試析從威斯特伐利亞體系到維也納體系的國(guó)際關(guān)系格局轉(zhuǎn)換

韓略+劉偉博

摘 要 國(guó)際關(guān)系格局的類型從極的數(shù)量上可以分為單極格局、兩極格局和多極格局三種。國(guó)際關(guān)系格局從民族國(guó)家形成開始，就不斷經(jīng)歷著多極均衡格局與兩極對(duì)抗格局的交替轉(zhuǎn)換。這一規(guī)律在威斯特伐利亞體系到維也納體系的歷史演進(jìn)中表現(xiàn)得尤為明顯。

關(guān)鍵詞 國(guó)際關(guān)系 格局 威斯特伐利亞體系 維也納體系

作者簡(jiǎn)介：韓略，解放軍外國(guó)語(yǔ)學(xué)院碩士研究生，研究方向：國(guó)際安全；劉偉博，解放軍外國(guó)語(yǔ)學(xué)院本科學(xué)員。

中圖分類號(hào)：D812 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.04.204

一、理論前提：三種國(guó)際關(guān)系格局類型的核心特性

目前對(duì)于國(guó)際關(guān)系格局理論模式的劃分呈現(xiàn)百家爭(zhēng)鳴的局面。然而，無(wú)論是哪一種劃分，國(guó)際關(guān)系格局中心結(jié)構(gòu)的行為體，即所謂的“極”總是由一個(gè)、兩個(gè)或多個(gè)構(gòu)成。也就是說(shuō)，國(guó)際關(guān)系格局的可以分為單級(jí)格局、兩極格局和多極格。

卡萊維·霍爾斯蒂認(rèn)為，單極格局要權(quán)力集中于一個(gè)單位，并有權(quán)創(chuàng)造較小的附屬單位，或懲罰那些試圖向中央權(quán)力機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)與統(tǒng)治提出挑戰(zhàn)的越軌分子。一方面，世界的權(quán)力并未全部集中到美國(guó)，中國(guó)和俄羅斯均對(duì)周邊國(guó)家具有權(quán)力。另一方面，雖然一些國(guó)家在事實(shí)上成為美國(guó)的附庸，但美國(guó)并不具備創(chuàng)造這些附庸的權(quán)力，同時(shí)也不能對(duì)越軌者任意懲罰。布熱津斯基通過(guò)將美國(guó)與歷史上各時(shí)期的大國(guó)進(jìn)行比較，得出了美國(guó)是歷史上“唯一的、全面的全球性超級(jí)大國(guó)”的結(jié)論。如果這樣一個(gè)大國(guó)尚不滿足單極格局的條件，那么可以據(jù)此推斷單極格局只存在于理論之中。沃爾茲認(rèn)為，單極格局的非現(xiàn)實(shí)性是由于其極不穩(wěn)定。相反，單極格局其實(shí)是一種最穩(wěn)定的格局。本文界定的兩極格局由占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的兩個(gè)國(guó)家或兩個(gè)國(guó)家集團(tuán)構(gòu)成。兩極格局的對(duì)抗性表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：1.對(duì)抗的幾率大。國(guó)家關(guān)注的范圍無(wú)限擴(kuò)大，不止在地理范圍上擴(kuò)展到全球，而且在政治、經(jīng)濟(jì)和軍事等各個(gè)領(lǐng)域都會(huì)以兩極競(jìng)爭(zhēng)共存的局面呈現(xiàn)。2.對(duì)抗的強(qiáng)度高。取得勝利意味著巨大的戰(zhàn)略收益，而遭遇失敗則意味著巨大的戰(zhàn)略損失。因此，互相競(jìng)爭(zhēng)的兩極在巨大的壓力下將不斷增強(qiáng)自身實(shí)力，強(qiáng)化對(duì)抗的心理。3.穩(wěn)定的條件十分苛刻。兩極格局的穩(wěn)定性以國(guó)家實(shí)力和發(fā)展速度上大致均等為前提。實(shí)力上的差距會(huì)激起強(qiáng)勢(shì)一極攻打弱勢(shì)一極的沖動(dòng)；發(fā)展速度的差距則會(huì)引發(fā)由權(quán)力重新分配帶來(lái)的矛盾?？枴ざ嘁疗婧痛骶S·辛格認(rèn)為，多極體系意味著體系內(nèi)基本成員數(shù)目的增多，相互作用的機(jī)會(huì)增多，使交叉壓力和負(fù)反饋出現(xiàn)，從而降低體系的沖突和對(duì)抗強(qiáng)度。但這并不意味著國(guó)際關(guān)系格局趨于穩(wěn)定。多極格局包括均衡的多極格局和不均衡的多極格局。本文研究的是均衡下的多極格局，并將不均衡的多極格局視作兩極向多極轉(zhuǎn)換過(guò)程中的過(guò)渡型多極格局。

