對(duì)四川旅游業(yè)再上新平臺(tái)的戰(zhàn)略研究

楊惠玲+李曉軍+曹海霞

[摘要]汶川地震雖然破壞了四川旅游業(yè)，但也為四川旅游重新規(guī)劃和發(fā)展帶來(lái)了新的契機(jī)。隨著我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，四川旅游業(yè)在汶川地震后得到了恢復(fù)和發(fā)展，這一發(fā)展不但推動(dòng)了四川省經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展，甚至還全面提升了四川省旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。如何能夠在這一良性發(fā)展的基礎(chǔ)上再將四川旅游發(fā)展推向新階段就需要科學(xué)合理地給予布局。這種布局主要從政府角度、旅行社的視角和旅游從業(yè)人員視角謀求新的發(fā)展平臺(tái)。政府要積極地主導(dǎo)參與規(guī)劃，通過(guò)樹(shù)立生態(tài)旅游、休閑旅游、自助旅游和森林旅游等方式來(lái)構(gòu)建多元化模式共同發(fā)展。政府除自身確立旅游發(fā)展模式外還應(yīng)主動(dòng)為企業(yè)發(fā)展構(gòu)建新平臺(tái)，在建立和完善政府旅游宣傳促銷(xiāo)工作體系的同時(shí)還應(yīng)形成體系化的旅游宣傳促銷(xiāo)工作。旅行社應(yīng)依靠設(shè)計(jì)好的旅游項(xiàng)目來(lái)演繹政府的規(guī)劃，通過(guò)建立網(wǎng)站及利用物聯(lián)網(wǎng)著名網(wǎng)站推銷(xiāo)四川旅游。除此之外，四川省旅游產(chǎn)業(yè)還應(yīng)立足旅游從業(yè)人員視角謀求新臺(tái)階，不但強(qiáng)化對(duì)旅游從業(yè)人員的監(jiān)督，還要強(qiáng)化對(duì)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核。

[關(guān)鍵詞]四川旅游；政府調(diào)控；企業(yè)發(fā)展；旅游人員；新平臺(tái)戰(zhàn)略

[DOI]1013939/jcnkizgsc201711081

四川獨(dú)具特色的旅游文化資源造就了它在我國(guó)的旅游地位。雖然經(jīng)歷過(guò)汶川地震所帶來(lái)的自然旅游景觀的破壞，卻也在客觀上形成了地震遺址和地震博物館等類(lèi)型的文化旅游景點(diǎn)。它們?cè)谒拇ㄊ≌w旅游規(guī)劃布局下持續(xù)推動(dòng)著四川旅游的跨越式發(fā)展，同時(shí)也為四川省帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)收入。2012年，四川省的旅游收入達(dá)到了328025億元，較之2011年增長(zhǎng)了339%。這一旅游收入在四川省國(guó)民經(jīng)濟(jì)收入中所占比例達(dá)到138%。與此同時(shí)，因旅游發(fā)展所衍生出來(lái)的各種旅游增值收入也達(dá)到了16218億元，這一收入額相當(dāng)于四川省當(dāng)年第三產(chǎn)業(yè)總收入的204%。由此可見(jiàn)，四川省在汶川地震后協(xié)調(diào)規(guī)劃旅游發(fā)展布局已經(jīng)收到了良好的發(fā)展效果，而如何能夠在這一良性發(fā)展的基礎(chǔ)上再將四川旅游發(fā)展推向新階段顯然已經(jīng)成為四川旅游工作者共同面對(duì)的問(wèn)題。

1從政府角度謀求新臺(tái)階

四川省發(fā)布的《關(guān)于2008年“十一”黃金周旅游情況的報(bào)告》顯示：四川省在2008年“十一”黃金周總共接待游客人數(shù)以及由此帶來(lái)的直接旅游收入僅僅較2007年的“十一”黃金周同比下降66%和2%。從該報(bào)告可以看出，四川省的旅游業(yè)發(fā)展基本上已經(jīng)恢復(fù)到了震前水平。四川旅游業(yè)能夠在震后快速恢復(fù)的原因在于四川省政府立足于頂層設(shè)計(jì)而進(jìn)行的統(tǒng)一規(guī)劃和指導(dǎo)，積極地投入人力、物力和財(cái)力修繕被破壞的基礎(chǔ)性旅游設(shè)施，同時(shí)引導(dǎo)旅游產(chǎn)業(yè)依托四川旅游創(chuàng)新發(fā)展布局，為旅游資源的深度挖掘構(gòu)建平臺(tái)。

