職業(yè)教育現(xiàn)代學(xué)徒制試點的長效運行機(jī)制構(gòu)建

[摘要]厘清現(xiàn)代學(xué)徒制的構(gòu)成要素，是推進(jìn)職業(yè)教育現(xiàn)代學(xué)徒制試點工作的基礎(chǔ)和前提。職業(yè)教育現(xiàn)代學(xué)徒制試點中的“現(xiàn)代性”突出表現(xiàn)在：功能目的上，由重生產(chǎn)性到重教育性；教育內(nèi)涵上，由狹隘到廣泛；制度建構(gòu)上，由分散化到制度化；師徒體系上，由物態(tài)化到生態(tài)化。加強(qiáng)職業(yè)教育現(xiàn)代學(xué)徒制試點的長效機(jī)制構(gòu)建，應(yīng)著力于完善現(xiàn)代學(xué)徒制的政策引導(dǎo)機(jī)制，強(qiáng)化政府的支持和指導(dǎo)；構(gòu)建現(xiàn)代學(xué)徒制校企協(xié)同育人機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)教深度融合；建立基于互惠共贏的利益保障和驅(qū)動機(jī)制，提升校企合作深度；建立多元評價機(jī)制，實現(xiàn)對學(xué)生考核評價的科學(xué)化、規(guī)范化。

[關(guān)鍵詞]職業(yè)教育 現(xiàn)代學(xué)徒制 現(xiàn)代性 長效機(jī)制

[作者簡介]趙正寶（1980- ），男，湖北老河口人，四川水利職業(yè)技術(shù)學(xué)院，講師，碩士。（四川 成都 611231）

[中圖分類號]G710 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1004-3985（2017）23-0010-07

改革開放以來，以各類技術(shù)學(xué)校為主體的職業(yè)院校為全社會輸出了龐大的實用型技術(shù)人才大軍，為我國工業(yè)體系建設(shè)和制造業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)了巨大的力量。我國歷經(jīng)數(shù)十年的工業(yè)化建設(shè)，成為舉世聞名的“世界工廠”，廣大職業(yè)院校功不可沒。然而，21世紀(jì)伊始，科學(xué)技術(shù)的高速發(fā)展改變了世界工業(yè)體系的發(fā)展格局，以創(chuàng)新能力、自我發(fā)展能力、技術(shù)實操能力為核心的綜合素質(zhì)逐漸成為新時代產(chǎn)業(yè)工人的能力“標(biāo)配”。新的時代條件下，我國職業(yè)教育延續(xù)多年的指導(dǎo)思想和教學(xué)體系開始逐漸跟不上時代發(fā)展的步伐，職業(yè)院校教學(xué)體系中存在的教學(xué)理念落后、教育模式僵化、專業(yè)設(shè)置滯后、教學(xué)內(nèi)容陳舊等問題廣受社會詬病。不僅如此，職業(yè)院校所培養(yǎng)出來的畢業(yè)生群體因為無法滿足傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的需求以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對高素質(zhì)技術(shù)技能型人才的需求，開始陷入“畢業(yè)即失業(yè)”的尷尬境地。為了扭轉(zhuǎn)我國職業(yè)教育發(fā)展步入困境的局面，推動我國創(chuàng)新型國家建設(shè)和制造業(yè)強(qiáng)國戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)，國家先后頒布了《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（國發(fā)〔2014〕19號）《教育部關(guān)于開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點工作的意見》（教職成〔2014〕9號）《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計劃（2015—2018年）》（教職成〔2015〕9號）等政策文件，其中將推動職業(yè)教育現(xiàn)代學(xué)徒制建設(shè)作為職業(yè)教育改革的重要內(nèi)容。

學(xué)徒制古已有之，經(jīng)過現(xiàn)代歐美等發(fā)達(dá)國家的改良和完善，已經(jīng)成為一種推動現(xiàn)代職業(yè)教育與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的成熟教育模式，成功培養(yǎng)了大批廣受用人單位歡迎的高素質(zhì)技術(shù)技能型人才。在我國，發(fā)展現(xiàn)代學(xué)徒制已成為推動職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式改革的重要突破口，廣大職教工作者對此已達(dá)成共識，教育界專家學(xué)者也對現(xiàn)代學(xué)徒制的本土化問題進(jìn)行了廣泛而深入的研究，誕生了不少可喜的成果。但是，總體看來，當(dāng)前我國對現(xiàn)代學(xué)徒制職業(yè)教育運行機(jī)制的研究還不夠充分，尤其是對現(xiàn)代學(xué)徒制的構(gòu)成要素、現(xiàn)代學(xué)徒制所具有的“現(xiàn)代性”認(rèn)識不清，制約了職業(yè)教育現(xiàn)代學(xué)徒制試點工作的有效開展。因此，深度分析解讀現(xiàn)代學(xué)徒制的內(nèi)涵，厘清現(xiàn)代學(xué)徒制的構(gòu)成要素，并在此基礎(chǔ)上解決職業(yè)教育現(xiàn)代學(xué)徒制的長效運行機(jī)制建構(gòu)問題，是具有現(xiàn)實指導(dǎo)意義的重大課題。

