新型城鎮(zhèn)化研究綜述

摘 要：近年來(lái)，隨著中國(guó)城鎮(zhèn)化不斷持續(xù)地推進(jìn)，2016年我國(guó)城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達(dá)到57.35%%。我國(guó)新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展有一個(gè)分界點(diǎn)，2012年以前是新型城鎮(zhèn)化的成長(zhǎng)階段，這一階段以提高人口城市化率為目標(biāo)；2012年以后在完成基本城鎮(zhèn)化任務(wù)的同時(shí)也出現(xiàn)了一系列的城鎮(zhèn)化的問(wèn)題。隨著新型城鎮(zhèn)化的要求不斷提高，如何提高城鎮(zhèn)化的質(zhì)量等逐漸成為學(xué)者研究的熱點(diǎn)。本文對(duì)國(guó)內(nèi)新型城鎮(zhèn)化研究的文獻(xiàn)綜述從城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵、動(dòng)力、階段和模式等幾個(gè)角度進(jìn)行梳理。

關(guān)鍵詞：新型城鎮(zhèn)化 內(nèi)涵 動(dòng)力 評(píng)價(jià)指標(biāo) 實(shí)現(xiàn)路徑

一、新型城鎮(zhèn)化內(nèi)涵

由于各學(xué)者研究視角不盡相同，關(guān)于新型城鎮(zhèn)化的概念定義也沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。那么什么是新型城鎮(zhèn)化？ 新型城鎮(zhèn)化的“新”字又有何特殊意義？我國(guó)傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化在發(fā)展過(guò)程中遇到很多問(wèn)題，其弊端也在城鎮(zhèn)化過(guò)程中逐漸顯露，這些問(wèn)題的出現(xiàn)不得不讓政府和各學(xué)者思考，到底何為新型城鎮(zhèn)化？我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入城鎮(zhèn)化發(fā)展中后期，目前的新型城鎮(zhèn)化更加重視人的發(fā)展，更加強(qiáng)調(diào)以人為本和可持續(xù)發(fā)展，因此這一階段學(xué)者對(duì)新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵集中在三個(gè)方面，（1）以“以人為本”為發(fā)展理念的城鎮(zhèn)化內(nèi)涵；（2）可持續(xù)發(fā)展的城鎮(zhèn)化內(nèi)涵；（3）追求質(zhì)量型的城鎮(zhèn)化內(nèi)涵。

一是基于“以人為本”的新型城鎮(zhèn)化內(nèi)涵。隨著工業(yè)化進(jìn)程的不斷加快，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型要求新型城鎮(zhèn)化更加注重如何把農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)化為市民，并改變其思想觀念、行為方式，環(huán)境意識(shí)等，使其成為“新市民”。眾多學(xué)者探討了關(guān)于“人的發(fā)展”的新型城鎮(zhèn)化內(nèi)涵。如張占斌（2013）認(rèn)為新型城鎮(zhèn)化要實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，他提倡包容、和諧的城鎮(zhèn)化建設(shè)來(lái)促進(jìn)人口有序市民化和公共服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展?！倍芜M(jìn)軍（2014）認(rèn)為只有實(shí)現(xiàn)了“人的城鎮(zhèn)化”，不斷地滿(mǎn)足人的需求，才能為經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供動(dòng)力源泉。他指出新型城鎮(zhèn)化要從“化地” 到“化人”。謝啟標(biāo)（2014）認(rèn)為新型城鎮(zhèn)化應(yīng)該充分注重“人”的發(fā)展，他認(rèn)為新型城鎮(zhèn)化不是簡(jiǎn)單的城市人口比例增加和規(guī)模擴(kuò)張，而是強(qiáng)調(diào)人的城鎮(zhèn)化，通過(guò)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，最終實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。

