革故鼎新：中華職業(yè)教育社百年薪火傳承

[摘要]百年中華職業(yè)教育社，揭示了中國職業(yè)教育艱難曲折的歷程；與此同時(shí)，為中國職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展留下了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和思想瑰寶。百年中華職業(yè)教育社的精神主要體現(xiàn)在人文精神、教育精神和職業(yè)精神三大方面。傳承與弘揚(yáng)職教社精神的首選路徑：一是閱讀黃炎培，走進(jìn)黃炎培；二是研究和實(shí)踐職業(yè)教育思想和理念，探索需求導(dǎo)向職業(yè)教育發(fā)展新思維。

[關(guān)鍵詞]中華職業(yè)教育社 黃炎培 需求導(dǎo)向

[中圖分類號(hào)] [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1004-3985（2017）09-0005-07

彈指一揮間，迄今中華職業(yè)教育社立社業(yè)已百年，走過了一段輝煌的歷程。1917年5月6日，來自教育界的蔡元培、黃炎培、嚴(yán)修、范源濂、袁希濤、陳寶泉、張伯苓、周怡春、蔣維喬、鄧翠英、顧樹森、郭秉文等個(gè)中翹楚，來自實(shí)業(yè)界、出版界乃至政界的著名人士，包括張謇、伍廷芳、唐紹儀、湯化龍、王正廷、張?jiān)獫?jì)、陸非連、史量才、穆藕初、余日章、梁?jiǎn)⒊?、宋漢章，以及尚在美國留學(xué)的蔣夢(mèng)麟等48名賢達(dá)人士，在上海發(fā)起成立中華職業(yè)教育社。盡管他們的教育背景有所不同，學(xué)術(shù)思想也存在分歧，但卻對(duì)職業(yè)教育懷有共同的情結(jié)、期盼和希冀。職教社成立時(shí)發(fā)表的《宣言書》特別強(qiáng)調(diào)，職教社以“推廣職業(yè)教育”“改良職業(yè)教育”“改良普通教育，為適于職業(yè)之準(zhǔn)備”為目的。職教社大力倡導(dǎo)和推進(jìn)職業(yè)教育，拉開了中國近代職業(yè)教育的帷幕。百年中華職業(yè)教育社，揭示了中國職業(yè)教育艱難曲折的歷程；與此同時(shí)，也為中國職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展留下了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和思想瑰寶。

一、中華職業(yè)教育社的精神財(cái)富

作為“非政府組織”（NGO）的中華職業(yè)教育社，具有“統(tǒng)戰(zhàn)性、教育性、民間性”的職業(yè)教育社會(huì)團(tuán)體的特點(diǎn)。事實(shí)上，理解和提煉中華職業(yè)教育社的百年精神是一項(xiàng)艱巨而又非常困難的任務(wù)。這是因?yàn)椋P者與黃炎培時(shí)代并不處于“共時(shí)性”（synchrony）的同一歷史階段，而是通過“文本”（TEXT）閱讀、理解和解釋，產(chǎn)生或形成“歷時(shí)性”（diachrony）關(guān)系。有鑒于此，筆者試圖從幾份《宣言書》和浩如煙海的歷史文獻(xiàn)、中華職業(yè)教育社社志以及職教社同仁志士的傳記中予以梳理提煉。

何為中華職業(yè)教育社精神？可從三個(gè)維度來界定和把握：一是從職教社的“三性”，即統(tǒng)戰(zhàn)性、教育性和民間性的本質(zhì)內(nèi)涵予以闡述；二是從職教社百年歷程所積淀的思想和精神財(cái)富中予以發(fā)掘；三是從黃炎培等賢達(dá)之士的論著、文章等予以梳理、歸納和提煉。為此，試圖將中華職業(yè)教育社的精神及其精神財(cái)富表述如下：以愛國主義為核心，以民族情懷為基礎(chǔ)，以服務(wù)民眾為宗旨，以教育振興中華民族復(fù)興為使命，團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、踐行職業(yè)教育實(shí)踐，自強(qiáng)不息、孜孜追求奮斗。具體而言，中華職業(yè)教育社的精神主要體現(xiàn)在以下三大方面：