11政府主導(dǎo)參與規(guī)劃，多元模式共同發(fā)展謀求新臺(tái)階

汶川地震導(dǎo)致了九黃旅游線(xiàn)路的客運(yùn)交通設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞，為保證四川旅游產(chǎn)業(yè)不因此產(chǎn)生巨大損失，四川省政府積極構(gòu)建以峨眉山和樂(lè)山為旅游核心的布局，并將成都的寬窄巷子納入城市文化旅游的藍(lán)圖當(dāng)中，這一變革直接升級(jí)了成都旅游城市的面貌，突出了成都在四川旅游整體規(guī)劃中的主導(dǎo)地位，隨之形成的“成樂(lè)旅游線(xiàn)路”以及“三國(guó)文化線(xiàn)路”，更是拓寬了四川旅游的發(fā)展空間。從政府的角度，應(yīng)努力創(chuàng)新發(fā)展理念與思路，構(gòu)建四川旅游多元模式發(fā)展的新臺(tái)階。

111構(gòu)建生態(tài)旅游的概念

生態(tài)旅游發(fā)展的基礎(chǔ)在于綠色環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，在這一理念構(gòu)建四川省生態(tài)旅游業(yè)開(kāi)發(fā)就要始終依據(jù)循環(huán)旅游發(fā)展模式，以此減少旅游發(fā)展過(guò)程中無(wú)形浪費(fèi)的資源消耗，提升綠色旅游的整體化發(fā)展布局，切實(shí)有效地調(diào)控好旅游的資源配置。從近年來(lái)四川省旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展現(xiàn)狀可以看出，在取得巨大發(fā)展成就的背后還隱藏著優(yōu)質(zhì)化旅游資源無(wú)法有效轉(zhuǎn)化為實(shí)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的問(wèn)題。所以，四川省政府要想推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)的持續(xù)長(zhǎng)效發(fā)展就勢(shì)必要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展機(jī)制，確立一整套合理化的旅游發(fā)展評(píng)價(jià)和調(diào)控體系。

112樹(shù)立休閑旅游的觀念

作為我國(guó)最為著名的休閑城市，成都要想全面提升旅游質(zhì)量就應(yīng)從政府層面對(duì)其加以謀劃。加大對(duì)成都休閑設(shè)施建設(shè)的資金投入，建設(shè)具有成都地域特色的科技娛樂(lè)場(chǎng)所，充分發(fā)揮現(xiàn)代科技的智能性帶動(dòng)成都旅游業(yè)的革新，保證成都可以通過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)的休閑娛樂(lè)獲取高附加值收入。除了提升顯性的基礎(chǔ)配套設(shè)施外，還要從成都民俗觀念這一隱性觀念入手，提升成都休閑旅游產(chǎn)品的格調(diào)和品位，樹(shù)立若干具有國(guó)際影響力的旅游文化品牌。

113創(chuàng)新自助旅游的觀念

隨著人民生活水平的逐年提升，自助旅游已經(jīng)開(kāi)始成為社會(huì)民眾外出旅游的一個(gè)重要方式。民眾在選定自助旅游方式上往往會(huì)摒棄傳統(tǒng)景點(diǎn)觀看的旅游模式，更多會(huì)選用滿(mǎn)足自我需求的個(gè)性游。這一旅游觀念的轉(zhuǎn)變也促使四川省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中要積極變革現(xiàn)有思維觀念，切實(shí)地考量到社會(huì)民眾的現(xiàn)實(shí)要求，建設(shè)出適合游客自助游的精品旅游線(xiàn)路。隨著西藏交通逐漸完善，人們對(duì)于去西藏旅游的意愿也越來(lái)越強(qiáng)烈，這就在客觀上推動(dòng)了川藏自助旅游線(xiàn)路的可行性。為此，四川省政府就要立足于這一旅游發(fā)展趨勢(shì)構(gòu)建一系列保障體系，不但要搭建中轉(zhuǎn)基地，還應(yīng)對(duì)進(jìn)藏游客進(jìn)行科學(xué)培訓(xùn)，通過(guò)向游客引導(dǎo)和推銷(xiāo)新式的進(jìn)藏交通工具不僅能讓游客獲取別樣的旅游感受，同時(shí)還可以提升該線(xiàn)路的旅游附加值。