一、現(xiàn)代學(xué)徒制試點的構(gòu)成要素

（一）一份契約

現(xiàn)代學(xué)徒制與傳統(tǒng)師徒制的首要區(qū)別就是師徒關(guān)系的規(guī)范性。一方面，現(xiàn)代學(xué)徒制超越了過去師徒之間純粹以個人為主體的原始形式，取而代之的是組織機(jī)構(gòu)和學(xué)生個體兩種不同類型的主體，即由學(xué)校、企業(yè)、學(xué)生三方主體共同構(gòu)筑現(xiàn)代學(xué)徒制的框架；另一方面，現(xiàn)代學(xué)徒制超越了過去師徒之間權(quán)利和義務(wù)靠情感維系、靠倫理道德約束的規(guī)范體系，取而代之的是以法律制度為核心的規(guī)范體系，其最重要的表現(xiàn)形式之一就是學(xué)校、企業(yè)、學(xué)生三方主體通過簽訂契約來劃分與界定各自的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，通過明文規(guī)定的形式確立制度保障。由此可見，多方主體共同簽訂的契約是現(xiàn)代學(xué)徒制的首要構(gòu)成要素。第一，職業(yè)院校與企業(yè)之間簽訂現(xiàn)代學(xué)徒聯(lián)合培養(yǎng)協(xié)議。該協(xié)議應(yīng)當(dāng)包含兩個方面的內(nèi)容：一是對學(xué)徒身份的規(guī)定，學(xué)生以勞動者的身份進(jìn)入企業(yè)接受培訓(xùn)，同時接受學(xué)校教育，協(xié)議要對學(xué)生的“雙主體”身份進(jìn)行規(guī)范和平衡；二是對學(xué)校與企業(yè)的權(quán)責(zé)規(guī)定，既要對雙方在學(xué)徒培養(yǎng)過程中的行為進(jìn)行規(guī)范，也要激勵雙方各施所長、各司其職、協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮各自的教育作用。第二，家長作為學(xué)生的監(jiān)護(hù)人，代替學(xué)生與學(xué)校、企業(yè)簽訂三方協(xié)議。通過由學(xué)生的監(jiān)護(hù)人審核、簽訂相關(guān)協(xié)議，保障學(xué)生在當(dāng)學(xué)徒期間的合法權(quán)益，同時對學(xué)生個體的學(xué)習(xí)和工作行為形成約束。

（二）兩個主體

兩個主體是指學(xué)校和企業(yè)，雙主體聯(lián)合育人是現(xiàn)代學(xué)徒制的基本特征。雙主體甚至多主體育人不僅是現(xiàn)代學(xué)徒制教育模式的核心，也是現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的必然趨勢，校企雙方要深刻認(rèn)識到雙方合作育人在現(xiàn)代學(xué)徒制教育模式中的重要地位，充分溝通、資源互用、信息共享、密切配合，為我國現(xiàn)代學(xué)徒制職業(yè)教育的發(fā)展注入動力和活力。雙主體育人主要有兩個方面的內(nèi)涵：第一，主體職能的轉(zhuǎn)變。在過去的職業(yè)教育體系中，職業(yè)院校的教育職能主要是傳授給學(xué)生知識和技能，企業(yè)則僅僅起到一些輔助作用，更多的是接收職業(yè)院校培養(yǎng)出來的技術(shù)技能型人才。而在現(xiàn)代學(xué)徒制職業(yè)教育體系中，職業(yè)院校的教育職能除了承擔(dān)傳統(tǒng)的教育職能以外，還要積極探索與企業(yè)合作育人的體制機(jī)制、教育模式，并承擔(dān)相應(yīng)的教育責(zé)任；企業(yè)的角色則由過去的“旁觀者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皡⑴c者”，深度參與到職業(yè)院校培養(yǎng)人才的過程中，建立起與學(xué)校共同培養(yǎng)人才、充實企業(yè)人力資源的體制機(jī)制。第二，在人才培養(yǎng)基礎(chǔ)上滿足各自的利益訴求。職業(yè)院校和企業(yè)能夠作為現(xiàn)代學(xué)徒制職業(yè)教育雙主體的現(xiàn)實基礎(chǔ)在于兩者都有著培養(yǎng)人才的內(nèi)在需求。職業(yè)院校需要培養(yǎng)出優(yōu)秀的人才，為自身的發(fā)展贏得更廣闊的空間；企業(yè)則既需要人才，也需要培養(yǎng)人才，進(jìn)而不斷充實自身的人力資源。這就決定了兩者能夠在人才培養(yǎng)方面達(dá)成一致，并在此基礎(chǔ)上促進(jìn)自身的發(fā)展。