二是基于“可持續(xù)發(fā)展”的新型城鎮(zhèn)化內(nèi)涵。目前可持續(xù)發(fā)展要求更加注重生態(tài)文明建設(shè)，學(xué)術(shù)界對(duì)于“可持續(xù)發(fā)展”的新型城鎮(zhèn)化內(nèi)涵的表述相對(duì)較少，這是因?yàn)樵诔擎?zhèn)化問(wèn)題出現(xiàn)之前，傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)化過(guò)分追求地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及人口的城市化，卻忽略了過(guò)度發(fā)展經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的一系列問(wèn)題。因此新型城鎮(zhèn)化看到了傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化的不足，把可持續(xù)發(fā)展作為新型城鎮(zhèn)化的要求之一，鑒于此，學(xué)者開(kāi)始研究可持續(xù)發(fā)展的城鎮(zhèn)化內(nèi)涵。黨的十八大提出將“推進(jìn)城鎮(zhèn)化”作為解決制約經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展問(wèn)題的重點(diǎn)之一，并將“生態(tài)文明建設(shè)”列入社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容之一。李克強(qiáng)（2012）總理指出：我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展要積極加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，走節(jié)約集約、綠色低碳的發(fā)展路子。田文富（2015）認(rèn)為新型城鎮(zhèn)化內(nèi)涵包含城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、集約節(jié)約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展等內(nèi)容，他強(qiáng)調(diào)大中小城市、小城鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)相互促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。王占益（2014）認(rèn)為新型城鎮(zhèn)化其“新型”的要義在于生態(tài)文明建設(shè)?？沙掷m(xù)發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化內(nèi)涵要求在發(fā)展新型城鎮(zhèn)化的過(guò)程中要充分協(xié)調(diào)人-人、人-社會(huì)、人-自然的關(guān)系。

當(dāng)前學(xué)者研究的重點(diǎn)主要放在新型城鎮(zhèn)化與生態(tài)文明的關(guān)系上，生態(tài)文明將是未來(lái)可持續(xù)發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化研究的重點(diǎn)與難點(diǎn)。傳統(tǒng)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的長(zhǎng)期存在使農(nóng)民負(fù)擔(dān)過(guò)重從而走上以犧牲環(huán)境為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，走上了以消耗資源為代價(jià)謀取經(jīng)濟(jì)利益的發(fā)展道路。筆者認(rèn)為建設(shè)新型城鎮(zhèn)化應(yīng)該緊緊圍繞城鄉(xiāng)差距，逐步建立起產(chǎn)業(yè)布局與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的城鄉(xiāng)融合、城鎮(zhèn)與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的城鄉(xiāng)融合局面。在此基礎(chǔ)上還要大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，政府作為新型城鎮(zhèn)化的推動(dòng)力之一，應(yīng)重視生態(tài)環(huán)境管理，努力生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)機(jī)制。我國(guó)研究城鎮(zhèn)化問(wèn)題和農(nóng)村城鎮(zhèn)化問(wèn)題的文章相對(duì)較多，但是在新型城鎮(zhèn)化與生態(tài)文明的交叉研究相對(duì)較少，未來(lái)學(xué)者研究城鎮(zhèn)化的發(fā)展之路也離不開(kāi)環(huán)境保護(hù)、生態(tài)文明建設(shè)等主題，未來(lái)城鎮(zhèn)化發(fā)展的方向也會(huì)沿著生態(tài)城鎮(zhèn)化發(fā)展。

三是基于“質(zhì)量型”的新型城鎮(zhèn)化內(nèi)涵。由于目前我國(guó)城鎮(zhèn)化水平不高，這一階段對(duì)新型城鎮(zhèn)化的研究主要集中在對(duì)城鎮(zhèn)化發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)了問(wèn)題的研究。隨著新型城鎮(zhèn)化的不斷發(fā)展、內(nèi)涵的不斷豐富，越來(lái)越多的學(xué)者開(kāi)始關(guān)注影響城鎮(zhèn)化發(fā)展的因素是什么以及如何才能有效的提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量。目前，結(jié)合現(xiàn)實(shí)情況，不可否認(rèn)我國(guó)存在著較嚴(yán)重的城鎮(zhèn)化質(zhì)量問(wèn)題，國(guó)家和政府也已經(jīng)意識(shí)到城鎮(zhèn)化帶來(lái)的問(wèn)題的嚴(yán)重性，十八大指出全面建成小康社會(huì)和深化改革開(kāi)放的目標(biāo)之一就是提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量。李程驊（2012）指出新型城鎮(zhèn)化的本質(zhì)內(nèi)涵就是決不能以犧牲農(nóng)村的發(fā)展來(lái)加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，而是要通過(guò)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的城鎮(zhèn)化。何平（2013）認(rèn)為城鎮(zhèn)化的本質(zhì)提高居民生活質(zhì)量，真正實(shí)現(xiàn)人的城鎮(zhèn)化。質(zhì)量型城鎮(zhèn)化的研究作為一個(gè)新的研究方向，將會(huì)在未來(lái)學(xué)術(shù)領(lǐng)域占據(jù)一席之位，從目前我國(guó)學(xué)者對(duì)新型城鎮(zhèn)化的研究上來(lái)看，盡管研究理論很豐富，但是對(duì)于結(jié)合經(jīng)濟(jì)學(xué)、地理學(xué)等專(zhuān)業(yè)學(xué)科的研究成果還相對(duì)較少。

