以房養(yǎng)老與社區(qū)養(yǎng)老在我國哪家“強”

摘 要：隨著社會政策的改變，我國人口數(shù)量也發(fā)生了巨大的變化，特別是老年人口數(shù)量急劇增加。我國在針對養(yǎng)老問題上實施了多種養(yǎng)老模式，如以房養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老等。而以房養(yǎng)老與社區(qū)養(yǎng)老在我國養(yǎng)老方式上各有各的優(yōu)勢，就其這兩種養(yǎng)老模式的現(xiàn)狀、養(yǎng)老的優(yōu)勢來對比得知社區(qū)養(yǎng)老在我國養(yǎng)老方面其著功不可沒的作用和其它養(yǎng)老模式所沒有的特有的優(yōu)勢。

關(guān)鍵詞：以房養(yǎng)老 社區(qū)養(yǎng)老 老年人 優(yōu)勢

一、以房養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老的含義

以房養(yǎng)老又叫“倒按揭”，其是指老人把自己的產(chǎn)權(quán)房抵押出去，以以定期取得一定數(shù)額養(yǎng)老金或者接受老年公寓服務(wù)的一種養(yǎng)老方式。

社區(qū)養(yǎng)老以家庭為核心，社區(qū)為依托，對老年人提供日間看護、日常生活料理、家政服務(wù)和精神慰藉等多方位的養(yǎng)老服務(wù)，形式上以上門服務(wù)和社區(qū)日托為主，并引入專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)方式的居家養(yǎng)老服務(wù)體系。

二、以房養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老在我國的現(xiàn)狀

以房養(yǎng)老的現(xiàn)狀：隨著政策的變革、社會的普及，以房養(yǎng)老概念逐漸深入人心，一部份老年人的觀念正在改變，也開始嘗試著接受這種養(yǎng)老模式，接受這這種模式的老年人多數(shù)實在一些城市，而對農(nóng)村的人來說，接受的可能性相對較小，因此以房養(yǎng)老的模式在我國養(yǎng)老推廣上還存在一定的問題。

1.以房提倡的時間較早，但它的發(fā)展速度較慢?！耙苑筐B(yǎng)老”一次最早源于荷蘭，成熟于美國，2003年以房養(yǎng)老的理念才引進我國，對于中國老齡化人口來說，這種以房養(yǎng)老的模式在某種層度上應(yīng)該是受到老年人的歡迎的，但是根據(jù)我國選擇城市試點的情況來看結(jié)果并不是那么的理想，反而沒有得到這一消費人群的認可，最終以失敗告終。綜合我國老年人在養(yǎng)老方面的具體情況，發(fā)現(xiàn)大部份的老年人選擇社區(qū)養(yǎng)老、家庭養(yǎng)老，而對以房養(yǎng)老的需求不大，即以房養(yǎng)老在中國老年人中市場開發(fā)難度較大。而近年來我國以房養(yǎng)老模式的提倡大多數(shù)是一些盈利性的企業(yè)在推廣，政府和相關(guān)部門的提倡都還只是停留在表面上，沒有貫徹的落在實處，因此這一養(yǎng)老模式在老年人中的認可度不高，直到現(xiàn)在為止以房養(yǎng)老的發(fā)展仍然很慢。

2.以房養(yǎng)老的覆蓋率低，發(fā)展規(guī)模小。以房養(yǎng)老在我國它有其它獨特的目標群體，以房養(yǎng)老在我國主要針對大、中型城市老人擁有獨立產(chǎn)權(quán)住房的獨居或孤寡老人。而對于農(nóng)村老年比例大的這一部份人群來說，他們是沒有能力來達到以房養(yǎng)老這個基本的要求。所以以房養(yǎng)老覆蓋只是在城市及其經(jīng)濟狀況較好的老人身上，而我國在養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)方面資金投入的少，所以它的規(guī)模也相對較小。