（一）人文精神

所謂人文精神，是整個(gè)人類文化所體現(xiàn)的最根本的精神，這種精神是一種普遍的人類自我關(guān)懷，表現(xiàn)為對(duì)人的尊嚴(yán)、價(jià)值、命運(yùn)的維護(hù)、追求和關(guān)切，對(duì)一種全面發(fā)展的理想人格的肯定和塑造。它關(guān)注的是人類價(jià)值和精神表現(xiàn)，基本含義就是尊重人的生存尊嚴(yán)價(jià)值、生活質(zhì)量?jī)r(jià)值、生命關(guān)懷價(jià)值以及人的精神價(jià)值。概而言之，人文精神是對(duì)人的價(jià)值追求，對(duì)自由、平等和做人尊嚴(yán)的渴望，對(duì)理想、信仰和自我實(shí)現(xiàn)的執(zhí)著，對(duì)生命、死亡和生存意義的探索等。職教社創(chuàng)立之初即旗幟鮮明地向世人宣告：“使無業(yè)者有業(yè)，使有業(yè)者樂業(yè)?！逼渖绺柚幸裁鞔_指出：“惟先勞而后食兮，嗟！我人群之天職。欲完此天職兮，尚百業(yè)之汝擇?！睆哪撤N意義上說，人文精神首先來自于個(gè)體的生存尊嚴(yán)，通過“有業(yè)”改變和維持生活水平，而“樂業(yè)”則是人的生命和生活世界的價(jià)值取向。

（二）教育精神

這種精神也可以稱為職業(yè)教育精神，既可以理解為職業(yè)教育活動(dòng)過程中的價(jià)值追求，也可以理解為職業(yè)教育活動(dòng)的本質(zhì)內(nèi)涵、具體行為或教育價(jià)值體現(xiàn)。從“歷時(shí)性”來看，職業(yè)教育精神是“適切性”“職業(yè)性”以及“人力資源再生產(chǎn)”符合教育規(guī)律和促進(jìn)個(gè)體成長(zhǎng)發(fā)展的教育思想和教育理念的積淀；從“共時(shí)性”來看，是促進(jìn)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)過程中對(duì)職業(yè)教育上的生動(dòng)折射；從“未來性”來看，致力于對(duì)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型和技術(shù)變革、職業(yè)結(jié)構(gòu)變遷同步前行的教育理想的不斷追求；從職業(yè)教育要義來看，職業(yè)教育的目的是“使無業(yè)者有業(yè)、使有業(yè)者樂業(yè)”，與所有教育類型一樣，職業(yè)教育不僅具有教育方針、教育政策、教育制度等形式層面的內(nèi)容，還具有教育理想、教育信念、教育品格等意識(shí)層面的內(nèi)容。職業(yè)教育精神從內(nèi)容構(gòu)成上可分為三個(gè)方面：一是職業(yè)教育認(rèn)知。職業(yè)教育是一種“依賴性”教育類型，變化周期短，與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)聯(lián)系最密切。它是人類寶貴的精神財(cái)富和精神力量，人力資源開發(fā)或勞動(dòng)力再生產(chǎn)是其最基本的內(nèi)容。二是職業(yè)教育信念。職業(yè)教育不單是一種以就業(yè)為導(dǎo)向的教育，更是人在不同發(fā)展階段的教育選擇和生涯發(fā)展過程中的某種抉擇。因此，對(duì)教育活動(dòng)中的個(gè)體需要給予尊重和包容。三是職業(yè)教育探索。職業(yè)教育的發(fā)展離不開主體的積極探索，探索品質(zhì)本身就是人類精神的一種表現(xiàn)，也是職業(yè)教育精神的重要組成。職業(yè)教育精神的特性包括實(shí)踐性、社會(huì)性、技術(shù)性、文化性、主體性、批判性和創(chuàng)造性。職業(yè)教育精神除了具有普通教育的基本精神之外，如強(qiáng)調(diào)倡導(dǎo)自由、追求新知，強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)社會(huì)責(zé)任感、體現(xiàn)服務(wù)社會(huì)的思想等；更要倡導(dǎo)技術(shù)文化傳統(tǒng)，強(qiáng)調(diào)職業(yè)道德與技術(shù)技能相融合的“工匠精神”性格特質(zhì)。

