試論化工建設(shè)項目的財務(wù)控制

摘 要：隨著近年來我國化工建設(shè)項目的不斷增多，化工企業(yè)市場競爭日漸激烈，其財務(wù)控制的有效實施，成為企業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)與發(fā)展的必然趨勢。本文結(jié)合筆者實踐經(jīng)驗，從化工建設(shè)項目與財務(wù)控制相關(guān)概述出發(fā)，對化工建設(shè)項目財務(wù)控制現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，并探索了化工建設(shè)項目各階段財務(wù)控制優(yōu)化對策，以供參考。

關(guān)鍵詞：化工建設(shè)項目 財務(wù)控制 原則 對策

近年來，我國經(jīng)濟(jì)實力不斷攀升，化工行業(yè)和其他各行各業(yè)一樣，得到飛速發(fā)展。現(xiàn)階段，我國的化工產(chǎn)業(yè)規(guī)模越來越大，盈利能力逐步回升，相關(guān)項目建設(shè)投資也隨之增加。為了優(yōu)化項目管理，實現(xiàn)對項目的有效控制，化工企業(yè)也在不斷優(yōu)化財務(wù)控制措施，以期推動自身現(xiàn)代化管理水平?；诖?，筆者就化工建設(shè)項目的財務(wù)控制進(jìn)行了簡要分析。

一、化工建設(shè)項目及其財務(wù)控制相關(guān)概述

化工建設(shè)項目普遍具有技術(shù)密集、資金密集、設(shè)計內(nèi)容廣泛、工藝技術(shù)復(fù)雜、建設(shè)周期長、投資金額巨大、溝通部門多元化、易燃易爆、高溫、高壓等特點。因此，在化工建設(shè)項目建設(shè)過程中，必然面臨財務(wù)控制難度大、投資風(fēng)險高等問題。

化工建設(shè)項目財務(wù)控制作為化工建設(shè)項目財務(wù)管理過程中的重要組成部分，是對化工企業(yè)項目建設(shè)各階段，包括投資決策、項目設(shè)計、招投標(biāo)、項目施工、項目竣工階段工程投資與資金運(yùn)用情況進(jìn)行管控的活動形式。其目標(biāo)在于控制企業(yè)投資成本，提升投資效益，在保證工程項目質(zhì)量的基礎(chǔ)上，推動工程項目施工進(jìn)度，達(dá)到項目投資與建設(shè)的預(yù)期目標(biāo)，提升項目投產(chǎn)運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)效益，從而實現(xiàn)化工企業(yè)穩(wěn)定與可持續(xù)發(fā)展。

二、化工建設(shè)項目財務(wù)控制現(xiàn)狀

當(dāng)前，我國化工建設(shè)項目的財務(wù)控制存在一定問題，具體表現(xiàn)在以下幾方面：其一，部分化工企業(yè)尚未建立完善的項目建設(shè)成本評估體系，決策環(huán)節(jié)無效投資問題嚴(yán)重；其二，缺乏嚴(yán)格的財務(wù)控制監(jiān)督與管理制度，項目設(shè)計環(huán)節(jié)存在差錯失查問題；其三，招投標(biāo)環(huán)節(jié)存在違規(guī)行為，市場監(jiān)控機(jī)制缺失；其四，材料采購、機(jī)械設(shè)備運(yùn)用管理混亂，工程質(zhì)量審查形式化；其五，建設(shè)項目概算存在“概算超投資估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算”問題。