（三）三個互動

現(xiàn)代學(xué)徒制相較于傳統(tǒng)的職業(yè)教育模式以及師徒制教育而言，具有互動關(guān)系更為復(fù)雜的特點。在現(xiàn)代學(xué)徒制教育模式中，主要存在三個方面的互動關(guān)系：第一，學(xué)生身份與學(xué)徒身份的互動?，F(xiàn)代學(xué)徒制是促使職業(yè)院校學(xué)生轉(zhuǎn)變對學(xué)習(xí)的認(rèn)識，也轉(zhuǎn)變對自身身份認(rèn)識的一種教育模式。在這種模式下，學(xué)生不再僅僅具有“學(xué)習(xí)者”這一個身份，而是在學(xué)生的身份之外新增了一個“職業(yè)者”的身份，在其成長過程中，不僅要同時適應(yīng)不同身份的轉(zhuǎn)換，也要做好兩者身份的互動，從而更早地融入實際的工作環(huán)境。第二，學(xué)校教師與企業(yè)技師的互動。現(xiàn)代學(xué)徒制是一種復(fù)合式的教育模式，它突破了傳統(tǒng)的單一導(dǎo)師教育制度，轉(zhuǎn)化為“雙導(dǎo)師制”教育，在此過程中，就衍生出了學(xué)校教師與企業(yè)技師的互動關(guān)系。前者需要在完成學(xué)校安排的日常教學(xué)工作之外，積極與作為學(xué)徒導(dǎo)師的企業(yè)技師聯(lián)系溝通，解決學(xué)生作為學(xué)徒在企業(yè)接受培訓(xùn)和實際工作中出現(xiàn)的問題；后者則需要在培訓(xùn)學(xué)徒之外，與教師共同制訂學(xué)徒的培養(yǎng)計劃并落地實施。第三，學(xué)校與企業(yè)的互動?，F(xiàn)代學(xué)徒制職業(yè)教育模式對校企合作的廣度和深度提出了更高的要求，因此職業(yè)院校與企業(yè)必須進(jìn)行更加深入、頻繁、密切的互動，就整個教育模式的構(gòu)建、教育體系的完善、教育資源的調(diào)配、培養(yǎng)計劃的制訂等進(jìn)行磋商、協(xié)調(diào)，從而確保現(xiàn)代學(xué)徒制運作規(guī)范、執(zhí)行高效、成效顯著。

（四）四個變革

現(xiàn)代學(xué)徒制作為一種在現(xiàn)代職業(yè)教育理論指導(dǎo)下誕生的教育模式，必然要求對傳統(tǒng)職業(yè)教育模式進(jìn)行變革，其具體表現(xiàn)在以下四個方面：第一，教育理念的變革?，F(xiàn)代學(xué)徒制要秉承兩大教育理念，一是促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展，二是重視學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展。前者要求各教育主體既重視學(xué)生知識的學(xué)習(xí)、技能的培養(yǎng)，也重視學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)的養(yǎng)成和通用能力的訓(xùn)練；后者要求在人才培養(yǎng)過程中注重激發(fā)學(xué)生的自我能動性，幫助學(xué)生樹立終身學(xué)習(xí)的意識，培養(yǎng)終身學(xué)習(xí)的習(xí)慣和能力。第二，教學(xué)管理模式的變革?，F(xiàn)代學(xué)徒制作為一個全新的教育模式，必須有新的教學(xué)管理模式來支撐，教學(xué)模式的變革主要體現(xiàn)在教學(xué)組織、師資管理、課程管理、學(xué)徒管理四個方面。職業(yè)院校和企業(yè)是現(xiàn)代學(xué)徒制教育模式中的兩大教育主體，教學(xué)管理模式的變革歸根結(jié)底是在學(xué)校與企業(yè)的互動中完成的，因此關(guān)鍵就在于雙方主體的溝通、協(xié)調(diào)、配合。第三，課程體系的變革。以往的職業(yè)教育課程體系一直存在“重理論，輕實踐”的短板，在現(xiàn)代學(xué)徒制教育模式下，課程體系的構(gòu)建必須進(jìn)行變革。概而言之，職業(yè)院校課程體系的變革要在充分遵循實用型技術(shù)技能人才培養(yǎng)規(guī)律的基礎(chǔ)上，更加重視學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)道德和實踐能力的培養(yǎng)。第四，教學(xué)評估指標(biāo)體系的變革。在現(xiàn)代學(xué)徒制教育模式中，教學(xué)評估體系要跳出以往理論與實踐相脫節(jié)的窠臼，構(gòu)建多維度、多層次、立體化的教學(xué)評估指標(biāo)體系，全面評估學(xué)校教學(xué)與企業(yè)培訓(xùn)的整體效果，確保每一個教育環(huán)節(jié)都落到實處。