（三）職業(yè)精神

這種精神是職業(yè)教育最獨(dú)特的內(nèi)容。由于職業(yè)類別的多樣性、職業(yè)結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性以及變化周期短等特征，職業(yè)精神是中華職業(yè)教育社一以貫之的命題。王偉在《論職業(yè)精神》一文中，將職業(yè)精神歸納為八個(gè)基礎(chǔ)因素，即職業(yè)理想、職業(yè)態(tài)度、職業(yè)責(zé)任、職業(yè)技能、職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)良心、職業(yè)信譽(yù)和職業(yè)作風(fēng)。這八個(gè)因素從八個(gè)特定方面反映出經(jīng)濟(jì)社會(huì)職業(yè)精神的特定本質(zhì)和基礎(chǔ)，同時(shí)又相互配合，形成嚴(yán)謹(jǐn)?shù)穆殬I(yè)精神模式。職業(yè)理想是職業(yè)精神的核心，是一種理想和價(jià)值的追求。黃炎培曾為中華職業(yè)教育社所辦學(xué)校題詞“利居眾后，責(zé)在人先”“高尚純潔的人格，博愛互助的精神，俠義勇敢的氣概，刻苦耐勞的習(xí)慣”。另外，黃炎培在《職業(yè)教育之礁》一文中，敬勉青年學(xué)生：“人生必須服務(wù)，求學(xué)非以自娛……職業(yè)平等，無高下，無貴賤……求學(xué)與習(xí)事，初非兩橛。以實(shí)地功夫求學(xué)，以科學(xué)方法習(xí)事，互相印證，其樂無窮……人不可無業(yè)矣。更當(dāng)知任何職業(yè)，必須積小為大，先輕后重?！睆倪@些論述中不難發(fā)現(xiàn)，一是主張各行各業(yè)的從業(yè)者樂業(yè)、敬業(yè)，放眼社會(huì)利益，努力做好本職工作，為社會(huì)做出貢獻(xiàn)。二是職業(yè)勝任需要“實(shí)地功夫求學(xué)”，注重完善自我和服務(wù)社會(huì)。職業(yè)態(tài)度是職業(yè)精神的行為體現(xiàn)，具體反映在對(duì)工作或職業(yè)的投入與熱愛程度上，“干一行，愛一行”是基本要求。職業(yè)責(zé)任是一種擔(dān)當(dāng)和負(fù)責(zé)任的義務(wù)，“敬業(yè)樂群”是最基本的要素。職業(yè)責(zé)任包括職業(yè)雇主（企業(yè)）責(zé)任和雇員（從業(yè)者個(gè)體）責(zé)任兩個(gè)方面。發(fā)達(dá)國家的職業(yè)教育法規(guī)均有對(duì)責(zé)任或責(zé)任教育的規(guī)定和要求，具體包括雇主的社會(huì)責(zé)任與員工的基本權(quán)利保障責(zé)任。職業(yè)技能是職業(yè)精神的基礎(chǔ)性要素，也是職業(yè)人的立身之本。正如黃炎培所言：“與其把個(gè)人做出發(fā)點(diǎn)，毋寧把大環(huán)境的需要做出發(fā)點(diǎn)?！辫b于科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和生產(chǎn)方式、生產(chǎn)組織再造等需要，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)中，職業(yè)變化對(duì)職業(yè)技能的要求越來越高，學(xué)習(xí)新技能的迫切性也越來越強(qiáng)。我們不但需要科學(xué)技術(shù)專家，而且迫切需要千百萬受過良好職業(yè)技術(shù)教育的技術(shù)技能型人才。職業(yè)紀(jì)律是從業(yè)者的職業(yè)精神觀念，既要使從業(yè)者的利益、信念、目標(biāo)與其組織相一致（他律），又要使從業(yè)者在理解約束性、強(qiáng)制性規(guī)定的基礎(chǔ)上，自覺形成自律的行為規(guī)范，從而轉(zhuǎn)化為內(nèi)在的約束力，形成新的精神觀念。

綜上所述，中華職業(yè)教育社的精神是一種取之不盡的精神財(cái)富。在我國大力發(fā)展職業(yè)教育的新時(shí)期，應(yīng)該進(jìn)一步理解和把握中華職業(yè)教育社的精神，在理解中傳承，在傳承中創(chuàng)新，從而將其發(fā)揚(yáng)光大。

二、閱讀黃炎培：彰顯職業(yè)教育真諦

黃炎培（1878-1965）先生是中華職業(yè)教育社的創(chuàng)辦者，是現(xiàn)代職業(yè)教育的開拓者和中國現(xiàn)代職業(yè)教育思想的奠基者。在許漢三編的《黃炎培年譜》一書中，將黃炎培一生分為三個(gè)重要的時(shí)期：從事教育研究和創(chuàng)辦職業(yè)教育時(shí)期（1902-1937）；參加愛國民主運(yùn)動(dòng)時(shí)期（1937-1949）；從事政治活動(dòng)、社會(huì)活動(dòng)和領(lǐng)導(dǎo)民主建國會(huì)工作時(shí)期（1949-1965）。其專著、文章、詩歌和演講涉域廣泛，特別是關(guān)于職業(yè)教育的文章、演講報(bào)告彰顯博奧的精神，關(guān)于職業(yè)教育的思想體系龐大而嚴(yán)謹(jǐn)。毫不夸張地說，在當(dāng)今時(shí)代，就職業(yè)教育思想的深度和廣度來說，無人能比肩黃炎培。更重要的是，他的職業(yè)教育思想不僅是歷史的瑰寶，而且對(duì)于我國建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系具有重大的貢獻(xiàn)和劃時(shí)代的價(jià)值意義。因此，筆者試圖通過閱讀黃炎培，研究相關(guān)文本，學(xué)習(xí)和理解其職業(yè)教育思想的真諦，從而理性地審視當(dāng)下我國職業(yè)教育的現(xiàn)狀，尋求破解職業(yè)教育瓶頸的策略，確立符合國情的職業(yè)教育發(fā)展路徑，以加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的步伐。

