遼寧職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的策略研究

周科良

摘 要：實(shí)施集團(tuán)化辦學(xué)，是加速職業(yè)教育規(guī)?；?、集約化、連鎖化發(fā)展進(jìn)程，本文從遼寧職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的現(xiàn)狀分析入手，深入探討了遼寧職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)存在的問題，提出了遼寧職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的路徑。

關(guān)鍵詞：遼寧；職業(yè)教育；集團(tuán)化辦學(xué)；策略

遼寧職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)是遼寧省內(nèi)深化職業(yè)院校企校合作，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研有效融合的辦學(xué)形式，是遼寧省創(chuàng)建職業(yè)教育品牌，形成遼寧省職業(yè)教育優(yōu)勢(shì)的重要舉措，它將會(huì)極大地促進(jìn)和提高遼寧省職業(yè)教育的人才培養(yǎng)質(zhì)量。

1.遼寧職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的現(xiàn)狀分析

1.1總體情況分析

遼寧省自2005年由沈陽(yáng)市化學(xué)工業(yè)學(xué)校牽頭成立了沈陽(yáng)市化工職業(yè)教育集團(tuán)、沈陽(yáng)市橡膠職業(yè)教育集團(tuán)以來(lái)，職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)發(fā)展非常迅速，職教集團(tuán)數(shù)量增加迅速，實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，職業(yè)教育集團(tuán)規(guī)模整體不斷擴(kuò)大，2011年，遼寧省政府出臺(tái)了《遼寧職業(yè)教育強(qiáng)省建設(shè)五年行動(dòng)計(jì)劃（2011-2015年）》在全省范圍內(nèi)相繼建設(shè)了裝備制造、交通運(yùn)輸、儀器儀表、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等10個(gè)省級(jí)示范職教集團(tuán)，截至2014年，遼寧共成立職業(yè)教育集團(tuán)42個(gè)。

1.2組建主體分析

從遼寧省各職業(yè)教育集團(tuán)的牽頭單位來(lái)看，42個(gè)職教集團(tuán)中有39個(gè)都是由相關(guān)職業(yè)院校牽頭成立，約占93%，其中21個(gè)由中等職業(yè)學(xué)校牽頭成立，占50%；17個(gè)由高職院校牽頭成立，約占40.7%；1個(gè)由本科院校牽頭成立，約占2.3%。有2個(gè)由政府部門牽頭組建，約占4.6%。而由企業(yè)牽頭組建的職業(yè)教育集團(tuán)只有1個(gè)，約占2.3%。由此可見，遼寧省在實(shí)行職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)過程中，相關(guān)職業(yè)教育學(xué)校積極性很高，相關(guān)政府部門對(duì)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)也給予了一定支持，至于相關(guān)企業(yè)的辦學(xué)積極性，就有待進(jìn)一步提高了。

1.3組建模式分析

從遼寧省各職教集團(tuán)的組建模式上分析，這些職業(yè)教育集團(tuán)大體有兩種模式，一種是以行業(yè)部門、協(xié)會(huì)組織和企業(yè)為基礎(chǔ)，依托行業(yè)背景和優(yōu)勢(shì)，由代表行業(yè)優(yōu)勢(shì)和特色的相關(guān)職業(yè)院校牽頭組建行業(yè)性職業(yè)教育集團(tuán)，這樣的職教集團(tuán)一共有36個(gè)，占集團(tuán)總數(shù)的86%；另一種就是以區(qū)域中心城市為重點(diǎn)，依托各地區(qū)職業(yè)院校，帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)職業(yè)院校跨部門、跨行業(yè)合作，加快培養(yǎng)面向區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)和新興第三產(chǎn)業(yè)所需技能型人才的區(qū)域性職業(yè)教育集團(tuán)，這樣的職教集團(tuán)一共有6個(gè)，占集團(tuán)總數(shù)的14%。

