[摘要]在我國(guó)精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略推進(jìn)過程中,實(shí)施職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧是教育扶貧中的重要一環(huán)。職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧不僅是職業(yè)教育職能特征的重要體現(xiàn),還是激活貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)活力、促進(jìn)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)以及滿足貧困人口精神需求的內(nèi)在動(dòng)力。在職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧過程中,應(yīng)嚴(yán)格遵循定向、系統(tǒng)、精準(zhǔn)、實(shí)效的原則,明確其發(fā)展指向。在加快完善職業(yè)教育資助政策措施、提升對(duì)貧困學(xué)生的資助力度的同時(shí),還要著力實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧的三大轉(zhuǎn)變,即扶貧方式上要由“輸入式”物質(zhì)扶貧向“造血式”智力扶貧轉(zhuǎn)變;扶貧手段上要由粗放型扶助向針對(duì)性扶助轉(zhuǎn)變;扶貧渠道上要由長(zhǎng)期性的基礎(chǔ)性教育扶貧向時(shí)效性強(qiáng)的技能性教育扶貧轉(zhuǎn)變。
[關(guān)鍵詞]職業(yè)教育 精準(zhǔn)扶貧 技術(shù)教育 技術(shù)培訓(xùn) 集團(tuán)辦學(xué)
[作者簡(jiǎn)介]滕春燕(1978- ),女,四川岳池人,廣安職業(yè)技術(shù)學(xué)院,副教授;肖靜(1978- ),女,四川瀘州人,廣安職業(yè)技術(shù)學(xué)院,講師。(四川 廣安 638000)
[中圖分類號(hào)]G710 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1004-3985(2017)23-0036-08
一、引言
新中國(guó)成立以來,我國(guó)先后經(jīng)歷了生產(chǎn)自救式扶貧、個(gè)案扶助式扶貧和經(jīng)濟(jì)開發(fā)式扶貧三個(gè)階段,這些不同形式的扶貧工作在各自歷史階段都取得了不錯(cuò)的成效。截至目前,已經(jīng)幫助超過六億的貧困人口成功脫貧,使我國(guó)成為各國(guó)公認(rèn)的對(duì)全球減貧貢獻(xiàn)最大的發(fā)展中國(guó)家。盡管我國(guó)持續(xù)多年的扶貧攻堅(jiān)取得了顯著成績(jī),但在以往的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制主導(dǎo)和影響下,我國(guó)的扶貧工作還是存在很多問題,集中體現(xiàn)在扶貧實(shí)踐中,各級(jí)地方政府往往將資助式扶貧作為扶貧的主要渠道。但實(shí)際上,資助式扶貧是一種“輸血式”扶貧的落后模式,難以從根本上幫助貧困者脫貧,無法解決農(nóng)村貧困的根源問題及內(nèi)生機(jī)制的造血功能,導(dǎo)致貧困人口脫貧難度大,且返貧概率高。為了解決傳統(tǒng)扶貧模式存在的問題,2013年11月,習(xí)近平總書記到湖南湘西考察時(shí)首先提出了“精準(zhǔn)扶貧”的理念和要求,并將其上升為我國(guó)新一階段的扶貧戰(zhàn)略?!熬珳?zhǔn)扶貧”的內(nèi)涵很豐富,其核心的一點(diǎn)是要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的外源性扶貧為內(nèi)生性扶貧,即既要“摘窮帽”,更要“拔窮根”,后者更為重要。在“拔窮根”的過程中,職業(yè)教育是非常重要的一環(huán),也是不可或缺的一環(huán)。因?yàn)槁殬I(yè)教育不僅能夠激發(fā)貧困地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力,幫助貧困地區(qū)完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高產(chǎn)業(yè)附加值,還能夠有效提升貧困地區(qū)的人力資源素質(zhì),優(yōu)化貧困人口的精神面貌和技能結(jié)構(gòu),從根本上為貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入動(dòng)力。
正是因?yàn)槁殬I(yè)教育能夠承擔(dān)這樣的社會(huì)職能,近年來職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧才會(huì)成為全社會(huì)廣泛關(guān)注的焦點(diǎn)。雖然職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧的意義和作用得到了政府和社會(huì)的共同認(rèn)可,但在實(shí)施過程中,由于部分地區(qū)的職業(yè)教育工作者對(duì)于職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧的內(nèi)涵、原則、方向和要求認(rèn)識(shí)不深刻,使得職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧在具體執(zhí)行層面上仍然存在一些問題,如教育扶助措施不到位、培訓(xùn)服務(wù)下沉不徹底、內(nèi)容安排不合理等。盡管這些問題并非根本性的,但它們的存在制約了職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧的工作成效。因此,有必要通過專門的分析討論,進(jìn)一步明確職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧的要求、原則及發(fā)展指向,為每一個(gè)奮戰(zhàn)在職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧工作一線的人提供更加翔實(shí)、具體的指導(dǎo)。
二、職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧的現(xiàn)實(shí)要義
(一)職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧是職業(yè)教育職能特征的重要體現(xiàn)