2014年6月23日，中國改革開放新時(shí)期以來的第七次全國職業(yè)教育工作會(huì)議召開。這次會(huì)議印發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》，從六個(gè)方面提出加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的28條政策措施。與之相配套，教育部等六部委印發(fā)的《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014-2020年）》，對(duì)體系架構(gòu)、重點(diǎn)任務(wù)、制度保障和機(jī)制創(chuàng)新進(jìn)行了總體部署。事實(shí)上，發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的頂層設(shè)計(jì)的完成，并不意味著全民共識(shí)已經(jīng)形成，或者說職業(yè)教育的國家戰(zhàn)略還未成為全民的自覺行動(dòng)。為此，筆者花了兩年多時(shí)間，負(fù)責(zé)編纂《黃炎培職業(yè)教育思想讀本》三本（分別為學(xué)生篇《雙手萬能》、教師篇《敬業(yè)樂群》和綜合篇《理必求真》，以下簡(jiǎn)稱《讀本》?！蹲x本》將為職業(yè)院校學(xué)生、職業(yè)教育教師、辦學(xué)者和職業(yè)教育研究者提供學(xué)習(xí)職業(yè)教育思想的文本。

閱讀黃炎培，旨在“走進(jìn)黃炎培”（Reading Huang yanpei）。依據(jù)教育生態(tài)分析（Ecological Analysis）的理論，閱讀黃炎培，應(yīng)開展注重全面聯(lián)系、突出整體價(jià)值、強(qiáng)調(diào)動(dòng)態(tài)過程、追求持續(xù)發(fā)展的教育生態(tài)研究。為此，要從研究黃炎培職業(yè)教育思想體系出發(fā)：一是掌握職業(yè)教育思想的內(nèi)涵。黃炎培指出：“用教育的方法，使個(gè)人依其個(gè)性，獲得生活的供給，發(fā)展其能力，同時(shí)盡其對(duì)群之義務(wù)，包括對(duì)己謀生與對(duì)群服務(wù)，實(shí)是一物兩面?！倍鞘煜ぢ殬I(yè)教育的目的、功能與作用。例如，職業(yè)教育的目的就是“謀個(gè)性之發(fā)展”“為個(gè)人謀生之準(zhǔn)備”“為個(gè)人服務(wù)社會(huì)之準(zhǔn)備”“為國家及世界增進(jìn)生產(chǎn)力之準(zhǔn)備”，其核心是“使無業(yè)者有業(yè)，使有業(yè)者樂業(yè)”。三是科學(xué)確立職業(yè)教育的辦學(xué)方針和辦學(xué)原則，即社會(huì)化、平民化、科學(xué)化的辦學(xué)方針以及適應(yīng)社會(huì)需要、注重實(shí)用的辦學(xué)原則。黃炎培認(rèn)為，職業(yè)教育必須面向社會(huì)，積極主動(dòng)地適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要。在辦學(xué)宗旨、培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)組織和形式、課程和專業(yè)設(shè)置、招生規(guī)模、培養(yǎng)規(guī)格以及教學(xué)安排上，都要根據(jù)社會(huì)需要而定，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育的社會(huì)化。四是選擇職業(yè)教育培養(yǎng)模式和樹立質(zhì)量規(guī)格。例如“工學(xué)結(jié)合、工讀交替”的培養(yǎng)模式，黃炎培指出工讀制度是教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合的一種有效形式，把讀書與做工、理論與實(shí)踐教學(xué)結(jié)合起來，提出職業(yè)教育要堅(jiān)持“知能并重、人格完整”的質(zhì)量規(guī)格。五是遵循職業(yè)教育教學(xué)原則。例如，“首腦并用”“雙手萬能”“學(xué)做合一”“理論與實(shí)際并行、知識(shí)與技能并重”的教學(xué)原則。六是有效開展職業(yè)道德教育?；疽罂筛爬椤熬礃I(yè)樂群”：“敬業(yè)”就是要熱愛從事的職業(yè)，樹立正確的職業(yè)觀，并盡心盡責(zé)地干好，為社會(huì)和人類多做貢獻(xiàn)；“樂群”就是要有高尚情操和群體合作精神。同時(shí)，他也指出要有“金的人格，鐵的紀(jì)律”。七是全社會(huì)形成“大職業(yè)教育思想”。關(guān)于“大職業(yè)教育思想”，黃炎培明確提出：“只從職業(yè)學(xué)校做工夫，不能發(fā)達(dá)職業(yè)教育；只從教育界做工夫，不能發(fā)達(dá)職業(yè)教育；只從農(nóng)、工、商職業(yè)界做工夫，不能發(fā)達(dá)職業(yè)教育?！薄稗k職業(yè)學(xué)校的，須同時(shí)和一切教育界、職業(yè)界努力溝通聯(lián)絡(luò)；提倡職業(yè)教育的，同時(shí)須分一部分精神參加社會(huì)的運(yùn)動(dòng)。”

