現(xiàn)代學(xué)徒制校企合作中的利益沖突與平衡機(jī)制構(gòu)建

[摘要]現(xiàn)代學(xué)徒制作為職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式的重要探索，需要校企雙方的深度合作。然而，學(xué)校和企業(yè)分屬于不同性質(zhì)的社會(huì)組織，在現(xiàn)代學(xué)徒制實(shí)施中具有不同的利益訴求，由此而產(chǎn)生一系列利益沖突和碰撞，主要表現(xiàn)在校企合作中雙方的文化觀念和價(jià)值目標(biāo)相背離、經(jīng)濟(jì)回報(bào)不均衡、話語權(quán)不平衡以及企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)增加等方面。為了保障現(xiàn)代學(xué)徒制中的校企利益平衡，以調(diào)動(dòng)企業(yè)的參與積極性，應(yīng)強(qiáng)化利益平衡機(jī)制構(gòu)建，具體包括文化對(duì)接機(jī)制、目標(biāo)共享機(jī)制、政策補(bǔ)償機(jī)制、溝通協(xié)調(diào)機(jī)制和權(quán)力疏導(dǎo)機(jī)制。

[關(guān)鍵詞]現(xiàn)代學(xué)徒制 校企合作 文化對(duì)接 目標(biāo)共享 政策補(bǔ)償

[作者簡(jiǎn)介]詹華山（1977- ），男，重慶人，重慶工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，副教授，碩士。（重慶 400020）

[中圖分類號(hào)]G710 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1004-3985（2017）23-0017-06

相較于普通教育而言，職業(yè)教育作為一種典型的以職業(yè)為導(dǎo)向的跨界教育，其橫跨了教育與職業(yè)、學(xué)校教育與企業(yè)實(shí)踐、課堂教學(xué)與實(shí)踐生產(chǎn)等各個(gè)領(lǐng)域。跨界屬性決定了職業(yè)教育必須遵循和圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律、企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)特點(diǎn)等，其中以校企合作為中心的現(xiàn)代學(xué)徒制自然成為職業(yè)教育人才培養(yǎng)的核心模式?，F(xiàn)代學(xué)徒制不是一種傳統(tǒng)意義上的師徒式教育，而是一種融合了各類職業(yè)教育元素、由各類社會(huì)主體廣泛參與、深度融入社會(huì)化大生產(chǎn)的新型職業(yè)教育模式。由于其牽涉面極廣，需要政府、教育部門、職業(yè)院校、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)生（學(xué)徒）等多元主體的共同參與，所涉及的資源協(xié)調(diào)和利益關(guān)系十分復(fù)雜。其中，職業(yè)院校和企業(yè)作為現(xiàn)代學(xué)徒制的核心執(zhí)行主體，校企合作水平和質(zhì)量直接影響著現(xiàn)代學(xué)徒制的運(yùn)轉(zhuǎn)狀況。針對(duì)當(dāng)前現(xiàn)代學(xué)徒制校企合作中的利益沖突問題，如何進(jìn)行調(diào)節(jié)和平衡，成為現(xiàn)代學(xué)徒制實(shí)施過程中亟待解決的關(guān)鍵問題。

一、現(xiàn)代學(xué)徒制中的校企雙方利益訴求博弈

職業(yè)院校和企業(yè)作為現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)的雙邊利益主體，基于內(nèi)在組織屬性的不同，在現(xiàn)代學(xué)徒制中的內(nèi)在出發(fā)點(diǎn)也存在一定的差異，這使得現(xiàn)代學(xué)徒制校企合作始終處在一種利益博弈之中。