新型城鎮(zhèn)化是對(duì)傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化經(jīng)驗(yàn)的不斷總結(jié)與創(chuàng)新，以上三個(gè)方面的分類(lèi)并不是對(duì)新型城鎮(zhèn)化內(nèi)涵的單一分類(lèi)，而是根據(jù)不同學(xué)者關(guān)注的重點(diǎn)和研究的視角而劃分，隨著學(xué)者對(duì)新型城鎮(zhèn)化的理解不斷加深，我們可以看出，三個(gè)維度對(duì)新型城鎮(zhèn)化內(nèi)涵的概述既有相同處又有不同處，說(shuō)明新型城鎮(zhèn)化概念不是單一的而是全面的，不是抽象的而是具體的。本文認(rèn)為新型城鎮(zhèn)化是在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，強(qiáng)調(diào)以人為本、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、集約發(fā)展、資源整合、環(huán)境友好、社會(huì)和諧的城鎮(zhèn)化。

二、新型城鎮(zhèn)化動(dòng)力

城鎮(zhèn)化是一個(gè)不斷發(fā)展的動(dòng)態(tài)過(guò)程，其動(dòng)力機(jī)制也在隨著社會(huì)環(huán)境的變化而增加新的內(nèi)容，城鎮(zhèn)化的動(dòng)力機(jī)制研究是近年來(lái)學(xué)者研究城鎮(zhèn)化問(wèn)題的重點(diǎn)，不少學(xué)者對(duì)此發(fā)表的各種觀點(diǎn)，根據(jù)已有研究文獻(xiàn)的梳理，學(xué)者對(duì)新興城鎮(zhèn)化的動(dòng)力機(jī)制研究主要從主體動(dòng)力機(jī)制即政府與市場(chǎng)的關(guān)系、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的動(dòng)力機(jī)制、制度政策推動(dòng)的動(dòng)力機(jī)制三個(gè)方面研究，代表性觀點(diǎn)主要有：

第一，主體動(dòng)力機(jī)制研究。地方政府作為城鎮(zhèn)化主體之一，承擔(dān)著主導(dǎo)力量，政府的引導(dǎo)與支持是地區(qū)發(fā)展的推動(dòng)力，如何處理新型城鎮(zhèn)化過(guò)程中政府與市場(chǎng)的主動(dòng)與被動(dòng)關(guān)系，各學(xué)者對(duì)此發(fā)表的不同觀點(diǎn)，如楊發(fā)祥（2014）認(rèn)為我國(guó)的城鎮(zhèn)化是由政府主導(dǎo)的城鎮(zhèn)化，而國(guó)外則以市場(chǎng)為主導(dǎo)，通過(guò)工業(yè)化步入城市化。楊新華（2015）從城鎮(zhèn)自組織動(dòng)力（市場(chǎng)）方面認(rèn)為：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工業(yè)的結(jié)合促進(jìn)了城鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，信息化推動(dòng)了三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展并逐步成為城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；同時(shí)，他還從城鎮(zhèn)他組織（政府）方面闡述：雖然城鎮(zhèn)化來(lái)源于他組織與自組織的耦合，但基于市場(chǎng)力量的自組織仍然是城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)力量， “政府主導(dǎo)，市場(chǎng)推進(jìn)”的城鎮(zhèn)化模式值得我國(guó)借鑒。

第二、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的動(dòng)力機(jī)制。新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)互為影響因素，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整推動(dòng)了了新型城鎮(zhèn)化的不斷發(fā)展，不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)模式與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改變帶動(dòng)了不同地區(qū)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的模式，學(xué)術(shù)界對(duì)此也有相關(guān)看法。李曉梅（2013）通過(guò)建立通過(guò)構(gòu)建VECM 模型得出：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整是我國(guó)城鎮(zhèn)化動(dòng)力機(jī)制，尤其是工業(yè)對(duì)我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展因此，必須致力于破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)要素資源的市場(chǎng)性配置。如倪鵬飛（2013）認(rèn)為信息化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”推動(dòng)了我國(guó)新型城鎮(zhèn)化的不斷快速、可持續(xù)發(fā)展。