概而言之，黃炎培職業(yè)教育思想的現(xiàn)代價(jià)值及其意義主要體現(xiàn)在：一是職業(yè)教育實(shí)用主義思想；二是社會(huì)化、平民化和科學(xué)化思想；三是“大職業(yè)教育思想”。

（一）實(shí)用主義職業(yè)教育思想

基本可概括為“四實(shí)”，即實(shí)用、實(shí)踐、實(shí)力、實(shí)效。

1.實(shí)用：黃炎培職業(yè)教育思想中的實(shí)用主義思想，主張職業(yè)教育要注重實(shí)用。他認(rèn)為，職業(yè)教育要符合人的需要和社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要，并從職業(yè)教育的目的、任務(wù)、原則、課程、辦學(xué)等各個(gè)方面提出了理論聯(lián)系實(shí)際、解決個(gè)人和社會(huì)實(shí)際問題的職業(yè)教育思想，堅(jiān)持實(shí)用主義的知識(shí)和能力觀，注重知識(shí)和能力的實(shí)際應(yīng)用價(jià)值。

2.實(shí)踐：黃炎培主張職業(yè)教育要注重實(shí)踐。大力倡導(dǎo)職業(yè)教育產(chǎn)學(xué)合作、工讀交替的人才培養(yǎng)模式，突出在做中學(xué)的實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)和學(xué)分制的彈性學(xué)習(xí)制度，遵循實(shí)用型人才的培養(yǎng)規(guī)律，加大學(xué)生動(dòng)手操作能力的培養(yǎng)，從而使學(xué)生在實(shí)踐中具備一定的知識(shí)、技能和態(tài)度，以及一定的職業(yè)理解力。

3.實(shí)力：黃炎培認(rèn)為職業(yè)教育要注重實(shí)力，提升職業(yè)教育整體的辦學(xué)實(shí)力。他指出，要想辦好職業(yè)教育，單靠職業(yè)學(xué)校和教育界的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，這和我們目前主張的產(chǎn)學(xué)結(jié)合、社會(huì)參與辦學(xué)來解決人力、物力上的困難是一致的。

4.實(shí)效：黃炎培認(rèn)為職業(yè)教育要注重實(shí)效。他提出了“知能并重、人格完整”的質(zhì)量規(guī)格，“知識(shí)和能力并重”的教學(xué)原則，“要培養(yǎng)工人要先有工廠、要培養(yǎng)農(nóng)民要先有農(nóng)場(chǎng)”的就業(yè)保障理念。

（二）社會(huì)化、平民化和科學(xué)化思想

黃炎培職業(yè)教育思想中的社會(huì)化、平民化和科學(xué)化辦學(xué)思想，對(duì)現(xiàn)代職業(yè)教育產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。社會(huì)化是指職業(yè)教育必須面向社會(huì)，積極主動(dòng)地適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要，辦學(xué)的各項(xiàng)具體事務(wù)都要根據(jù)社會(huì)需要而定，以實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育的社會(huì)化。平民化一是指受教育對(duì)象問題，對(duì)于個(gè)體來說，職業(yè)教育貫穿于人的全部教育過程和全部教育生涯，是一種終身教育；二是對(duì)群體（社會(huì)）來說，職業(yè)教育能夠促使形成一種學(xué)習(xí)化社會(huì)。科學(xué)化則是指職業(yè)教育的管理、內(nèi)容、運(yùn)行等各方面要科學(xué)合理，對(duì)逐步形成科學(xué)的職業(yè)教育治理格局具有重要意義。

（三）“大職業(yè)教育思想”

大凡成功的職業(yè)教育發(fā)展，既需要發(fā)揮政府“有形之手”和市場(chǎng)“無形之手”的功能，又要形成“社會(huì)伙伴制”的動(dòng)力之源。集聚社會(huì)各種資源，推動(dòng)職業(yè)教育共同體的發(fā)展趨勢(shì)，協(xié)調(diào)各方利益機(jī)制，從“利益驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)向“共同利益”分享活動(dòng)。黃炎培職業(yè)教育思想中最可貴的地方是他不孤立地去看待職業(yè)教育問題。就其職業(yè)教育的特征而言，職業(yè)教育是一種跨界教育，無論是辦學(xué)主體，或是職業(yè)教育政策、內(nèi)容和人才培養(yǎng)途徑，涉及范圍的廣泛性以及培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)用性特征迫使職業(yè)教育必須走出普通教育的辦學(xué)模式。