三、化工建設(shè)項目財務(wù)控制優(yōu)化對策

1.投資決策階段。投資決策作為化工建設(shè)項目的基礎(chǔ)階段，也是項目建設(shè)施工中的準(zhǔn)備階段，因此投資決策的正確與否，對化工建設(shè)項目投資的成功與否具有直接影響性。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，在項目施工建設(shè)的各階段中，投資決策階段對項目投資的影響性最大，可達(dá)到70%～80%。由此可見，投資決策階段的財務(wù)控制至關(guān)重要。首先，應(yīng)做好項目決策準(zhǔn)備工作，多方搜集與建設(shè)項目相關(guān)的財務(wù)信息，積極與各職能部門、各專業(yè)人員進(jìn)行交流，充分了解項目的各種情況，提供較為完整的項目財務(wù)數(shù)據(jù)，以供決策參考。同時，應(yīng)對投資概算的審核進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，一方面組織專業(yè)人員對工程量、單價進(jìn)行確認(rèn)與落實，并側(cè)重于對預(yù)備費(fèi)預(yù)留標(biāo)準(zhǔn)合格性、鋪地流動資金的充分性、其他工程費(fèi)的全面性的把握，避免漏項或低估。另一方面，在進(jìn)行預(yù)算評估時，根據(jù)市場需求及發(fā)展前景，結(jié)合項目建設(shè)要求、施工周期、建設(shè)產(chǎn)地、現(xiàn)有資源情況、市場變動情況，對項目經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行科學(xué)、合理的分析，保證估算內(nèi)容的完善性與科學(xué)性，為全過程財務(wù)控制奠定基礎(chǔ)。

2.建設(shè)項目設(shè)計階段。據(jù)統(tǒng)計，在化工項目建設(shè)中，設(shè)計階段的用時占項目建設(shè)周期的四分之一左右，雖然設(shè)計費(fèi)在化工建設(shè)目投資中所占比例不大，但它對化工建設(shè)項目的工程造價起著關(guān)鍵性的作用，設(shè)計質(zhì)量的好壞直接影響工程的總投資。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，化工項目建設(shè)初級階段對項目整體財務(wù)投資的影響在35%～95%之間，化工項目建設(shè)具體設(shè)計階段對項目整體財務(wù)投資的影響在10%～40%之間。由此可見，在項目設(shè)計階段，實施財務(wù)控制具有舉足輕重的作用。因此，財務(wù)人員應(yīng)積極參與并制定相關(guān)的投資控制策略，以達(dá)到財務(wù)控制目的。首先，應(yīng)積極推行“限額設(shè)計”的方法，做好工程量動態(tài)監(jiān)控、投資分解工作，保證工程造價與工程量在設(shè)計限額范圍內(nèi)對工程成本的節(jié)約。在此過程中，設(shè)計工作人員需明確認(rèn)知自身工作職責(zé)，在設(shè)計原則、設(shè)計方案制定過程中嚴(yán)格依據(jù)經(jīng)限額設(shè)計分解后的投資額與工程量，進(jìn)行具體規(guī)劃與調(diào)整，并對存在的問題進(jìn)行及時處理與控制。同時，通過制定相應(yīng)的激勵制度，提高工作人員的財務(wù)控制自覺性，降低計概算與投資估算偏差問題的產(chǎn)生，強(qiáng)化設(shè)計階段財務(wù)控制質(zhì)量。此外，進(jìn)一步強(qiáng)化對設(shè)計變更的控制，設(shè)計方應(yīng)通過現(xiàn)場核對與業(yè)主溝通等方式，進(jìn)行“精打細(xì)算”，以減少工程項目設(shè)計變更。通過采用“成本—效益”分析法，并結(jié)合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對設(shè)計方案進(jìn)行優(yōu)化，并在綜合性分析的基礎(chǔ)上，即從經(jīng)濟(jì)性、安全性、可靠性、可行性角度出發(fā)，進(jìn)行方案對比與選用。