現(xiàn)代社會(huì),教育的細(xì)分化和專業(yè)化特征已經(jīng)非常明顯,不論國(guó)外還是國(guó)內(nèi),不同的教育類型承擔(dān)著不同的教育職能已經(jīng)是全社會(huì)的基本共識(shí)。職業(yè)教育作為一種以技術(shù)性、應(yīng)用性為導(dǎo)向的教育類型,相對(duì)于普通高等教育類型而言,對(duì)促進(jìn)我國(guó)勞動(dòng)人口就業(yè),推動(dòng)第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都具有更加直接的作用和影響。推進(jìn)職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧不僅是落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院做出的關(guān)于精準(zhǔn)扶貧重大戰(zhàn)略決策的內(nèi)在要求,也是職業(yè)教育自身職能特征的重要體現(xiàn)。第一,從教育目的來看,普通高等教育的目標(biāo)是培養(yǎng)服務(wù)于社會(huì)的復(fù)合性應(yīng)用型人才;職業(yè)教育的目標(biāo)則是為社會(huì)生產(chǎn)和服務(wù)一線崗位及管理崗位培養(yǎng)實(shí)用性技術(shù)技能型人才。教育目的的不同,決定了職業(yè)教育能夠幫助受教育者更快、更好地掌握一技之長(zhǎng),從而使其在就業(yè)初期就能獲得較好的經(jīng)濟(jì)收入,并創(chuàng)造社會(huì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值。第二,從教育對(duì)象來看,普通高等教育的對(duì)象是獲得高中學(xué)歷的畢業(yè)生,或者具有同等學(xué)力的社會(huì)人員;職業(yè)教育的對(duì)象則按照學(xué)歷層次的不同,分為初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)三種,中等職業(yè)院校只要接受了九年義務(wù)教育的學(xué)生就能夠進(jìn)入,高等職業(yè)院校只要完成高中學(xué)業(yè)或者具有同等學(xué)力的社會(huì)人員就能夠進(jìn)入。由于高考的存在,接受普通高等教育比接受職業(yè)教育的“門檻”要高得多。因此,從受眾群體上來看,職業(yè)教育占據(jù)明顯的優(yōu)勢(shì),在精準(zhǔn)扶貧方面更容易取得成效。第三,從教育內(nèi)容上看,普通高等院校專業(yè)設(shè)置大都圍繞基礎(chǔ)性學(xué)科展開,注重理論知識(shí)的完整性、系統(tǒng)性,兼顧通識(shí)教育,強(qiáng)調(diào)學(xué)生的全面發(fā)展;職業(yè)院校的專業(yè)設(shè)置則圍繞應(yīng)用型技術(shù)技能展開,注重專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)和技術(shù)實(shí)操能力的培養(yǎng)。因此,職業(yè)教育更適合急需通過就業(yè)獲得收入的人群。由此可見,職業(yè)教育本身的職能特征就決定了它能夠在精準(zhǔn)扶貧工作中發(fā)揮作用。
(二)職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧是激活貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)活力的根本條件
我國(guó)以往的扶貧工作在策略上都屬于外源性扶貧,即通過國(guó)家、社會(huì)、地方政府乃至個(gè)人主體的資源輸入作為主要扶貧方式,沒有從根本上改變貧困地區(qū)的人口素質(zhì),也沒有注意激發(fā)貧困地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。因此,扶貧工作長(zhǎng)期以來一直存在效率低下、返貧率高的“頑疾”。精準(zhǔn)扶貧是黨中央、國(guó)務(wù)院在深刻總結(jié)過去的扶貧工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,深入研判我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì),針對(duì)扶貧工作開展的階段性特征,制定出的扶貧攻堅(jiān)新戰(zhàn)略。精準(zhǔn)扶貧不僅僅是要解決貧困人口的基本生活問題,更重要的是要以提高貧困人口的素質(zhì)作為突破口,解決貧困地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展問題,其本質(zhì)是借助扶貧工作促進(jìn)貧困地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生性發(fā)展,再通過當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)貧困人口脫貧致富,從而“一勞永逸”地解決貧困問題。首先,隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,人的因素在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中所起到的作用越來越大;其次,隨著我國(guó)東南沿海地區(qū)的制造業(yè)向中西部地區(qū)遷移,貧困人口較為集中的中西部農(nóng)村,人口素質(zhì)越來越成為當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定性因素。職業(yè)教育作為培養(yǎng)實(shí)用型技術(shù)技能型人才的教育類型,在幫助貧困地區(qū)承接制造業(yè)遷移、為制造業(yè)順利遷移落地提供智力保障和人力資源支撐等方面發(fā)揮著不可替代的重要作用。一方面,職業(yè)教育受眾群體廣泛、入學(xué)門檻低、實(shí)用性強(qiáng),非常適合家庭經(jīng)濟(jì)困難的青少年;另一方面,職業(yè)院校與企業(yè)、社會(huì)性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作進(jìn)行的各類培訓(xùn),具有方式靈活、周期短、時(shí)效性強(qiáng)的優(yōu)勢(shì),能夠最大限度地提升廣大農(nóng)村勞動(dòng)力的技術(shù)技能水平,從而整體提升貧困地區(qū)的人力資源水平,激發(fā)貧困地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。
(三)職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧是促進(jìn)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要條件