1.4參與單位情況分析

對(duì)遼寧省各個(gè)職業(yè)教育集團(tuán)參與單位的組成結(jié)構(gòu)上分析，可以將遼寧省的這42個(gè)職業(yè)教育集團(tuán)分為三種類型。第一，混合型，由中高職學(xué)校，相關(guān)企業(yè)行業(yè)、科研行政單位聯(lián)合組成；第二，中職型，由中職學(xué)校和相關(guān)行業(yè)企業(yè)、科研行政單位聯(lián)合組成，沒有高職院校參與。第三，非典型，這樣的職業(yè)教育集團(tuán)沒有任何相關(guān)企業(yè)和科研行政單位參與，其實(shí)質(zhì)只是將幾所中等職業(yè)學(xué)校合并成新的更大規(guī)模的中等職業(yè)學(xué)校而己?；旌闲吐殬I(yè)教育集團(tuán)有21個(gè)，占集團(tuán)總數(shù)50%，中職型職業(yè)教育集團(tuán)有20個(gè)，約占集團(tuán)總數(shù)48%，非典型職業(yè)教育集團(tuán)有1個(gè)，約占集團(tuán)總數(shù)2%。

1.5區(qū)域分布情況分析

遼寧省下設(shè)14個(gè)地級(jí)市，從遼寧省42個(gè)職業(yè)教育集團(tuán)的區(qū)域分布情況分析，有25個(gè)職業(yè)教育集團(tuán)都集中在沈陽(yáng)、大連等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況最好的地區(qū)，約占60%。遼寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況較好的中、南部地區(qū)有14個(gè)職業(yè)教育集團(tuán)，約占33%；遼寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況較落后的西部、北部地區(qū)只有3個(gè)職業(yè)教育集團(tuán)，占7%。因此，遼寧省在實(shí)行職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)過程中，要加大貧困地區(qū)職業(yè)教育投入力度，統(tǒng)籌集團(tuán)化辦學(xué)的資源，帶動(dòng)貧困地區(qū)職業(yè)教育的發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域間的平衡和協(xié)調(diào)。

2.遼寧高職院校集團(tuán)化辦學(xué)存在的問題

校企合作的長(zhǎng)效機(jī)制尚不健全，由于集團(tuán)內(nèi)成員類型多樣，參與集團(tuán)的動(dòng)機(jī)各不相同。組織形式松散，集團(tuán)內(nèi)各成員單位的地位及權(quán)利義務(wù)不清晰，內(nèi)部管理還不夠規(guī)范，沒有相應(yīng)的配套組織與制度，集團(tuán)成員聯(lián)系與合作缺乏有效的長(zhǎng)效機(jī)制，不利于形成集團(tuán)主體學(xué)校及其成員單位的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。集團(tuán)內(nèi)部兼職教師聘任、企業(yè)參與教學(xué)、教學(xué)內(nèi)容更新、先進(jìn)技術(shù)共享、實(shí)訓(xùn)基地共建共管、促進(jìn)就業(yè)等方面深度和廣度還不夠。企業(yè)參與校企合作的動(dòng)力不足、熱情不高，對(duì)于職業(yè)院校教育教學(xué)改革不感興趣，積極性不夠，校企合作的科研項(xiàng)目較少，導(dǎo)致存在“一頭熱、一頭冷”現(xiàn)象。職教集團(tuán)借鑒國(guó)際先進(jìn)辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，改革人才培養(yǎng)模式、課程體系、教學(xué)方法手段等方面的探索不夠深入。政府關(guān)注及重視程度不夠，資金支持較少，作用沒有體現(xiàn)，良好的外部發(fā)展環(huán)境沒有形成，沒有能夠吸引企業(yè)積極參與職業(yè)教育發(fā)展。

3.遼寧省職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的途徑

作為東北老工業(yè)基地，遼寧省應(yīng)該選擇適合自己的區(qū)域性職教集團(tuán)模式，按照“因地制宜、互惠互利”的原則，以示范、骨干、重點(diǎn)職業(yè)院校為龍頭，以當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)為依托，以專業(yè)為紐帶，建立緊密型的職教集團(tuán)。

