一般公共預(yù)算支出與農(nóng)村居民人均純收入關(guān)系探究

摘 要：通過對1990-2015年度全國一般公共預(yù)算支出與農(nóng)村居民人均純收入時間序列進(jìn)行相關(guān)關(guān)系回歸分析，能夠發(fā)現(xiàn)一般公共預(yù)算支出對農(nóng)村居民人均純收入具有單向因果關(guān)系。因此，各級政府不僅應(yīng)注重一般公共預(yù)算支出中支農(nóng)支出等方面的支出比重，而且還需優(yōu)化支農(nóng)支出結(jié)構(gòu)，將一般公共支農(nóng)預(yù)算支出著重配置于能夠提高農(nóng)民人均純收入項目中去。

關(guān)鍵詞：一般公共預(yù)算支出 農(nóng)村居民 人均純收入

一、引言

眾所周知，政府一般公共預(yù)算支出不僅以財政支出為落實手段，而且決定著財政支出規(guī)模與結(jié)構(gòu)。隨著我國“保民生”戰(zhàn)略推進(jìn)，政府一般公共預(yù)算支出加大了農(nóng)林水事務(wù)支出比例，這就決定著政府預(yù)算內(nèi)財政支出相應(yīng)地提高農(nóng)林水事務(wù)支出比例。

農(nóng)村居民人均純收入水平是反映農(nóng)村乃至國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的重要指標(biāo)之一，關(guān)乎著農(nóng)村乃至國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展能力，長期受到我國各級政府、社會各界的高度重視。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，特別是在近幾年的“保民生”政策相繼扶持下，各級政府通過加大一般公共預(yù)算支出，優(yōu)化預(yù)算內(nèi)財政支出結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)農(nóng)村“富民、強(qiáng)民、惠民”工程建設(shè)投資，農(nóng)村居民人均純收入得以快速增長。我國近幾年出臺的中央“一號文件”都把“增加農(nóng)民收入”作為解決“三農(nóng)問題”的主要目標(biāo)任務(wù)，并提出了“農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”、“產(chǎn)業(yè)融合”等一系列推動農(nóng)民收入持續(xù)增長的方針謀略。習(xí)近平同志無論在基層調(diào)研期間還是重要會議上講話都強(qiáng)調(diào)“以增加農(nóng)民收入為主要目標(biāo)”，特別指出“中國要富，農(nóng)民必須富?！崩羁藦?qiáng)同志也一再強(qiáng)調(diào)“多渠道增加農(nóng)民收入”。近年來，各級政府尤其重視提升農(nóng)村居民人均純收入，通過提升民生支出的公共預(yù)算占比，增加保障改善農(nóng)村民生預(yù)算財政支出等一系列措施。據(jù)河南省統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2014、2015、2016年，農(nóng)民人均可支配收入比上年增長率分別為9.4%、8.9%和7.8%；全省生產(chǎn)總值比上年增長率分別為8.9%、8.3%和8.1%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入比上年增長率分別為6.8%、6.7%和6.5%。據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2015年，農(nóng)民人均可支配收入山西17853.7元、河南17124.8元、安徽18362.6元、湖北20025.6元、江西18437.1元、湖南19317.5元。農(nóng)村居民人均純收入水平偏低問題不僅制約了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展質(zhì)量，而且也降低了省際間乃至全國的競爭力。因此，考察分析農(nóng)村居民人均純收入影響因素，出臺有針對性的扶持政策，是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，消除“城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)”矛盾，完善社會體制和改善農(nóng)民生活水平的有效途徑。

二、相關(guān)研究文獻(xiàn)綜述

隨著我國經(jīng)濟(jì)政策從促增長向保民生轉(zhuǎn)變，一般公共預(yù)算支出與農(nóng)村居民人均純收入的關(guān)系日益受到社會各界的重視，逐漸出現(xiàn)依托一般公共預(yù)算支出優(yōu)化財政支出規(guī)模和結(jié)構(gòu)，以提升農(nóng)村居民人均純收入等相關(guān)研究。

目前，國內(nèi)學(xué)界尚缺乏對一般公共預(yù)算支出與農(nóng)村居民人均純收入關(guān)系的直接研究，相關(guān)研究主要集中在一般公共預(yù)算支出實現(xiàn)手段財政支出與居民人均可支配收入關(guān)系方面，一般公共預(yù)算支出如何影響農(nóng)民人均可支配收入尚未形成一致結(jié)論。截止2017年5月31日，在知網(wǎng)上以一般公共預(yù)算支出與農(nóng)村居民人均純收入為篇名、并列主題詞進(jìn)行檢索，研究文獻(xiàn)為0篇；以財政支出與居民人均可支配收入為并列主題詞進(jìn)行檢索，相關(guān)研究從2000年才開始出現(xiàn)，研究文獻(xiàn)只有25篇。

