“十三五”，貴陽邁入地鐵時

摘 要：隨著軌道交通1號線和2號線一期二期全面開工建設(shè)，貴陽正在進(jìn)入軌道交通時代，這對于緩解城市交通擁堵，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，加速區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重大意義，將為貴陽打造創(chuàng)新型中心城市帶來交通紅利、環(huán)境紅利、區(qū)域紅利、商業(yè)紅利和地產(chǎn)紅利。到2022年，貴陽城市軌道交通將有5條、全長180公里的線路建設(shè)或運營，貴陽人民期盼已久的“地鐵夢”將照進(jìn)現(xiàn)實。

關(guān)鍵詞：軌道交通 “十三五”規(guī)劃

近年來，隨著軌道交通1號線和2號線一期全面開工建設(shè)，貴陽這座具有700年歷史，素有大西南交通樞紐之稱的城市，正在進(jìn)入軌道交通時代。

一、軌道交通時代迎面而來

隨著城市的發(fā)展，建設(shè)軌道交通已成為我國大中城市解決中心城區(qū)交通供需矛盾、緩解交通擁堵、提升城市功能、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一個重要抓手。軌道交通具有占地省、能耗低、無污染等優(yōu)勢，其安全、快速、環(huán)保、大運量的特點正在成為城市發(fā)展公共交通的必然選擇。

“遠(yuǎn)近不是距離，時間才是距離”。這句話生動詮釋出貴陽市民對即將到來的“軌道交通新時代”的期盼。這種期盼正是來源于貴陽市民對城市發(fā)展的一種急迫需求。

進(jìn)入新世紀(jì)以后，貴陽的常住人口、外來人口不斷增加，機動車保有量越來越大，城區(qū)常規(guī)道路交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)始終滿足不了越來越大的交通需求，交通擁堵這個現(xiàn)代“城市病”不斷加劇。一番求索后，貴陽毅然選擇了用城市軌道交通來重新塑造貴陽城市交通動脈、提升城市形象。

建設(shè)城市軌道交通，對于加快貴陽市城鎮(zhèn)化進(jìn)程，加速區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重大意義，軌道交通建設(shè)將為貴陽“加快發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越”注入新的動力，也將積極促進(jìn)貴陽市實現(xiàn)打造創(chuàng)新型中心城市、建成大數(shù)據(jù)綜合創(chuàng)新試驗區(qū)、建成全國生態(tài)文明示范城市、建成更高水平的全面小康社會的目標(biāo)。

如今，貴陽市已經(jīng)打響軌道交通建設(shè)攻堅戰(zhàn)，迎接“地鐵時代”的到來。不久的將來，市民就能體會到地鐵對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市形象提升、快捷出行等方面的積極作用。

二、貴陽“地鐵夢”照進(jìn)現(xiàn)實

貴陽“地鐵夢”，這條路走得艱難，卻很堅決。

2008年3月，市政府批準(zhǔn)軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃，2009年4月，市委、市政府組建成立貴陽市城市軌道交通有限公司，貴陽軌道交通規(guī)劃建設(shè)工作進(jìn)入全面推進(jìn)階段。

2010年9月3日，國家發(fā)改委正式批復(fù)《貴陽市城市快速軌道交通建設(shè)規(guī)劃（2010～2020年）》，同意貴陽建設(shè)城市軌道交通，從此，貴陽開始奔跑在軌道交通建設(shè)的征途中……

國家發(fā)改委批復(fù)的貴陽軌道線網(wǎng)由4條線構(gòu)成，線路總長度139.3公里規(guī)模，車站總數(shù)約為73個，其中換乘站8個。由市區(qū)線構(gòu)成，重點服務(wù)貴陽市規(guī)劃中心城區(qū)范圍的城市交通客運，兼顧引導(dǎo)、促進(jìn)城市發(fā)展和解決交通供需矛盾的雙重功能。