人力資源是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展最為重要的資源,被稱為“第一資源”。作為一種特殊的資源要素,人力資源具有能動(dòng)性強(qiáng)、可塑性高、潛力無限的優(yōu)勢(shì)。歐美地區(qū)工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程早已表明,人力資源水平與產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平具有高度相關(guān)性。凡是兩者相匹配的地區(qū)或者時(shí)代,技術(shù)就會(huì)有明顯進(jìn)步,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就能得到優(yōu)化,相關(guān)企業(yè)也會(huì)獲得較快發(fā)展;在兩者不相匹配的地區(qū)或者時(shí)代,產(chǎn)業(yè)發(fā)展常常停滯,并導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡,社會(huì)問題多發(fā)。20世紀(jì)六七十年代,“亞洲四小龍”經(jīng)濟(jì)奇跡崛起,就與這些地區(qū)大力發(fā)展教育培訓(xùn)、優(yōu)化人力資源配置有很大的關(guān)系。當(dāng)前我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了“新常態(tài)”,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)亟待轉(zhuǎn)型升級(jí),新興產(chǎn)業(yè)處于開發(fā)培育的狀態(tài)。在這樣的形勢(shì)下,從優(yōu)化人力資源配置角度尋求產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的突破,是一條科學(xué)之路,也是一條可行之路。不論是從我國(guó)廣大貧困地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀來看,還是從貧困人口的致貧原因來看,人力資源素質(zhì)偏低、人力資源結(jié)構(gòu)不合理、人力資源配置錯(cuò)位都是制約區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貧困人口脫貧致富的根本性因素。因此,大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育,通過職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧,促進(jìn)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),既是貧困地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求,也是扶貧工作取得成效的關(guān)鍵所在。職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧一方面可以為貧困地區(qū)的青少年提供性價(jià)比更高、也更契合其需求的教育形式,縮短教育投入與價(jià)值創(chuàng)造的周期;另一方面能夠推動(dòng)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力資源的二次開發(fā),喚醒沉淀的人力資源,提升現(xiàn)有的人力資源水平,從而為貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)奠定堅(jiān)實(shí)的人力資源基礎(chǔ)。
(四)職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧是滿足貧困人口精神需求的內(nèi)在動(dòng)力
傳統(tǒng)的扶貧方式較為注重貧困地區(qū)外部經(jīng)濟(jì)條件改善和物質(zhì)資源投入,試圖通過清除貧困人口生活和就業(yè)的現(xiàn)實(shí)障礙來消滅貧困。但是,全世界數(shù)十年的扶貧實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)證明,僅僅依靠物質(zhì)幫扶,是無法徹底幫助貧困人口擺脫貧困的。貧困產(chǎn)生的原因除了種種客觀因素以外,還與貧困人口聚居地區(qū)所特有的“貧困文化”密切相關(guān)。貧困文化是指貧困階層所特有的生活方式,是常年生活在貧困之中的一群人的行為模式、風(fēng)俗習(xí)慣、生活態(tài)度和價(jià)值觀等的集合。貧困文化作為一種現(xiàn)代社會(huì)的亞文化現(xiàn)象,廣泛而長(zhǎng)期地存在于貧困人口聚居的地區(qū)。在我國(guó),貧困文化現(xiàn)象主要表現(xiàn)為消極無為的人生觀、安貧樂道的幸福觀、好逸惡勞的生活觀、僵化保守的生產(chǎn)觀、無謂良莠的消費(fèi)觀、迷信鬼神的世界觀、多子多福的生育觀等。雖然貧困文化中的很多元素與貧困并無必然的聯(lián)系,其中有些文化因子還具有一定的進(jìn)步性、合理性,但在脫貧致富這方面,貧困人口所秉承并延續(xù)的這類文化元素對(duì)改變自身和子女的命運(yùn)、改善自身的經(jīng)濟(jì)地位有很大的消極影響,是起阻礙作用的?,F(xiàn)代化第二產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)方式和技術(shù)工藝不僅是物化的科學(xué)理論和知識(shí),也是人類先進(jìn)思想觀念和文明成果的結(jié)晶。大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育事業(yè),實(shí)施職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧,不僅能為貧困地區(qū)帶來知識(shí)和技術(shù),激發(fā)區(qū)域經(jīng)濟(jì)活力,還能帶來先進(jìn)的思想觀念和文化形態(tài),從而改變貧困人口的精神面貌和心理品質(zhì),樹立起更加適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的價(jià)值取向和行為方式,為其改變自身以及家鄉(xiāng)貧困落后的現(xiàn)狀提供思想保證和精神動(dòng)力,從根本上克服貧困文化對(duì)貧困人口脫貧致富的負(fù)面作用。
三、職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧應(yīng)遵循的原則主線
(一)定向原則
