當前我國社會保險經(jīng)濟增長效應(yīng)分析

蔣志忠

[摘要]社會保險是國家社會保障制度的重要組成部分，也屬于社會福利的一種，從表面上來看，其目標在于實現(xiàn)公民的均衡福利，并不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟增長效應(yīng)。但在社會保險落實的過程中存在資源再分配的情況，和對于改變公民消費預(yù)算觀念、資產(chǎn)管理觀念等有一定影響，由此會對微觀經(jīng)濟決策產(chǎn)生推動性，進而推動經(jīng)濟小幅增長。由此，文章提出了當前我國社會保險的經(jīng)濟增長效應(yīng)分析，論證社會保險與經(jīng)濟增長之間的傳導效應(yīng)，為經(jīng)濟發(fā)展研究提供一定的理論參考。

[關(guān)鍵詞]社會保險；經(jīng)濟增長；模型分析；實際效應(yīng)

[DOI]1013939/jcnkizgsc201711117

1社會保險推動經(jīng)濟增長的基本理論溯源

從新經(jīng)濟增長理論的角度來看，技術(shù)進步是經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)源動力，而技術(shù)進步的增長因素同時受外生性的經(jīng)濟條件所影響，例如儲蓄率增長、投資規(guī)模增長等都會對經(jīng)濟增長產(chǎn)生明顯的推動作用，是經(jīng)濟增長的長期動力來源，也可整治為外源動力。相比而言，內(nèi)原動力的經(jīng)濟增長推動性更為明顯，因此在外生性經(jīng)濟增長條件下的經(jīng)濟增長表現(xiàn)往往不夠明顯，社會保險的經(jīng)濟增長推動力也是如此。

從社會保險的經(jīng)濟增長外生動力創(chuàng)造模式來看，主要有四種表現(xiàn)：第一，社會保險本身具備消費傳導效應(yīng)，雖然社會保險具有公共福利性質(zhì)，但社會保險的水平發(fā)展與收入水平等相關(guān)，從而對消費行為產(chǎn)生影響，實現(xiàn)對經(jīng)濟增長促進因素中消費支出和消費結(jié)構(gòu)的調(diào)整；第二，社會保險服務(wù)下，公民在生命周期內(nèi)的總儲蓄與個人儲蓄意愿出現(xiàn)差異，個人意愿的主動性增強，這實際上會促進儲蓄水平，從而對利率、儲蓄需求產(chǎn)生帶動作用，進而推動經(jīng)濟增長；第三，投資，與儲蓄類似，作用方式大致相同；第四，人力資本效應(yīng)，社會保險制度本身存在差異化水平，這與個人收入有較高的相關(guān)性，在追求保險保障效力最大化的情況下個人會提升自我，這能夠促進人力資本的投資規(guī)模，從而帶動規(guī)模經(jīng)濟增長。

從理論角度來看，社會保險會產(chǎn)生經(jīng)濟增長外源性動力的提升，從而實現(xiàn)經(jīng)濟增長的傳導效應(yīng)。

2我國社會保險與經(jīng)濟增長的基本現(xiàn)狀

在“十二五”期間，國家財政用于社會保障與就業(yè)的一般公共預(yù)算支出（主要是社會保障支出）合計達到72萬億元（2011—2013年為決算數(shù)，2014年為執(zhí)行數(shù)，2015年為預(yù)算數(shù)），是“十一五”期間累計支出33萬億元的22倍，年均增長150%。2016年，我國經(jīng)濟運行平穩(wěn)，預(yù)計全年國內(nèi)生產(chǎn)總值增速在67%左右。2016年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值約為2000年的422倍，提前4年實現(xiàn)了黨的十六大提出的國內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年比2000年翻兩番的目標，這是最大亮點。

總的來說，我國社會保險的發(fā)展規(guī)模和覆蓋面正在穩(wěn)步提升，但同時也存在渠道不完善、平臺服務(wù)不健全、政策傾向性高等問題。而我國當前經(jīng)濟增長速度整體放緩，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)市場保護問題激增、人力資本水平上升帶來的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)收益空間下降、內(nèi)需下降及儲蓄轉(zhuǎn)化率不足等問題都對經(jīng)濟增長速度提升產(chǎn)生了阻礙。因此，中國經(jīng)濟增長需要尋求新的增長點和增長模式，社會保險就是其中一種有效的增長動力來源，文章通過分析也提出了基于社會保險的經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)新建議。

3當前我國社會保險與經(jīng)濟增長關(guān)系的模型分析及結(jié)論首先設(shè)定VAR模型如下：

該模型中，c（h）ij為特征向量函數(shù)，σij為白噪序列j分變量的標準差，yij是自回歸向量第i個分量，RVCj→i（s）為第j個分量對第i個分量的方差貢獻率。求解過程中，如果RVCj→i（s）值較大，說明j分量對GDP的影響高，反之說明的影響較小。

結(jié)合前文對社會保險的經(jīng)濟增長傳導效應(yīng)來看，其關(guān)鍵性因素包括保險支出（SBZ）、消費支出（CO）、儲蓄（SA）、投資（IN）、GDP，將這幾個變量作為關(guān)系變量，去自然對數(shù)消除為回歸問題后進行分析。數(shù)據(jù)選取2001—2015年社會保險支出與經(jīng)濟增長相關(guān)數(shù)據(jù)，判斷得出數(shù)據(jù)相關(guān)性結(jié)果見下表。

僅從因素數(shù)據(jù)對比關(guān)系來看，因素間的線慣性都比較強。然后將四項由社會保險產(chǎn)生的經(jīng)濟增長傳導因素數(shù)據(jù)帶入VAR模型后得出各變量對于GDP的貢獻率結(jié)果來看，儲蓄和社保消費對于GDP的貢獻率增長最為顯著且明顯，能夠?qū)?jīng)濟增長提供持續(xù)動力，消費和投資在多期后貢獻率下降。至少可以證明，社會保險對于經(jīng)濟增長有促進性效應(yīng)，并且這種效應(yīng)還有長期穩(wěn)定作用。

4當前形勢下社會保險促進我國經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)建議結(jié)合前文分析可知，社會保險對于我國經(jīng)濟增長的傳導效應(yīng)明顯，在中國經(jīng)濟增速整體放緩的情況下，有必要借助社會保險來促進經(jīng)濟健康發(fā)展。結(jié)合社會保險對經(jīng)濟增長傳導的理論溯源來看，需要在未來政策發(fā)展中進行以下三點優(yōu)化。

第一，擴大內(nèi)需增長，提升儲蓄的投資轉(zhuǎn)化率。主要可以針對農(nóng)村這一新興消費市場，拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展的外部增收空間，進一步推進農(nóng)村消費市場的多元化、多層次化發(fā)展。第二，改善收入分配的均衡條件。注重加大基礎(chǔ)教育投入，重點加強社會工作人員的在職教育質(zhì)量，全面提升教育的年齡覆蓋面和人群覆蓋面，為收入均衡提供必要的基礎(chǔ)條件。第三，完善社會保險制度。在現(xiàn)階段社會保險的發(fā)展情況下，應(yīng)當進一步提升統(tǒng)籌層次，良好完成新老制度的對接與保險關(guān)系的接續(xù)。同時要進一步提升社會保險覆蓋率，真正實現(xiàn)全民福利。

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