二、國(guó)際關(guān)系格局的轉(zhuǎn)換規(guī)律

（一）多級(jí)均衡格局有向兩極對(duì)抗格局轉(zhuǎn)換的趨勢(shì)

多極均衡格局下，各國(guó)相互作用而形成復(fù)雜的利益絞纏。這種權(quán)力分配的模糊性和對(duì)彼此實(shí)力認(rèn)知的不一致性，導(dǎo)致國(guó)際關(guān)系格局隨時(shí)會(huì)隨著各國(guó)實(shí)力的變化和對(duì)實(shí)力認(rèn)知的變化進(jìn)行調(diào)整。在這一調(diào)整過(guò)程中，國(guó)際關(guān)系格局在兩種轉(zhuǎn)換路徑下的最終的結(jié)果都是兩極對(duì)抗格局。第一種，在多極均衡格局中擁有相對(duì)優(yōu)勢(shì)的國(guó)家會(huì)憑借優(yōu)勢(shì)地位不斷積累權(quán)力，最終對(duì)其他所有國(guó)家構(gòu)成絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。在這種情勢(shì)下，其他國(guó)家會(huì)暫時(shí)擱置彼此間的矛盾，結(jié)成同盟以抵制優(yōu)勢(shì)國(guó)可能造成的侵害。這是因?yàn)槿魏瘟α康臉O大集聚，都會(huì)威脅其他國(guó)家，而導(dǎo)致其采取行動(dòng)，恢復(fù)平衡。這種同盟的壯大會(huì)與優(yōu)勢(shì)國(guó)的壯大同步，使得單極格局不會(huì)出現(xiàn)。國(guó)際關(guān)系格局在這一演進(jìn)過(guò)程中逐漸形成實(shí)力相當(dāng)且對(duì)峙的兩極：一極是占據(jù)優(yōu)勢(shì)的一國(guó)，一極是由多國(guó)構(gòu)成的聯(lián)盟。第二種，在多極均衡格局下，各國(guó)通過(guò)與自己有共同利益的國(guó)家結(jié)盟謀取權(quán)力優(yōu)勢(shì)。而作為聯(lián)盟的對(duì)手，為了在競(jìng)爭(zhēng)的不處于劣勢(shì)，該國(guó)自然也會(huì)尋找盟友。同理，前一聯(lián)盟會(huì)繼續(xù)尋找新的盟友加入以恢復(fù)優(yōu)勢(shì)。如此循環(huán)，國(guó)際關(guān)系格局逐漸形成由國(guó)家聯(lián)盟構(gòu)成的對(duì)峙的兩極。

（二）兩極對(duì)抗格局有向多極均衡格局轉(zhuǎn)換的趨勢(shì)