114大力發(fā)展森林旅游

四川省擁有豐富的森林資源，這就為它發(fā)展綠色生態(tài)旅游打下了一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2011年四川省的森林旅游和休閑旅游收入第一次達(dá)到300億元，這一收入額較2010年增長(zhǎng)了61億元，同比增長(zhǎng)26%，其中，森林旅游人數(shù)為135億人次，直接收入為269億元，而由森林旅游而連帶的其他產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)額也高達(dá)183億元，由此可見(jiàn)，四川省的森林旅游前景良好且大有可為。

12政府主導(dǎo)大力推廣四川旅游，為企業(yè)發(fā)展搭建新平臺(tái)

汶川地震至今，四川省政府將旅游發(fā)展列入長(zhǎng)期的發(fā)展規(guī)劃之中，通過(guò)多樣化的宣傳方式向全國(guó)乃至全世界推銷(xiāo)四川旅游，取得了良好的效果。政府除了大力推廣以外，還應(yīng)為企業(yè)發(fā)展提供平臺(tái)。

121強(qiáng)化政府主導(dǎo)作用，建立和完善政府旅游宣傳促銷(xiāo)工作體系由于旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展屬于多行業(yè)交叉運(yùn)行，這就使得它本身具有強(qiáng)大的綜合性。這一綜合性特質(zhì)也使其只能由具有宏觀調(diào)控職能的政府給予統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，特別是對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行市場(chǎng)研發(fā)和形象塑造方面，僅依靠單一企業(yè)和有關(guān)部門(mén)是無(wú)法獨(dú)立完成的。政府要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，對(duì)四川旅游產(chǎn)業(yè)做好宣傳和推廣工作，針對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題要統(tǒng)籌多方進(jìn)行解決，宏觀上把控好各方利益的分配，整合多方力量將成為四川旅游宣傳推廣的成敗關(guān)鍵。

除了做好宣傳推廣工作，四川省各級(jí)政府還要有效整合與旅游產(chǎn)業(yè)相關(guān)的行業(yè)部門(mén)，形成有機(jī)聯(lián)動(dòng)的局勢(shì)。作為經(jīng)濟(jì)上層建筑的具體表現(xiàn)形式，旅游產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展能夠客觀反映出當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的整體情況。

122旅游宣傳促銷(xiāo)工作要有系統(tǒng)性，要學(xué)會(huì)借智、借力和借勢(shì)四川省旅游產(chǎn)業(yè)雖然在宣傳推廣方面做了大量的努力，可是結(jié)果并未達(dá)到預(yù)期。追根溯源，就在于四川省旅游產(chǎn)業(yè)的工作開(kāi)展缺乏系統(tǒng)性，致使宣傳信息不明確，主題多元松散。所以，四川省旅游產(chǎn)業(yè)宣傳推廣就要致力于構(gòu)建一種清晰化的整體邏輯，不僅要對(duì)旅游產(chǎn)品所涵蓋的衣食住行等元素進(jìn)行相應(yīng)化的配套宣傳，保證在主題和風(fēng)格統(tǒng)一的基礎(chǔ)上豐富形式。除此之外，旅游宣傳還要重視每一宣傳階段的聯(lián)動(dòng)性，尤其涉及區(qū)域旅游品牌的塑造就更應(yīng)保持旅游宣傳的慣性。從形象口號(hào)的提出、品牌的打造到一系列深入宣傳，層層推進(jìn)，保持整體形象的穩(wěn)定性和完整性。

