企業(yè)合同管理與法律風(fēng)險(xiǎn)防范的探討

摘 要：企業(yè)合同管理與法律風(fēng)險(xiǎn)防范，廣受關(guān)注。本研究認(rèn)為，合同管理與法律風(fēng)險(xiǎn)防范，需要立足現(xiàn)實(shí)問題，尋求突破路徑。具體策略方面，既要重視合同簽訂工作，進(jìn)一步細(xì)化合同履行管理，又要建立法律事務(wù)機(jī)構(gòu)，完善合同審批機(jī)制。同時(shí)，加強(qiáng)員工法律培訓(xùn)，建立誠(chéng)信客戶檔案，健全授權(quán)代理保障，厘清風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任界限。在此基礎(chǔ)上，積極推行動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制，并強(qiáng)化執(zhí)行過程的管控。

關(guān)鍵詞：企業(yè)合同管理 法律風(fēng)險(xiǎn) 防范

企業(yè)合同管理與法律風(fēng)險(xiǎn)防范，歷來是廣受關(guān)注的實(shí)踐要點(diǎn)與研究熱點(diǎn)，有效的合同管理和法律風(fēng)險(xiǎn)防范，不僅有助于幫助企業(yè)降低風(fēng)險(xiǎn)成本，更是企業(yè)健康運(yùn)行的重要保證。筆者結(jié)合文獻(xiàn)資料和具體實(shí)踐，對(duì)當(dāng)前企業(yè)合同管理與法律風(fēng)險(xiǎn)防范的基本現(xiàn)狀進(jìn)行了總結(jié)和梳理，旨在為后續(xù)研究提供基礎(chǔ)和參考。

一、企業(yè)合同管理與法律風(fēng)險(xiǎn)防范的基本現(xiàn)狀

當(dāng)前階段，有關(guān)企業(yè)合同管理與法律風(fēng)險(xiǎn)防范的研究較多，且涌現(xiàn)出諸多嶄新舉措，因而促進(jìn)了企業(yè)合同管理與法律風(fēng)險(xiǎn)防范?？傮w而言，企業(yè)在管理中較為注重合同管理及其法律風(fēng)險(xiǎn)的防范工作，在行動(dòng)和理念上均給予了充分保障和支撐，并有不少企業(yè)成立專門的機(jī)構(gòu)處理此方面事宜。因此，在這種情況之下，企業(yè)合同管理與法律風(fēng)險(xiǎn)防范獲得了長(zhǎng)效進(jìn)步和有力提升，呈現(xiàn)出總體局面良好情勢(shì)。

但是，不可否認(rèn)，當(dāng)前企業(yè)合同管理與法律風(fēng)險(xiǎn)防范領(lǐng)域仍舊存在諸多問題。筆者通過進(jìn)一步聚焦現(xiàn)狀，進(jìn)行了總結(jié)和提煉，發(fā)現(xiàn)問題主要表現(xiàn)在五個(gè)方面：一是合同管理的初始環(huán)節(jié)合同簽訂工作重視度不夠，合同履行管理方面亦未細(xì)化。二是部分企業(yè)缺乏相應(yīng)的法律事務(wù)機(jī)構(gòu)、完善的合同審批機(jī)制。三是專門針對(duì)員工的法律培訓(xùn)需要進(jìn)一步加強(qiáng)，客戶誠(chéng)信方面亦缺乏相應(yīng)依據(jù)。四是授權(quán)或代理的保障機(jī)制不完善，且各部門、各專責(zé)之間職權(quán)交叉現(xiàn)象嚴(yán)重，風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任界限有待進(jìn)一步梳理和明確。五是過于強(qiáng)調(diào)靜態(tài)管理，執(zhí)行過程的管控亦有待加強(qiáng)。這些都是企業(yè)合同管理與法律風(fēng)險(xiǎn)防范中存在的問題，在一定基礎(chǔ)上造成了企業(yè)合同管理與法律風(fēng)險(xiǎn)防范的現(xiàn)實(shí)困境。