職業(yè)院校是現(xiàn)代學(xué)徒制的實(shí)施者和執(zhí)行者，也是現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)的重要利益獲得者。在當(dāng)前條件下，職業(yè)院校通過現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)，旨在為職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式改革提供有益借鑒，以全面提升自身的社會(huì)服務(wù)能力、人才培養(yǎng)能力、科技轉(zhuǎn)化能力等。除此之外，職業(yè)院校開展現(xiàn)代學(xué)徒制的主要?jiǎng)右蛟谟跍p緩人才培養(yǎng)成本壓力，增強(qiáng)技術(shù)技能型人才培養(yǎng)的實(shí)效性和針對(duì)性。具體而言，學(xué)校通過校企合作開展現(xiàn)代學(xué)徒制，首先，為了改善自身的辦學(xué)條件，尤其是實(shí)訓(xùn)條件，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)成本向企業(yè)的適當(dāng)讓渡，在一定程度上減緩職業(yè)院校的辦學(xué)成本壓力；其次，通過校企合作開展現(xiàn)代學(xué)徒制，能夠有效推動(dòng)產(chǎn)教融合，實(shí)現(xiàn)職業(yè)院校的技術(shù)研發(fā)與企業(yè)生產(chǎn)相對(duì)接，進(jìn)而增強(qiáng)學(xué)校技術(shù)研發(fā)的實(shí)用性和創(chuàng)新性，提升企業(yè)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)職業(yè)院校社會(huì)服務(wù)能力的穩(wěn)步提高；最后，推動(dòng)學(xué)校教師和企業(yè)師傅的共同進(jìn)步和成長(zhǎng)，通過“雙導(dǎo)師制”建設(shè)，提升職業(yè)院校的師資隊(duì)伍水平。

企業(yè)是職業(yè)教育人才的使用者，也是現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)的直接利益獲得者。企業(yè)參與現(xiàn)代學(xué)徒制的直接動(dòng)因在于滿足自身生存和未來發(fā)展對(duì)于人才的需要。同時(shí)，作為職業(yè)教育辦學(xué)的重要參與主體，企業(yè)在資金、技術(shù)、實(shí)訓(xùn)設(shè)施的設(shè)備、人員、管理運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)等方面具有天然的優(yōu)勢(shì)，能夠與學(xué)校的理論和技術(shù)研發(fā)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，校企合作某種程度上就是一種資源交換。在現(xiàn)代學(xué)徒制的運(yùn)行中，企業(yè)主體的利益訴求集中體現(xiàn)在人才培養(yǎng)、員工培訓(xùn)以及企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新需求三個(gè)層面。首先，滿足企業(yè)未來人才儲(chǔ)備需要。企業(yè)通過和職業(yè)院校合作，參與現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)，能夠直觀地表達(dá)自身崗位發(fā)展對(duì)于人才結(jié)構(gòu)、類型以及能力等多方面的要求，并將其嵌入現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)的全過程，使所培養(yǎng)出的技術(shù)技能型人才更加貼近現(xiàn)實(shí)需要，進(jìn)而降低人才培養(yǎng)成本。其次，滿足企業(yè)現(xiàn)有職工能力提升培訓(xùn)的需要。企業(yè)參與現(xiàn)代學(xué)徒制，能夠充分利用職業(yè)院校教育平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)，尤其是在理論教育、技術(shù)研發(fā)、人才資源等方面的集聚優(yōu)勢(shì)，開展在職員工培訓(xùn)，提高現(xiàn)有員工對(duì)于行業(yè)新理論、新技術(shù)、新工藝、新趨勢(shì)的把握度，為提升企業(yè)的發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力奠定基礎(chǔ)。最后，滿足企業(yè)未來持續(xù)創(chuàng)新的發(fā)展要求，降低技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)。職業(yè)院校作為與行業(yè)發(fā)展緊密關(guān)聯(lián)的智庫資源，對(duì)于行業(yè)前沿理論和技術(shù)具有較深入的研究。創(chuàng)新是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，企業(yè)創(chuàng)新往往是基于理論進(jìn)行的。因此，企業(yè)需要緊緊依托職業(yè)院校的智庫資源來提升產(chǎn)品質(zhì)量和創(chuàng)新度，進(jìn)而減少技術(shù)研發(fā)的成本投入，降低技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展。

二、現(xiàn)代學(xué)徒制校企合作中的利益沖突的表現(xiàn)

