，但其性質(zhì)并不一定屬于行政部門，未成年人保護委員會是介乎于政府行政部門和社會組織之間類似于中介組織的一個機構，關心下一代工作委員會是群眾性工作組織，屬于社會組織，僅共青團權益部行政職能特性相對較強，全國大多數(shù)省份的未成年人保護委員會辦公室設在同級團委，其工作職能基本由共青團權益部承擔。除此之外，還有在人民法院、人民檢察院、公安、司法、民政、文化、工商、質(zhì)量技術監(jiān)督等系統(tǒng)和單位創(chuàng)建的“青少年維權崗”，是由團中央、中央綜合治理委員會辦公室聯(lián)合最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部等多部門在全國范圍內(nèi)共同開展的一項青少年權益保護活動，同時也是政府行政部門為青少年權益維護提供的一個專屬渠道。

2.學校維權渠道及其運行機制。青少年在校期間一般通過學生管理部門和學校共青團組織維權獲得權益保護。學校學生管理部門承擔一定的維護學生權益、接受學生維權申訴的職責，學校共青團組織也在上級共青團的指導下成立學生權益部門維護學生權益。然而在實際工作中基本只有高校學生管理部門和共青團組織在一定程度上履行了維護學生權益的職責。近兩年，高校紛紛創(chuàng)建教育服務平臺為大學生提供維權服務，湖南省33所本科院校全部開通了“教育陽光服務平臺”，大學生可以通過這一平臺反映其在校權益受到侵害的情況，并進行相應的維權活動。在一些高校，特別是政法類專業(yè)院校，早在上世紀90年代就成立了大學生法律援助中心等維權組織，這一組織通常是在專業(yè)老師的指導下成立的學生自治團體，為在校大學生提供維權咨詢、維權幫助等服務，在校內(nèi)開展相關調(diào)查研究，為大學生維權提出建議等。

3.社會公益組織維權渠道及其運行機制。青少年權益維護得到了一些社會公益組織的關注，中國青少年維權中心、中國青少年法律援助與研究中心、北京青少年法律援助與研究中心等公益組織，為青少年及其家長、親屬、教師等提供義務法律咨詢，對家庭經(jīng)濟困難、合法權益受到侵害的未成年人典型案件提供法律援助，在青少年中開展普法宣傳，推動律師參與未成年人和青少年權益保護工作，組織開展青少年權益保護法學研究，積極參與和推動青少年保護立法等。還有一些志愿者組織也開辟了青少年維權窗口，為青少年維權提供服務。這些公益組織通過創(chuàng)建網(wǎng)站、電話服務熱線等宣傳青少年維權知識，為青少年維權提供信息、接受咨詢等。

（二）青少年維權現(xiàn)行機制的局限性

1.官方青少年維權機構權責不一致。政府行政部門下設的青少年維權機構作為官方青少年維權組織，對個人侵犯青少年合法權益、相關單位不履行或不適當履行職責導致青少年權益受到侵害等具有監(jiān)督檢查、維權服務、提出建議的職責。但從目前青少年維權官方組織的職能定位上來看，這些組織應該充分享有相關法律法規(guī)賦予的執(zhí)行權、監(jiān)督檢查權、質(zhì)詢權、知情權和建議權等，但實際操作中卻受到限制，處于權責不一致的境況。對于行政機構來說權力也是職責，有效履行職責要以充分賦權為基礎，權責不一致必然導致工作效能低下。

2.青少年維權機構工作缺乏主動性。各地上下級青少年維權機構之間、掛靠組織與維權機構之間主要是工作指導關系，上級主管部門通過行使指導權和監(jiān)督權指導下級維權機構工作，但由于青少年維權機構的上級主管部門不能對其行使指揮權和命令權，致使青少年維權組織的工作缺乏嚴格考核下的規(guī)范工作機制。青少年維權機構的行政屬性與職能定位之間的矛盾導致了青少年維權機構工作主動性缺乏的詬病，在青少年權益保護工作中案源基本靠等、執(zhí)行基本靠推、維權基本靠喊。一些青少年維權的社會公益組織工作主動性相較于官方組織略強，但由于其社會影響力小，也不能充分調(diào)動其工作的積極性。此外，中國傳統(tǒng)的“官本位”文化極大地抑制了青少年維權訴求的積極性,而這反過來又助長了政府部門和官員的“家長制”作風和主觀主義、經(jīng)驗主義”，青少年的利益訴求沒有得到應有的尊重[2]。