隨著人力資本理論和貧困文化理論在世界范圍內(nèi)產(chǎn)生廣泛影響,推動(dòng)了各國(guó)政府對(duì)傳統(tǒng)扶貧策略的反思和變革。在我國(guó),精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略的制定,尤其是“扶貧必扶智”“治貧先治愚”等扶貧理念的提出,將教育擺在了扶貧工作的突出位置。實(shí)際上,我國(guó)扶貧工作的策略由過去的經(jīng)濟(jì)開發(fā)式扶貧轉(zhuǎn)向精準(zhǔn)扶貧,不僅僅是因?yàn)榉鲐毠ぷ鞯乃枷牒屠砟畎l(fā)生了轉(zhuǎn)變,更有著深刻的貧困地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)根源。有研究顯示,我國(guó)農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展對(duì)于農(nóng)村居民家庭的經(jīng)濟(jì)收入有直接影響,農(nóng)村家庭子女接受職業(yè)教育的年平均回報(bào)率約為9%,與國(guó)際上年平均10%回報(bào)率基本持平,說明職業(yè)教育在我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中占有重要地位。我國(guó)作為一個(gè)幅員遼闊、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的發(fā)展中國(guó)家,廣大貧困地區(qū)主要集中于“老、少、邊、窮”地區(qū),而絕大多數(shù)貧困人口都生活于農(nóng)村。因此,要讓職業(yè)教育服務(wù)于精準(zhǔn)扶貧,要讓職業(yè)教育在精準(zhǔn)扶貧工作中發(fā)揮切實(shí)有效的作用,就必須發(fā)展面向連片特困地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的定向農(nóng)村職業(yè)教育模式。具體表現(xiàn)在兩個(gè)方面:第一,區(qū)域定向,即職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧要面向農(nóng)村,針對(duì)農(nóng)村地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和貧困人口的教育需求發(fā)展職業(yè)教育。第二,培養(yǎng)定向,即農(nóng)村職業(yè)教育要緊緊圍繞特定目標(biāo),選擇相應(yīng)的教育模式,設(shè)置特定的教育內(nèi)容。
(二)系統(tǒng)原則
不論是農(nóng)村職業(yè)教育,還是精準(zhǔn)扶貧,都是牽涉面極廣的綜合性社會(huì)系統(tǒng)工程,而作為將兩者結(jié)合在一起的職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧,同樣具有高度的復(fù)雜性和系統(tǒng)性。從系統(tǒng)理論視域來看,職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧具有典型的復(fù)雜開放系統(tǒng)的特征。首先,職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧與農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展和精準(zhǔn)扶貧工作推進(jìn)兩者都是緊密聯(lián)系的,其既具有自身內(nèi)在的特殊規(guī)律,又與其他兩者時(shí)刻發(fā)生著物質(zhì)、能量和信息的交換。因此,我們不能狹隘地理解職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧,既不能就教育而教育,也不能就扶貧而扶貧,必須開闊視野,從促進(jìn)貧困地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)內(nèi)生發(fā)展和優(yōu)化貧困地區(qū)人力資源配置、改善貧困人口整體素質(zhì)的角度來看待職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧,要將職業(yè)教育與扶貧攻堅(jiān)以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合起來,做好職業(yè)教育院校、社會(huì)性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、地方政府、教育主管部門、行業(yè)組織、企業(yè)公司之間的溝通協(xié)調(diào),在全域范圍內(nèi)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類資源,實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧效益的最大化。其次,職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧作為一個(gè)復(fù)雜系統(tǒng),其內(nèi)部的不同部門、主體和要素各自構(gòu)成了一個(gè)個(gè)隸屬于總系統(tǒng)的微觀系統(tǒng),它們都是職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧工作系統(tǒng)的組成部分,各微觀系統(tǒng)之間是相互聯(lián)系、相互作用、相輔相成的關(guān)系。因此,要想讓職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧工作高效有序地進(jìn)行,就必須以系統(tǒng)性原則組織構(gòu)建職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧模式,注重專業(yè)課程設(shè)置、師資力量打造、教學(xué)體系建設(shè)、教學(xué)成效評(píng)估等各項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)配合??傊?,在職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧過程中,不論是與其他扶貧工作的交集,還是其自身內(nèi)部各要素、部門的安排和處理,都必須遵循系統(tǒng)性原則。
(三)精準(zhǔn)原則