其中，1號線全長35.1公里，連接觀山湖區(qū)、老城區(qū)及經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)；2號線全長43.8公里，連接白云區(qū)、觀山湖區(qū)、三橋馬王廟片區(qū)、老城區(qū)和龍洞堡片區(qū)；3號線全長52.6公里，連接綜合保稅區(qū)、烏當(dāng)區(qū)、老城區(qū)和花溪區(qū)；4號線全長51.2公里，連接高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、白云區(qū)、觀山湖區(qū)、三橋馬王廟片區(qū)、老城區(qū)和二戈寨片區(qū)。

為實現(xiàn)貴陽市與貴安新區(qū)同城一體化發(fā)展，按照省、市的工作安排，在省發(fā)改委、省住建廳的協(xié)調(diào)下，2013年下半年，貴陽市及貴安新區(qū)共同啟動了貴陽市軌道交通線網(wǎng)修編，修編的貴陽市城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃是在原線網(wǎng)規(guī)劃（1～4號線）的基礎(chǔ)上，新增了四條S線（市域快線）及一條貫穿貴安核心區(qū)南北城市發(fā)展走廊的G1線，遠(yuǎn)景推薦線網(wǎng)方案由 9 條軌道交通線路組成，線網(wǎng)總規(guī)模 466.9公里。其中，市域快線 S 線總長度 235.3公里（含預(yù)留線 54.2公里），軌道交通普線總長度 231.6公里，全線網(wǎng)共設(shè)車站 264 座。新修編的《貴陽市城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃》經(jīng)征詢國家發(fā)改委意見，并通過貴州省政府專題會議審查后，于2015年8月24日獲得貴陽市政府批復(fù)。

至此，貴陽軌道交通建設(shè)的遠(yuǎn)景規(guī)劃已初具雛形，貴陽交通格局將迎來立體公共交通體系。多樣化的公共交通工具，日趨完善的公交體系，將使貴陽形成真正意義上的現(xiàn)代化城市“都市公交”格局。

三、貴陽軌道交通建設(shè)扎實起步

國家發(fā)改委正式批復(fù)《貴陽市城市快速軌道交通建設(shè)規(guī)劃（2010～2020年）》的七年來，貴陽軌道交通建設(shè)忙碌而充實。

從1號線下穿貴陽老城區(qū)南明河每天0.9米的艱難掘進(jìn)到鋪軌施工、供電系統(tǒng)施工、運營籌備的有序開展，2號線一期二期的全面開工……“十二五”以來，貴陽舉全市之力，多措并舉、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全體建設(shè)者發(fā)揚頑強拼搏，克難攻堅，勇于進(jìn)取，敬業(yè)奉獻(xiàn)的精神，克服了地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，前期地勘難；車站布局差異大，設(shè)計難；老城區(qū)道路通行能力飽和，疏導(dǎo)難；土地和房屋征收數(shù)量大，征拆難；地下管線密集，遷改難；軌道主體結(jié)構(gòu)復(fù)雜，施工難；建設(shè)資金巨大，融資難；涉及專業(yè)技術(shù)龐雜，人才隊伍建設(shè)難等諸多難題，全力推進(jìn)了軌道交通工程建設(shè)。

截止2017年6月，1號線土建工程總體形象進(jìn)度完成96%，機電工程總體形象進(jìn)度完成46%，其中，1號線觀山湖段土建工程已全部完成，機電工程建設(shè)及車站裝飾裝修工作全部結(jié)束，實現(xiàn)了“洞通”、“軌通”、“電通”、“通信通”和信號系統(tǒng)的“聯(lián)鎖通”，12列電客車已到達(dá)金陽車輛段，并已完成了“冷、熱滑”試驗，1號線觀山湖段進(jìn)入試運行。同時，積極推進(jìn)運營籌備工作，通過招聘、訂單班培養(yǎng)等模式，儲備和培養(yǎng)運營管理人員隊伍。