3.青少年維權機構存在感弱。青少年維權意識薄弱與學校、家庭相關教育的缺失有關，與青少年維權機構的社會影響力小也有莫大關系。我國青少年維權的官方組織和社會公益組織自成立以來已有20多年，為青少年維權事業(yè)做出了積極貢獻，但其保護青少年權益的形象并沒有在青少年及其家長、親屬、教師等中樹立起來。由于青少年維權機構不注重宣傳、不善于主動發(fā)揮維權職能，導致其存在感弱。青少年遭遇權益侵害不知有維權機構可以為自己維權，維權機構因不能主動發(fā)現(xiàn)案源而近乎閑置，造成青少年與其維權機構的關系處于非良性狀態(tài)。

二、大學生維權的實證分析

在青少年中，大學生群體具備較深厚的知識儲備和較強的認知能力，他們在深入社會生活的過程中，產(chǎn)生了與環(huán)境相適應的維權意識和維權能力。

（一）大學生維權現(xiàn)狀的數(shù)據(jù)采集

針對大學生維權現(xiàn)狀，筆者以湖南四所地方本科院校的大學生為對象開展了實地走訪和調(diào)研，對240名大學生進行了訪談，另外發(fā)放調(diào)查問卷2 000份，收回有效問卷1 966份。為了確保數(shù)據(jù)具有代表性和全面性，調(diào)研對象包括文科、理工科、藝體類大學生，涵蓋大學一至四年級的不同年齡、不同知識背景、不同社會經(jīng)歷和家庭環(huán)境的學生。

調(diào)研內(nèi)容主要包括：第一，大學生對個人權益內(nèi)容的了解情況；第二，大學生對維權渠道和維權方式的了解情況；第三，大學生對維護個人權益的態(tài)度；第四，大學生維權采取的主要方式和表達訴求的主要途徑。參與調(diào)研的大學生對以上四個問題進行了回答和探討，同時筆者也密切跟蹤大學生維權的表現(xiàn)及動態(tài)信息。

（二）調(diào)研結(jié)果分析

近年來，國家大力推動法治建設，建設法治國家有了新進展，對青少年法治教育的重視度不斷提升，尤其是在信息化快速發(fā)展的時代環(huán)境下，大學生通過在校期間的法律知識學習或網(wǎng)絡、電視等媒體一定程度上建立了自己對“維權”概念的認識。調(diào)研對象中個體認識水平不一，整體表現(xiàn)為高年級的學生認識水平較高、來自城市的學生認識水平較高，另外，認識水平還與學生的個性、參與社會實踐等社會活動的經(jīng)歷有關。隨著社會的發(fā)展，大學生的整體維權意識有所增強，但與大學生的成長發(fā)展需求仍有一定差距，造成這一差距的原因主要有三個方面。

1.維權的主動性不強。調(diào)查顯示，大學生對于維護自身合法權益的意識已經(jīng)覺醒，主要表現(xiàn)在部分權益受到過侵害的大學生身上。他們會主動搜索和學習保護自身合法權益的法律條款，做出各種維權、挽回損失的努力，但是這種主動是相對的，它是建立在大學生利益已經(jīng)受到侵害的前提下。就整體而言，大學生對其應當享有哪些合法權益、當權益受到侵害時應該如何維權的關注度都很低，調(diào)研對象中不能明確判斷什么行為是侵權行為的比例為77%。由此可見，大學生對“維護自身合法權益”認知較膚淺，對于維權缺乏積極性、主動性，尤其是較少參加社會實踐等活動的學生更是如此。

2.維權知識和能力不足。大學生維權意識薄弱是影響大學生維權能力提升的顯著障礙，而維權知識缺乏導致其維權缺乏自信，維權能力不足。其主要表現(xiàn)在：不了解哪些法律法規(guī)可以保護大學生權益、不理解保護大學生權益的法律法規(guī)的相關內(nèi)容、不清楚自身權益受到侵害后通過什么途徑維權等。