2從旅行社的視角謀求新臺(tái)階

21設(shè)計(jì)好的旅游項(xiàng)目來(lái)演繹政府的規(guī)劃

成都現(xiàn)在對(duì)自己旅游規(guī)劃的定位是以休閑娛樂(lè)為核心的旅游文化城市。正是基于這一定位理念，成都的一些旅游公司適時(shí)地推出了“工家樂(lè)”特色游，這一旅游特質(zhì)將購(gòu)物、美食和工業(yè)文化有機(jī)融合，深受游客歡迎。

22要建立網(wǎng)站及利用物聯(lián)網(wǎng)著名網(wǎng)站推銷(xiāo)四川旅游

四川旅游產(chǎn)業(yè)要想在新時(shí)代下能夠快速有效地推廣自身，就要積極借助新媒體平臺(tái)，利用互聯(lián)網(wǎng)傳播自身旅游優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建專(zhuān)屬網(wǎng)站和依托著名門(mén)戶(hù)網(wǎng)站來(lái)快速營(yíng)銷(xiāo)四川旅游。由此可見(jiàn)，電子商務(wù)為四川旅游發(fā)展提供了一條科學(xué)渠道。

基于移動(dòng)電子商務(wù)的旅游營(yíng)銷(xiāo)將是未來(lái)旅游推動(dòng)的主渠道。造成這一發(fā)展趨勢(shì)的原因在于移動(dòng)通信已經(jīng)成為人們現(xiàn)實(shí)生活的一部分，由此帶來(lái)的移動(dòng)商務(wù)也必將成為個(gè)人獲取需求滿(mǎn)足的重要方式。它對(duì)于倡導(dǎo)個(gè)性化的自助式旅游服務(wù)是最適合不過(guò)的。

電子商務(wù)微信公共賬號(hào)也可以作為一種旅游企業(yè)自我宣傳和推廣的方式而運(yùn)行。比如，旅游企業(yè)可以將相應(yīng)的旅游景點(diǎn)信息、優(yōu)惠活動(dòng)信息和新線(xiàn)路信息等內(nèi)容全部發(fā)送到公共賬號(hào)上讓游客進(jìn)行瀏覽。它可以保證宣傳不受時(shí)間和空間的限制，隨時(shí)隨地都有人關(guān)注，在此過(guò)程中對(duì)景點(diǎn)及相關(guān)資料的移動(dòng)閱讀使促銷(xiāo)活動(dòng)能更準(zhǔn)確地定位到合適的人群中，進(jìn)而節(jié)約了宣傳費(fèi)用。

3從旅游從業(yè)人員視角謀求再上新臺(tái)階

31加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的監(jiān)督

我國(guó)的第一部《旅游法》于2013年問(wèn)世，該法律的出臺(tái)與實(shí)施又一次將四川省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理層次提到了一個(gè)新的臺(tái)階。它從法律層面維護(hù)著旅游產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，嚴(yán)格地制約著違背市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的一系列不合理行為的出現(xiàn)，旅游中出現(xiàn)問(wèn)題的投訴、不可抗力責(zé)任分擔(dān)等熱點(diǎn)問(wèn)題也都給予了明確的規(guī)定，保障游客在旅游過(guò)程真正地做到有法可依、有法必依。

32強(qiáng)化從業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核

按照我國(guó)《旅游法》要求，四川省將嚴(yán)格化地規(guī)范和執(zhí)行旅游從業(yè)資格培訓(xùn)和年檢制度，在此基礎(chǔ)上還會(huì)組織多樣化的專(zhuān)題輔導(dǎo)。這些培訓(xùn)都提升了旅游從業(yè)人員的自身理論底蘊(yùn)，但在實(shí)際的操作運(yùn)用上，由于管理部門(mén)重標(biāo)準(zhǔn)地定制、重制度地建設(shè)和輕具體地落實(shí)，致使管理模式并不細(xì)致化。正是基于當(dāng)前旅游業(yè)的松散化和扁平化管理培訓(xùn)模式，如何適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)化、多媒體、移動(dòng)平臺(tái)營(yíng)銷(xiāo)狀況下的變化，是值得研究的問(wèn)題。對(duì)此，除了進(jìn)行定期和不定期的培訓(xùn)之外，還要將年度考核和審查制度納入現(xiàn)今的旅游管理模式當(dāng)中，不斷豐富培訓(xùn)手段。

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