貴陽軌道還建立了軌道建設(shè)的安全管理模式，有力地推進(jìn)了軌道1號線和2號線一期二期的工程建設(shè)。貴陽軌道公司黨委積極響應(yīng)上級要求，進(jìn)一步加強黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)，扎實開展了“三找”活動、黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育活動，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動，大力推進(jìn)了貴陽軌道交通建設(shè)和軌道公司轉(zhuǎn)型發(fā)展，企業(yè)管理越來越規(guī)范。

同時，貴陽軌道公司啟動企業(yè)文化建設(shè)，首創(chuàng)“生態(tài)地鐵文化”，形成了貴陽地鐵文化的理念體系?！败壍?物業(yè)”×生態(tài)的發(fā)展模式也逐漸形成體系。同時，我市軌道交通建設(shè)管理立法工作也在順利向前推進(jìn)，在有關(guān)部門的大力支持下，市人民政府出臺了《貴陽市軌道交通建設(shè)專項資金管理暫行辦法》、《貴陽市軌道交通建設(shè)管理辦法》等一批法規(guī)，極大地推進(jìn)了貴陽城市軌道建設(shè)。目前，按照市人大立法計劃的安排，《貴陽市城市軌道交通條例》立法工作已經(jīng)啟動。

四、“地鐵時代”將助力貴陽轉(zhuǎn)型發(fā)展

即將邁入“地鐵時代”的貴陽將享受到軌道交通帶來的諸多“紅利”，它的方便快捷、準(zhǔn)時準(zhǔn)點，帶來的是“交通紅利”；它的低耗能、低污染，帶來的是“環(huán)境紅利”；它使各區(qū)之間的資源和要素形成共享，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的互通發(fā)展是“區(qū)域紅利”；它形成人流匯聚，改變城市商業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)商業(yè)繁榮帶來的是“商業(yè)紅利”；它讓沿線周邊的地價、房價和租金攀升，帶來的是“地產(chǎn)紅利”……

交通紅利：貴陽市民快速出行的全新方式。隨著軌道1號線和2號線的快速推進(jìn)，貴陽市民將增加一種全新的出行方式，“快捷出行”不再是夢想。軌道交通運載量大，一列軌道列車可載約2000人，發(fā)車密度最快可達(dá)90秒一班，斷面客流可達(dá)每小時3萬到5萬人。軌道交通網(wǎng)建成后，平均運行時速將在35公里/小時，站與站的通達(dá)時間平均不到3分鐘，將大大縮短市民的出行時間。住在軌道交通各站點附近的市民群眾，因為交通的便捷，他們將不再感覺到城市距離的遙遠(yuǎn)。

環(huán)境紅利：貴陽生態(tài)文明城市的必然選擇。自2000年起，貴陽市就開始探尋生態(tài)發(fā)展之路，積極推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，經(jīng)過17年來的努力探索和快速發(fā)展，成為全國生態(tài)文明建設(shè)中的一顆明珠，形成生態(tài)文明建設(shè)的“貴陽模式”。軌道交通的低污染、低能耗正是生態(tài)文明城市的必然選擇。地鐵代替公交和私家車能夠大大減少二氧化碳及有害氣體的排放，改善空氣的質(zhì)量，研究表明，軌道交通單位運輸量的二氧化碳排放量僅為小汽車的10%。

區(qū)域紅利：實現(xiàn)貴陽各區(qū)域間互通發(fā)展。軌道1號線串聯(lián)觀山湖區(qū)、云巖區(qū)、南明區(qū)、經(jīng)開區(qū)。2號線連接白云區(qū)、觀山湖區(qū)、老城區(qū)。軌道交通投入運營后，將會促進(jìn)各區(qū)域之間實現(xiàn)資源和要素的共享，進(jìn)而實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的互通發(fā)展。軌道交通沿線的市民出行時間節(jié)省50%以上，各區(qū)域的人才資源將會面臨一次“重新洗牌”，與之相關(guān)的金融、信息等資源也會隨之實現(xiàn)共享。