3.建設(shè)項目招標(biāo)階段。實踐證明，在化工建設(shè)項目財務(wù)控制過程中，招投標(biāo)的公正、公平、公開性對工建設(shè)項目財務(wù)控制質(zhì)量具有較大影響。工程施工招投標(biāo)和設(shè)備采購招投標(biāo)，是將投資概算轉(zhuǎn)化為實際投資成本的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是保證化工項目裝置質(zhì)量、進(jìn)度與風(fēng)險安全性的關(guān)鍵，因此應(yīng)充分有效利用“招投標(biāo)”進(jìn)行建設(shè)項目財務(wù)控制。一方面，企業(yè)應(yīng)依據(jù)化工建設(shè)項目特點以及具體設(shè)計情況，依托外部咨詢單位，并在公司內(nèi)部預(yù)結(jié)算專業(yè)人員的配合下，制定合理的標(biāo)底及招標(biāo)方案。對相對固定的工程量，應(yīng)盡可能的采用固定總價合同；對工程量無法準(zhǔn)確規(guī)劃與確立的，則采用固定單價合同。同時，采用“EPC承包模式”等承包形式，進(jìn)行投資風(fēng)險管控，以降低投資方財務(wù)控制難度。此外，通過強(qiáng)化投標(biāo)單位資格預(yù)審管理，為招標(biāo)工作打好堅實基礎(chǔ)。資格預(yù)審是對擬投標(biāo)申請單位承包資質(zhì)和履約能力等方面的審查，財務(wù)人員應(yīng)重點對擬投標(biāo)單位的資質(zhì)等級、注冊資本金、近3年的財務(wù)狀況等方面進(jìn)行嚴(yán)格審查，對合同的付款條款、發(fā)票要求、獎懲方案等與財務(wù)相關(guān)的內(nèi)容進(jìn)行審核，確保后續(xù)付款的準(zhǔn)確性與順利性。另一方面，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)與項目建設(shè)要求，訂立科學(xué)、合理、公正的招標(biāo)合同，通過建立完善的誠信評估機(jī)制、考核機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制，對招投標(biāo)工作質(zhì)量進(jìn)行有效控制，盡量杜絕非法行為的產(chǎn)生，實現(xiàn)財務(wù)投資風(fēng)險的有效控制。

4.建設(shè)項目施工階段。施工階段作為工程項目建設(shè)的主體階段，是項目成本控制的主要階段，項目成本控制作為財務(wù)控制的重要組成部分，直接影響財務(wù)控制整體效果。因此，在化工建設(shè)項目施工時，應(yīng)依據(jù)化工項目施工特點，采取針對性措施進(jìn)行實踐操作。首先，組織開展“模塊化”施工，對項目變更進(jìn)行嚴(yán)格控制與跟蹤，通過制定責(zé)任管理機(jī)制，對工程變更的全過程進(jìn)行跟蹤管理。其次，依據(jù)工程合同加強(qiáng)對施工現(xiàn)場簽證的控制，確保簽證的準(zhǔn)確性與真實性。并根據(jù)合同簽訂情況、付款情況，進(jìn)行資料整理與信息補(bǔ)充，實現(xiàn)建設(shè)項目投資的有效控制。與此同時，定期與預(yù)結(jié)算人員對接，了解單項工程預(yù)計至完工的實際投資預(yù)計情況，并對某些單項工程超支情況的原因進(jìn)行綜合分析，及時掌握項目投資情況，以便根據(jù)投資支出預(yù)計情況調(diào)整后續(xù)方案，做到“投資受控”。此外，全過程監(jiān)督施工方對材料以及設(shè)備的采購與管理情況，避免施工過程中浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生，并確保施工材料滿足施工需求。

5.建設(shè)項目竣工階段。實踐證明，竣工決算階段對保證工程質(zhì)量、提升建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)效益具有重要意義。該階段應(yīng)主要通過外部力量，多層級擠出“水分”。一方面，外部審核機(jī)構(gòu)應(yīng)建立以“審減率”為依據(jù)的獎懲機(jī)制，通過配置監(jiān)理、工程部、預(yù)結(jié)算、外審等審核流程，實現(xiàn)對項目投資成本的多次壓縮，以保證投資成本最小化。另一方面，做好項目財產(chǎn)物資、債權(quán)債務(wù)的清理工作，做到“工完賬清”，從而提升項目財務(wù)控制整體質(zhì)量。

四、結(jié)語

本文旨在通過對化工建設(shè)項目特點、財務(wù)控制原則、以及財務(wù)控制現(xiàn)狀與對策的分析，全面掌握新形勢下化工建設(shè)項目的財務(wù)控制，從而提升化工企業(yè)財務(wù)管理水平，促進(jìn)我國化工產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定與可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]解曉陽.淺談企業(yè)項目工程建設(shè)中的融資與財務(wù)控制[J].經(jīng)營管理者，2016，（29）：363.