一旦兩極對(duì)抗格局確立，兩極間的對(duì)抗性將不斷增強(qiáng)。在不斷聚合盟國(guó)的過(guò)程中，兩極的實(shí)力均達(dá)到相當(dāng)高的程度，在不確定實(shí)力差距的情況下誰(shuí)都不會(huì)輕易開戰(zhàn)，而是繼續(xù)專注于增強(qiáng)實(shí)力。但是這種緊張的穩(wěn)定不會(huì)一直進(jìn)行下去，某一時(shí)刻必然會(huì)通過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)打破。造成這種穩(wěn)定無(wú)法維持的原因主要有兩個(gè)：一是實(shí)力發(fā)展速度的不平衡，二是劇增的開支總會(huì)拖垮其中的一方。當(dāng)一方認(rèn)為自身實(shí)力已經(jīng)超過(guò)另一方時(shí)會(huì)傾向于發(fā)動(dòng)侵略戰(zhàn)爭(zhēng)，因?yàn)榭深A(yù)見的勝利將會(huì)帶來(lái)極大收益。當(dāng)雙方實(shí)力相當(dāng)，但一方意識(shí)到自身發(fā)展速度落后于另一方時(shí)也傾向于發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)，因?yàn)槿绻^續(xù)拖延下去，就會(huì)導(dǎo)致另一方的實(shí)力優(yōu)勢(shì)不斷積累。與其等待對(duì)手取得優(yōu)勢(shì)后攻擊自己，不如在實(shí)力相當(dāng)時(shí)先發(fā)制人。兩極格局崩潰后呈現(xiàn)多極均衡格局的原因如下：1.戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，原處于一極中的國(guó)家失去了共同的敵人，彼此間的矛盾重新出現(xiàn)而走向分裂。2.其他戰(zhàn)勝國(guó)會(huì)聯(lián)合起來(lái)反對(duì)某一戰(zhàn)勝國(guó)從戰(zhàn)爭(zhēng)中獲取巨大優(yōu)勢(shì)。3.戰(zhàn)敗國(guó)可以利用戰(zhàn)勝國(guó)之間的矛盾避免被過(guò)分削弱，甚至可以利用戰(zhàn)勝國(guó)彼此制衡的心態(tài)快速恢復(fù)國(guó)力。戰(zhàn)爭(zhēng)使各國(guó)失去了兩極對(duì)抗格局下的利益連接紐帶。

三、歷史檢驗(yàn)：從威斯特伐利亞體系到維也納體系

（一）威斯特伐利亞體系下的國(guó)際關(guān)系格局轉(zhuǎn)變（1618-1815）

三十年戰(zhàn)爭(zhēng)后，歐洲形成了近代史上第一個(gè)現(xiàn)代意義上的國(guó)際關(guān)系體系——威斯特伐利亞體系。作為體系中心結(jié)構(gòu)的主角，法國(guó)、瑞典、奧地利、荷蘭、英國(guó)、西班牙和波蘭等大國(guó)構(gòu)成了該體系的多極均衡格局。但是到18世紀(jì)末，歐洲發(fā)生了多次王朝戰(zhàn)爭(zhēng)、地區(qū)紛爭(zhēng)和政權(quán)更迭，一些原有的“極”被新的“極”所取代。國(guó)際關(guān)系格局不斷進(jìn)行調(diào)整。英國(guó)史學(xué)家艾倫·泰勒指出，歐洲形成的均勢(shì)格局并非是一種神圣的穩(wěn)定局面，各國(guó)的興衰隆替以一種令人目眩的速度進(jìn)行著。威斯特伐利亞體系的多極均衡格局內(nèi)部在后期開始出現(xiàn)分化。七年戰(zhàn)爭(zhēng)和美國(guó)獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)后，歐洲出現(xiàn)了兩個(gè)對(duì)立的軍事集團(tuán)——英、普、荷同盟和法、奧、西同盟。國(guó)際關(guān)系格局內(nèi)部的分化宣告了格局轉(zhuǎn)換的開啟。1789年法國(guó)大革命引起了歐洲國(guó)家的擔(dān)心和干涉。在成功挫敗了幾次反法聯(lián)軍后，法國(guó)的權(quán)力空前膨脹，一時(shí)形成了以一己之力對(duì)抗整個(gè)歐洲的局勢(shì)。這使得其余的國(guó)家不得不擱置彼此間的矛盾，聯(lián)合起來(lái)制衡法國(guó)。于是，歐洲大陸形成了以法國(guó)為一方，以反法聯(lián)盟為另一方的兩極對(duì)抗格局。為了阻止法國(guó)稱霸，英國(guó)組建了七次反法聯(lián)盟，前五次法國(guó)勝利并在此過(guò)程中不斷鞏固自己在兩極格局中獨(dú)占一極的地位；第六次和第七次法國(guó)失敗，結(jié)束了持續(xù)20多年的兩極格局。