3.獲得幫助的渠道有限。青少年權益事業(yè)自上世紀80年代初開始發(fā)展，共青團組織被明確賦予維護青年權益的責任，一些社會公益組織和志愿者也加入到青少年維權幫扶的行列中來，但是這些組織對青少年的維權幫助效果不明顯，產(chǎn)生的社會影響有限。這一結(jié)果影響了青少年維權機構的發(fā)展，弱化了相關機構維護青少年權益的職能。大學生權益受到侵害后自身力量不足，又找不到可以幫助其維權的有效渠道，社會上缺少為大學生維權的專門組織，校內(nèi)大學生維權組織僅能提供校內(nèi)學習、生活權益的保障，并且由于對校內(nèi)大學生維權組織宣傳不夠，50%以上的大學生對校內(nèi)維權組織不了解。在調(diào)研對象中通過社會和學校維權組織獲得維權幫助的比例不足10%。

三、個案介入青少年維權的可行性及案例分析

（一）個案介入模式的原理與特點

1.個案介入模式的內(nèi)涵。個案介入是現(xiàn)代社會工作的三大方式之一，針對個人或個別家庭遇到依靠自身能力和資源無法解決的問題，個案工作者運用科學的專業(yè)知識和技巧，幫助個人或家庭解決問題、減輕壓力，提升幫扶對象解決問題的能力，達到個人和社會的良好福利狀態(tài)[3]。個案介入不僅要就事論事解決當事人面臨的現(xiàn)實困難，還在于“助人自助”，注重挖掘被幫助對象的潛能，增進其適應逆境的能力。個案工作以尋求個人與社會環(huán)境之間的良性互動為目標，尊重個人的差異并與當事人一起尋求適當?shù)慕鉀Q途徑[4]。

2.青少年維權的個案介入與一般社會工作的個案介入的區(qū)別。其一，青少年維權個案介入的主動性要求較強。相較于家庭矛盾、犯罪人員、病患人員等一般社會工作個案的介入，對青少年維權實施個案介入主動性要求更高。鑒于青少年群體對維護自身權益的盲目性和自主性的缺乏，個案介入者需要從工作和生活中主動發(fā)現(xiàn)需要幫助的青少年，了解案情、分析案情、實施幫助。青少年維權個案介入者可以通過組建調(diào)查團隊、建設維權幫助平臺等方式獲得青少年維權的個案信息。

其二，青少年維權個案介入專業(yè)水平要求較低。社區(qū)是開展社會工作的主要機構，一般由經(jīng)過相關專業(yè)訓練的社工和志愿者具體承擔個案介入工作，介入者應具備社會學、社會心理學、政治學、管理學、文化人類學、社會醫(yī)學等專業(yè)知識。青少年維權個案介入服務內(nèi)容比較單一、服務對象心理健康程度相對較高，對于介入者的專業(yè)要求和知識要求相對較低。青少年維權個案介入者可以是社區(qū)中從事社會工作的專業(yè)工作者，也可以是從事青少年教育、黨團組織、社會組織中的工作人員和志愿者，一般要求具有穩(wěn)定的心理狀態(tài)、有強烈的社會責任感和人文情懷、有一定的社會經(jīng)驗，對依法維權有認識基礎，能夠利用自身力量和社會資源幫助、引導青少年解決權益糾紛。

（二）個案介入青少年維權的優(yōu)勢

1.有助于增強解決青少年維權問題的針對性。個案介入是針對個人或個別家庭解決困難的需要為其實施服務的一種工作方法，青少年維權具有主體的特殊性和案例的獨特性，個案介入遵從青少年的個體特征和發(fā)展規(guī)律，在服務中堅持個別化原則，有的放矢，在介入實施中更易于建立與介入對象的信任關系，幫助提高自信心。

2.有助于提升青少年維權的實效性。個案介入便于恰如其分地對癥下藥，很好地把控個別案例的案情，確保介入目標的實現(xiàn)。依據(jù)“優(yōu)勢視角”理論，個案介入可以充分挖掘每個人的內(nèi)在潛力，使幫扶對象發(fā)現(xiàn)自己的優(yōu)點和潛能，改變困境，最終促使服務對象實現(xiàn)自助[5]。服務對象的參與和自決能明顯提高工作的實效性，而個案介入的理解關懷原則也能使服務對象從支持和幫助中獲得共鳴和認同，避免群體維權教育效能低下的弊端，提升青少年維權的實效性。

3.有助于青少年維權意識和能力的整體性提高。個案介入賦予案主充分參與及自決機會，使案主從實踐中獲得維權的體驗，對青少年維權意識的培養(yǎng)和維權能力的提升有很強的示范效應，這是其他維權方式遠遠不及的。個案介入的成功易于在青少年之間擴散、形成廣泛影響，從而實現(xiàn)青少年權益意識和維權能力的整體性提升。