（一）校企合作中雙方的文化觀念、價(jià)值目標(biāo)相背離

職業(yè)院校和企業(yè)作為兩種屬性不同的社會(huì)組織，所秉持的文化觀念和價(jià)值目標(biāo)也有所不同。具體而言，職業(yè)院校遵循的是一種教育規(guī)律，主要承擔(dān)著人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)以及文化傳承的職責(zé)和功能，其推崇的是一種以校園文化為精神特質(zhì)的非營(yíng)利性文化，即公益性文化。而企業(yè)作為一種以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為行為導(dǎo)向的經(jīng)營(yíng)性組織，其遵循的是一種行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)律，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性文化貫穿于其整個(gè)文化向度，營(yíng)利性也是其天然的屬性。校企雙方作為具有兩種不同文化的社會(huì)組織，在合作開展現(xiàn)代學(xué)徒制的過程中，由于缺乏相應(yīng)的規(guī)約機(jī)制，難免會(huì)產(chǎn)生沖突和矛盾。對(duì)于參與現(xiàn)代學(xué)徒制的企業(yè)而言，經(jīng)濟(jì)利益是調(diào)動(dòng)其積極性的關(guān)鍵因素。目前，職教界將德國(guó)“雙元制”視為現(xiàn)代學(xué)徒制的典范，其能很好地將企業(yè)融入職業(yè)教育人才培養(yǎng)，于是廣大職教工作者希望并呼吁借助法律法規(guī)和優(yōu)惠政策，促進(jìn)企業(yè)的參與。然而，在我國(guó)，受社會(huì)文化背景、職業(yè)教育發(fā)展歷程等方面因素的影響，企業(yè)參與現(xiàn)代學(xué)徒制還處于一種淺層狀態(tài)，尚未形成參與職業(yè)教育的責(zé)任和意識(shí)，在現(xiàn)代學(xué)徒制中表現(xiàn)出一種“校熱企冷”的局面。

同時(shí)，從校企雙方聯(lián)合開展現(xiàn)代學(xué)徒制的出發(fā)點(diǎn)來看，職業(yè)院校主要希望通過校企合作，以減輕自身的辦學(xué)壓力，進(jìn)一步推動(dòng)師資、專業(yè)和課程體系建設(shè)，利用企業(yè)資源開展實(shí)訓(xùn)教學(xué)，實(shí)現(xiàn)部分培養(yǎng)成本向企業(yè)讓渡。而企業(yè)參與現(xiàn)代學(xué)徒制的直接目的在于獲得高素質(zhì)的人力資本支持，優(yōu)化自身的人才結(jié)構(gòu)，保證持續(xù)穩(wěn)定的人才來源，提升企業(yè)的發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力。在校企合作開展現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)過程中，由于雙方的目標(biāo)取向不同，各自的需求也無法得到有效滿足，學(xué)校的育人價(jià)值與企業(yè)的逐利價(jià)值之間的沖突隨之凸顯。同時(shí)，目前尚未形成以市場(chǎng)機(jī)制為基礎(chǔ)的校企利益共同體，使得企業(yè)參與現(xiàn)代學(xué)徒制的積極性和動(dòng)力不足，尤其是那些對(duì)利益最大化渴望的企業(yè)很少將職業(yè)教育的育人功能融入自身的價(jià)值鏈條中。歸根結(jié)底，缺乏文化和價(jià)值認(rèn)同是制約校企合作的核心因素。

（二）校企合作中雙方的經(jīng)濟(jì)回報(bào)不均衡

現(xiàn)代學(xué)徒制是一個(gè)涉及政府、職業(yè)院校、企業(yè)、學(xué)生等多方利益主體的復(fù)雜系統(tǒng)。作為一種經(jīng)濟(jì)組織，企業(yè)往往會(huì)從投入與回報(bào)兩個(gè)層面權(quán)衡是否要進(jìn)行校企合作，是否要參與現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)。就目前來看，企業(yè)參與校企合作并不能帶來直觀的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)。長(zhǎng)期而言，企業(yè)參與現(xiàn)代學(xué)徒制主要是為了獲得人力資源的支持；短期而言，是為了獲得政府相關(guān)優(yōu)惠政策、專項(xiàng)資金等方面的支持。然而，目前校企合作中雙方的經(jīng)濟(jì)回報(bào)不均衡現(xiàn)象較為突出，較大程度地影響了企業(yè)參與現(xiàn)代學(xué)徒制的積極性。根據(jù)教育部職業(yè)技術(shù)教育中心王文瑾研究員對(duì)校企合作中企業(yè)的調(diào)查數(shù)據(jù)，近65%的受訪企業(yè)認(rèn)為，當(dāng)前所接受的現(xiàn)代學(xué)徒（實(shí)習(xí)生），其基本技能、理論素養(yǎng)以及職業(yè)道德等方面無法達(dá)到企業(yè)的基本要求。如此一來，參與現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)在一定程度上提升了企業(yè)的成本，同時(shí)由于現(xiàn)代學(xué)徒的個(gè)人素質(zhì)、技能水平較低，進(jìn)一步影響了企業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量和運(yùn)行效率，最終導(dǎo)致企業(yè)的人力資源獲取成本直線上升。此外，盡管國(guó)家層面對(duì)于校企合作制定了一系列的優(yōu)惠政策和激勵(lì)制度，但具體執(zhí)行起來仍然困難重重。財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)家稅務(wù)總局等部門缺乏統(tǒng)一的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，關(guān)于校企合作的財(cái)稅制度還處于待落實(shí)的狀態(tài)，使得企業(yè)在校企合作中的經(jīng)濟(jì)回報(bào)失衡，無形中擠壓了企業(yè)的獲利空間，降低了其對(duì)于參與現(xiàn)代學(xué)徒制的經(jīng)濟(jì)期望，這也是造成企業(yè)參與現(xiàn)代學(xué)徒制積極性不高的主要原因。