二、現(xiàn)代學(xué)徒制試點中的“現(xiàn)代性”釋解

（一）功能目的上，由重生產(chǎn)性到重教育性

在奴隸社會、封建社會和工業(yè)社會早期，以師徒關(guān)系為核心的學(xué)徒制都是圍繞產(chǎn)品生產(chǎn)展開的，不論是一對一的師徒手把手教授、家庭作坊式的“工學(xué)合一”，還是工業(yè)社會早期的工廠學(xué)徒制，都是生產(chǎn)性遠(yuǎn)大于教育性的。在古代，學(xué)徒出師的代價很高，不但在做學(xué)徒期間勞動報酬低廉，還要為師傅的生產(chǎn)生活額外承擔(dān)很多雜務(wù)，即使已經(jīng)學(xué)有所成，往往也要再為師傅工作數(shù)年，直到師傅許可，才能恢復(fù)“自由身”，成為一個職業(yè)者。雖然后來的工廠學(xué)徒制有了國家法律法規(guī)的規(guī)范、行業(yè)組織的干預(yù)，而相對減少了師傅對學(xué)徒的掌控，但傳統(tǒng)師徒制的“影子”仍隨處可見。傳統(tǒng)師徒關(guān)系維系過程中的方方面面都有力地佐證了傳統(tǒng)師徒制以生產(chǎn)為主的屬性。

現(xiàn)代學(xué)徒制相較于傳統(tǒng)師徒制的重大進(jìn)步之一就是大大弱化了其生產(chǎn)性，最大限度地增強(qiáng)了其教育性。雖然現(xiàn)代企業(yè)在參與學(xué)徒制教育的過程中，必然也有出于經(jīng)濟(jì)利益的考慮，但承擔(dān)相應(yīng)的社會責(zé)任、促進(jìn)社會整體人力資源的優(yōu)化已然成為現(xiàn)代企業(yè)管理者的共識，企業(yè)往往愿意為社會培養(yǎng)實用型技術(shù)技能人才貢獻(xiàn)力量，更何況企業(yè)與學(xué)校聯(lián)合培養(yǎng)出來的人才，企業(yè)也可以優(yōu)先聘用。因此，現(xiàn)代學(xué)徒制具有一定的教育公益性，學(xué)生學(xué)徒不再被視為師傅或者企業(yè)的“私產(chǎn)”，而是被當(dāng)作國家和社會的人才儲備，學(xué)校和企業(yè)都有義務(wù)在最短的時間內(nèi)幫助學(xué)生學(xué)成畢業(yè)。

（二）教育內(nèi)涵上，由狹隘到廣泛

職業(yè)教育從傳統(tǒng)師徒制、工廠學(xué)徒制發(fā)展到如今的現(xiàn)代學(xué)徒制，教育的內(nèi)涵發(fā)生了重大變化，其中最為顯著的變化就是從狹隘教育轉(zhuǎn)變?yōu)閺V泛教育。第一，從就業(yè)培訓(xùn)到職業(yè)教育。在傳統(tǒng)的師徒關(guān)系以及企業(yè)技工與學(xué)徒工的關(guān)系之中，技術(shù)技能培訓(xùn)的根本是就業(yè)培訓(xùn)，只要徒弟、學(xué)徒工達(dá)到了工作崗位的技能要求，教育的目的就算達(dá)到了。而現(xiàn)代學(xué)徒制不僅僅包括學(xué)生就業(yè)能力的培養(yǎng)，還囊括了理論知識、職業(yè)素養(yǎng)、通用能力的培養(yǎng)，是一種更加全面、完善的教育。第二，從非正規(guī)培訓(xùn)到正規(guī)教育。古代社會的師徒制完全靠社會倫理道德和師徒情感來維系，幾乎從未納入到國家教育體系之中，始終處于社會個體自為自發(fā)的狀態(tài)。近現(xiàn)代社會的工廠學(xué)徒制也同樣如此，學(xué)徒學(xué)成以后只能獲得職業(yè)資格，不會有國家認(rèn)證的學(xué)歷文憑?，F(xiàn)代學(xué)徒制則是將學(xué)徒教育納入到國家教育體系中來，不僅讓其取得了與學(xué)校教育同等的地位，學(xué)生完成學(xué)業(yè)以后還能夠得到全社會承認(rèn)的學(xué)歷文憑。第三，從終結(jié)教育到終身教育。傳統(tǒng)的師徒制教育都是一次性教育，只要學(xué)徒從師傅那里學(xué)到了從事相關(guān)職業(yè)的技能，就終身不會再接受同領(lǐng)域的教育或培訓(xùn)了，知識的增長、技術(shù)的提升全靠自身摸索鉆研。現(xiàn)代學(xué)徒制則不同，它在制度設(shè)計上就為終身教育的實現(xiàn)提供了諸多可能。從縱向上來看，職業(yè)教育資格證書可以從低級、中級一直到高級，每一階段都有相應(yīng)的教育模式和制度；從橫向上來看，職業(yè)教育與普通教育接軌，職業(yè)院校的學(xué)生具備同等學(xué)力即可經(jīng)過考核接受普通學(xué)歷教育。