職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧是國(guó)家精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略的重要組成部分,黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作的指示和要求,職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧同樣要遵守和落實(shí)。精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略的提出,歸根結(jié)底是為了轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的扶貧思路和模式,變“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”,變“輸血”為“造血”,解決好“扶持誰”“誰來扶”“怎么扶”等一系列問題。尤其是要充分體現(xiàn)“精準(zhǔn)”的要求,即通常所說的“六個(gè)精準(zhǔn)”——扶貧對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧是以職業(yè)教育為發(fā)力點(diǎn),以精準(zhǔn)扶貧為落腳點(diǎn)的扶貧路徑。雖然職業(yè)教育作為一種教育類型,有著自身的發(fā)展規(guī)律,與政府主導(dǎo)的綜合性扶貧工程也有區(qū)別,但總體而言,精準(zhǔn)扶貧工作中的“六個(gè)精準(zhǔn)”要求,大部分都適用于職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧。在實(shí)施職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)工作的過程中,要以“解放思想、實(shí)事求是”作為思想指導(dǎo),在深刻理解“精準(zhǔn)”內(nèi)涵、牢牢把握“精準(zhǔn)”原則的基礎(chǔ)上,靈活變通地理解“六個(gè)精準(zhǔn)”的基本要求,把精準(zhǔn)原則貫徹到職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧工作的方方面面。例如,在“扶貧對(duì)象精準(zhǔn)”方面,職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧要慎重、細(xì)致、科學(xué)地評(píng)估和甄別貧困家庭和貧困人口,把每一分教育資源都用在最需要它的人群身上;在“扶貧項(xiàng)目精準(zhǔn)”方面,職業(yè)教育工作者可以將職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧具體工作理解為一個(gè)個(gè)服務(wù)于貧困家庭和貧困人口的“項(xiàng)目”,針對(duì)貧困人口的多元化教育需求,制定差別化的教育目標(biāo)、教育內(nèi)容和教育方式,從而實(shí)現(xiàn)教育“精準(zhǔn)”。
(四)實(shí)效原則
突出實(shí)效性是精準(zhǔn)扶貧區(qū)別于傳統(tǒng)扶貧的要點(diǎn)之一。以往由于我國(guó)的扶貧經(jīng)濟(jì)開發(fā)一味注重量的增長(zhǎng),而沒有質(zhì)的提升,導(dǎo)致扶貧工作中普遍存在管理粗枝大葉、組織松散懈怠、投入主次不當(dāng)、執(zhí)行拖泥帶水、評(píng)估流于表面等問題,使得扶貧工作雖然在黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視下,通過投入大量的人力物力取得了顯著成績(jī),但仍然存在諸多不盡如人意的地方。尤其是貧困人口脫貧以后重新陷入貧困的現(xiàn)象高發(fā),促使全社會(huì)不得不反思以往扶貧工作的策略和效率。精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略的提出,在某種程度也是為了解決扶貧工作資源利用效率偏低、投入產(chǎn)出比偏低的問題。因此,職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧要吸取以往扶貧工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),避免重走“高耗低效”的扶貧工作“老路”,就必須遵循實(shí)效性原則,把實(shí)效性作為職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)工作安排和執(zhí)行的根本導(dǎo)向。職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧的實(shí)效性原則體現(xiàn)在兩個(gè)方面:第一,實(shí)實(shí)在在幫助貧困人口增加收入。不論是教育資源的配置,還是教育、培訓(xùn)活動(dòng)的開展,都要以能夠?qū)崒?shí)在在地幫助貧困人口增加收入為根本目標(biāo)。扶貧教育資源的使用、分布、效益、效率等各方面都要加強(qiáng)監(jiān)督管理,在職業(yè)教育手段和內(nèi)容方面要盡量量身定制、長(zhǎng)短結(jié)合,確保職業(yè)教育扶貧的實(shí)效性。第二,徹徹底底防止貧困人口脫貧后返貧。職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧不僅要提升貧困人口脫貧致富的能力,也要注重塑造他們脫貧致富的思想觀念、行為方式、心理習(xí)慣、情感歸屬等,使他們從能力上和精神上融入現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和現(xiàn)代城鎮(zhèn)生活。只有這樣,才能從根本上保證貧困人口與“貧困”告別,也只有做到了這一點(diǎn),職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧才算是取得了“百年實(shí)效”。
四、職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧的發(fā)展指向
(一)完善職業(yè)教育資助政策措施,提升對(duì)貧困學(xué)生的資助力度