（三）校企合作中雙方的話語權(quán)不平衡

當(dāng)前，我國(guó)職業(yè)教育現(xiàn)代學(xué)徒制在推廣過程中仍然以學(xué)校為本位，企業(yè)的話語權(quán)嚴(yán)重不足?，F(xiàn)代學(xué)徒制本質(zhì)上是以企業(yè)為主導(dǎo)的校企雙主體教育模式，其體現(xiàn)的不只是學(xué)校的人才培養(yǎng)水平，更體現(xiàn)著企業(yè)的教育水平。以德國(guó)、瑞士等為代表的歐洲職業(yè)教育發(fā)達(dá)國(guó)家，其現(xiàn)代學(xué)徒制的實(shí)際運(yùn)行基本上是劃歸于產(chǎn)業(yè)部門進(jìn)行管理，并且在法律中進(jìn)行了確立。例如，德國(guó)的聯(lián)邦職業(yè)教育法主要面向的是企業(yè)教育，瑞士的聯(lián)邦憲法將職業(yè)教育相關(guān)的法律條款納入到企業(yè)經(jīng)濟(jì)法當(dāng)中。與之相比，我國(guó)目前所開展的現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)主要靠教育行政管理部門推動(dòng)，試點(diǎn)主體基本上圍繞職業(yè)院校進(jìn)行。例如，在教育部組織的首批現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)中，共有試點(diǎn)單位165個(gè)，其中高職院校100所、中職學(xué)校27所，職業(yè)院校作為項(xiàng)目承擔(dān)單位的占了77.9%?？梢?，當(dāng)前我國(guó)現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)中，學(xué)校占據(jù)絕對(duì)的中心。本應(yīng)以企業(yè)為本位的現(xiàn)代學(xué)徒制教育，由學(xué)校為主導(dǎo)牽頭，本身就存在一定的問題。同時(shí)，當(dāng)前校企合作在現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)計(jì)劃制訂、課程開發(fā)、教學(xué)評(píng)價(jià)等方面，企業(yè)還處于配合狀態(tài)，而不是實(shí)際的主導(dǎo)者，企業(yè)在校企合作中的話語權(quán)失衡，無形中削減了企業(yè)的參與積極性。