（三）制度建構(gòu)上，由分散化到制度化

在古代社會的傳統(tǒng)師徒關(guān)系中，基本談不上制度化，國家法律和制度僅僅是作為管理全體社會成員的規(guī)范而對師徒關(guān)系產(chǎn)生約束力，因此古代社會只有師徒關(guān)系，沒有師徒制，更不可能在全社會范圍內(nèi)統(tǒng)籌規(guī)劃和管理師徒關(guān)系。到了近代，工業(yè)大生產(chǎn)的崛起瓦解了傳統(tǒng)的師徒關(guān)系，大范圍的集體生產(chǎn)代替了以往的個體、家庭作坊式生產(chǎn)，流程化、標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)方式為師徒關(guān)系的制度化奠定了現(xiàn)實基礎(chǔ)。但是，由于西方封建主義向資本主義過渡自始至終伴隨著社會的動蕩，新建立起來的工廠學(xué)徒制名存實亡，國家對學(xué)徒制教育的干預(yù)收效甚微，未能真正將學(xué)徒制納入國家教育制度的體系之中。

職業(yè)教育步入現(xiàn)代學(xué)徒制階段以后，隨著整個社會管理制度的完善、科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步、工業(yè)體系的健全、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的普及，學(xué)徒制擁有了與以往截然不同的面貌，也發(fā)生了根本性的變革，而諸多變革中最具有根本性的一點就是學(xué)徒制從分散化到制度化的蛻變。首先，國家充分發(fā)揮政策制定、宏觀管理和資源配置的職能，將現(xiàn)代學(xué)徒制納入正規(guī)的國家職業(yè)教育體系，不僅制定了與之相配套的法律法規(guī)，建立健全了相關(guān)管理制度，還分門別類地為每個職業(yè)制定了全國統(tǒng)一的課程框架和職業(yè)資格上升通道，大大提升了現(xiàn)代學(xué)徒制的運行效率和培養(yǎng)質(zhì)量。其次，現(xiàn)代學(xué)徒制更科學(xué)地平衡了公共教育政策目標(biāo)和社會主體的利益訴求，通過加入市場化維度，兼顧了現(xiàn)代學(xué)徒制的生產(chǎn)屬性和教育屬性，不僅能夠滿足企業(yè)的自我發(fā)展需要，實現(xiàn)職業(yè)院校的教育發(fā)展目標(biāo)，也能為學(xué)徒個體的職業(yè)發(fā)展、自我價值的實現(xiàn)打下良好的基礎(chǔ)。

（四）師徒體系上，由物態(tài)化到生態(tài)化

無論是傳統(tǒng)的師徒關(guān)系，還是工業(yè)社會早期的工廠學(xué)徒制，師徒體系都具有明顯的物態(tài)化特征，其突出地表現(xiàn)為人的主體價值被異化，工具價值成為師徒關(guān)系的主要基礎(chǔ)。在古代傳統(tǒng)師徒關(guān)系中，學(xué)徒雖然從名義上并非師傅的私產(chǎn)，但不可否認(rèn)的是，很多跡象都顯示出學(xué)徒對師傅存在較深程度上的人身依附關(guān)系。例如，學(xué)徒必須承擔(dān)工作以外的許多雜務(wù)，而這些付出都是“理所當(dāng)然”的，是不會得到報酬的。學(xué)徒在完成工作技能的學(xué)習(xí)以后，并不會馬上畢業(yè)“單飛”，而是必須以低廉的報酬繼續(xù)為師傅工作數(shù)年，如果師傅不點頭認(rèn)可學(xué)徒出師，則學(xué)徒難以突破學(xué)徒身份。在這種深度的人身依附關(guān)系之下，學(xué)徒對師傅而言的真正價值就是工具價值。對于工廠學(xué)徒制，雖然傳統(tǒng)師徒的人身依附關(guān)系有所弱化，但受傳統(tǒng)師徒關(guān)系的影響，以及師徒制度構(gòu)建的分散化，學(xué)徒主體價值被異化的情形仍然普遍存在。