職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧作為扶貧方式的一種,雖然重點(diǎn)在于智力扶貧,但物質(zhì)幫扶也必不可少,這一點(diǎn)首先體現(xiàn)在職業(yè)教育資助方面。我國(guó)職業(yè)教育在長(zhǎng)期發(fā)展過程中,已經(jīng)形成了較為完善的貧困家庭學(xué)生資助政策,尤其是目前我國(guó)初步建立的“獎(jiǎng)、助、貸、勤、補(bǔ)、免”六位一體的職業(yè)教育貧困學(xué)生資助體系,幫助來自貧困地區(qū)的莘莘學(xué)子完成了學(xué)業(yè),使得他們擁有了改變自身命運(yùn)乃至推動(dòng)家庭脫貧致富的能力。我國(guó)持續(xù)多年的扶貧工作之所以能取得巨大成效,廣大職業(yè)院校對(duì)貧困家庭學(xué)生的資助功不可沒。然而,我們也要看到,一方面,我國(guó)不同區(qū)域的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡,能夠來到大中型城市接受職業(yè)教育的學(xué)生,家庭經(jīng)濟(jì)條件大都不算太差,即使是被識(shí)別為貧困家庭學(xué)生的群體,也是相對(duì)于城市學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)狀況而言的,即屬于相對(duì)貧困。事實(shí)上,在很多“老、少、邊、窮”地區(qū),有很多絕對(duì)貧困的家庭,連保障孩子完成九年義務(wù)教育的學(xué)業(yè)都尚有困難,被迫輟學(xué)打工的青少年大有人在,更遑論順利進(jìn)入城市中的職業(yè)院校就讀,而這部分絕對(duì)貧困人口才是“精準(zhǔn)扶貧”所要幫助的群體。另一方面,位于大中型城市的職業(yè)院校往往辦學(xué)條件更好,資金實(shí)力更雄厚,有能力對(duì)貧困家庭學(xué)生進(jìn)行較為廣泛和足額的資助;而在職業(yè)教育扶貧更為顯著的廣大農(nóng)村和小城鎮(zhèn),由于這些地區(qū)的職業(yè)院校辦學(xué)條件差,資金實(shí)力弱,且需要資助的學(xué)生數(shù)量更多,反而在資助貧困家庭學(xué)生的工作上力有不逮、捉襟見肘。因此,在職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施過程中,亟待進(jìn)一步完善職業(yè)教育的資助政策和措施。第一,從中央到地方各級(jí)政府在財(cái)政支持、教育經(jīng)費(fèi)、扶貧資金等方面要向農(nóng)村職業(yè)教育領(lǐng)域更大力度地傾斜,保障在貧困地區(qū)辦學(xué)的職業(yè)院校,以及靠近貧困地區(qū)的職業(yè)院校有條件落實(shí)“獎(jiǎng)、助、貸、勤、補(bǔ)、免”六位一體的全面資助。第二,農(nóng)村職業(yè)院校除了用好各級(jí)政府撥付的資金以外,自身也要努力拓展資助貧困家庭學(xué)生的資金來源渠道,如可以與企業(yè)合作,在訂單培養(yǎng)協(xié)議中增加預(yù)付貧困家庭學(xué)生部分報(bào)酬的條款,先幫助這些學(xué)生完成學(xué)業(yè),在進(jìn)入企業(yè)就業(yè)后償還相關(guān)款項(xiàng)。
(二)扶貧方式上,由“輸入式”物質(zhì)扶貧向“造血式”智力扶貧轉(zhuǎn)變
職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧要取得實(shí)效,首先要深刻理解“精準(zhǔn)扶貧”的內(nèi)涵。隨著“精準(zhǔn)扶貧”由一種扶貧理念上升為國(guó)家扶貧戰(zhàn)略,精準(zhǔn)扶貧自身的內(nèi)涵也從最初的“瞄準(zhǔn)扶貧對(duì)象,進(jìn)行重點(diǎn)施策”延伸為“六個(gè)精準(zhǔn)”,“精準(zhǔn)扶貧”的內(nèi)涵隨著實(shí)踐的拓展和深入而不斷豐富和深化。“精準(zhǔn)扶貧”的內(nèi)涵雖然在變化,但其實(shí)質(zhì)未曾改變,那就是要突破以往物質(zhì)扶貧的主導(dǎo)地位,實(shí)現(xiàn)由外源性扶貧向內(nèi)生性扶貧的轉(zhuǎn)變。而職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧的作用就是“精準(zhǔn)”解決“扶人”的問題,通過“扶智”“扶志”“扶技”,激活貧困勞動(dòng)力這一內(nèi)生性扶貧最關(guān)鍵的要素。第一,“扶智”。我國(guó)貧困人口絕大多數(shù)屬于低學(xué)歷人群,由于生活環(huán)境和經(jīng)濟(jì)條件的限制,貧困地區(qū)往往也是“文化貧困”地區(qū),貧困人口缺乏先進(jìn)的思想觀念、系統(tǒng)的文化知識(shí),通過大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育,可以為貧困人口脫貧致富提供智力幫助和支持,這是增強(qiáng)貧困人群“自我造血”能力的根本之策。第二,“扶志”。在我國(guó)廣大貧困地區(qū),由于物質(zhì)和精神資源的極度匱乏,加之受到貧困文化的影響,大部分貧困人口都表現(xiàn)出自卑、懶惰、保守、僵化、得過且過的精神狀態(tài)。在這樣的精神狀態(tài)下,要讓其自我鞭策、自主學(xué)習(xí)、自覺拼搏,難度可想而知。所以,職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧的任務(wù)之一就是扶起貧困人群的志氣,幫助他們樹立起改變自我、改變生活、改變命運(yùn)的信心和志氣。第三,“扶技”。貧困人口之所以長(zhǎng)期陷入貧困,很重要的一個(gè)原因就是缺乏一技之長(zhǎng),就業(yè)困難,并且就業(yè)質(zhì)量低,創(chuàng)收能力差。職業(yè)教育本身就是以實(shí)用型技術(shù)技能培訓(xùn)見長(zhǎng)的教育類型,通過發(fā)展針對(duì)貧困地區(qū)、貧困人口的定向職業(yè)教育,幫助貧困勞動(dòng)力獲得現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的新技術(shù)、新技能,這是實(shí)現(xiàn)“造血式”扶貧最重要的途徑。
(三)扶貧手段上,由粗放型扶助向針對(duì)性扶助轉(zhuǎn)變
由粗放型扶助轉(zhuǎn)變?yōu)獒槍?duì)性扶助,是精準(zhǔn)扶貧的基本工作要求,也是職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧的工作導(dǎo)向。受傳統(tǒng)扶貧方式的影響,過去的職業(yè)教育扶貧存在粗放問題,主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是面向人群粗放,教育幫扶對(duì)象識(shí)別不精準(zhǔn),導(dǎo)致該幫的沒有幫到,不需要幫的反倒獲得了很多教育機(jī)會(huì)和資源;二是扶貧內(nèi)容不精準(zhǔn),教育培訓(xùn)的內(nèi)容和項(xiàng)目不符合貧困地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際,也沒有抓住貧困人口脫貧致富教育需求的重點(diǎn)。職業(yè)教育扶貧要體現(xiàn)“精準(zhǔn)”的要求,就必須努力提高幫扶的針對(duì)性,而要做到這一點(diǎn),重點(diǎn)是要做好兩個(gè)方面的工作:第一,精準(zhǔn)定位幫扶對(duì)象。職業(yè)教育扶貧工作者在識(shí)別幫助對(duì)象的過程中,既要查看民政部門、村委會(huì)出具的有關(guān)貧困家庭人口、收入等情況的書面材料,也要深入農(nóng)戶,實(shí)地走訪調(diào)研貧困人口家庭生活的真實(shí)情況,切忌只看材料而不做調(diào)研。