在定性研究方面，毛健（2000）指出，政府應(yīng)構(gòu)建適時適度地傾向增加居民收入的財政支出結(jié)構(gòu)；蕭灼基（2016）認(rèn)為，為了增加農(nóng)民收入，必須加大財政支農(nóng)力度。在定量研究方面，田亞平、李伯華、李吟等（2011）對湖南城鄉(xiāng)收入分配差距的動態(tài)因子回歸分析，得出農(nóng)業(yè)財政支出占比與農(nóng)民收入有顯著的正相關(guān)性結(jié)論；王小華（2014）通過分位數(shù)回歸方法，分析得出財政支出粗放式增加會擴(kuò)大收入差距結(jié)論；付曉楓、李嶧（2014）對我國1990-2011年財政支出及居民收入進(jìn)行收入彈性回歸分析，得出當(dāng)前財政支出對農(nóng)民收入彈性低于城鎮(zhèn)居民結(jié)論；何富彩、李懷（2016）對我國各地區(qū)2001-2013年財政支出面板數(shù)據(jù)效應(yīng)回歸分析，得出當(dāng)前財政支出結(jié)構(gòu)造成城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大結(jié)論。

上述研究文獻(xiàn)為政府優(yōu)化一般公共預(yù)算支出、財政支出結(jié)構(gòu)提供了一定的理論依據(jù)和方向，但相關(guān)研究文獻(xiàn)也存在一定的不足：實證研究多以相對發(fā)達(dá)的地區(qū)或全區(qū)域為研究對象，而對發(fā)展相對滯后的地區(qū)研究較少；相關(guān)研究數(shù)據(jù)滯后性較高，缺乏對當(dāng)前財政支出與居民收入數(shù)據(jù)的實證研究，致使研究結(jié)果具有滯后性。基于此，本文利用1990-2015年全國一般公共預(yù)算支出和農(nóng)民人均純收入相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行回歸分析，以期探尋出二者的因果關(guān)系。

三、變量選取及數(shù)據(jù)來源

1.研究變量。

1.1自變量。從經(jīng)濟(jì)理論角度出發(fā)，一般公共預(yù)算支出規(guī)模、結(jié)構(gòu)等能夠有效地影響和提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力，從而提高農(nóng)村居民人均純收入。鑒于數(shù)據(jù)的可得性、準(zhǔn)確性，本文以一般公共預(yù)算支出規(guī)模作為影響農(nóng)村居民人均純收入的測度指標(biāo)，并以GPBE表示。

1.2因變量。農(nóng)村居民人均純收入作為作為國家經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計指標(biāo)由來已久，能夠滿足回歸分析頻率要求。因此，本研究以農(nóng)村居民人均純收入作為因變量，并以PCNIF表示，主要考察分析一般公共預(yù)算支出規(guī)模對其影響。

2.研究數(shù)據(jù)。為提升本研究結(jié)論的普遍性、針對性和準(zhǔn)確性，本研究的原始數(shù)據(jù)均以國家統(tǒng)計局公布的一般公共預(yù)算支出和農(nóng)民人均純收入相關(guān)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，頻率跨度主要選擇1990-2015年度，共26期數(shù)據(jù)。這樣既能保障原始數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和權(quán)威性，又能保障回歸分析的頻率要求，進(jìn)而為本研究結(jié)論科學(xué)性奠定堅實基礎(chǔ)。

四、實證結(jié)果回歸分析

本文利用Eviews統(tǒng)計分析軟件，對研究變量進(jìn)行回歸分析。

1.變量相關(guān)系數(shù)計算。利用Eviews統(tǒng)計分析軟件可以得到農(nóng)村居民人均純收入（PCNIF）與一般公共預(yù)算支出（GPBE）相關(guān)系數(shù)為0.9935712926404043，具有較強(qiáng)的線性相關(guān)關(guān)系。但實際生活中，經(jīng)濟(jì)時間序列普遍具有非平穩(wěn)性特征，本文所研究序列如果具有非平穩(wěn)性，存在“偽回歸”可能。因此，需要進(jìn)一步檢驗本研究序列的平穩(wěn)性。

2.構(gòu)建回歸模型。

2.1做原序列相關(guān)散點圖。利用Eviews做原序列相關(guān)散點圖，可以看出一般公共預(yù)算支出與農(nóng)村居民人均純收入呈現(xiàn)具有截距的線性關(guān)系，進(jìn)而能夠回歸出PCNIF與GPBE關(guān)系線性函數(shù)模型為Yt=C+αXt，其中，Y代表PCNIF，X代表GPBE。