（四）校企合作中企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)增加

目前，我國(guó)現(xiàn)代學(xué)徒制遵循的是校企合作、人才共育、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的發(fā)展邏輯。然而，由于現(xiàn)代學(xué)徒制相關(guān)的法律法規(guī)還不健全，企業(yè)參與現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)呈現(xiàn)出不斷上升的趨勢(shì)，主要表現(xiàn)為學(xué)生安全責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)、外部“挖人”風(fēng)險(xiǎn)、成本上升風(fēng)險(xiǎn)等諸多方面，其中學(xué)生安全責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)和外部“挖人”風(fēng)險(xiǎn)是當(dāng)前企業(yè)所面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)。一方面，參與現(xiàn)代學(xué)徒制的學(xué)員具有學(xué)生和學(xué)徒（準(zhǔn)員工）的雙重身份，身份的多元化給企業(yè)的管理工作帶來了很大的挑戰(zhàn)。與正式員工相比，學(xué)徒的個(gè)人素質(zhì)和工作技能水平普遍較低，在工作實(shí)踐中規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)和能力較差，在實(shí)習(xí)實(shí)踐中很容易出現(xiàn)生產(chǎn)事故。但是，一旦出現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)問題，企業(yè)具有不可規(guī)避的責(zé)任，這也是阻礙企業(yè)參與現(xiàn)代學(xué)徒制的重要因素。另一方面，當(dāng)前我國(guó)對(duì)于企業(yè)參與現(xiàn)代學(xué)徒制培養(yǎng)的產(chǎn)權(quán)缺乏明確的法律規(guī)定，而在崇尚人才自由流動(dòng)的勞動(dòng)力市場(chǎng)上，很容易出現(xiàn)外部“挖人”（搭便車）的問題，這就給企業(yè)帶來了后顧之憂?，F(xiàn)代學(xué)徒制與其他教育一樣具有較強(qiáng)的外部性，校企合作開展現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)，卻無法保證所培養(yǎng)的人才在本企業(yè)內(nèi)就業(yè)，這就導(dǎo)致企業(yè)的培養(yǎng)成本無法收回或收益受損等問題的出現(xiàn)。尤其是對(duì)于一些關(guān)鍵技術(shù)型崗位，企業(yè)投入了大量的心血培養(yǎng)人才，而所培養(yǎng)的人才最終流失，給企業(yè)的打擊可謂十分沉重，使得企業(yè)不僅要承擔(dān)現(xiàn)代學(xué)徒制的教育投入成本，還要面對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的“搭便車”行為所衍生的人才流失風(fēng)險(xiǎn)，極大地挫傷了企業(yè)的積極性。

三、現(xiàn)代學(xué)徒制校企合作中的利益平衡機(jī)制構(gòu)建

（一）構(gòu)建文化對(duì)接機(jī)制，推動(dòng)校企有序合作

在現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)中，利益固然是校企合作重要的推動(dòng)力，但真正使校企合作持續(xù)開展的關(guān)鍵在于校企雙方對(duì)于各自文化價(jià)值的認(rèn)同。據(jù)此，面對(duì)當(dāng)前我國(guó)校企合作中雙方文化價(jià)值相背離的問題，首要的工作是建立校企文化對(duì)接機(jī)制，推動(dòng)現(xiàn)代學(xué)徒制的有序運(yùn)轉(zhuǎn)。首先，校企雙方應(yīng)秉持合作共贏和發(fā)展的價(jià)值認(rèn)知。從企業(yè)層面來看，應(yīng)認(rèn)識(shí)到參與職業(yè)教育現(xiàn)代學(xué)徒制的重要意義，充分肯定職業(yè)院校人才培養(yǎng)對(duì)于自身發(fā)展的價(jià)值，勇于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，將校企合作開展現(xiàn)代學(xué)徒制納入企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和人才培養(yǎng)戰(zhàn)略計(jì)劃。從職業(yè)院校層面來看，應(yīng)圍繞企業(yè)發(fā)展對(duì)職業(yè)技能人才的需求，科學(xué)設(shè)定人才培養(yǎng)規(guī)格，保障人才培養(yǎng)與企業(yè)需求的契合度，讓企業(yè)在校企合作中能夠獲得切實(shí)的收益。其次，校企雙方應(yīng)樹立起長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益認(rèn)知，保障校企合作的實(shí)效性。當(dāng)前職業(yè)教育領(lǐng)域內(nèi)的校企合作往往是建立在學(xué)?！袄P(guān)系”的單向需求層面，校企合作缺乏長(zhǎng)效性和穩(wěn)定性。而面對(duì)現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)的現(xiàn)實(shí)需求，校企雙方應(yīng)強(qiáng)化合作和行為協(xié)同，除了對(duì)經(jīng)濟(jì)利益考量以外，還要認(rèn)識(shí)到校企合作的社會(huì)價(jià)值、文化價(jià)值以及政治價(jià)值等。通過校企合作推動(dòng)現(xiàn)代學(xué)徒制人才的共管、共育，保障人才培養(yǎng)質(zhì)量，提升校企雙方的社會(huì)形象。最后，校企雙方應(yīng)樹立起互信包容的意識(shí)。作為兩種不同性質(zhì)的組織，校企雙方能否實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期合作，取決于雙方對(duì)于利益平衡點(diǎn)的掌控，而要想實(shí)現(xiàn)校企合作中的最大利益，校企雙方應(yīng)秉持互信包容的意識(shí)，加強(qiáng)溝通，妥善處理和協(xié)調(diào)校企合作中的矛盾，開拓利益共享、文化共生的現(xiàn)代學(xué)徒制校企合作的新局面。

