社區(qū)視角下流動(dòng)兒童社會(huì)融入解決策略探討

摘要：城市社區(qū)在流動(dòng)兒童成長(zhǎng)發(fā)展有著重要的影響作用，它擔(dān)負(fù)了助學(xué)、執(zhí)行國(guó)家政策、收集數(shù)據(jù)等多項(xiàng)工作。因此，有必要圍繞社區(qū)的特點(diǎn)，設(shè)計(jì)能有效解決流動(dòng)兒童社會(huì)融入問(wèn)題的相應(yīng)對(duì)策。

關(guān)鍵詞：社區(qū)；流動(dòng)兒童；社會(huì)融入

中圖分類(lèi)號(hào)：D9

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1社區(qū)對(duì)流動(dòng)兒童社會(huì)融入的重要作用

流動(dòng)兒童在隨父母務(wù)工進(jìn)入到城市之后，大多數(shù)時(shí)間都重復(fù)著從家到學(xué)校兩點(diǎn)一線的生活模式。因此，每當(dāng)人們談及流動(dòng)兒童社會(huì)融入困難的時(shí)候，也習(xí)慣從家庭和學(xué)校兩方面去尋找原因。然而，亦有學(xué)者提出，相對(duì)于學(xué)校和家庭，社區(qū)也是非常重要的影響因素。而且社區(qū)作為人們所組成的社會(huì)生活共同體，在文化等多方面都會(huì)對(duì)流動(dòng)兒童產(chǎn)生影響。一般說(shuō)來(lái)，社區(qū)對(duì)流動(dòng)兒童的社會(huì)融入的重要作用表現(xiàn)在以下幾方面：

第一，社區(qū)是家庭和學(xué)校的緩沖帶，能夠有效地覆蓋兩者的時(shí)間盲區(qū)。流動(dòng)兒童的父母進(jìn)城務(wù)工時(shí)，最為重要的任務(wù)便是賺錢(qián)。同時(shí)他們從事的工作多為零工，工作時(shí)間不固定，回家時(shí)間也不確定。這樣，流動(dòng)兒童在放學(xué)后，往往很難見(jiàn)到家長(zhǎng)，并得到基本的課業(yè)輔導(dǎo)和生活照料。社區(qū)在這個(gè)時(shí)候，就可以成為家庭和學(xué)校的緩沖帶。在流動(dòng)兒童家長(zhǎng)無(wú)力照顧兒童，學(xué)校已經(jīng)放學(xué)的前提下，社區(qū)可以通過(guò)提供一個(gè)長(zhǎng)期穩(wěn)定的場(chǎng)所來(lái)代替父母照顧流動(dòng)兒童，并幫忙輔導(dǎo)流動(dòng)兒童的學(xué)業(yè)。這樣一來(lái)，既保障了流動(dòng)兒童的安全，又保證流動(dòng)兒童不會(huì)放學(xué)后無(wú)人照料失去監(jiān)護(hù)。流動(dòng)兒童可以在學(xué)校放學(xué)和父母回家之前的時(shí)間充分利用地利用這段時(shí)間。如此，不僅履行了社區(qū)的職責(zé)，體現(xiàn)了社區(qū)的人文關(guān)懷，還間接地使流動(dòng)兒童的父母能夠放心地將精力全部投入到工作上，促進(jìn)社會(huì)建設(shè)。

第二，社區(qū)是通過(guò)傳遞和執(zhí)行與流動(dòng)人群相關(guān)的社會(huì)政策，減少了流動(dòng)家庭的負(fù)擔(dān)。不同的城市，根據(jù)自己的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)和地域特色，在中央政策文件的基礎(chǔ)上，針對(duì)流動(dòng)兒童的就學(xué)及生活制定了諸多規(guī)定及條例，手續(xù)一般都比較復(fù)雜。對(duì)于流動(dòng)兒童的家長(zhǎng)而言，想要在短時(shí)間內(nèi)充分地理解這些規(guī)章程序，無(wú)疑具有一定的難度、并需要耗費(fèi)大量的時(shí)間成本。但目前我國(guó)各城市的社區(qū)大多已將幫助流動(dòng)兒童入學(xué)納入到了自己的工作章程中，這樣就極大地減少了流動(dòng)兒童的入學(xué)困難，亦減輕了流動(dòng)家庭的負(fù)擔(dān)。同時(shí)，一些社區(qū)還能夠針對(duì)流動(dòng)家庭特點(diǎn)，提供相關(guān)的政策咨詢，進(jìn)而在教育公平的基礎(chǔ)上保障了流動(dòng)兒童獲得優(yōu)質(zhì)教育資源的機(jī)會(huì)。這對(duì)流動(dòng)兒童融入城市生活有著重要的積極意義。