3.以房養(yǎng)老地方發(fā)展不一致，規(guī)范性有待提升。在我國，不同的城市、地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡，老齡化的人口數(shù)量千差萬別。由于我國特有的地貌確定，許多經(jīng)濟條件好的老年人都向我國一、二線城市移居，他們選擇較舒適、宜居的城市而生活，因而這些中心、較好的城市老老齡化的人口在急劇增加；在我國一些相對偏遠的城市、山村，老齡化的數(shù)量相對較少。從上來看，我國養(yǎng)老在中心城市壓力大增，這是我們目前急需要解決養(yǎng)老的問題提到日程上。同時需要健全的法律法規(guī)、相關(guān)制度和觀念來引導(dǎo)到老年人。

社區(qū)養(yǎng)老的現(xiàn)狀：隨著老年人口基數(shù)大、發(fā)展速度快，國內(nèi)“未老先富”的特征、養(yǎng)老政策不完善這一系列問題，亟待我們給出解決這一棘手問題的措施，而從國外借鑒來的養(yǎng)老模式-社區(qū)養(yǎng)老有助于我國切實可行的緩解養(yǎng)老的問題，這在我國養(yǎng)老問題上做出了巨大的貢獻，同時社區(qū)養(yǎng)老在我國還待進一步完善設(shè)施設(shè)備，跟進發(fā)展服務(wù)。

1.社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)政策法規(guī)不斷完善。我國許多大型城市不斷根據(jù)我國的國情出臺了一系列與社區(qū)養(yǎng)老相關(guān)的方案、意見、政策性文件來完善社區(qū)養(yǎng)老的基本生活福利，這在對老年人生活保障上又進一步得到了改善，與此同時政府作為帶領(lǐng)人倡導(dǎo)養(yǎng)老相關(guān)部門實施設(shè)計方案在不同城市、不同鄉(xiāng)村、不同地點試點來完善社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)體系。

2.社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)的投入得到了財政的大力支持。在我國一些省如山東省、江蘇省、新疆等地就得到政府財政的鼎力支持，在完善老人在社區(qū)養(yǎng)老方面的基礎(chǔ)設(shè)施更進一步強化，同時建立了一個更有利于老年人舒適生活、環(huán)境友好、宜家安居的社區(qū)機構(gòu)，讓老年人享受到一個社區(qū)融于家一樣的生活大環(huán)境。

3.社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的補貼和評估制度也得到了進一步的完善。根據(jù)不同地方老齡老齡化的趨勢及生活水平，社區(qū)對每個老年人的需求情況進行具體、綜合考察從而進一步對老年人的生活水平進行評估，實行不同等級制度的福利補助，從而以保障每個老年人的基本生活，這有助于老年人在社區(qū)養(yǎng)老福利制度的進一步完善。

4.社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)在民間支持網(wǎng)絡(luò)中逐步顯現(xiàn)。我國民間一些社會組織聯(lián)合或獨行舉辦各式各樣的養(yǎng)老服務(wù)項目，以滿足不同老年人的生活需求，如區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)為社區(qū)老年人提供身體狀況檢查，從而對老年人的身體狀況進行評估，以保證老年人擁有一個健康的身體；又如專業(yè)的社工機構(gòu)為社區(qū)老年人定期開展老年人娛樂活動，以達到老年人身心愉悅，讓他們感到自己不會因為年老而脫離社會軌道。社工機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)還為社區(qū)上下層人員之間關(guān)系進行培訓(xùn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)等的工作，更好的創(chuàng)造社區(qū)和諧友好、穩(wěn)定發(fā)展的社區(qū)環(huán)境，這些非營利性的服務(wù)團體在幫助社區(qū)養(yǎng)老上起著積極的作用。