概而言之，閱讀黃炎培，不是僅僅知道黃炎培的文章、論斷、觀點(diǎn)，而是要努力提升到對(duì)黃炎培職業(yè)教育思想的現(xiàn)代價(jià)值及其意義的認(rèn)知層面，并且逐步轉(zhuǎn)化為“面向人人的職業(yè)教育”的社會(huì)共同環(huán)境和個(gè)人自覺抉擇的行為。

三、需求導(dǎo)向：優(yōu)質(zhì)實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育現(xiàn)代化

為傳承百年中華職業(yè)教育社的精神，實(shí)現(xiàn)與2020年社會(huì)主義現(xiàn)代化相匹配的職業(yè)教育現(xiàn)代化的目標(biāo)，“十三五”時(shí)期，必須切換職業(yè)教育發(fā)展動(dòng)力，以需求為導(dǎo)向，優(yōu)質(zhì)實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育現(xiàn)代化，培養(yǎng)具有一定數(shù)量的高質(zhì)量技術(shù)技能型人才。

（一）需求導(dǎo)向：職業(yè)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展的新思維

伴隨著“中國制造2025”“工業(yè)4.0”和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃等戰(zhàn)略性規(guī)劃的推進(jìn)和實(shí)施，職業(yè)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展成為必然趨勢(shì)和首選命題。具體而言，職業(yè)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展，首先是職業(yè)教育對(duì)象的轉(zhuǎn)型，即從主要面向新增勞動(dòng)力就業(yè)前的學(xué)校職業(yè)教育轉(zhuǎn)向全民大眾型教育，包括職前學(xué)歷性職業(yè)教育和在職繼續(xù)教育等并存的多樣性、多種類型和多元途徑的“大職業(yè)教育”（TVET）發(fā)展，即從傳統(tǒng)的一次性學(xué)歷教育轉(zhuǎn)向終身教育。其次是職業(yè)教育發(fā)展的過程性轉(zhuǎn)型。為適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，提升服務(wù)能力，引導(dǎo)院校發(fā)展的行為方式從“單純數(shù)量規(guī)模發(fā)展思維”轉(zhuǎn)型為“持續(xù)發(fā)展”和“服務(wù)能力提升”的內(nèi)涵式發(fā)展模式。最后是著力技術(shù)技能型人才培養(yǎng)的變革性轉(zhuǎn)型發(fā)展。對(duì)照《2015年全民教育全球監(jiān)測(cè)報(bào)告》中關(guān)于技能的分類，在“青年和成人的技能”一章中，結(jié)合生涯發(fā)展和就業(yè)相關(guān)性，歸納為基礎(chǔ)技能、可遷移的技能和職業(yè)技能、生活技能等?；A(chǔ)技能，也稱生存技能，由于和工作相關(guān)，是指求職或繼續(xù)教育、繼續(xù)培訓(xùn)所需的技能，包括讀、寫、算（3R）?？蛇w移的技能，所包括的技能范圍較為廣泛，是指可遷移且適用于不同工作環(huán)境，使人們可以維持工作機(jī)會(huì)的技能?？蛇w移的技能還包括分析問題、獲得創(chuàng)造性解決方法、溝通思想的能力，以及合作能力、領(lǐng)導(dǎo)能力和創(chuàng)業(yè)能力。這種技能中還包括一些有時(shí)被稱作社會(huì)情感能力和非認(rèn)知能力的技能。生活技能（life skills），這一概念最早在《達(dá)喀爾行動(dòng)綱領(lǐng)》中提到，在2012年上海第三屆國際技術(shù)和職業(yè)教育大會(huì)上再次得以強(qiáng)化。生活技能不僅能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)生產(chǎn)產(chǎn)生或增加價(jià)值（人力資本），而且是個(gè)人為獲得完滿的健康生活和全面參與社會(huì)所必需的技能。世界衛(wèi)生組織將生活技能描述為“有助于人們做出英明決策、解決問題、批判性思維和創(chuàng)造性地思考、有效溝通、建立健康關(guān)系、與他人合作，并能以健康和多產(chǎn)的方式經(jīng)營(yíng)自己生活的社會(huì)心理能力與人際交往技能”；國際教科文組織的界定是“對(duì)知識(shí)、價(jià)值觀、態(tài)度和技能的交叉應(yīng)用，在個(gè)人發(fā)展和終身學(xué)習(xí)過程中非常重要”。職業(yè)技能更多的是指一種職業(yè)勝任力，包括職業(yè)知識(shí)、職業(yè)技術(shù)和職業(yè)態(tài)度或職業(yè)倫理，以及“為工作而學(xué)習(xí)”（Learning for Jobs）的能力等。