第三，社區(qū)已經(jīng)成為收集流動(dòng)兒童相關(guān)數(shù)據(jù)的固定地點(diǎn)。在信息時(shí)代的背景下，大數(shù)據(jù)對(duì)于政府社會(huì)治理具有不言自明的重要意義。因此，在社區(qū)網(wǎng)格化管理的趨勢(shì)下，社區(qū)開(kāi)始按照政府的相關(guān)要求進(jìn)行數(shù)據(jù)收集的工作。其中，有關(guān)流動(dòng)人口的數(shù)據(jù)，一直都是政府?dāng)?shù)據(jù)采集的重點(diǎn)。通過(guò)社區(qū)的數(shù)據(jù)收集，可以有效地監(jiān)控流動(dòng)人群的流向趨勢(shì)。同時(shí)，就流動(dòng)兒童而言，還可有效地了解流動(dòng)兒童的入學(xué)情況，進(jìn)而對(duì)有關(guān)流動(dòng)兒童社會(huì)政策的實(shí)施狀態(tài)進(jìn)行定量化評(píng)估。

2基于社區(qū)的流動(dòng)兒童社會(huì)融入解決策略探討

在設(shè)計(jì)基于社區(qū)的流動(dòng)兒童社會(huì)融入促進(jìn)方案時(shí)，有必要充分地考慮到社區(qū)對(duì)流動(dòng)兒童社會(huì)融入的重要作用，并著重注意以下三方面。

第一，應(yīng)該充分發(fā)揮社區(qū)緩沖帶的重要作用，豐富對(duì)流動(dòng)兒童課后輔導(dǎo)的內(nèi)容。目前已經(jīng)有一部分社區(qū)根據(jù)自身情況，建立了“流動(dòng)兒童之家”，并在流動(dòng)兒童放學(xué)后幫助其輔導(dǎo)功課。同時(shí)，為了保證其功課輔導(dǎo)的質(zhì)量，還定期的招收一部分在校大學(xué)生作為志愿者作為專(zhuān)職輔導(dǎo)員。但是，這種形式存在橫縱兩個(gè)問(wèn)題。在橫向維度上，如此助學(xué)形式范圍過(guò)窄，緊緊圍繞著流動(dòng)兒童的課程出發(fā)，將可能會(huì)忽視其德育等其他方面的素質(zhì)教育。此外，在縱向方面，對(duì)流動(dòng)兒童的課業(yè)輔導(dǎo)，往往居中在小學(xué)階段的流動(dòng)兒童層面，少有針對(duì)初高中流動(dòng)兒童的學(xué)業(yè)輔導(dǎo)。因此，社區(qū)在做好流動(dòng)兒童緩沖帶的前提下，有必要豐富其教輔內(nèi)容，也需要關(guān)注初高中流動(dòng)兒童的需求。

第二，應(yīng)充分發(fā)揮社區(qū)的官方機(jī)構(gòu)作用，提供對(duì)流動(dòng)兒童生活更多層面的保障。作為國(guó)家政策執(zhí)行的機(jī)構(gòu)，社區(qū)除了能為流動(dòng)兒童入學(xué)提供幫助外，還應(yīng)在更多的層面覆蓋流動(dòng)兒童的生活。當(dāng)然，這些具體層面應(yīng)針對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)文化特點(diǎn)及地域特色來(lái)制定，進(jìn)而使流動(dòng)兒童能真正地融入社區(qū)生活。其中，值得關(guān)注的是，部分流動(dòng)人口的居住地為城中村或城鄉(xiāng)結(jié)合部，當(dāng)?shù)氐闹伟箔h(huán)境相對(duì)較差，犯罪率高，易出現(xiàn)一些針對(duì)流動(dòng)兒童的犯罪行為。此外，還有一些流動(dòng)人口由于工作原因，偏好在地段較為繁華的地區(qū)生活。但是這些的確也易發(fā)生交通事故。從以上兩點(diǎn)來(lái)看，社區(qū)有必要從流動(dòng)兒童的安全等方面出發(fā)，做好充分的保障工作。

第三，應(yīng)該充分發(fā)揮社區(qū)的數(shù)據(jù)收集站功能，收集與流動(dòng)兒童相關(guān)的數(shù)據(jù)。從政府管理的角度來(lái)看，對(duì)流動(dòng)兒童各方面的數(shù)據(jù)獲得越多，那么對(duì)流動(dòng)兒童的幫助策略實(shí)施也就可以越具體和明確，其指向和功效也越好。所以，有必要在社區(qū)中建設(shè)一套成熟、穩(wěn)定、快速的數(shù)據(jù)收集途徑，對(duì)流動(dòng)兒童相關(guān)的數(shù)據(jù)進(jìn)行收集。其中，有關(guān)流動(dòng)兒童的數(shù)據(jù)收集不僅需要圍繞政策相關(guān)的數(shù)據(jù)進(jìn)行，甚至還需要圍繞著流動(dòng)兒童進(jìn)行社會(huì)性數(shù)據(jù)收集。例如，包括流動(dòng)兒童的家庭關(guān)系、主觀幸福感等多元化的指標(biāo)進(jìn)行采集。這樣，對(duì)政府未來(lái)構(gòu)建新的與流動(dòng)兒童有關(guān)的政策大有裨益。

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