（二）構(gòu)建目標(biāo)共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)校企雙方的價(jià)值認(rèn)同

當(dāng)前，職業(yè)院校和企業(yè)在現(xiàn)代學(xué)徒制建設(shè)上的目標(biāo)差異是制約雙方合作的藩籬，也是導(dǎo)致雙方缺乏價(jià)值認(rèn)同的根本因素?；诖?，應(yīng)著力構(gòu)建校企合作的目標(biāo)共享機(jī)制，尋求校企合作的核心目標(biāo)和價(jià)值訴求。首先，職業(yè)院校應(yīng)牢牢堅(jiān)守培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能型人才的辦學(xué)使命，將育人價(jià)值放在首位，同時(shí)要正確認(rèn)識(shí)企業(yè)的逐利性，辯證地看待現(xiàn)代學(xué)徒制校企合作的育人價(jià)值和逐利價(jià)值。學(xué)校育人和企業(yè)逐利作為一對(duì)矛盾體，也是校企合作過程中必須面對(duì)的現(xiàn)實(shí)情境和沖突，但如果缺少育人或逐利的任何一項(xiàng)，校企雙方的合作就難以維系和運(yùn)行。從這個(gè)維度來看，現(xiàn)代學(xué)徒制中的校企合作沖突在所難免，只有通過組織目標(biāo)共享，推動(dòng)價(jià)值認(rèn)同，在育人和逐利中尋求平衡點(diǎn)，才能實(shí)現(xiàn)校企間的行為協(xié)同。從某種程度上來說，學(xué)校組織和企業(yè)組織在經(jīng)營(yíng)目標(biāo)上具有一致性，追求自身利益最大化是任何組織的經(jīng)濟(jì)理性所在，對(duì)于學(xué)校而言也是如此。與企業(yè)組織一樣，學(xué)校之間同樣面臨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，如生源競(jìng)爭(zhēng)、人才培養(yǎng)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)等，因此與企業(yè)合作是學(xué)校組織經(jīng)營(yíng)和發(fā)展目標(biāo)的本質(zhì)要求，其能夠利用企業(yè)資源提升自身的辦學(xué)水平，實(shí)現(xiàn)學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展的目標(biāo)。其次，企業(yè)參與校企合作的目標(biāo)和出發(fā)點(diǎn)是依托職業(yè)教育資源，獲取高素質(zhì)的人力資源，從而在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利地位，贏得更大的利益和市場(chǎng)份額，企業(yè)對(duì)于職業(yè)院校的認(rèn)同也是保證其參與校企合作的關(guān)鍵。可以說，現(xiàn)代學(xué)徒制校企合作是以實(shí)現(xiàn)企業(yè)組織和學(xué)校組織雙邊利益目標(biāo)最大化為根本，明確這一共同目標(biāo)，對(duì)于實(shí)現(xiàn)雙方的價(jià)值融合、保障校企合作具有重要的意義。

（三）構(gòu)建政策補(bǔ)償機(jī)制，促進(jìn)校企雙方的利益均衡

目前，我國(guó)現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)過程中呈現(xiàn)出冷熱不均的“壁爐”問題，具體表現(xiàn)在學(xué)?！盁帷?，企業(yè)“冷”，根源是校企雙方在現(xiàn)代學(xué)徒制中的收益不均衡所致。我國(guó)關(guān)于現(xiàn)代學(xué)徒制的用工制度還不完善，目前勞動(dòng)力市場(chǎng)是相對(duì)開放的，企業(yè)參與現(xiàn)代學(xué)徒制的人才培養(yǎng)，在進(jìn)行人力資本積累過程中存在外部“搭便車”等問題，為了降低人才獲取成本，很大一部分企業(yè)會(huì)選擇從勞動(dòng)力市場(chǎng)招聘或者向其他企業(yè)“挖人”，而不是選擇參與現(xiàn)代學(xué)徒制進(jìn)行內(nèi)部培養(yǎng)。如果對(duì)此不加以干涉，針對(duì)是否參與現(xiàn)代學(xué)徒制，企業(yè)最終會(huì)出現(xiàn)“集體行動(dòng)困境”的現(xiàn)象。面對(duì)現(xiàn)代學(xué)徒制中校企收益不均衡的現(xiàn)象，尤其是校企之間在開展現(xiàn)代學(xué)徒制過程中具有的不平衡的資源依賴關(guān)系，政府不僅要做好相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)，還要搭建對(duì)應(yīng)的政策補(bǔ)償機(jī)制，以政策形式推動(dòng)政府與企業(yè)之間的資源交換，以此作為校企合作中的資源交換補(bǔ)充，提升企業(yè)的積極性。通過政策補(bǔ)償，最大限度地保障參與企業(yè)的收益，均衡現(xiàn)代學(xué)徒制校企合作的利益分配。

