政府主導(dǎo)下高職院校院校校企合作模式研究

摘 要：在教育體系中，高職院校是培養(yǎng)專業(yè)型人才的主要陣地，而一般此類型院校所開設(shè)的課程其實踐性比較強，因此，單純的院校教學(xué)模式已經(jīng)不能滿足相關(guān)崗位要求。鑒于此種情況，政府部門應(yīng)發(fā)揮自身的主導(dǎo)作用，引導(dǎo)高職院校和企業(yè)進行合作，聯(lián)合辦學(xué)。本文對政府主導(dǎo)下高職院校校企合作模式進行了分析，并在此基礎(chǔ)上提出了自己的看法，希望可以為高職院校培養(yǎng)出更多專業(yè)型人才提供一點幫助。

關(guān)鍵詞：政府主導(dǎo) 高職院校 校企合作 合作模式

在我國綜合國力不斷提升過程中，教育的被重視程度也在逐漸上升，我國堅持走科教興國的道路。所以在國家日益重視的情況下，教育部門、政府部門對各院校教學(xué)中的問題進行了切實的解決。針對高職院校教學(xué)理論化這一問題，政府部門提出了高職院校和企業(yè)合作的教學(xué)方式。這一教學(xué)方式可以減輕高職院校的教育壓力，與企業(yè)合作后還可以為學(xué)生提供更多的實習(xí)機會，如此一來，高職院校學(xué)生的實踐能力就會有所提升，進而在畢業(yè)以后能夠在崗位上發(fā)揮自己的價值，為企業(yè)發(fā)展做出貢獻。

一、高職院校校企合作中存在的問題

1.政府部門作用不突出。在我國教育改革過程中，為了更好地完善教育體系，促進教育工作的落實。我國在制定《中華人民共和國就業(yè)促進法》過程中，明確規(guī)定了政府部門有職責(zé)根據(jù)市場變化來指導(dǎo)企業(yè)加強職業(yè)教育和培訓(xùn)。在法律制度的支持下，政府部門應(yīng)積極參與到高職院校和企業(yè)的聯(lián)合辦學(xué)中，并發(fā)揮自身的主導(dǎo)作用。但就高職院校和企業(yè)的辦學(xué)情況進行分析后可以發(fā)現(xiàn)，政府部門所能發(fā)揮的作用是十分有限的。一方面，政府部門根據(jù)校企合作出臺了一系列的支持政策，但這些政策的監(jiān)督以及約束效力較低。另一方面，政府部門對企業(yè)社會責(zé)任的監(jiān)督弱化，這樣就導(dǎo)致了校企合作中企業(yè)逃脫社會責(zé)任，將人才培養(yǎng)作為自身發(fā)展中的額外負(fù)擔(dān)。政府部門作用的不突出，使得校企合作問問重重，嚴(yán)重影響了校企合作的有序進行。

2.校外實踐基地建設(shè)困難重重。高職院校在開展教育教學(xué)工作過程中，逐漸提高了對學(xué)生實踐能力培養(yǎng)的重視程度，但在教育落實過程中，因為高職院校缺乏校內(nèi)的實踐基地，所以院校老師即使有讓學(xué)生進行實踐的想法，但苦于現(xiàn)實的束縛，只能將理論知識教學(xué)作為重點。面對這樣的教育情況，高職院校和企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)過程中，提出了構(gòu)建校外實踐基地的設(shè)想。在構(gòu)建校外實踐基地過程中，企業(yè)是從自身經(jīng)濟利益方面考慮的，認(rèn)為自身在構(gòu)建實踐基地過程中支付了大量的資金，所以在學(xué)生實踐過程中，就需要從自身經(jīng)濟效益入手，讓學(xué)生在實踐過程中創(chuàng)造經(jīng)濟利潤，以此來填補前期投入的虧損。在企業(yè)此種思想的影響下，校企合作本質(zhì)發(fā)生了改變，變成了以營利為目的的市場行為。在此行為下，高職院校不能按照合理的計劃培養(yǎng)學(xué)生的實踐能力，如此一來，校企合作的意義不復(fù)存在。

二、政府主導(dǎo)下高職院校校企合作模式

1.政府部門通過立法確定合作雙方的職責(zé)。在校企合作中，高職院校和企業(yè)是合作主體，為了促使雙方合作能夠取得理想的效果，政府部門就應(yīng)發(fā)揮自身的權(quán)威作用，以立法的形式來對高職院校和企業(yè)的合作地位、責(zé)任等進行明確，這樣有助于校企合作的有序開展。

首先，政府部門應(yīng)提出避免市場化的要求。在高職院校和企業(yè)合作過程中，企業(yè)為了自身的經(jīng)濟利益，以市場化的方式來進行合作，從而影響了高職院校教育工作的開展。面對這樣的情況，政府部門就應(yīng)明文規(guī)定，不得以市場化的形式來進行校企合作，同時政府部門還應(yīng)擬定有關(guān)的法律規(guī)定，通過語言精準(zhǔn)的文字來明確企業(yè)和高職院校所需要承擔(dān)的社會責(zé)任以及義務(wù)，在政府部門法律條文的約束下，高職院校和企業(yè)的合作才能不違背初心。

