淺談地方高校實驗室儀器設備資源管理的困境及優(yōu)化路徑

摘 要：實驗室儀器設備的開放共享是地方高校在資源短缺前提下，最大限度發(fā)揮現(xiàn)有儀器設備使用效益的重要途徑。本文通過分析當前地方高校在儀器設備管理中面臨的困境，提出要從內(nèi)部開放共享機制、配套的考核機制、激勵機制入手完善地方高校儀器設備資源的管理，最大限度發(fā)揮儀器設備資源的效益，不斷提升地方高?？萍佳芯繉嵙团囵B(yǎng)創(chuàng)新型人才，助力地方高?！半p一流”建設的戰(zhàn)略目標。

關(guān)鍵詞：地方高校 實驗室 儀器設備資源

一、地方高校實驗室儀器設備資源管理的重要性

近年來，國家把科技創(chuàng)新作為引領(lǐng)國家發(fā)展的核心要素，隨著教育經(jīng)費的逐年增加以及國家科技獎勵力度的加大，高校實驗室儀器設備的數(shù)量日漸增多。在深化我國高等教育改革和發(fā)展的進程中，“十三五”規(guī)劃提出高?！半p一流”的建設任務給高校發(fā)展帶來了新的機遇，也帶來了諸多挑戰(zhàn)，對現(xiàn)有高校儀器設備管理工作提出更高的要求。尤其對于儀器設備資源“天然”短缺的地方高校而言，“雙一流”建設亟需先進科學的管理方法，來合理調(diào)配現(xiàn)有的儀器設備資源。面對地區(qū)經(jīng)濟差異帶來的資源分配不均問題，加強地方高校實驗室儀器設備資源的合理配置與管理，有利于提高使用效益，有助于地方高校在“雙一流”建設中克服挑戰(zhàn)，實現(xiàn)綜合實力的提升。

二、地方高校實驗室儀器設備資源管理的困境分析

1.缺乏專業(yè)的儀器設備管理隊伍。實驗室儀器設備資源的合理配置與管理需要一支結(jié)構(gòu)合理、職責明確、敢于創(chuàng)新的隊伍。當今地方高校儀器設備的管理人才隊伍存在如下幾個方面的問題：一是缺乏專職的儀器設備管理人員。地方高校設備儀器的管理人員大多為實驗員，很少有高學歷高職稱的人員參與管理，且一個實驗員要同時監(jiān)管多臺儀器，其無法對每臺儀器都精通，無法完成對儀器設備的日常調(diào)配、維護等工作。二是管理人員隊伍結(jié)構(gòu)復雜，職責不明。由于實驗室儀器設備管理人員的身份沒有專門的界定，更沒有指明管理職責，導致了實驗室儀器設備管理隊伍參差不齊，結(jié)構(gòu)復雜，職責不明。三是部分管理人員共享意識薄弱。因為實驗室儀器設備的管理權(quán)限模糊，助長了部分管理人員的私心和占有欲，共享型的儀器設備資源帶有一定的服務傾向性。

2.缺乏開放共享管理體系。首先，大部分地方高校對于儀器設備精細化管理的理念模糊，沒有開發(fā)儀器設備開放共享管理平臺。儀器設備運行管理沒有統(tǒng)一的開放共享管理服務網(wǎng)絡平臺，學校對儀器設備機時利用情況、開放服務、經(jīng)費使用、科研成果、人才培養(yǎng)等方面情況很難做到全面的了解與考核，因而也無法很好對儀器設備資源進行良好的調(diào)配，不僅造成一定程度的資源浪費，也給學校科研工作的研究工作帶來了諸多不便。其次，地方高校缺乏配套的儀器設備管理制度。儀器設備開放共享的管理制度不完善，開放共享的工作量核定及績效考核不明確，在使用過程中，造成對儀器設備使用率量化統(tǒng)計難，無法對使用效益進行績效考核；儀器設備管理制度沒有系統(tǒng)地標準，各院系管理規(guī)則不一，造成管理人員對儀器設備的管理產(chǎn)生懈怠心理，造成一定程度的資源浪費和損耗。再次，缺乏合理的經(jīng)費配置機制。部分地方高校在科研平臺或基地建設方面，忽略了長遠的資源規(guī)劃，不計成本地購置大型儀器設備，很多儀器設備從購入后便空置，無法根據(jù)實際投入使用，更沒有任何科技成果產(chǎn)生。