二、企業(yè)合同管理與法律風(fēng)險(xiǎn)防范策略探析

1.重視合同簽訂工作，細(xì)化合同履行管理。合同簽訂工作是合同管理的初始環(huán)節(jié)，從一定程度上直接決定著后續(xù)工作的有效性和合理性。因此，要想有效降低法律風(fēng)險(xiǎn)，必須充分重視合同簽訂工作，緊抓開頭，嚴(yán)格規(guī)范。具體可從兩個(gè)方面給予保障：一是注重合同簽訂的程序和內(nèi)容，要按照科學(xué)合理、高效有序的合同簽訂程序進(jìn)行，并且對(duì)于合同內(nèi)容的措施、表述進(jìn)行充分論證，保證其不存在或盡可能消除法律風(fēng)險(xiǎn)。二是注重合同簽訂過程中的態(tài)度，要秉承謹(jǐn)慎態(tài)度，對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行精準(zhǔn)度、合法度的判別，不可因粗心大意導(dǎo)致法律風(fēng)險(xiǎn)的驟增。同時(shí)，要注重合同履行方面的精細(xì)管理，進(jìn)一步細(xì)化合同履行程序，并將這些融入到合同內(nèi)容中，貫穿于合同管理整個(gè)過程，以保證法律風(fēng)險(xiǎn)的最低性。本部分以筆者所在單位的下屬企業(yè)對(duì)外投資為例，結(jié)合合同簽訂環(huán)節(jié)需要做的工作，進(jìn)行簡(jiǎn)要說明。在企業(yè)對(duì)外投資進(jìn)行合同簽訂時(shí)，需要注重用戶主體資格的精確審查，要根據(jù)其實(shí)際情況出具說明書，以明確該用戶是否具有簽約資格、履約能力，并視情況決定是否需要請(qǐng)專業(yè)法律人士或稅務(wù)、銀行等部門對(duì)用戶進(jìn)行信用評(píng)定，以全面了解用戶信用情況為原則。此舉意在最大限度保障合同簽訂環(huán)節(jié)的有效性、合同履行的管控性，并通過充分的準(zhǔn)備工作降低法律風(fēng)險(xiǎn)，保證自身經(jīng)營(yíng)效益，防止風(fēng)險(xiǎn)成本增大。

2.建立法律事務(wù)機(jī)構(gòu)，完善合同審批機(jī)制。法律風(fēng)險(xiǎn)的防范，需要了解其基本規(guī)則，在此基礎(chǔ)上制定有針對(duì)性的舉措，有效降低法律風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)內(nèi)部建立法律事務(wù)機(jī)構(gòu)，可作為舉措之一。國(guó)資委曾在文件《國(guó)有企業(yè)法律顧問管理辦法》中強(qiáng)調(diào)，大型國(guó)企尤其是國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)應(yīng)設(shè)立總法律顧問制度，這種部委層面出臺(tái)的政策顯示了法律事務(wù)機(jī)構(gòu)的重要性。本研究認(rèn)為中小型企業(yè)亦需踐行。在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立法律事務(wù)機(jī)構(gòu)，可組建一批懂法律、懂經(jīng)濟(jì)的優(yōu)秀企業(yè)管理人才，從而為企業(yè)合同管理與法律風(fēng)險(xiǎn)防范提供組織保障，保證合同管理的合法性有利于轉(zhuǎn)換“事后防范”為“事前防范”。合同審批機(jī)制的進(jìn)一步完善，需要從合同會(huì)簽方面著手、落實(shí)，以進(jìn)行合同法律風(fēng)險(xiǎn)的事先預(yù)防。合同會(huì)簽制度，需要將不同業(yè)務(wù)部門、分公司或下屬部門視為共同責(zé)任主體，負(fù)責(zé)合同審批。有關(guān)業(yè)務(wù)部門需要結(jié)合自身業(yè)務(wù)特性，從專業(yè)角度對(duì)“是否同意合同簽訂”做出明確闡釋，或?qū)贤绾芜M(jìn)行修改作出說明。其他子公司或下屬部門亦需如此。

