淺談農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在的問題及應(yīng)對(duì)措施

王忠臣+遲延平

摘要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，我國農(nóng)村也逐漸向社會(huì)主義新農(nóng)村不斷邁進(jìn)，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展也在一定程度上反映了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢。當(dāng)前農(nóng)村的財(cái)物管理是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)所在，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的好壞直接影響黨和干部群眾的關(guān)系，影響著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村財(cái)務(wù)管理；存在問題；應(yīng)對(duì)措施

一、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)的問題

財(cái)務(wù)管理是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最重要的問題，在農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，農(nóng)村的財(cái)物管理關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性，以及農(nóng)民群眾的團(tuán)結(jié)性，與農(nóng)民的生產(chǎn)生活息息相關(guān)。在我國農(nóng)村中，有許多村委會(huì)的財(cái)務(wù)管理狀況是不公開的，缺乏監(jiān)督責(zé)任機(jī)制。

（一）農(nóng)村財(cái)務(wù)管理體系不健全

當(dāng)前許多農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理體系不健全，沒有專門的財(cái)務(wù)管理人員對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入進(jìn)行統(tǒng)一分類核算，且管理職責(zé)分配不明確。對(duì)于財(cái)務(wù)管理的規(guī)章制度不完善，使得農(nóng)村財(cái)務(wù)管理比較混亂，沒有明確的管理責(zé)任人。且當(dāng)下的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度不能完全適應(yīng)社會(huì)主義的市場經(jīng)濟(jì)變化，在一定程度上限制了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（二）農(nóng)村財(cái)務(wù)賬目雜亂無章

經(jīng)過大量的調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，許多農(nóng)村財(cái)務(wù)賬目雜亂無章毫無頭緒。由于農(nóng)村會(huì)計(jì)水平有限，實(shí)際賬務(wù)的統(tǒng)計(jì)和記錄是并沒有按照財(cái)務(wù)規(guī)定的制定進(jìn)行分類處理，總賬和具體明細(xì)無法對(duì)應(yīng)，出現(xiàn)很多紕漏。同時(shí)很多農(nóng)村會(huì)計(jì)的責(zé)任心較差，且自身工作職能定位不到位，甚至有時(shí)兼任出納以及其他職務(wù)，于是在財(cái)務(wù)賬務(wù)的記錄上很容易造成少記漏記甚至多記亂記的財(cái)務(wù)違規(guī)現(xiàn)象，進(jìn)而導(dǎo)致財(cái)務(wù)賬目混亂，使核算工作無法順利進(jìn)行。

（三）農(nóng)村財(cái)務(wù)管理公開程度較低

農(nóng)村村民財(cái)務(wù)公開透明意識(shí)比較淡薄，無法積極參與到財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作中來，成全了一部分濫用職權(quán)，以權(quán)謀私的村干部，不愿意將財(cái)務(wù)公開透明化，使得村民的利益收到損壞，主人翁意識(shí)缺乏。

（四）農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員業(yè)務(wù)能力有待提高

農(nóng)村缺乏專業(yè)的財(cái)務(wù)管理技術(shù)人才，財(cái)務(wù)工作人員素質(zhì)普遍偏低。歸根結(jié)底由以下幾個(gè)方面所致：首先，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后，對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的需求不熱切，其次，一些高素質(zhì)人才學(xué)到技能后往往會(huì)留在大城市，農(nóng)村吸引力不夠；再次，農(nóng)村現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理人員信息更新較慢，相關(guān)的管理培訓(xùn)缺失，對(duì)于許多新的規(guī)定及制度的了解途徑較少；最后，許多農(nóng)村干部對(duì)財(cái)務(wù)管理人員工作不夠重視，使得人員工作散漫。導(dǎo)致一些賬目數(shù)據(jù)無法準(zhǔn)確反映出現(xiàn)有的財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)狀況，給上級(jí)的監(jiān)督檢查工作帶來了很大的不便。

（五）農(nóng)村干部財(cái)務(wù)監(jiān)督工作不到位

領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督檢查工作是促進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作有效實(shí)施的重要環(huán)節(jié)。在我國廣大農(nóng)村，村民的自身監(jiān)督和維權(quán)意識(shí)比較淡薄，同時(shí)缺乏專門的制約管理機(jī)構(gòu)，使得很大情況下財(cái)務(wù)的管理工作處于無人監(jiān)管的狀態(tài)，很容易導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理人員工作渙散，甚至出現(xiàn)濫用職權(quán)的狀況。

二、加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的措施

（一）完善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理體制，健全管理體系

為了使農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮促進(jìn)作用，首先應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度。通過各項(xiàng)規(guī)章制度約束機(jī)制將財(cái)務(wù)管理人員的行為規(guī)范化，使自身的財(cái)務(wù)行為有章可循，有法可依。在財(cái)務(wù)賬目記錄的各個(gè)方面制定合理的制度規(guī)范，使每一個(gè)從事財(cái)務(wù)管理的人員都能找到自己的崗位職責(zé)以及崗位流程，樹立正確工作的職業(yè)道德觀念，使農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作不斷向規(guī)范化發(fā)展。

（二）加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)公開，落實(shí)民主監(jiān)督制度

為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)村財(cái)務(wù)公開，村委會(huì)干部必須嚴(yán)格執(zhí)行公開公正的原則，將農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理工作如實(shí)的公開，在工作過程中定期把村內(nèi)財(cái)務(wù)的收支使用情況進(jìn)行公布，同時(shí)要求人民群眾進(jìn)行監(jiān)督管理。凡是涉及到村民切身利益的重要事項(xiàng)都應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公開公布。

（三）加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員的培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)人員的素質(zhì)

由于當(dāng)前我國農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)普遍偏低，相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)部門應(yīng)當(dāng)采取積極主動(dòng)的措施，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的培訓(xùn)工作，及時(shí)更新我國財(cái)務(wù)部出臺(tái)的最新相關(guān)政策法規(guī)，從而提高農(nóng)村財(cái)務(wù)人員的自身素質(zhì)。在進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)村的實(shí)際狀況進(jìn)行因地制宜的培訓(xùn)方式，培訓(xùn)過程中開展靈活性多樣性的培訓(xùn)方式，以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀的為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)的提高，進(jìn)而，使得農(nóng)村財(cái)務(wù)工作能夠有效順利的進(jìn)行，適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展。

（四）完善監(jiān)督制度，增強(qiáng)干部和群眾的財(cái)務(wù)監(jiān)管意識(shí)

建立健全監(jiān)督制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)的內(nèi)部以及外部監(jiān)督工作，使日常監(jiān)督以及專項(xiàng)監(jiān)督工作相融合，促進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的有效進(jìn)行。監(jiān)督管理工作不僅由干部組成還需要人民群眾的積極參與。

三、結(jié)束語

綜上所述，我們應(yīng)當(dāng)重視農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)管理工作中存在的問題，準(zhǔn)確分析出現(xiàn)這些問題的根本原因，利用科學(xué)合理的財(cái)務(wù)管理手段解決出現(xiàn)的問題，并努力建立健全農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度，將農(nóng)村經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理放在陽光下，公平公開管理，積極參與財(cái)務(wù)監(jiān)督工作，維護(hù)好自身的利益，并采取有效措施避免問題的再次發(fā)生。

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