毋庸置疑，“十二五”期間，我國職業(yè)教育發(fā)展取得了令人矚目的成就。職業(yè)教育經(jīng)歷了外延發(fā)展的超常規(guī)階段之后，規(guī)模擴(kuò)張和以“投入要素”建設(shè)的紅利已經(jīng)耗竭，開始進(jìn)入內(nèi)涵發(fā)展的階段，而內(nèi)涵發(fā)展必須依靠創(chuàng)新，這是職業(yè)教育內(nèi)涵發(fā)展的原動(dòng)力和根本保障。當(dāng)前，世界發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的職業(yè)教育發(fā)展路徑，已從最初的就業(yè)導(dǎo)向（滿足就業(yè)或圍繞就業(yè)率）向職業(yè)導(dǎo)向（聚焦職業(yè)結(jié)構(gòu)變遷）轉(zhuǎn)變，進(jìn)入21世紀(jì)開始轉(zhuǎn)為需求導(dǎo)向（聚焦學(xué)生或受眾的持續(xù)發(fā)展和應(yīng)對(duì)多次就業(yè)選擇的能力準(zhǔn)備）。

職業(yè)導(dǎo)向通常關(guān)注特定職業(yè)崗位某一技能的培養(yǎng)，而忽略學(xué)生人文素養(yǎng)、綜合能力和素質(zhì)的培養(yǎng)，導(dǎo)致學(xué)生知識(shí)、技能的單一化、碎片化。在這種導(dǎo)向下，課程內(nèi)容盡管有針對(duì)性，但缺乏系統(tǒng)性、完整性，不利于學(xué)生遷移能力的培養(yǎng)。需求導(dǎo)向則是聚焦個(gè)體可持續(xù)發(fā)展未來的變化的需要。2015年，聯(lián)合國教科文組織（UNESCO）、世界銀行、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）等先后發(fā)表了《仁川宣言》《教育2030行動(dòng)框架》《2015年技能展望》和《反思教育：向“全球共同利益”的理念轉(zhuǎn)變》等一系列重要報(bào)告，其中可持續(xù)發(fā)展都是核心思想和關(guān)鍵命題?！皩?duì)于可持續(xù)發(fā)展的向往，迫使我們不僅需要解決一些共同的問題，消除普遍存在的矛盾，同時(shí)要拓寬視野”，呼吁世界各國確立“實(shí)現(xiàn)公正、包容、和平、可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)，確保到2030年所有人享有公平、包容的優(yōu)質(zhì)教育和終身學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)”的目標(biāo)。

需求導(dǎo)向職業(yè)教育與就業(yè)導(dǎo)向職業(yè)教育的本質(zhì)區(qū)別在于：一是更加致力于學(xué)生終身發(fā)展的需要和終身學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)；二是更加強(qiáng)調(diào)滿足學(xué)生的多元價(jià)值選擇；三是更加關(guān)注“學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)”的能力提升和新方法的運(yùn)用與掌握；四是通過知識(shí)、價(jià)值觀、態(tài)度和技能等教育，促使學(xué)生在一系列生活領(lǐng)域獲得成功，包括就業(yè)、公民參與、人際關(guān)系和終身學(xué)習(xí)。概而言之，需求導(dǎo)向的職業(yè)教育已經(jīng)從單純的獲得工作轉(zhuǎn)而更加關(guān)注學(xué)生獲得體面工作和有尊嚴(yán)生活的機(jī)會(huì)。國際勞工組織（ILO）將體面工作定義為可以向人們提供的永久而非臨時(shí)的足以使自己和家人擺脫貧困收入的工作機(jī)會(huì)。體面工作提供社會(huì)保障，確保受勞動(dòng)法保護(hù)或通過自由選擇的工人組織發(fā)表職業(yè)意見。

（二）需求導(dǎo)向：職業(yè)教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新任務(wù)

職業(yè)教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革旨在探索現(xiàn)代職業(yè)教育制度中市場(chǎng)關(guān)系的形成。市場(chǎng)決定人才需求的走向，影響人才培養(yǎng)模式與途徑。職業(yè)教育越來越根據(jù)市場(chǎng)來考慮，比較強(qiáng)調(diào)用戶付費(fèi)，不再完全由國家承擔(dān)費(fèi)用，而是通過各種各樣的市場(chǎng)需求引導(dǎo)職業(yè)教育的優(yōu)先選擇和撥款。正如澳大利亞學(xué)者西蒙·馬金森（Simon Marginson）在《教育市場(chǎng)論》一書中指出的那樣：“支配性的范式不再是作為普通公共事業(yè)的教育的方式。它變成了一個(gè)教育市場(chǎng)，由政府在背后操縱；學(xué)生和家長(zhǎng)是這一市場(chǎng)的消費(fèi)者，教師和學(xué)術(shù)人員是生產(chǎn)者，而教育管理人員則成為經(jīng)理和企業(yè)家?！?/p>