（二）維也納體系下的國(guó)際關(guān)系格局轉(zhuǎn)變（1815-1892）

拿破侖戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后簽訂的《最后議定書》“建立了一個(gè)新的領(lǐng)土體系，并為歐洲大國(guó)之間的關(guān)系創(chuàng)造了一種政治軍事力量的平衡，使歐洲大國(guó)在19世紀(jì)中管轄的領(lǐng)土有相等的面積”。但是維也納體系構(gòu)筑的多極均衡格局并未就此固定下來(lái)，而是反復(fù)地進(jìn)行調(diào)整。1853年的克里米亞戰(zhàn)爭(zhēng)是該體系的第一次大調(diào)整。戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，俄國(guó)地位下降，法國(guó)地位上升，英國(guó)實(shí)現(xiàn)了黑海中立化，普魯士積蓄了更多力量，奧地利卻因激怒俄國(guó)陷入孤立。多極均衡格局由英俄占優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為英法占優(yōu)勢(shì)。1871年德意志統(tǒng)一是該體系的又一次重大調(diào)整。普魯士通過(guò)三次王朝戰(zhàn)爭(zhēng)建立了德意志，成為歐洲軍國(guó)主義的強(qiáng)大堡壘。而法國(guó)則因戰(zhàn)敗被削弱，喪失了克里米亞戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)的霸主地位。統(tǒng)一后德國(guó)的資本主義迅速發(fā)展，很快改變了過(guò)去俄、法、奧主宰大陸的局面。至此，國(guó)際關(guān)系格局將開始新一輪轉(zhuǎn)換。新崛起的國(guó)家不滿足過(guò)去的權(quán)力分配，在爭(zhēng)奪權(quán)力的過(guò)程中不斷尋找新的盟友。1879年，德國(guó)與奧地利締結(jié)軍事同盟，1882年德奧意三國(guó)同盟在維也納成立。1892年，法俄簽訂秘密軍事協(xié)定，共同對(duì)抗德國(guó)，標(biāo)志著國(guó)際關(guān)系格局正式向兩極對(duì)抗格局轉(zhuǎn)化。1904年《英法協(xié)定》和1907年《英俄協(xié)定》的簽署標(biāo)志著英法俄三國(guó)協(xié)約的成立。歐洲兩大對(duì)立的軍事集團(tuán)的形成宣告了多極均衡格局的終結(jié)。國(guó)際關(guān)系格局又一次回歸到兩極對(duì)抗格局。

四、原因分析：格局轉(zhuǎn)換的歷史推動(dòng)力

（一）發(fā)展不平衡的生產(chǎn)力

行為體之間生產(chǎn)力水平發(fā)展的不均衡導(dǎo)致了國(guó)際關(guān)系格局的不斷轉(zhuǎn)換，而生產(chǎn)力水平在特定歷史條件下的有限性和技術(shù)擴(kuò)散導(dǎo)致了國(guó)際關(guān)系格局的轉(zhuǎn)換被限定在一定范圍內(nèi)。生產(chǎn)力水平?jīng)Q定了國(guó)家實(shí)力，而實(shí)力是判斷一國(guó)在國(guó)際關(guān)系格局中所處位置的重要依據(jù)。國(guó)家實(shí)力越強(qiáng)，在國(guó)際關(guān)系格局中所處的位置就越核心，反之，所處的位置就越邊緣。如果各國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展速度相當(dāng)，國(guó)際關(guān)系格局不調(diào)整。而一旦各國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展速度不平衡，國(guó)際關(guān)系格局就會(huì)發(fā)生調(diào)整、轉(zhuǎn)換。速度快的一方會(huì)積累更多的優(yōu)勢(shì)或由落后趕超。速度慢的一方同則相應(yīng)喪失優(yōu)勢(shì)或與進(jìn)一步擴(kuò)大與優(yōu)勢(shì)國(guó)家間的差距。實(shí)力對(duì)比的變化意味著權(quán)力需要在國(guó)家之間重新進(jìn)行分配。當(dāng)調(diào)整的幅度超出原有格局的極限時(shí)，國(guó)際關(guān)系格局就會(huì)發(fā)生轉(zhuǎn)換。一般而言，兩極對(duì)抗格局會(huì)通過(guò)全面戰(zhàn)爭(zhēng)的方式釋放結(jié)構(gòu)中的彈性來(lái)解決權(quán)力分配的矛盾；多極均衡格局會(huì)通過(guò)局部戰(zhàn)爭(zhēng)或結(jié)盟減少國(guó)際關(guān)系格局中“極”的數(shù)量的方式釋放矛盾。