（三）個案介入青少年維權的案例分析

筆者利用教學和日常工作的機會對湖南一高校的大學生遇到的權益糾紛（包括大學生勞動者權益糾紛案例、大學生消費者權益糾紛案例、大學生民事權益糾紛案例）個案實施了介入，現(xiàn)選取其中一個大學生勞動者權益糾紛案例，探尋個案模式介入青少年權益維護的技巧和方法。

個案案例：大學生勞動者權益糾紛

接案日期：2016年6月7日

結(jié)案日期：2016年8月30日

1.基本情況。案主小熊，女，20歲，在校大二學生。1個多月前到學校所在城市某英語培訓學校擔任兼職老師，工作1個半月后，因?qū)W業(yè)緊張不想繼續(xù)兼職，提出了辭職，但是該學校負責人不同意，表示如果小熊堅持要辭職須履行違約責任，賠償其損失之后才允許離開。

2.個案來源。小熊的同學得知小熊的遭遇后向筆者咨詢小熊應該如何保護自己的權益。筆者注意到大學生特別是參加社會兼職等社會實踐以及剛畢業(yè)的大學生容易遇到勞動者權益糾紛的問題，于是決定主動介入該案。筆者與小熊取得了聯(lián)系，進一步了解事件的具體情況，決定為其提供必要的幫助。

3.問題評估。第一，案主身份的特殊性問題。案主是在校大學生，希望通過參加社會兼職接觸社會、融入社會，而一些用人單位則常常利用大學生不懂法、不會用法而無所畏忌地剝奪大學生作為勞動者的合法權益，侵害他們的合法權益。第二，安撫案主的情緒問題。案主對自己的遭遇感到手足無措，因而產(chǎn)生悲觀情緒。本案中，案主不知道自己有哪些權益受到了侵害，應該怎樣維權，因此感到無比委屈，情緒十分低落、心理受挫，產(chǎn)生了“干脆乖乖賠錢辭職”的想法。第三，案主維權意識與維權能力的提升問題。案主由于維權意識薄弱、維權能力不足，導致身處困境而無法自救，因此，通過個案介入，其目的在于使案主樹立權益意識，提升維權能力。

4.案主需求分析。在實施介入時，通過談話，了解案主的想法，結(jié)合案件的具體情況，筆者整理了案主的三個需求：掌握勞動法的相關知識；了解勞動權益維護渠道，掌握勞動維權手段；提高維權意識，掌握維權技能。

5.服務目標和服務計劃。服務目標：緩解案主的悲觀情緒；協(xié)助案主理解勞動者的權利和義務；引導案主關注自身的合法權益，增強維權意識；協(xié)助案主分析尋找維權的有效方法；協(xié)助案主爭取自己的合法權益，主動提升維權能力。

服務計劃：與案主探討該案涉及的法律問題；針對該案的具體情況與案主探討有效的解決辦法以及維權過程中要注意的問題；在必要的情況下協(xié)助案主聯(lián)系、咨詢律師，通過勞動權益保障部門、仲裁機構或者訴訟維護權益；與案主探討本案維權的啟示與經(jīng)驗，以應對今后可能遇到的權利保護問題。

6.個案介入過程。第一，情感介入。首先，建立案主對介入者的充分信任關系。筆者是以關心學生成長、關心學生利益的目的主動介入該案的，筆者向案主保證個案信息不會被公開，打消案主不愿公開隱私的顧慮。其次，幫助案主樹立解決問題的信心。筆者從相關法律法規(guī)中找到依據(jù)，結(jié)合案主的實際情況，分析案主應該享有的合法權益，樹立爭取自己合法權益的自信心。

第二，行為介入。筆者和案主共同商議了與用人單位溝通的具體對策：首先在心理上給對方形成合法權益不能隨意侵犯的壓力，使用人單位不敢輕視案主，以為學生不懂法就可以隨意欺騙和欺負；其次，據(jù)理力爭，以具體的法律法規(guī)為依據(jù)提出自己的權益訴求；再次，坦誠案主作為勞動者也有應該承擔的義務，愿意配合用人單位在雙方達成一致意見的前提下解決問題。本案中，案主經(jīng)過與用人單位的溝通協(xié)商達成了一致，雙方都做出了一些讓步：案主同意繼續(xù)工作到第二個月滿，為用人單位找到替代工作人員留有緩沖時間，用人單位給案主支付兩個月工資，案主無需承擔提前解職的違約責任。在介入中，注重引導案主通過與介入者事前謀劃好的具體方法，靠自己的力量去解決問題，在處理問題的過程中遇到了特殊情況，再將特殊情況反饋給介入者，進一步商量解決方案；介入者根據(jù)具體情況分析，認為案主僅憑個人力量不能解決問題時再由介入者與案主共同解決，介入者可以調(diào)動自己的社會資源幫助其解決困難，如咨詢相關法律專家、律師朋友、法官朋友等。