現(xiàn)代學(xué)徒制作為一種全社會廣泛參與、多元主體共同推進(jìn)的大規(guī)?，F(xiàn)代化職業(yè)教育模式，從根本上顛覆了以往師徒關(guān)系物態(tài)化的社會基礎(chǔ)，促進(jìn)了師徒體系向生態(tài)化的轉(zhuǎn)變。第一，從宏觀層面來看，現(xiàn)代學(xué)徒制職業(yè)教育體系融入了經(jīng)濟(jì)運行系統(tǒng)、教育系統(tǒng)、行政管理系統(tǒng)、政府制度系統(tǒng)和各區(qū)域教育組織系統(tǒng)，這些系統(tǒng)相互聯(lián)系、相互作用，形成了一種密不可分的相輔相成的關(guān)系，共同構(gòu)成了一個復(fù)雜開放的職業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)。第二，從微觀層面來看，現(xiàn)代學(xué)徒制教育有固定的學(xué)習(xí)年限、規(guī)范的組織形式、清晰的運作流程，教師、技師、學(xué)生三類主體在法律意義上是完全平等的關(guān)系，這些元素又組成了一個微觀的生態(tài)系統(tǒng)。

三、職業(yè)教育現(xiàn)代學(xué)徒制試點的長效運行機(jī)制建構(gòu)途徑

（一）完善現(xiàn)代學(xué)徒制的政策引導(dǎo)機(jī)制，強(qiáng)化政府的支持和指導(dǎo)

現(xiàn)代學(xué)徒制在歐美等發(fā)達(dá)國家已經(jīng)積累了數(shù)十年的理論研究和教育實踐成果，凡是制造業(yè)強(qiáng)國，都建立起了適合其工業(yè)體系和基本國情的現(xiàn)代學(xué)徒制職業(yè)教育體系，也有較為成熟的教育模式。我國現(xiàn)代學(xué)徒制職業(yè)教育體制是在學(xué)習(xí)和借鑒西方先進(jìn)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，通過逐步探索實踐才建立起來的，但由于現(xiàn)代學(xué)徒制試點工作起步較晚，相關(guān)理論研究和實踐經(jīng)驗都比較匱乏，因此各級政府更要加緊建立完善現(xiàn)代學(xué)徒制的政策引導(dǎo)機(jī)制，強(qiáng)化對各區(qū)域現(xiàn)代學(xué)徒制職業(yè)教育體系構(gòu)建的指導(dǎo)。

第一，各級地方政府應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮自身職能，通過宏觀教育管理、教育政策制定、教育資源調(diào)配等多種途徑，支持區(qū)域現(xiàn)代學(xué)徒制的探索實踐，想方設(shè)法調(diào)動職業(yè)院校、行業(yè)組織、公司企業(yè)等各方主體參與現(xiàn)代學(xué)徒制職業(yè)教育的積極性，盡快建立起相對完善的現(xiàn)代學(xué)徒制職業(yè)教育體系。例如，政府可以對在現(xiàn)代學(xué)徒制教學(xué)改革中取得卓有成效的職業(yè)院校加大財政撥款支持，賦予其“先進(jìn)教學(xué)單位”等榮譽(yù)，形成示范效應(yīng)，促使更多的職業(yè)院校參與到現(xiàn)代學(xué)徒制教育探索實踐中來；政府還可以利用購買公共服務(wù)等途徑，優(yōu)先考慮購買積極參與現(xiàn)代學(xué)徒制職業(yè)教育的企業(yè)的服務(wù)，引導(dǎo)廣大企業(yè)投入資源，參與現(xiàn)代學(xué)徒制教育體系建設(shè)。第二，各級地方政府在履行職能的過程中，要嚴(yán)格遵循“自主與管理并重，支持與監(jiān)督并舉”的工作原則，既要大力支持各方主體自主探索、實施現(xiàn)代學(xué)徒制，也要加強(qiáng)對現(xiàn)代學(xué)徒制各項工作的管理和監(jiān)督。一是對各方主體出現(xiàn)的權(quán)責(zé)分歧、利益糾紛，要及時介入，協(xié)調(diào)指導(dǎo)，確保各方主體在達(dá)成共識的基礎(chǔ)上同向而行；二是監(jiān)督各方主體的行為，對于不遵守社會倫理道德、制度規(guī)范的行為，要及時制止，責(zé)令整改，對于侵害主體合法權(quán)益、觸犯法律的行為，要堅決予以糾正，情節(jié)嚴(yán)重的可以通過法律途徑解決。

（二）構(gòu)建現(xiàn)代學(xué)徒制校企協(xié)同育人機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)教深度融合