三、在我國社區(qū)養(yǎng)老優(yōu)于以房養(yǎng)老

一是社區(qū)養(yǎng)老可以滿足老年人和家庭的需求。我國人民深受傳統(tǒng)文化的影響，養(yǎng)老深深的體現(xiàn)了我國“孝”文化的傳承性，養(yǎng)老一直是我國華民族傳統(tǒng)的美德，而社區(qū)剛好結(jié)合了這種傳統(tǒng)美德在養(yǎng)老方面，社區(qū)養(yǎng)老帶有輔助性的養(yǎng)老方式既結(jié)合了家庭養(yǎng)老的元素也發(fā)揮了社區(qū)養(yǎng)老的優(yōu)勢，這種養(yǎng)老模式能夠滿足年輕人不在家時老年人能夠在社區(qū)緩解其孤獨感及其得到社區(qū)的相關(guān)人員的照看，同時也有利于排解老人心中的孤獨感，老人還能常得到子女的關(guān)愛、家人溫暖的問候，以滿足老年人心理上的需求，社區(qū)養(yǎng)老不僅能為家庭節(jié)省養(yǎng)老開支同時還能緩解我國養(yǎng)老問題。然而以房養(yǎng)老是借鑒國外的養(yǎng)老方式，不符合我國傳統(tǒng)養(yǎng)老的精神傳承。

二是社區(qū)養(yǎng)老方便靈活，形式多樣。社區(qū)養(yǎng)老老年人可以住在自己家里，社區(qū)相關(guān)負責人員為老年人提供上門服務(wù)，老年人還可以結(jié)交社區(qū)同齡人一起娛樂，同時老年人也可以在自己家里，社區(qū)的相關(guān)人員提供上門服務(wù)，這種社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)形式多樣化、人性化、便捷化，社區(qū)養(yǎng)老可以為老年人提供多方面的服務(wù)和照顧，這種養(yǎng)老可以細至到老年人生活的點點滴滴，大到老年人需求之外的服務(wù)，而這恰恰是以房養(yǎng)老達不到的準則。

三是可以有效地利用社區(qū)資源。社區(qū)的相關(guān)設(shè)施設(shè)備相對于家庭來看較完善，社區(qū)里為老年人提供了各種各樣的社區(qū)活動，如老年人可以利用社區(qū)的運動場所進行相關(guān)的娛樂活動，如幾個老年人在社區(qū)場所談天說地等，老年人可以利用社區(qū)提供的其它一些家里沒有的資源，來滿足平常沒有實現(xiàn)的需求，老年人還可以利用社區(qū)資源來掌握一些生活技巧、方法，讓老年人利用社區(qū)這個平臺互相發(fā)揮自己的長處、優(yōu)勢相互學(xué)習進步，這同時有利于社區(qū)的發(fā)展，而以房養(yǎng)老不能滿足老人同時享受子女帶來的關(guān)愛、問候、

四是適合普通老年人的經(jīng)濟承受能力。對于我國人口大國來說，大部分的城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村的老年人經(jīng)濟情況一般，支付不起那種高昂的消費。因此，社區(qū)養(yǎng)老對于養(yǎng)老來說看更經(jīng)濟實惠，這也能達到大眾家庭的支付能力。而以房養(yǎng)老對于大部分老年人來說是天方夜譚，老年人沒有這個消費能力，所以不可能用“房”來養(yǎng)老，因此社區(qū)養(yǎng)老既能緩解老年人養(yǎng)老的問題，同時也符合大眾的消費水平。

四、結(jié)語

相對以房養(yǎng)老來說，社區(qū)養(yǎng)老這種模式更經(jīng)濟實惠符合我國大眾家庭養(yǎng)老消費水平，同時也繼承了我國傳統(tǒng)優(yōu)良養(yǎng)老的美德，我國應(yīng)加大力擴大社區(qū)養(yǎng)老規(guī)模，完善社區(qū)養(yǎng)老的基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備，以多方面滿足老年人的生理、心理上的需求，政府要在社區(qū)養(yǎng)老問題上起到帶頭的作用，倡導(dǎo)其他相關(guān)養(yǎng)老組織來進一步完善養(yǎng)老機構(gòu)，這樣才有助于緩解我國老年人養(yǎng)老的一系列問題，社區(qū)養(yǎng)老對我國建設(shè)小康社會作出重要貢獻，從而促進社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。

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