在具體對(duì)象上,職業(yè)教育扶貧重點(diǎn)要針對(duì)兩大人群,一是貧困家庭的適齡青少年,他們既是最需要接受教育的人群,也是未來改變貧困家庭乃至貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)面貌的主力軍;二是貧困勞動(dòng)力,大部分貧困勞動(dòng)者已經(jīng)過了接受教育的年齡,但可以通過技術(shù)技能培訓(xùn)對(duì)其進(jìn)行再教育,這是職業(yè)教育幫助貧困人口脫貧致富最快捷、最見成效的方式。第二,精準(zhǔn)定位幫扶項(xiàng)目和教育項(xiàng)目。職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧不能閉門造車,依靠職業(yè)教育扶貧工作者在學(xué)校、在辦公室主觀臆想和策劃教育內(nèi)容,也不能生搬硬套,一味地照搬職業(yè)院?,F(xiàn)有的教育內(nèi)容和教學(xué)體系,而是必須深入田間地頭,走訪企業(yè)市場(chǎng),了解產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài),針對(duì)不同貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際,因地制宜、因情施策。有特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的地區(qū),職業(yè)院校要組織與農(nóng)業(yè)專業(yè)相關(guān)的教育資源和師資力量、技術(shù)骨干,對(duì)貧困人群的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)和知識(shí)進(jìn)行教育和培訓(xùn);制造業(yè)發(fā)展較好的地區(qū),職業(yè)院校要針對(duì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和市場(chǎng)的需求,進(jìn)行定向培養(yǎng),或者進(jìn)行校企合作,實(shí)施訂單式培養(yǎng)。總之,職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧的內(nèi)容和項(xiàng)目必須契合當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際,滿足貧困人口的職業(yè)教育需求。
(四)扶貧渠道上,由長(zhǎng)期性的基礎(chǔ)性教育扶貧向時(shí)效性強(qiáng)的技能性教育扶貧轉(zhuǎn)變
20世紀(jì)80年代初,中國(guó)改革開放的總設(shè)計(jì)師鄧小平同志就提出了建設(shè)“小康社會(huì)”的戰(zhàn)略構(gòu)想。隨著我國(guó)30多年社會(huì)經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展和綜合國(guó)力的持續(xù)積累,2012年11月,黨的十八大報(bào)告明確提出到2020年,中國(guó)要“全面建成小康社會(huì)”的建設(shè)目標(biāo);2015年11月23日,中共中央政治局召開會(huì)議,會(huì)議要求“到2020年通過產(chǎn)業(yè)扶持、轉(zhuǎn)移就業(yè)、易地搬遷、教育支持、醫(yī)療救助等措施解決5000萬人左右貧困人口脫貧,完全或部分喪失勞動(dòng)能力的2000多萬人口全部納入農(nóng)村低保制度覆蓋范圍,實(shí)行社保政策兜底脫貧”;2017年10月,黨的十九大報(bào)告提出“從現(xiàn)在到2020年,是全面建成小康社會(huì)決勝期”“要堅(jiān)決打好……精準(zhǔn)脫貧……的攻堅(jiān)戰(zhàn),使全面建成小康社會(huì)得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)”??梢?,黨中央、國(guó)務(wù)院要在2020年實(shí)現(xiàn)全中國(guó)人民脫貧的意志是非常堅(jiān)決的,措施是全面覆蓋的。如今,離2020年僅有不到3年的時(shí)間了,而國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《2016年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》數(shù)據(jù)顯示,2016年我國(guó)農(nóng)村貧困人口仍有4335萬人。要實(shí)現(xiàn)中央提出的“全面建成小康社會(huì)”的國(guó)家建設(shè)目標(biāo),時(shí)間緊迫,任務(wù)繁重。職業(yè)教育扶貧作為精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略中的重要一環(huán),如果僅僅依靠“慢工出細(xì)活”的基礎(chǔ)性教育是難以實(shí)現(xiàn)全面小康的目標(biāo)的。只有采取教育周期短、技能成型快、經(jīng)濟(jì)收益反饋快的技能化教育,才能滿足精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略“與時(shí)間賽跑”的要求。為此,職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧有必要把握好“一個(gè)要點(diǎn)”和“一個(gè)預(yù)防”?!耙粋€(gè)要點(diǎn)”就是農(nóng)村職業(yè)教育要牢牢遵循實(shí)用性的原則,要把技術(shù)技能教育擺在第一位,以技術(shù)教育、技能培訓(xùn)為主,以知識(shí)教育、思想文化輔導(dǎo)為輔,以提升貧困人口的就業(yè)能力和就業(yè)質(zhì)量為根本導(dǎo)向;“一個(gè)預(yù)防”就是在為貧困人口提供技術(shù)技能教育培訓(xùn)的過程中,要預(yù)防目光短淺,只注重眼前經(jīng)濟(jì)效益的提升而忽略了當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)和文化教育的可持續(xù)發(fā)展,既要立足當(dāng)前,也要放眼長(zhǎng)遠(yuǎn),既要為貧困地區(qū)職業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ),也要注重教育和培訓(xùn)內(nèi)容的前瞻性。
(五)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),打造職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧服務(wù)平臺(tái)