職業(yè)教育作為用戶付費(fèi)的一種教育類型的趨勢(shì)，很大程度上將賦予職校在校生或接受職業(yè)繼續(xù)教育的員工更多的選擇權(quán)，從制度供給側(cè)為他們提供更多的機(jī)會(huì)。由經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域或生產(chǎn)領(lǐng)域的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，如“從生產(chǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)供給，減少無效供給，擴(kuò)大有效供給”的核心思想，運(yùn)用到職業(yè)教育領(lǐng)域則是提供多元性的個(gè)性化發(fā)展機(jī)會(huì)，讓學(xué)生有更多權(quán)利來選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)途徑，有更多的挖掘自身潛力、展示自身優(yōu)勢(shì)的平臺(tái)。學(xué)生有許多天然的需求，如探索未知的需求、體驗(yàn)成功的需求、合作交往的需求等。需求導(dǎo)向的職業(yè)教育發(fā)展，正是要引導(dǎo)學(xué)校和教師回歸職業(yè)教育的本質(zhì)，充分關(guān)注職業(yè)教育主體的各種需求。

（三）需求導(dǎo)向：職業(yè)教育發(fā)展質(zhì)量的新指標(biāo)

2015年7月，教育部《關(guān)于深化職業(yè)教育教學(xué)改革全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的若干意見》指出，職業(yè)教育的基本原則包括：堅(jiān)持立德樹人、全面發(fā)展；堅(jiān)持系統(tǒng)培養(yǎng)、多樣成才；堅(jiān)持產(chǎn)教融合、校企合作；堅(jiān)持工學(xué)結(jié)合、知行合一；堅(jiān)持國際合作、開放創(chuàng)新。其中，關(guān)于“系統(tǒng)培養(yǎng)、多樣成才”一節(jié)中強(qiáng)調(diào)積極穩(wěn)妥推進(jìn)中高職人才培養(yǎng)銜接、完善專業(yè)課程銜接體系和拓寬技術(shù)技能人才終身學(xué)習(xí)通道等。國際標(biāo)準(zhǔn)化組織所制定的ISO8402（1994）《質(zhì)量術(shù)語》標(biāo)準(zhǔn)中，對(duì)質(zhì)量做了如下定義：“質(zhì)量是反映實(shí)體滿足明確或隱含需要能力的特征和特征的總和?！睂?duì)教育而言，產(chǎn)品或?qū)嶓w就是服務(wù)，即視為非物質(zhì)化生產(chǎn)性價(jià)值創(chuàng)造。

如果說質(zhì)量和規(guī)模是職業(yè)教育發(fā)展的永恒主題，那么需求導(dǎo)向職業(yè)教育質(zhì)量的新指標(biāo)則包括：第一，人才培養(yǎng)體現(xiàn)終身教育和終身學(xué)習(xí)理念；第二，教育水平要努力與現(xiàn)實(shí)及未來的生產(chǎn)需求相匹配；第三，教育規(guī)模不僅是數(shù)量規(guī)模，更是結(jié)構(gòu)性規(guī)模；第四，教育目的首先是人的個(gè)性發(fā)展，其次是謀生能力發(fā)展，再次是服務(wù)社會(huì)的能力發(fā)展，最后才是生產(chǎn)力的發(fā)展；第五，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，合理、科學(xué)、有效地配置職業(yè)教育資源，可借鑒美國《投資美國未來——生涯和技術(shù)教育改革藍(lán)圖》（2012年）關(guān)于生涯和技術(shù)教育（CTE）的思路和措施四大原則，例如對(duì)接、合作、問責(zé)、創(chuàng)新的現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量觀；第六，系統(tǒng)、整體性構(gòu)建職業(yè)教育質(zhì)量框架方案，包括人才培養(yǎng)體系、質(zhì)量目標(biāo)體系、指導(dǎo)性體系、工作體系、質(zhì)量評(píng)價(jià)體系以及各級(jí)各類技能人才標(biāo)準(zhǔn)（國家資格框架體系）等。

概而言之，首先，需求導(dǎo)向職業(yè)教育要關(guān)注職校生或參與職業(yè)繼續(xù)教育的員工的持續(xù)發(fā)展需求，追求生活質(zhì)量的愿望以及實(shí)現(xiàn)體面就業(yè)的個(gè)體價(jià)值；其次，需求導(dǎo)向職業(yè)教育已經(jīng)成為國際職業(yè)教育發(fā)展的一種新趨勢(shì)；最后，需求導(dǎo)向職業(yè)教育更能體現(xiàn)滿足人的全面發(fā)展要求、適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要的質(zhì)量本質(zhì)要義。