2.2估計參數(shù)。利用Eviews對模型Yt=C+αtXt參數(shù)進(jìn)行估計，估計結(jié)果R2為0.987184，說明回歸結(jié)果擬合度高，從而可初步建立PCNIF與GPBE關(guān)系線性函數(shù)模型為Yt=1145.641+0.055278Xt。

3.原序列平穩(wěn)性檢驗。

3.1.圖檢驗。本文利用Eviews統(tǒng)計分析軟件分別作出一般公共預(yù)算支出（GPBE）與農(nóng)村居民人均純收入（PCNIF）趨勢圖，發(fā)現(xiàn)隨著時間的推移，GPBE、PCNIF具有明顯的上升趨勢。這一現(xiàn)象說明GPBE、PCNIF時間序列具有非平穩(wěn)性特征，故而不能盲目接受上述PCNIF與GPBE相關(guān)系數(shù)。

3.2單位根檢驗。利用Eviews統(tǒng)計分析軟件分別對GPBE、PCNIF進(jìn)行單位根檢驗，結(jié)果表明GPBE、PCNIF序列t統(tǒng)計值分別為 4.414894、 0.971984，均大于1%-10%的臨界值。這一現(xiàn)象說明GPBE、PCNIF時間序列均存在單位根，具有非平穩(wěn)性特征，故而不能盲目接受上述PCNIF與GPBE相關(guān)系數(shù)。

4.原序列差分平穩(wěn)性檢驗。利用Eviews統(tǒng)計分析軟件分別對GPBE、PCNIF進(jìn)行1階差分，依然存在單位根，說明GPBE、PCNIF原序列1階差分序列非平穩(wěn)；再對GPBE、PCNIF原序列進(jìn)行二階差分，再利用Eviews對該二階差分序列進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗，檢驗結(jié)果表明GPBE、PCNIF二階差分序列t統(tǒng)計值分別為-3.887442、-4.846725，均小于1%-10%的臨界值。這一結(jié)果說明原序列二階差分序列不存在單位根，是平穩(wěn)性序列，原序列均為二階單整時間序列。

5.原序列Granger因果檢驗。利用Eviews對原序列進(jìn)行Granger因果檢驗，檢驗結(jié)果可以看出存在一般公共預(yù)算支出與農(nóng)村居民人均純收入單向因果關(guān)系。

6.對原序列進(jìn)行誤差修正。為了消除原序列異方差影響，對原序列取對數(shù)形成新的對數(shù)序列，并利用Eviews對該對數(shù)序列的殘差項序列進(jìn)行回歸檢測，考察該殘差序列誤差修正系數(shù)顯著性，以判斷一般公共預(yù)算支出與農(nóng)村居民人均純收入短期波動影響關(guān)系?；貧w結(jié)果可以看出原序列的對數(shù)序列殘差序列誤差修正系數(shù)是顯著的，R2為0.896879，說明二者具有擬合度較高，即一般公共預(yù)算支出對農(nóng)村居民人均純收入短期波動具有一定的影響。

7.原序列線性回歸模型優(yōu)化。在上述回歸檢驗的基礎(chǔ)上，可以利用Eviews對初始回歸模型進(jìn)行回歸優(yōu)化，優(yōu)化模型為Yt=-2.575452+0.317466Xt。

五、結(jié)論與政策建議

通過對1990-2015年全國一般公共預(yù)算支出和農(nóng)民人均純收入相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行回歸分析說明，一般公共預(yù)算支出與農(nóng)村居民人均純收入單向因果關(guān)系，二者不僅存在著長期的均衡關(guān)系，而且一般公共預(yù)算支出對農(nóng)村居民人均純收入短期波動具有一定的影響。從最終優(yōu)化回歸模型中可以看出，常數(shù)項為-2.575452，影響系數(shù)為0.317466。這一現(xiàn)象說明一般公共預(yù)算支出和農(nóng)民人均純收入并不是完全正相關(guān)關(guān)系，即不適宜的一般公共預(yù)算支出將在一定程度上降低農(nóng)村居民人均純收入。因此，各級政府在編制一般公共預(yù)算支出規(guī)劃過程中，不僅應(yīng)注重一般公共預(yù)算支出中支農(nóng)支出等方面的支出比重，而且還需優(yōu)化支農(nóng)支出結(jié)構(gòu)，將一般公共支農(nóng)預(yù)算支出著重配置于能夠提高農(nóng)民人均純收入項目中去，適度降低零散農(nóng)業(yè)經(jīng)營項目財政支持力度，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目財政支出，以提升農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營效率。

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作者簡介：李曉英（1966—）女。河南光山人。博士。信陽師范學(xué)院講師。高級工程師。研究方向： 企業(yè)管理。