職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,它不是某一類主體或者某一個(gè)部門的“獨(dú)角戲”,而是政府機(jī)關(guān)、職業(yè)院校、行業(yè)組織、公司企業(yè)四方聯(lián)動(dòng)的“大舞臺(tái)”。凡是參與到職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧工作中來的每一個(gè)個(gè)體、每一類主體,都要認(rèn)識(shí)到職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧工作所具有的復(fù)雜開放的系統(tǒng)性特征,在統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、達(dá)成共識(shí)的基礎(chǔ)上積極協(xié)調(diào),步調(diào)一致,多管齊下,形成合力,達(dá)到各部分工作成效之和大于簡(jiǎn)單相加的效果。為此,有必要打造區(qū)域性的職業(yè)教育服務(wù)平臺(tái)。職業(yè)教育服務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)具備兩大職能:第一,協(xié)調(diào)溝通。職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)工作千頭萬緒,牽涉面廣,工作難度大,只有政府機(jī)關(guān)、職業(yè)院校、行業(yè)組織、公司企業(yè)各方主體共同建立起高效、流暢的協(xié)調(diào)溝通機(jī)制,才能保證職業(yè)教育資源利用效率的最大化。第二,提供服務(wù)。職業(yè)教育服務(wù)平臺(tái)的服務(wù)功能應(yīng)分為兩個(gè)方面:一是針對(duì)職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)工作的調(diào)度、管理方面,即通過匯聚了信息、資源、渠道的職業(yè)教育平臺(tái),教育主管部門可以對(duì)整個(gè)職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧系統(tǒng)的運(yùn)作和具體工作進(jìn)行管理和指導(dǎo);二是針對(duì)職業(yè)教育對(duì)象的服務(wù)需求方面,即完成職業(yè)教育學(xué)業(yè)的貧困家庭學(xué)生、接受了技術(shù)技能培訓(xùn)的貧困勞動(dòng)力,通過訪問職業(yè)教育服務(wù)平臺(tái),能夠了解行業(yè)動(dòng)態(tài)、人才市場(chǎng)需求、工種薪資水平等信息,從而更好地匹配工作崗位,實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)。具體措施上:第一,在政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)和主導(dǎo)下,要按照“政府主導(dǎo)、學(xué)校引領(lǐng)、項(xiàng)目運(yùn)作、合作共贏”的原則,組織辦學(xué)實(shí)力強(qiáng)、教育質(zhì)量高的職業(yè)院校牽頭,引導(dǎo)當(dāng)?shù)刂械?、高等職業(yè)院校以及行業(yè)組織、企事業(yè)單位等合作,共同組建綜合性、多功能、多層次、立體化的職業(yè)教育聯(lián)合體,打造集團(tuán)化辦學(xué)服務(wù)平臺(tái)。第二,在職業(yè)教育集團(tuán)辦學(xué)基礎(chǔ)上,進(jìn)一步夯實(shí)職業(yè)教育服務(wù)工作平臺(tái),通過平臺(tái)為貧困勞動(dòng)力提供長(zhǎng)效性的教育培訓(xùn)服務(wù),開展技術(shù)培訓(xùn)及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和函授學(xué)歷教育,同時(shí)完善服務(wù)平臺(tái)功能,納入職業(yè)資格認(rèn)證、招聘信息發(fā)布、就業(yè)咨詢指導(dǎo)等服務(wù)內(nèi)容。
五、結(jié)語
深刻理解職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧的現(xiàn)實(shí)要義、原則和發(fā)展指向,是每一個(gè)職業(yè)教育扶貧工作者的分內(nèi)之責(zé)。職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧作為一項(xiàng)綜合性系統(tǒng)工程,在助力我國(guó)到2020年“全面建成小康社會(huì)”建設(shè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的過程中,不僅會(huì)改變大片貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)面貌,也會(huì)改變無數(shù)貧困人口的命運(yùn)。扶貧工作有盡頭,但職業(yè)教育事業(yè)的發(fā)展沒有止境,發(fā)展貧困地區(qū)的職業(yè)教育,改善貧困地區(qū)的人口素質(zhì),有遠(yuǎn)比扶貧更加深遠(yuǎn)得多的意義和價(jià)值。本文雖然是以“精準(zhǔn)扶貧”的視域來看待職業(yè)教育,但職業(yè)教育的“精準(zhǔn)”并不局限于扶貧,“精準(zhǔn)”的職業(yè)教育不僅在扶貧工作中大有可為,在服務(wù)社會(huì)方面同樣有廣闊天地。
[參考文獻(xiàn)]
[1]賈海剛.職業(yè)教育服務(wù)精準(zhǔn)扶貧的路徑探索[J].職教論壇,2016(25).
[2]郭廣軍,邵瑛,鄧彬彬.加快推進(jìn)職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧脫貧對(duì)策研究[J].教育與職業(yè),2017(10).
[3]李柱朋,畢憲順.我國(guó)高等職業(yè)院校精準(zhǔn)扶貧的價(jià)值與路徑[J].職業(yè)技術(shù)教育,2017(13).
[4]佘高民,李茂娟.對(duì)職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧功能的初步思考[J].教育現(xiàn)代化,2017(37).
[5]許鋒華.精準(zhǔn)扶貧:民族地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展的新定位[J].高等教育研究,2016(11).
[6]王嘉毅,封清云,張金.教育與精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧[J].教育研究,2016(7).