商業(yè)紅利：商圈聚集人氣的新法寶。軌道交通的建成，不僅意味著一種城市生活方式的改變，其中巨大的社會價值和經(jīng)濟(jì)價值對貴陽乃至整個貴州的發(fā)展更具有深遠(yuǎn)影響。1號線將貫穿國際生態(tài)會議中心、北京路、噴水池、中山西路、河濱公園、貴陽火車站等，沿線有一系列新老商圈。城市軌道交通帶來的便捷因素，會催生新老商圈人氣匯聚，同時，新老商圈的客流、區(qū)位、人氣也會擴大周邊區(qū)域的輻射范圍。隨著交通優(yōu)勢的形成，城市各組團(tuán)之間的客流互動會大幅增強，勢必會帶來貴陽新老商圈的共同繁榮。

地產(chǎn)紅利：貴陽樓市版圖或因此而改變。軌道1號線正悄悄改變貴陽樓市的版圖，市民在買房置業(yè)之時不再為城區(qū)交通擁堵而糾結(jié)；房開商在樓盤開發(fā)時多了一份自信，銷售時多了一個賣點；貴陽各區(qū)域的土地價值正悄然發(fā)生著變化。城市軌道交通的開通使得原本處于非核心地段的區(qū)域，突然具備了核心區(qū)的價值。它拉伸了整座城市的發(fā)展空間，一些城市中心資源迅速向城市軌道交通沿線的輻射。

五、軌道交通“十三五”的美好畫卷徐徐展開

建設(shè)軌道交通是貴陽市委、市政府積極回應(yīng)市民期盼、有效改善交通、建設(shè)宜居城市的重要舉措。貴陽軌道公司認(rèn)真貫徹黨的十八屆五中、六中全會，省委第十二次黨代會和市委第十次黨代會精神，以打造創(chuàng)新型中心城市為目標(biāo)，始終履行“生態(tài)地鐵，引領(lǐng)都市美好生活”的神圣使命，嚴(yán)格遵循“品質(zhì)至上、效益至優(yōu)”的經(jīng)營方針和“以人為本、依規(guī)而行”的管理方針，搶抓機遇，克難攻堅，切實按照市委、市政府提出的質(zhì)量、成本、工期、安全、廉潔“五統(tǒng)一”要求，優(yōu)質(zhì)快速推進(jìn)城市軌道交通建設(shè)。

2016年7月11日，國家發(fā)改委批復(fù)《貴陽市城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃（2016-2022年）》，“十三五”期間，貴陽城市軌道交通將進(jìn)入全面建設(shè)階段。在新一輪建設(shè)規(guī)劃中，我市將開工建設(shè)2號線二期（油榨街至龍洞堡）、3號線一期（新添寨至花溪）、S1線一期（貴安至望城坡）、S2線一期北段（西南商貿(mào)城至綜保區(qū)），總長度114.1公里。到2022年，貴陽將有5條（1號、2號、3號、S1和S2北）、全長180公里的線路投入建設(shè)或運營。

交通的變革，推進(jìn)了城市的變遷。當(dāng)繁華的城市底下地鐵開始穿行的時候，城市已經(jīng)向著現(xiàn)代大都市蛻變與升華。地鐵把人的生活空間擴展到了傳統(tǒng)生活空間以外的地下空間，把人從地面吸引到地下，生發(fā)出一種新型的人與自然對話的關(guān)系。

“十三五”期間，貴陽4條軌道交通線路的開通運營，必定是貴陽城市史上重要的轉(zhuǎn)折點。貴陽在節(jié)能、環(huán)保、舒適、準(zhǔn)時、安全、快捷的交通方式與城市文化面前是，地鐵時代已經(jīng)與人們相擁，習(xí)慣了在車水馬龍中擁擠的市民，將強烈體驗到立體化交通帶來的時尚與暢達(dá)。

參考文獻(xiàn)：

[1]《貴陽日報》2013.9.24.

[2]《貴陽日報》2013.9.24.