具體而言，構(gòu)建校企合作的政策補(bǔ)償機(jī)制，主要從利益均衡視角來平衡企業(yè)在現(xiàn)代學(xué)徒制中的利益，科學(xué)協(xié)調(diào)校企合作中的矛盾和利益沖突。利益補(bǔ)償包含直接利益補(bǔ)償和間接利益補(bǔ)償兩種渠道。一方面，推動(dòng)現(xiàn)代學(xué)徒制校企合作，政府應(yīng)貫徹落實(shí)以稅費(fèi)減免、專項(xiàng)基金和貸款補(bǔ)貼、購(gòu)買服務(wù)、用地項(xiàng)目支持等直接利益補(bǔ)償，讓參與的企業(yè)實(shí)實(shí)在在地享受到相關(guān)政策優(yōu)惠，降低企業(yè)參與校企合作的資金和制度成本。另一方面，在開展直接利益補(bǔ)償?shù)幕A(chǔ)上，輔之相關(guān)的間接利益補(bǔ)償，引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)承擔(dān)起職業(yè)教育人才培養(yǎng)的職責(zé)，認(rèn)清自身在校企合作中的地位和價(jià)值，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)變對(duì)現(xiàn)代學(xué)徒制校企合作的利益期待。具體的間接補(bǔ)償政策包括針對(duì)接收現(xiàn)代學(xué)徒或參與教師培訓(xùn)達(dá)到一定數(shù)量的企業(yè)給予政府嘉獎(jiǎng)和公開表彰，對(duì)于參與職業(yè)教育校企聯(lián)合辦學(xué)并取得顯著成效的企業(yè)授予榮譽(yù)稱號(hào)，進(jìn)一步提升企業(yè)的榮譽(yù)感，從而更加積極和熱情地投身于現(xiàn)代學(xué)徒制校企合作中。

（四）構(gòu)建溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，理順校企合作關(guān)系

現(xiàn)代學(xué)徒制中充斥著大量的非合作博弈活動(dòng)，導(dǎo)致校企雙方對(duì)于合作事宜無法進(jìn)行客觀、全面的評(píng)估。為了保障校企合作利益的最大化，需要建立起相應(yīng)的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，進(jìn)一步理順校企合作關(guān)系，解決校企合作中的非合作博弈問題。就此而言，需要發(fā)揮以政府、行業(yè)協(xié)會(huì)等為首的第三方的協(xié)調(diào)作用。一方面，對(duì)于作為公共服務(wù)管理者的政府而言，應(yīng)從頂層設(shè)計(jì)著手，加快建立健全現(xiàn)代學(xué)徒制校企合作相關(guān)的法律法規(guī)和制度體系，組織協(xié)調(diào)好校企合作活動(dòng)，規(guī)范雙方的合作行為。另一方面，科學(xué)確立行業(yè)協(xié)會(huì)的法定功能，強(qiáng)化其在現(xiàn)代學(xué)徒制校企合作中的協(xié)調(diào)功能。行業(yè)協(xié)會(huì)是由各個(gè)行業(yè)成員代表共同構(gòu)成的組織，能夠整合各方資源，溝通內(nèi)外，并且行業(yè)協(xié)會(huì)立足于市場(chǎng)，溝通學(xué)校、企業(yè)、政府三方，在現(xiàn)代學(xué)徒制中具有天然的優(yōu)勢(shì)。西方發(fā)達(dá)國(guó)家在現(xiàn)代學(xué)徒制建設(shè)中就十分重視發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用。同時(shí)，行業(yè)協(xié)會(huì)也往往扮演著政府公共服務(wù)的協(xié)助者角色，主要是輔助政府制定和研發(fā)職業(yè)資格框架和職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)定校企合作標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)校企合作活動(dòng)。在我國(guó)當(dāng)前現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)中，同樣需要行業(yè)協(xié)會(huì)承擔(dān)起引領(lǐng)校企合作發(fā)展的重任。行業(yè)組織應(yīng)充分憑借其所具有的中介組織特性，引導(dǎo)校企雙方找到利益結(jié)合點(diǎn)，穩(wěn)固校企之間的合作關(guān)系，推動(dòng)教育鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的有機(jī)銜接，為現(xiàn)代學(xué)徒制的良性發(fā)展提供外部支持和保障。同時(shí)，面對(duì)當(dāng)前我國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)的法定功能較為薄弱的現(xiàn)實(shí)，需要政府從法律上明確行業(yè)協(xié)會(huì)在職業(yè)教育發(fā)展中的定位、功能和運(yùn)行方式。除了賦予其內(nèi)部治理權(quán)、溝通協(xié)調(diào)權(quán)等固有權(quán)限之外，還要進(jìn)一步明確行業(yè)協(xié)會(huì)在職業(yè)教育校企合作中的指導(dǎo)、監(jiān)督、評(píng)價(jià)等職能及服務(wù)規(guī)范，并在實(shí)際執(zhí)行中輔以相關(guān)的配套政策，促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)的角色定位制度化和法定化。