3.缺乏科學的效益評價機制。根據(jù)教育部制定的高校儀器設備年度效益評價表，對于儀器設備的效益評價指標有機時利用、人才培養(yǎng)、科研成果、服務收入及功能開發(fā)與利用五個方面。但事實上，由于不同儀器設備之間的成本差異、運行差異、管理差異，導致考核標準無法統(tǒng)一或考核難以執(zhí)行。大多地方高校缺乏對實驗室儀器設備的精細化管理制度，對儀器設備的使用情況和科研產(chǎn)出沒有詳細的記錄和統(tǒng)計系統(tǒng)，沒有對實驗室儀器設備的使用效益進行科學的考核評價，或未將考核結(jié)果與計劃項目、經(jīng)費預撥等掛鉤，這就導致了對儀器設備資源的全局觀測不到位，造成管理人員的不重視。此外，由于缺乏系統(tǒng)性的共享管理機制，儀器設備的管理院系各自形成自己的管理方法和評價方案，標準不一造成評價形同虛設。因效益評價機制的缺失，管理人員往往應付檢查，對儀器設備的日常監(jiān)管、維護、保修敷衍了事；因沒有實現(xiàn)內(nèi)部共享評價機制，研究人員對儀器功能和效益的開發(fā)不夠重視，許多儀器設備自購入后被少部分人“壟斷”，其后期投入研究所帶來的科研收益寥寥無幾，或僅在某單一功能上得到運用，這就造成了儀器設備資源的極大浪費。

4.缺乏切實有效的激勵機制。高校對儀器管理者的工作僅以工作量計算不夠科學合理，這種粗放式管理辦法難以適應學校的發(fā)展需要。儀器管理工作主要是完成每學期的本科儀器教學工作，儀器日常的維護更是少之又少，儀器出現(xiàn)故障多是上報給實驗室相關(guān)負責人就不再過問，對儀器平時的保養(yǎng)維護缺乏一個合理的評價體系、獎懲制度。在地方高校，相當一部分教師缺乏對教學工作的積極主動性與熱情，將教書當成一種謀求生活的手段。在此背景下，薪酬體系無法體現(xiàn)“多勞多得”，儀器管理業(yè)績和所得薪酬沒有聯(lián)系，儀器管理者之間的薪酬沒有形成合理的差距，長此以往，儀器管理者會產(chǎn)生一種不作為的心態(tài)，在工作中缺乏主動性，很難做到去主動服務教學。因此在缺乏有效激勵機制的管理模式下，儀器管理者對維修大型儀器設備缺乏主動性，極有可能造成幾十萬的儀器設備閑置一學期或更長時間。

三、地方高校實驗室儀器設備資源管理的優(yōu)化路徑

完善地方高校實驗室儀器設備管理機制，是“雙一流”建設任務對高校實驗室管理提出的新要求，也是提升地方高校的辦學水平、科研實力和綜合競爭力的重要途徑。當前，高校實驗室儀器設備資源的利用率、共享率普遍較低，在地方高校尤為顯著，如果不予以解決，必將不利于地方高校培養(yǎng)人才和服務社會。面對當前我國地方高校實驗室儀器設備管理面臨的諸多困境，應從以下幾個方面著手不斷完善。

一是要完善地方高校實驗管理人才隊伍建設。儀器設備資源的管理需要一批兼具實踐能力和管理能力的人員，所以要科學鑒定崗位職責，優(yōu)化組織人才隊伍結(jié)構(gòu)和管理約束制度，同時，加強管理人員的專業(yè)技能培訓，提高管理人員的整體素質(zhì)。二是要構(gòu)建地方高校儀器設備資源的內(nèi)部開放共享機制。搭建開放共享管理平臺，按照科學、有效的管理方法，對現(xiàn)有儀器設備進行系統(tǒng)分類，并根據(jù)不同的功能描述向科研工作者們共享儀器設備的信息，實現(xiàn)平臺信息的公開和共享。三是要建立健全地方高校儀器設備資源內(nèi)部共享的配套考核機制。在分類管理的基礎(chǔ)上統(tǒng)一標準，設計具有針對性的績效考核指標評價體系，系統(tǒng)地分析和運用績效考核結(jié)果。四是要使用系統(tǒng)性的共享激勵機制，形成地方高校儀器設備制度建設和使用管理的長效機制，致力于高效實驗室建設和設備管理水平的提升，實現(xiàn)儀器設備使用效益的發(fā)揮。

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