（二）格局的內(nèi)在制衡力

國(guó)際關(guān)系格局轉(zhuǎn)換過(guò)程中，內(nèi)在制衡力由特定時(shí)期國(guó)際社會(huì)權(quán)力的總和、生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、社會(huì)思潮和意識(shí)形態(tài)等因素綜合構(gòu)成，其意義在于避免國(guó)際體系發(fā)展出極端狀態(tài)和維持國(guó)際體系的動(dòng)態(tài)平衡。國(guó)際關(guān)系格局的內(nèi)在制衡力發(fā)揮作用的方式、大小和時(shí)機(jī)由國(guó)際關(guān)系格局中各國(guó)相互作用的方式?jīng)Q定。沃爾茲認(rèn)為：結(jié)構(gòu)內(nèi)單元的變化引起結(jié)構(gòu)本身的變化，而單元的變化部分正是結(jié)構(gòu)壓力的結(jié)果。國(guó)際關(guān)系格局的內(nèi)在制衡力是一種穩(wěn)定力，其發(fā)揮制衡的方式和目的都是阻礙國(guó)際關(guān)系格局變動(dòng)走向極端。這種制衡力使得國(guó)際關(guān)系格局圍繞自然狀態(tài)下的穩(wěn)定狀態(tài)波動(dòng)。這種自然狀態(tài)下的穩(wěn)定介于兩極與多極格局之間。羅斯克蘭斯在《兩極、多極和未來(lái)》中提出，無(wú)論是兩極模式還是多極模式，都不能使沖突得到全面解決，國(guó)際關(guān)系格局的自然的穩(wěn)定狀態(tài)介于兩極與多極之間。

五、結(jié)論與啟示

當(dāng)今世界處于“一超多強(qiáng)”的國(guó)際關(guān)系格局。這種格局是兩極對(duì)抗格局向多極均衡格局轉(zhuǎn)換過(guò)程中的過(guò)渡形式。對(duì)于未來(lái)國(guó)際關(guān)系格局模式的發(fā)展，筆者有以下預(yù)測(cè)：第一，單極格局不會(huì)出現(xiàn)。世界各主要大國(guó)的生產(chǎn)力水平均達(dá)到相當(dāng)高的水準(zhǔn)以及技術(shù)擴(kuò)散的國(guó)際大環(huán)境下，生產(chǎn)力發(fā)展速度難以形成巨大差距。第二，兩極格局短期內(nèi)也不會(huì)出現(xiàn)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入，各國(guó)逐漸形成相互依賴的命運(yùn)共同體。在復(fù)合相互依賴主導(dǎo)下，一國(guó)將不會(huì)在地區(qū)或問(wèn)題領(lǐng)域上對(duì)其他政府使用武力。世界將迎來(lái)新一輪的大國(guó)和解。第三，多極均衡趨勢(shì)無(wú)法阻擋。冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)，美國(guó)的優(yōu)勢(shì)正隨著技術(shù)壟斷地位的減弱而流逝。此外，多極格局的極數(shù)呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，國(guó)家間的互動(dòng)將由于復(fù)雜性上升出現(xiàn)更多摩擦。第四，世界上潛在著兩大對(duì)抗性的國(guó)家集團(tuán)，即發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家。但是目前兩個(gè)國(guó)家集團(tuán)之間的合作多于對(duì)抗。未來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力差距的縮小，這種由經(jīng)濟(jì)地位塑造的身份差異也將消解。

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