（五）構(gòu)建權(quán)力疏導(dǎo)機(jī)制，提升企業(yè)在現(xiàn)代學(xué)徒制建設(shè)中的話語權(quán)

針對(duì)當(dāng)前現(xiàn)代學(xué)徒制運(yùn)行模式中以學(xué)校為本位、企業(yè)話語權(quán)不足的現(xiàn)象，應(yīng)加快構(gòu)建權(quán)力疏導(dǎo)機(jī)制，推動(dòng)現(xiàn)代學(xué)徒制的治理權(quán)向企業(yè)傾斜，適時(shí)建立以企業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)。需要強(qiáng)調(diào)的是，打破學(xué)校本位的現(xiàn)代學(xué)徒制并不是完全取消職業(yè)院校的主體地位，而是適當(dāng)向企業(yè)進(jìn)行分權(quán)，吸納更多的企業(yè)參與，更好地發(fā)揮企業(yè)主體的能動(dòng)性作用。嚴(yán)格意義上講，現(xiàn)代學(xué)徒制并不是完全的全日制教育，而是一種混合型的教育類型，在一定程度上也是與以學(xué)校為主體的全日制職業(yè)教育相并行的教育路徑?，F(xiàn)代學(xué)徒制與全日制的職業(yè)教育相輔相成，均是在國(guó)家統(tǒng)一資格框架下開展的教育活動(dòng)。從發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀來看，受教育者的實(shí)踐學(xué)習(xí)活動(dòng)主要在企業(yè)內(nèi)進(jìn)行，并且學(xué)徒在與企業(yè)簽訂學(xué)徒培訓(xùn)協(xié)議以后，才能選擇相關(guān)的職業(yè)院校進(jìn)行理論學(xué)習(xí)，總體上現(xiàn)代學(xué)徒制的開展主要是以企業(yè)為權(quán)力主體。對(duì)此，根據(jù)我國(guó)現(xiàn)代學(xué)徒制的試點(diǎn)現(xiàn)狀，在保持以學(xué)校為主體的全日制職業(yè)教育基礎(chǔ)上，為了調(diào)動(dòng)企業(yè)力量的參與，應(yīng)適當(dāng)實(shí)施以企業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代學(xué)徒制職業(yè)教育模式，保障校企“雙主體”聯(lián)合育人。同時(shí)，在現(xiàn)代學(xué)徒制校企合作中，要以權(quán)力疏導(dǎo)機(jī)制為紐帶，科學(xué)設(shè)定現(xiàn)代學(xué)徒制的治理框架，推動(dòng)職業(yè)教育內(nèi)部治理權(quán)適當(dāng)向企業(yè)主體讓渡，進(jìn)一步均衡校企之間的話語權(quán)，尤其是在現(xiàn)代學(xué)徒制的教學(xué)方案和目標(biāo)設(shè)定、專業(yè)課程開發(fā)、師資培養(yǎng)、實(shí)訓(xùn)建設(shè)規(guī)劃等方面，要改變傳統(tǒng)的職業(yè)院?！耙谎蕴谩?、企業(yè)參與度不足的現(xiàn)狀，充分落實(shí)企業(yè)在現(xiàn)代學(xué)徒制中的決策治理權(quán)，實(shí)現(xiàn)校企雙方協(xié)同治理。

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