3.加強(qiáng)員工法律培訓(xùn)，建立誠(chéng)信客戶檔案?！秳趧?dòng)法》第三條中有明確規(guī)定，員工有接受職業(yè)技能培訓(xùn)的權(quán)利。職業(yè)技能培訓(xùn)又包括崗前培訓(xùn)、專項(xiàng)培訓(xùn)等。從員工角度而言，法律培訓(xùn)作為崗前培訓(xùn)的一種，是員工理應(yīng)享有的權(quán)利。從企業(yè)角度而言，員工通過接受法律培訓(xùn)可有效提升其法律意識(shí)，從而降低企業(yè)合同管理的法律風(fēng)險(xiǎn)，間接節(jié)省風(fēng)險(xiǎn)成本。具體來講，要做到兩點(diǎn)。一方面，需要結(jié)合不同員工的具體職務(wù)，進(jìn)行有針對(duì)性的法律培訓(xùn)，以增強(qiáng)其法律風(fēng)險(xiǎn)控制意識(shí)和能力。另一方面，要強(qiáng)化員工在合同履行過程中的法律風(fēng)險(xiǎn)抵御能力，如及時(shí)記錄已經(jīng)履行的合同義務(wù)，若對(duì)方違約，要注重證據(jù)收集和整理等。為更好地提升合同管理與法律風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防能力，需要建立誠(chéng)信客戶檔案，將已經(jīng)有過合作的客戶進(jìn)行信息收集和分析，用檔案形式予以記錄，尤其是要注重“白名單”與“黑名單”的設(shè)定，前車之鑒，供后續(xù)決策參考。誠(chéng)信檔案中應(yīng)至少包括但不限于三個(gè)層面：履行能力與實(shí)際行為分析、信用評(píng)價(jià)記錄、生產(chǎn)能力分析。對(duì)于尚未有過合作的客戶，可采取委托機(jī)構(gòu)調(diào)查、直接訪談交流等方式收集信息。

4.健全授權(quán)代理保障，厘清風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任界限。大多數(shù)企業(yè)尤其是大型企業(yè)的合同簽訂，不可能完全由法定代表人簽訂，多由企業(yè)對(duì)部門或相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行授權(quán)，由其代理簽訂合同。這種情況之下，倘若授權(quán)制度不規(guī)范、不合法，很容易出現(xiàn)法律風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致合同管理出現(xiàn)嚴(yán)重問題，甚至影響企業(yè)健康運(yùn)營(yíng)。這就需要進(jìn)一步健全授權(quán)代理保障制度，要將“授權(quán)代理”設(shè)定為一種制度，同時(shí)用書面委托書的形式予以授權(quán)，使被授權(quán)人履行代理權(quán)責(zé)，同時(shí)做好委托書的嚴(yán)格管理工作。對(duì)于不同的部門或人員，需要進(jìn)一步明確其職責(zé)，厘清風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任界限?！逗贤ā返谝话俣邨l明確規(guī)定：“工商行政管理部門和其他有關(guān)行政主管部門在各自的職權(quán)范圍內(nèi)，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，對(duì)利用合同危害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益的違法行為，負(fù)責(zé)監(jiān)督處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任”。這一“法律武器”為企業(yè)提供了依法根據(jù)，可借助工商等相關(guān)部門的力量，有效保護(hù)自身權(quán)益，并對(duì)合同承辦人員、財(cái)務(wù)部門等不同主體進(jìn)行法律約束，從而降低法律風(fēng)險(xiǎn)。

5.推行動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)行過程管控。要在企業(yè)合同管理與法律風(fēng)險(xiǎn)防范中，推行動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制，以彌補(bǔ)靜態(tài)管理的不足。各相關(guān)部門應(yīng)按照合同管理不同環(huán)節(jié)的實(shí)然狀態(tài)，實(shí)行定期和不定期相結(jié)合的監(jiān)管檢查，對(duì)合同執(zhí)行情況等方面進(jìn)行有力度的審查，并針對(duì)檢查結(jié)果采取不同的獎(jiǎng)懲措施，以深化成果應(yīng)用和效能。同時(shí)，在動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制中要融入突發(fā)事件的應(yīng)急機(jī)制，預(yù)防和及時(shí)處理在監(jiān)管過程中出現(xiàn)的突發(fā)事件。執(zhí)行過程管控的進(jìn)一步強(qiáng)化，有利于企業(yè)合同管理與法律風(fēng)險(xiǎn)的防范。要依據(jù)法律程序簽訂合同，在此之后由于當(dāng)事人按照合同內(nèi)容的規(guī)定，履行相關(guān)責(zé)任和義務(wù)，這一過程需要全程管控，切實(shí)抓好履約效果。同時(shí)，在管控過程中，要注重細(xì)節(jié)工作、重點(diǎn)工作的處理，如合同變更、合同糾紛、合同賠償、合同結(jié)算等。在全方位、全過程視角下強(qiáng)化執(zhí)行過程管控。

三、結(jié)語(yǔ)

企業(yè)合同管理與法律風(fēng)險(xiǎn)防范要想取得進(jìn)一步突破，必須關(guān)注并積極重視管理技能提升和法律意識(shí)增進(jìn)，這是本研究篤信之取向。企業(yè)合同管理與法律風(fēng)險(xiǎn)防范，需要立足管理根基，強(qiáng)化法律思維，注重過程環(huán)節(jié)配套，促進(jìn)現(xiàn)實(shí)困境的有效突圍。

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