現(xiàn)階段，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增速換擋，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，經(jīng)濟(jì)動力轉(zhuǎn)換，這對我國廣大企業(yè)贏得更好的發(fā)展空間和增強(qiáng)綜合競爭力提出了新的要求。但是，當(dāng)前我國仍處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的初級階段，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)并存，同時傳統(tǒng)行業(yè)企業(yè)較多，在這樣的局面下，很多企業(yè)一方面希望通過培養(yǎng)更多高技術(shù)技能型人才來提升自身的創(chuàng)新能力，推動自身轉(zhuǎn)型；另一方面，又對深度參與現(xiàn)代學(xué)徒制教育抱有一定的懷疑心理，擔(dān)心投入了大量的人力物力后效果不佳，最終“吃力不討好”。因此，要推動現(xiàn)代學(xué)徒制職業(yè)教育的落地實施，就必須設(shè)法打消企業(yè)的各種顧慮，充分調(diào)動企業(yè)的積極性。只有企業(yè)積極參與進(jìn)來，才能讓現(xiàn)代學(xué)徒制不至于成為職業(yè)院校的“獨角戲”。要做到這一點，就必須構(gòu)建起現(xiàn)代學(xué)徒制校企協(xié)同育人機(jī)制，形成產(chǎn)教深度融合的態(tài)勢，讓廣大企業(yè)真真切切地認(rèn)識到、實實在在地感受到現(xiàn)代學(xué)徒制職業(yè)教育在培養(yǎng)人才方面的作用。

第一，職業(yè)院校和企業(yè)要在達(dá)成共識的基礎(chǔ)上建立起流暢的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，這是校企雙方實現(xiàn)協(xié)同育人的基礎(chǔ)。例如，可以由校企雙方管理人員共同組建校企協(xié)同育人的管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)現(xiàn)代學(xué)徒制落實中出現(xiàn)的問題；同時建立起多樣化的信息溝通制度和平臺，推動校企信息共享和意見順暢表達(dá)，及時溝通各方的利益訴求，并協(xié)調(diào)解決各方在合作過程中出現(xiàn)的矛盾和沖突，為推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制校企協(xié)同育人機(jī)制奠定基礎(chǔ)。第二，校企雙方要共同制訂基于聯(lián)合育人的培養(yǎng)方案和規(guī)劃。職業(yè)院校要轉(zhuǎn)變教育理念，創(chuàng)新人才培養(yǎng)方式，深入市場和企業(yè)，了解企業(yè)相關(guān)崗位工作群的具體技能要求，并在此基礎(chǔ)上制定學(xué)校教學(xué)內(nèi)容，有針對性地設(shè)計課程模塊，使專業(yè)教學(xué)與崗位技能需求無縫對接。企業(yè)則應(yīng)積極與職業(yè)院校教學(xué)管理者和教師溝通協(xié)調(diào)，將企業(yè)的實踐信息融入職業(yè)院校的日常教學(xué)活動，推動企業(yè)技師在工作現(xiàn)場直接展開專業(yè)教學(xué)。通過這些措施，讓企業(yè)真切、深入地了解現(xiàn)代學(xué)徒制的內(nèi)涵和運作機(jī)制，并認(rèn)識到現(xiàn)代學(xué)徒制職業(yè)教育模式能夠為企業(yè)培養(yǎng)急需的技術(shù)技能型人才，如此一來，就能有效解決企業(yè)參與現(xiàn)代學(xué)徒制積極性不足的問題。

（三）建立基于互惠共贏的利益保障和驅(qū)動機(jī)制，提升校企合作深度

社會上任何多元主體的合作，都必然基于共同的利益訴求或者共同的發(fā)展目標(biāo)。職業(yè)院校和企業(yè)是不同類型的社會組織，雙方的發(fā)展目標(biāo)、利益訴求、運行規(guī)則等均有所不同，要讓雙方主體在推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制教育方面達(dá)成共識，形成合力，就必須在利益保障方面求得雙方主體的最大公約數(shù)。要達(dá)到這個目標(biāo)，除了要構(gòu)建起現(xiàn)代學(xué)徒制校企協(xié)同育人機(jī)制以外，更重要的是要建立起基于互惠共贏的利益保障和驅(qū)動機(jī)制。只有從根本利益層面實現(xiàn)職業(yè)院校和行業(yè)企業(yè)的互惠共贏、優(yōu)勢互補(bǔ)，才能為雙方主體合作育人建立起可持續(xù)發(fā)展的長效機(jī)制。