第三，總結(jié)介入。該案中，案主對處理結(jié)果比較滿意，認識到合法權益是可以通過自己的力量得到維護的，如果掌握一定的法律知識就能使自己少在社會上“吃虧”。通過總結(jié)介入，案主可從自己初遇問題時不知所措、焦急無奈，到理清思路、實踐維權的親身經(jīng)歷和切實體驗中獲得成功喜悅，“趁熱打鐵”，使案主在樹立初步維權意識的基礎上，進一步提升自主維權的能力，主動學習相關法律知識，以法律為依據(jù)保障自己的合法權益。與此同時，引導案主和身邊的同學、朋友分享自己維權的心得和感悟，向更多人傳遞維權意識和正能量，提升青少年維權的積極性。

四、個案介入青少年權益維護的策略

個案介入青少年權益維護是個案介入工作方法在社會工作上的進一步延伸，亦是青少年權益維護機制的一項創(chuàng)新探索。建立保障有力、基礎牢靠、關鍵明確、核心突出的科學有效的策略體系，有助于充分發(fā)揮個案介入的優(yōu)越性，契合青少年權益維護的特征與規(guī)律，實現(xiàn)個案介入青少年權益維護機制的體系化與科學化。為此，我們在實踐中，探索出了一條青少年個案維權的策略體系，見圖1。

圖1 個案介入青少年維權的策略

（一）以介入者的科學知識和社會資源為保障

介入者的科學知識和價值信念貫穿和影響個案介入的全過程，青少年維權個案相較于一般社會工作有其特殊性，要求介入者具有良好的維權意識和較好的法律基礎，對介入個案能形成清晰的維權思路。介入者不一定必須是從事法律研究或法律實務的工作者，但當介入者自身不能解決青少年權益糾紛時可以利用自身的社會資源協(xié)助介入。教育工作者可以利用學校的資源如向法學專家、法律事務部門工作人員咨詢、請求協(xié)助等；社會工作者或志愿者可以向律師、法官等法律實務工作者請求協(xié)助。介入者擁有維權的相關知識和社會資源是其成功實施介入的保障，亦是其實施介入的必要前提。鑒于青少年維權個案介入對社會工作和法律知識的專業(yè)程度要求相對較低，可以通過培訓提高介入者的專業(yè)能力和服務水平，而引導介入者充分運用社會資源實施介入是彌補其專業(yè)能力不足和提升服務水平的重要手段。

（二）以建立青少年維權信任體系為基礎

對青少年維權個案實施介入，建立青少年維權信任體系是基礎，是良好溝通和深入介入的開始。這一階段是介入者的情感介入階段，以情感為紐帶建立與案主牢固的信任關系。青少年群體初入社會，對社會不甚了解，心理較為脆弱，介入者對介入對象的心理調(diào)適和行為引導對其健康成長和可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。重視青少年可持續(xù)發(fā)展，確保青少年享有可靠和健全的未來，符合青少年的根本利益[6]。因此，介入者首先要取得介入對象的充分信任，使介入者與介入對象之間構成良好互動，在介入時得到介入對象思想上的認可和行為上的支持與配合。在這一過程中，介入者要注重向青少年傳遞信心，而展現(xiàn)其專業(yè)知識和服務能力，是取得其信任的精神基礎和物質(zhì)基礎。其次，介入者要引導介入對象樹立自信心，為其自主維權打下良好基礎。提高介入對象對社會法制發(fā)展狀況的認識和加強對涉案法律法規(guī)的理解可以增強其自信心。介入者的服務過程要充分體現(xiàn)個案工作的基本價值——對人的尊重和肯定，使青少年建立勇敢面對權益糾紛、保障自身合法權益的信心。