第三、制度政策的動(dòng)力機(jī)制。國(guó)家制度政策的出臺(tái)與新型城鎮(zhèn)化發(fā)展階段的耦合極大推動(dòng)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等的發(fā)展，制度政策作為新型城鎮(zhèn)化發(fā)展機(jī)會(huì)，成為了新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的外在推動(dòng)力。王小斌（2015）采用較為前沿的空間計(jì)量方法，認(rèn)為城鎮(zhèn)化不是簡(jiǎn)單把農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移到城市，而是在城鎮(zhèn)化的過(guò)程中，通過(guò)制度設(shè)計(jì)讓農(nóng)民沉淀與融入城市并轉(zhuǎn)化為市民。失地農(nóng)民土地被征用相當(dāng)于失去了一項(xiàng)重要的財(cái)產(chǎn)與財(cái)產(chǎn)權(quán)利，社會(huì)保障與醫(yī)療保健支出的提高有助于解除農(nóng)民失去土地的后顧之憂(yōu)。荊銳，陳江（2016）在分析上海浦東新區(qū)和南京江北新區(qū)的驅(qū)動(dòng)機(jī)制研究中指出，國(guó)家級(jí)新區(qū)建設(shè)新型城鎮(zhèn)化的重要手段與表現(xiàn)，推動(dòng)了城市空間重構(gòu)和功能重組。

綜合學(xué)術(shù)界對(duì)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制研究，可以看出分析各區(qū)域動(dòng)力機(jī)制的文章相對(duì)較多，既包括發(fā)達(dá)的東部地區(qū)，也包括欠發(fā)達(dá)的中西部地區(qū)，構(gòu)建了不同區(qū)域新興城鎮(zhèn)化的動(dòng)機(jī)機(jī)制，但是對(duì)于多維視角、綜合尺度的新型城鎮(zhèn)化的研究相對(duì)較少。

三、新型城鎮(zhèn)化評(píng)價(jià)指標(biāo)

由于在城鎮(zhèn)化發(fā)展的過(guò)程中賦予了新型城鎮(zhèn)化更多的內(nèi)涵，其具體的評(píng)價(jià)指標(biāo)也隨之增加，新型城鎮(zhèn)化的評(píng)價(jià)指標(biāo)不在是單一的人口城鎮(zhèn)化，而應(yīng)該根據(jù)不同區(qū)域不同地域的特點(diǎn)研究，因此其評(píng)價(jià)指標(biāo)的方法也在不斷深入。目前學(xué)術(shù)界尚未形成一套統(tǒng)一的新型城鎮(zhèn)化評(píng)價(jià)指標(biāo)，新型城鎮(zhèn)化的評(píng)價(jià)指標(biāo)基本集中于單個(gè)區(qū)域的發(fā)展上面，其內(nèi)容也基本在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧、環(huán)境友好等方面，代表觀點(diǎn)如下：

王博宇（2013）從主要指標(biāo)（人口指標(biāo)）和復(fù)合指標(biāo)闡述新型城鎮(zhèn)化的評(píng)價(jià)應(yīng)該加入經(jīng)濟(jì)動(dòng)力、人口轉(zhuǎn)移、基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)分析。戚曉旭（2014）在分析指標(biāo)體系的構(gòu)建問(wèn)題上指出：應(yīng)依據(jù)區(qū)域差異性，根據(jù)不同區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r及資源環(huán)境狀況將城鎮(zhèn)化指標(biāo)選擇篩選出來(lái)并構(gòu)成評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，在此基礎(chǔ)上得到的綜合評(píng)價(jià)值。熊曦，張聞（2016）認(rèn)為應(yīng)從新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵出發(fā)，著重強(qiáng)調(diào)要利用生態(tài)文明建設(shè)指標(biāo)與新型城鎮(zhèn)化發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行測(cè)度分析。筆者認(rèn)為：生態(tài)文明應(yīng)成為新型城鎮(zhèn)化發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)的重要指標(biāo)之一，這不僅是新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的要求，同時(shí)是目前五大發(fā)展理念的要求。