其次，政府部門應(yīng)對企業(yè)所需要承擔(dān)的社會責(zé)任進行明確。在校企合作中，企業(yè)為學(xué)生提供實踐場所是其需要承擔(dān)的社會責(zé)任。在學(xué)生到企業(yè)中實踐之后，企業(yè)還應(yīng)為學(xué)生進行具體的實踐培養(yǎng)，由專業(yè)能力突出的員工來帶領(lǐng)學(xué)生進行實踐，并了解學(xué)校的教育計劃，按照教學(xué)計劃來落實實踐，從而為高職院校教師更好地開展教育工作奠定良好的實踐基礎(chǔ)。

最后，政府部門應(yīng)明確高職院校的責(zé)任。在校企聯(lián)合辦學(xué)中，學(xué)校的作用是不容忽視的。因此，政府部門需要對高職院校的責(zé)任進行確定，要求學(xué)校必須要有完整的、合理的教學(xué)計劃。

2.以政府為主導(dǎo)構(gòu)建教育管理機構(gòu)。在高職院校和企業(yè)合作過程中，為了對這一合作教學(xué)形式進行管理，政府部門應(yīng)以自身為主導(dǎo)，構(gòu)建管理機構(gòu)，以此來協(xié)調(diào)企業(yè)和高職院校之間的關(guān)系。在政府主導(dǎo)下，企業(yè)和高職院校應(yīng)分別設(shè)立管理機構(gòu)，而這兩方的管理機構(gòu)被政府部門管理，如此一來，就形成了兩等級的管理機構(gòu)。高職院校和企業(yè)自己設(shè)立的管理機構(gòu)，能夠?qū)Ρ舜说暮献鲀?nèi)容等進行管理，而政府部門可以統(tǒng)籌規(guī)劃，促使管理工作切實落實到實處，能夠取得更好地效果。

3.政府部門應(yīng)為校企合作提供更多資金。高職院校和企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)，所需資金數(shù)額較大，而且在較大經(jīng)濟利益的牽涉下，企業(yè)和高職院校的辦學(xué)極有可能脫離其宗旨，面對這樣的情況，政府部門就應(yīng)做好資金支持工作。政府部門可以對高職院校和企業(yè)合作所需的資金進行估算，之后根據(jù)政府財政資金的概況，提出部分財政資金用來支持高職院校和企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)。政府在此方面的支持，可以幫助高職院校和企業(yè)合作順利的開展，為高職院校培養(yǎng)出更多優(yōu)秀的社會精英營造良好的教育環(huán)境。

4.政府部門應(yīng)制定一系列的優(yōu)惠政策。在目前高職院校和企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)過程中，因為其中利益糾紛，所以在利益不平衡的情況下，高職院校和企業(yè)辦學(xué)效果并不理想。面對這樣的情況，政府部門應(yīng)通過制定一系列的優(yōu)惠政策來維持高職院校和企業(yè)的利益均衡。政府部門可以以高職院校和企業(yè)合作過程中所培養(yǎng)的學(xué)生數(shù)量以及質(zhì)量為指標(biāo)，在聯(lián)合辦學(xué)質(zhì)量以及數(shù)量超出基本指標(biāo)的情況下，政府部門可以給予一定的財政補貼，或者是通過免稅，減免稅收的政策來減輕高職院校和企業(yè)的經(jīng)濟壓力。另外，政府部門還可以設(shè)置專門的評估機構(gòu)，對高職院校和企業(yè)合作過程中的表現(xiàn)進行評價，之后以評價為基礎(chǔ)，對學(xué)校教師業(yè)績工資進行適當(dāng)?shù)卣{(diào)節(jié)，對企業(yè)可以提供減稅以及資金傾斜等幫扶。

5政府部門為主導(dǎo)深化教育改革。在我國不斷發(fā)展過程中，社會各崗位對人才的要求發(fā)生了變化，所以在教育過程中，傳統(tǒng)的職業(yè)教育目標(biāo)被淘汰，而教育方式也正在發(fā)生改變。鑒于此種情況，政府部門就應(yīng)結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展情況，對高職院校和企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)提出新的要求，深化教育改革。首先，政府部門需要將職業(yè)教育進行推廣，讓職業(yè)教育能夠和企業(yè)更加緊密的聯(lián)系起來，從而提高企業(yè)和高職院校聯(lián)合辦學(xué)的積極性。同時，政府部門還應(yīng)引導(dǎo)企業(yè)多關(guān)注職業(yè)教育，將職業(yè)教育發(fā)展為己任，并為之付出一定努力。其次，政府部門應(yīng)促進高職院校和企業(yè)辦學(xué)的集團化發(fā)展。政府部門需要推動同一區(qū)域內(nèi)的若干職業(yè)學(xué)院，進行資源共享，從而提高辦學(xué)效率。

三、結(jié)語

綜上所述，在我國教育行業(yè)發(fā)展過程中，政府部門所發(fā)揮的作用是比較大的。因此，政府部門應(yīng)做好自身的主導(dǎo)工作，協(xié)調(diào)高職院校和企業(yè)之間的關(guān)系，促使兩者能夠和諧的辦學(xué)，進而提高校企合作辦學(xué)效率，優(yōu)化校企合作辦學(xué)效果。

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※基金項目：重慶市教育科學(xué)“十三五”規(guī)劃2016年度重點課題《政府主導(dǎo)下高職院校校企合作機制研究》（項目編號：2016—GX—026）成果，主持人：冉安平 .