3.1根據(jù)遼寧省經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展及職業(yè)教育發(fā)展的狀況，由政府部門積極發(fā)揮宏觀管理和統(tǒng)籌兼顧的作用，協(xié)調(diào)部門之間，區(qū)域之間的關(guān)系，提高職業(yè)教育的管理水平。各市要按照本地區(qū)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展，整合區(qū)域內(nèi)行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校等職業(yè)教育資源，進(jìn)行整體規(guī)劃設(shè)計(jì)，優(yōu)化教育資源的合理配置，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職業(yè)院校的招生與就業(yè)，提高職業(yè)教育的服務(wù)能力。

3.2組建職業(yè)教育集團(tuán)，必須要以在全國(guó)、省內(nèi)有一定知名度的示范、骨干和重點(diǎn)建設(shè)的職業(yè)院校，或者大型企業(yè)作為牽頭單位，發(fā)揮引領(lǐng)與示范作用，聯(lián)合區(qū)域內(nèi)其他職業(yè)院校、企業(yè)，在師資培訓(xùn)、基地共建、專業(yè)共建、信息共享、人才共育、科技創(chuàng)新、員工培訓(xùn)等方面進(jìn)行深度合作，使生源、師資、專業(yè)、教學(xué)、實(shí)習(xí)等連鎖互動(dòng)，協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)以強(qiáng)帶弱，促進(jìn)共同發(fā)展。

3.3明確職教集團(tuán)內(nèi)各成員的責(zé)權(quán)利，按照政府、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校、科研單位等不同的成員，做好分工協(xié)作，充分發(fā)揮各自在政策制定、宏觀調(diào)控、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究等各個(gè)方面的作用，實(shí)現(xiàn)功能和結(jié)構(gòu)的互補(bǔ)，達(dá)到在理論學(xué)習(xí)、實(shí)踐實(shí)習(xí)以及招生、就業(yè)、師資和教學(xué)設(shè)施等方面的優(yōu)勢(shì)整合，促進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。

3.4堅(jiān)持因地制宜。遼寧省14個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)集群各有差異，因此，在組建職業(yè)教育集團(tuán)時(shí)，要根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，探尋優(yōu)勢(shì)尋求發(fā)展的契機(jī)。按照行業(yè)、企業(yè)需求，調(diào)整專業(yè)設(shè)置和教學(xué)計(jì)劃，與行業(yè)、企業(yè)共同開發(fā)課程、共同制定人才培養(yǎng)方案、共同開展人才培養(yǎng)，建立符合區(qū)域發(fā)展的職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)模式。

3.5要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教融合。職業(yè)院校要根據(jù)技術(shù)領(lǐng)域和職業(yè)崗位（群）的任職要求，參照相關(guān)職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)，以崗位職業(yè)能力為主線構(gòu)建課程體系，以崗位技能為切入點(diǎn)，融技能、知識(shí)與素質(zhì)為一體，開發(fā)基于工作過程的項(xiàng)目課程或任務(wù)導(dǎo)向課程，構(gòu)建“產(chǎn)教融合”的課程體系。在教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法和手段上融“做、學(xué)、教”為一體，最大限度地強(qiáng)化學(xué)生的能力培養(yǎng)，使學(xué)生在學(xué)和做中構(gòu)建自己的專業(yè)知識(shí)，引導(dǎo)學(xué)生將專業(yè)知識(shí)用于解決實(shí)際工作。

3.6強(qiáng)化訂單培養(yǎng)。在院校課程的設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容的安排上，企業(yè)和院校要共同參與，根據(jù)企業(yè)和市場(chǎng)的需求，制定符合時(shí)代發(fā)展、符合市場(chǎng)和企業(yè)需求的技能型應(yīng)用人才，為社會(huì)提供高素質(zhì)勞動(dòng)者。畢業(yè)生實(shí)行定向分配，滿足企業(yè)之需。

基金項(xiàng)目：本文系遼寧現(xiàn)代金融職業(yè)教育集團(tuán)2017年度集團(tuán)化辦學(xué)重點(diǎn)立項(xiàng)課題《遼寧職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)證研究》（課題編號(hào)：Xdjr1701）階段性研究成果

參考文獻(xiàn)

[1]易朋；湖北省職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)研究[D]；湖北工業(yè)大學(xué)；2013年

[2]賈麗；高職院校集團(tuán)化辦學(xué)的對(duì)策研究[D]；安徽大學(xué)；2013年