第一，建立起維護(hù)企業(yè)利益的保障機(jī)制。從歐美等工業(yè)強(qiáng)國推行現(xiàn)代學(xué)徒制教育的成功經(jīng)驗來看，在建立起完善的法律法規(guī)、規(guī)章制度體系的基礎(chǔ)上，建立健全激勵企業(yè)參與現(xiàn)代學(xué)徒制的利益保障機(jī)制是十分重要的一環(huán)。當(dāng)前我國政府雖然出臺了不少激勵企業(yè)參與現(xiàn)代學(xué)徒制試點工作的優(yōu)惠政策和扶持措施，但力度仍顯不足。各級地方政府有必要加大財政投入，充分保障企業(yè)參與現(xiàn)代學(xué)徒制的運作經(jīng)費，同時要進(jìn)一步加大對企業(yè)技師培養(yǎng)學(xué)生學(xué)徒的補(bǔ)貼金額，想方設(shè)法地降低企業(yè)在參與現(xiàn)代學(xué)徒制教育過程中的成本。第二，建立起面向校企雙方的利益驅(qū)動機(jī)制。雖然從總體上而言學(xué)校和企業(yè)的利益訴求有著較大的差別，但雙方在人才培養(yǎng)這個問題上有著高度的一致性，這是校企雙方能夠合作育人的堅實基礎(chǔ)。因此，我國在推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制職業(yè)教育工作的過程中，要牢牢牽住人才培養(yǎng)這個“牛鼻子”，通過人才培養(yǎng)來橋接雙方的利益共同點，依托人才培養(yǎng)建立起面向雙方主體的利益驅(qū)動機(jī)制。為此，職業(yè)院校要進(jìn)一步提高專業(yè)教育的針對性，充分發(fā)揮自身的智力優(yōu)勢和教育優(yōu)勢，為合作企業(yè)量身定制人才培養(yǎng)方案，如以企業(yè)當(dāng)前及未來的需求設(shè)定專業(yè)，以企業(yè)對技術(shù)人才的能力要求作為專業(yè)發(fā)展目標(biāo)，以企業(yè)崗位技能需求擬定學(xué)員能力標(biāo)準(zhǔn)。這樣既能充分保障企業(yè)在參與現(xiàn)代學(xué)徒制教育過程中的利益，也能保障職業(yè)院校畢業(yè)生的就業(yè)質(zhì)量。企業(yè)則應(yīng)充分發(fā)揮自身了解市場動態(tài)、掌握行業(yè)信息、經(jīng)營管理經(jīng)驗豐富的優(yōu)勢，積極參與到職業(yè)院校的日常教學(xué)活動中來，為職業(yè)院校的教學(xué)改革、專業(yè)內(nèi)容優(yōu)化提供信息支持和咨詢建議，同時為職業(yè)院校開展實踐教學(xué)提供場地、設(shè)備、平臺等。

（四）建立多元評價機(jī)制，實現(xiàn)對學(xué)生考核評價的科學(xué)化、規(guī)范化

在我國，現(xiàn)代學(xué)徒制作為一種新型的職業(yè)教育模式，與以往的以應(yīng)試能力培養(yǎng)為主的傳統(tǒng)教育模式有著根本性的區(qū)別。不論是在教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)形式、教學(xué)內(nèi)容層面，還是在教育主體、教學(xué)場景、教學(xué)實施層面，現(xiàn)代學(xué)徒制都有著全新的內(nèi)涵，是一種典型的多元化、多樣性教育模式。因此，傳統(tǒng)的以教師為核心的一元化學(xué)生考核評價機(jī)制就不可能適用于現(xiàn)代學(xué)徒制教育，必須建立起新的多元評價機(jī)制，實現(xiàn)對學(xué)生考核評價的科學(xué)化、規(guī)范化，從而促進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制教育模式更好地實施。具體而言，現(xiàn)代學(xué)徒制教育模式下的學(xué)生考核評價機(jī)制，其多元性主要表現(xiàn)在以下三個方面：第一，評價主體的多元化。現(xiàn)代學(xué)徒制是多元主體共同參與的教育模式，因此學(xué)生考核評價機(jī)制的構(gòu)建應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)尊重各個主體的理念和原則。一是要尊重教師教學(xué)的主體地位，二是要尊重企業(yè)技師學(xué)徒培訓(xùn)的主體地位，三是要尊重學(xué)生學(xué)習(xí)的主體地位。同時，在考核過程中應(yīng)當(dāng)尊重每一個主體的評估意見，同時在評價指標(biāo)體系中給予每一方主體以適當(dāng)?shù)臋?quán)重。第二，評價內(nèi)容的多元化?，F(xiàn)代學(xué)徒制是圍繞學(xué)生的工作實踐能力培養(yǎng)展開的教育模式，是理論知識教授與動手能力培養(yǎng)并舉的教學(xué)形式，因此在評價內(nèi)容方面既要考核學(xué)生對專業(yè)知識和技能的掌握，也要考核學(xué)生的實踐操作能力和社會能力，從而促進(jìn)學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中自我鞭策，全面提升綜合素質(zhì)和職業(yè)素養(yǎng)。第三，評價方式的多元化。任何學(xué)習(xí)過程都是日積月累、循序漸進(jìn)的，現(xiàn)代學(xué)徒制評價機(jī)制不能僅僅停留在結(jié)果評價上，還應(yīng)當(dāng)注重評價職業(yè)院校學(xué)生在整個學(xué)習(xí)、培訓(xùn)過程中所表現(xiàn)出來的狀態(tài)，即構(gòu)建學(xué)習(xí)過程和學(xué)習(xí)結(jié)果的雙重考核評估機(jī)制。只有這樣，才能對學(xué)生的日常形成約束和激勵，促進(jìn)他們注重平時的知識學(xué)習(xí)和工作體驗，在久久為功的過程中不斷成長。

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