（三）以引導和幫助青少年自主維權為關鍵

“助人自助”是個案工作的原則之一，在青少年維權中尤為關鍵。青少年遇到權益糾紛之所以不能有效解決，在于他們對法律知識不甚了解，缺乏相關的社會經(jīng)驗，而自主維權的親身實踐可以使青少年獲得維權成功的成就感和寶貴經(jīng)驗。介入者對青少年維權實施行為介入，協(xié)助案主深入分析案件，梳理案件涉及的法律法規(guī)，引導案主依據(jù)法律規(guī)定首先通過協(xié)商、溝通等方式進行維權，密切跟蹤維權過程和維權結(jié)果；若協(xié)商、溝通維權無果則采取進一步措施，如申請仲裁、提起訴訟等。介入者的行為介入應堅持引導青少年自我主導維權，注重引導青少年投入、融入到維權實踐中，通過有效引導和青少年的主動參與，在成功維護青少年合法權益的過程中提升青少年維權的自信心，激發(fā)青少年的潛能和創(chuàng)造力，以更加有效、更加及時地維護青少年權益[7]。在青少年維權中充分挖掘利用其自身的社會資源，一方面能促進青少年充分協(xié)調(diào)自己的社會關系，激發(fā)其善用社會資源的潛力，另一方面能幫助其建立良性的人際關系互動網(wǎng)絡，完善人格發(fā)展，增強生活自信心，為其迅速社會化和可持續(xù)發(fā)展奠定基礎。

（四）以提升青少年維權意識和能力為核心

青少年維權個案介入自始至終應貫穿提升青少年維權意識和維權能力這一核心，在有針對性地解決具體問題的基礎上，促進介入對象生活適應能力提升，提高其生活質(zhì)量。在制定服務目標時可以把解決實際問題作為短期目標，把培養(yǎng)青少年關注自身權益、維護自身權益的意識，掌握理性維權、有效維權的方法作為長期目標，為其長遠發(fā)展打下良好基礎。提升青少年維權意識和維權能力符合青少年工作發(fā)展性、治療性、預防性的要求。注重青少年的個別需要，使之具備適應社會變化與不斷成長的能力，體現(xiàn)對青少年的價值與尊嚴的尊重，使其感受到被接納與關愛[8]是個案介入的最終目標。

綜上所述，青少年維權個案介入是一個循環(huán)推進的開放體系，以介入者的科學知識和社會資源為前提保障、以構建青少年自主維權信任體系為實施基礎，以引導和幫助青少年自主維權為關鍵，每一個環(huán)節(jié)都密切圍繞提升青少年維權意識和維權能力這一核心目標，環(huán)環(huán)推進，引導和幫助青少年自主維權，進一步加固青少年自主維權信任體系，并由特定對象延展到青少年群體，促進青少年全面健康成長。因此，認真總結(jié)個案介入青少年維權的理念與經(jīng)驗，對促進青少年維權事業(yè)的發(fā)展具有深遠意義。

[1]劉俊彥.論青少年權益的實現(xiàn)[J].中國青年研究，2008（11）：卷首語1.

[2]嚴妍.青少年維權機制研究[J].山東省青年管理干部學院學報，2013（2）：29-32.

[3]王思斌.社會工作概論[M].北京：中國人民大學出版社，2004：99.

[4]劉斌志.個案社會工作介入突發(fā)事件精神救助的意義及其策略[J].蘇州科技學院學報：社會科學版，2008（3）：34-38.

[5]Dennis Saleebey.優(yōu)勢視角：社會工作實踐的新模式[M].李亞文，杜立婕，譯.上海：華東理工大學出版社，2004：12.

[6]田杰.共青團依法維護青少年權益的策略[J].山東青年政治學院學報，2015（3）：41-48.

[7]張傳慧，孟芳兵，何曉陽.中國特色維護青少年權益工作體系研究[J].中國青年研究，2009（8）：45-49.

[8]李曉鳳.青少年事務社區(qū)綜合服務平臺建設模式[J].當代青年研究，2008（10）：57-63.

（責任編輯：張群喜）

D432.6；C913.5

A

1674-9014（2017）02-0042-06

2016-12-18

湖南省共青團和青少年工作研究項目“青少年權益維護個案介入機制研究——以湖南省某高校大學生為例”（2016B08）。

朱凱玲，女，湖南岳陽人，湖南文理學院團委副書記，助教，碩士，研究方向為大學生思想政治教育；喬臣，男，山東淄博人，湖南文理學院團委書記，副教授，博士，研究方向為大學生思想政治教育。