四、新型城鎮(zhèn)化實(shí)現(xiàn)路徑

目前，學(xué)術(shù)界更加傾向于研究不同區(qū)域新型城鎮(zhèn)化的實(shí)現(xiàn)路徑，研究成果相對(duì)豐富，研究?jī)?nèi)容主要集中于從人口流動(dòng)、政府投入、土地財(cái)政、基礎(chǔ)建設(shè)、制度保障等方面研究新型城鎮(zhèn)化優(yōu)化路徑，如馬凱（2012）從深化土地管理制度改革、統(tǒng)籌推進(jìn)人口管理制度改革、著力推進(jìn)農(nóng)民工市民化、深化財(cái)稅金融體制改革和行政管理體制改革這五個(gè)方面推進(jìn)城鎮(zhèn)化。張向東（2013）以河北省為例設(shè)計(jì)了以基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口城市化、生活方式、環(huán)境狀態(tài)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌共6個(gè)維度包括27個(gè)操作指標(biāo)，是目前比較貼近城鎮(zhèn)化內(nèi)涵的指標(biāo)體系。張永岳（2014）認(rèn)為應(yīng)繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)化，在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加強(qiáng)教育以及公民意識(shí)建設(shè)，加快土地制度等改革，掃清城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的障礙等。尹彥文（2015）提出通過(guò)放開(kāi)戶(hù)口的限制，打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，保障城鄉(xiāng)待遇和權(quán)利上的平等，為流動(dòng)人口提供與城鎮(zhèn)居民差異更小的社會(huì)保障水平和發(fā)展空間?？偟脕?lái)說(shuō)，各學(xué)者對(duì)新型城鎮(zhèn)化的實(shí)現(xiàn)路徑的研究多集中于某一地區(qū)，對(duì)不同區(qū)域新型城鎮(zhèn)化路徑的分析較為豐富，但是并未形成系統(tǒng)的具有理論借鑒意義的新型城鎮(zhèn)化優(yōu)化路徑。

筆者認(rèn)為在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化過(guò)程中首先應(yīng)實(shí)現(xiàn)政府職能向社會(huì)有序轉(zhuǎn)移。地方政府需要推進(jìn)自身自身職能的轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)解決教育、衛(wèi)生和醫(yī)療、社會(huì)保障、就業(yè)等公共服務(wù)問(wèn)題，不斷強(qiáng)化政府在公共服務(wù)供給中的主體地位與主導(dǎo)作用。其次，伴隨著新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中政府治理理念、政府職能、經(jīng)濟(jì)體制的不斷變革，地方政府在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化下地方政府治理創(chuàng)新的重點(diǎn)領(lǐng)域主要放在以下三個(gè)方面，一是調(diào)節(jié)政府與政府關(guān)系，逐步推進(jìn)法治政府建設(shè)；二是調(diào)節(jié)政府與市場(chǎng)關(guān)系，不斷推進(jìn)法治市場(chǎng)建設(shè)；三是調(diào)節(jié)政府與社會(huì)關(guān)系，從而推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)。

五、結(jié)語(yǔ)

目前學(xué)術(shù)界對(duì)新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵、動(dòng)力、路徑、評(píng)價(jià)等方面做了大量的研究，研究的程度與深度也在不斷提高，研究?jī)?nèi)容、研究的范圍、研究的方法都在不斷提高。

首先，研究?jī)?nèi)容上主要是對(duì)新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵、新型城鎮(zhèn)化問(wèn)題、新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展模式等進(jìn)行了研究，研究的深度和廣度都在加深，但是對(duì)新型城鎮(zhèn)化的制度保障如戶(hù)籍制度、社會(huì)保障、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等體制機(jī)制方面的研究相對(duì)較少。

研究范圍上，同時(shí)，各學(xué)者對(duì)各地新型城鎮(zhèn)化的實(shí)踐分析為后來(lái)者研究做了大量鋪墊，但是基本局限于本地區(qū)的研究，對(duì)于跨區(qū)域研究或者區(qū)域之間的合作研究相對(duì)匱乏。

筆者認(rèn)為新型城鎮(zhèn)化是一個(gè)不斷發(fā)展的過(guò)程，新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵會(huì)隨著時(shí)代和社會(huì)的發(fā)展不斷豐富，同時(shí)隨著新型城鎮(zhèn)化的要求不斷提高，學(xué)者對(duì)新型城鎮(zhèn)化的研究也會(huì)更加全面，如信息化的發(fā)展使新型城鎮(zhèn)化可以利用大數(shù)據(jù)的發(fā)展，豐富我國(guó)對(duì)新型城鎮(zhèn)化研究，不僅是對(duì)新型城鎮(zhèn)化研究方法的創(chuàng)新，同時(shí)促進(jìn)了各學(xué)科的交叉融合研究。在研究新型城鎮(zhèn)化實(shí)現(xiàn)路徑上，學(xué)者的研究也將會(huì)根據(jù)我國(guó)具體國(guó)情、具體區(qū)域情況，同時(shí)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，真正從“以人為本”的核心理念出發(fā)，不斷深入探索出我國(guó)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展路徑，提升新型城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量。

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