創(chuàng)新學(xué)分制下的高職院校教育管理改革

[摘要]在我國，高職院校實(shí)踐創(chuàng)新學(xué)分制的現(xiàn)狀不盡如人意，主要是傳統(tǒng)高職教育管理對于推行創(chuàng)新學(xué)分制形成了障礙。文章從管理機(jī)制、管理模式和管理手段三個(gè)角度思考創(chuàng)新學(xué)分制下高職教育管理改革的思路，并提出了創(chuàng)新學(xué)分制下高職教育管理改革的途徑，包括構(gòu)建以創(chuàng)新能力培養(yǎng)為核心的專業(yè)課程體系、創(chuàng)造以優(yōu)化資源配置為目標(biāo)的創(chuàng)新實(shí)踐條件、構(gòu)筑以營造創(chuàng)新氛圍為目的的機(jī)制與保障等。

[關(guān)鍵詞]高職院校 創(chuàng)新學(xué)分制 管理轉(zhuǎn)型

[作者簡介]馬韋偉（1980- ），男，湖北荊州人，河源職業(yè)技術(shù)學(xué)院，高級(jí)工程師、講師；鐘燕瑾（1983- ），女，江西贛州人，河源職業(yè)技術(shù)學(xué)院，講師。（廣東 河源 517000）

[基金項(xiàng)目]本文系2012年度廣東省高等職業(yè)教育教學(xué)改革立項(xiàng)資助項(xiàng)目“高職院校實(shí)施創(chuàng)新學(xué)分制的探索與實(shí)踐”的研究成果之一。（項(xiàng)目編號(hào)：20120301039）

[中圖分類號(hào)]G717 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1004-3985（2017）07-0054-05

培養(yǎng)具有一定創(chuàng)新能力的生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)和管理第一線的高端技能型專門人才，是當(dāng)代社會(huì)賦予高職教育的歷史使命。長期以來，高職院校以就業(yè)為導(dǎo)向，深化教學(xué)改革，強(qiáng)化學(xué)校的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，提高了學(xué)生的動(dòng)手操作能力和職業(yè)競爭力，贏得了社會(huì)的廣泛好評。但是，由于教學(xué)資源不足，教育對象素質(zhì)整體偏低，且創(chuàng)造力不強(qiáng)，創(chuàng)新能力培養(yǎng)被忽視，高職院校的創(chuàng)新教育開展得不盡如人意，束縛了高職教育的進(jìn)一步發(fā)展。探究高職創(chuàng)新教育改革思路，實(shí)施創(chuàng)新學(xué)分制，有必要從多學(xué)科維度進(jìn)行研究，以期為深化高職院校的學(xué)分制改革提供理論支持和實(shí)踐參考。

一、高職院校實(shí)踐創(chuàng)新學(xué)分制的現(xiàn)狀

1.整體現(xiàn)狀。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在全國1000多所普通高職院校中，至今只有50多所高職院校正式實(shí)施了“創(chuàng)新學(xué)分制”。例如，遼寧農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院實(shí)施了“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分制”，蘇州農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院實(shí)施了“創(chuàng)新、技能學(xué)分制”，廈門興才職業(yè)技術(shù)學(xué)院實(shí)施了“特長與創(chuàng)新學(xué)分制”，河源職業(yè)技術(shù)學(xué)院實(shí)施了“創(chuàng)新學(xué)分制”等。

2.具體情況。以河源職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，2012年，為順應(yīng)創(chuàng)新型社會(huì)發(fā)展的需要，河源職業(yè)技術(shù)學(xué)院在學(xué)年學(xué)分制教學(xué)管理改革的基礎(chǔ)上，設(shè)立了“創(chuàng)新學(xué)分”，并將“創(chuàng)新學(xué)分”納入專業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃，規(guī)定未獲得創(chuàng)新學(xué)分的學(xué)生不得畢業(yè)。河源職業(yè)技術(shù)學(xué)院以實(shí)施創(chuàng)新學(xué)分制為契機(jī)，在“以賽促教、以賽促學(xué)、以賽創(chuàng)特色”的指導(dǎo)思想引領(lǐng)下，以育人為本，強(qiáng)化培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力，圍繞管理創(chuàng)新，將實(shí)踐教學(xué)與科學(xué)研究、社會(huì)生產(chǎn)相結(jié)合，在學(xué)校人才服務(wù)地方等方面進(jìn)行了積極探索，取得了初步成效。

3.存在的問題。由于是邊探索邊實(shí)踐，創(chuàng)新學(xué)分制在運(yùn)行過程中也暴露出了一些問題。例如，對學(xué)生創(chuàng)新活動(dòng)的支持力度不夠，教師基本不引導(dǎo)、不指導(dǎo)，學(xué)生完全靠自己獲取創(chuàng)新實(shí)踐的各種資源，難以產(chǎn)生高質(zhì)量的創(chuàng)新；對于學(xué)生參與創(chuàng)新活動(dòng)的獎(jiǎng)勵(lì)簡單，吸引力不夠，超額獲得的創(chuàng)新學(xué)分以1分對1分的方式?jīng)_抵部分選修學(xué)分，這種換算不科學(xué)；制度的設(shè)計(jì)比較粗糙，沒有體現(xiàn)不同專業(yè)學(xué)生創(chuàng)新能力的區(qū)別，一些規(guī)定缺乏可操作性；教師對高職學(xué)生的創(chuàng)新能力持懷疑態(tài)度，對創(chuàng)新能力的認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一，認(rèn)定的主觀性和隨意性較強(qiáng)，學(xué)生感覺不公平。

二、推行創(chuàng)新學(xué)分制必須深化高職院校教育管理改革

1.高職院校推行創(chuàng)新學(xué)分制的障礙。作為培養(yǎng)創(chuàng)新性高技能型專門人才而實(shí)施創(chuàng)新學(xué)分制的高職院校，其自身必須具備能夠擔(dān)負(fù)實(shí)施創(chuàng)新學(xué)分制的“教育素質(zhì)”，主要包括高職院校的管理體制、教育教學(xué)設(shè)施、師資與管理隊(duì)伍、教學(xué)與科研的結(jié)合情況、人才培養(yǎng)模式與教學(xué)計(jì)劃等。雖然學(xué)校的教學(xué)設(shè)施、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室等硬件“教育素質(zhì)”對創(chuàng)新學(xué)分制的實(shí)施效果有影響，但與管理育人、教書育人、服務(wù)育人有直接關(guān)系的軟件“教育素質(zhì)”更是對創(chuàng)新學(xué)分制的實(shí)施效果有影響。硬件方面的“教育素質(zhì)”通過加大教育資金的投入能立刻有所提高，而軟件方面的“教育素質(zhì)”——教學(xué)管理人員和教師的教育觀念、教育思想、教學(xué)方法等的改進(jìn)不是一蹴而就的。由于高職院校的教育管理者既要與學(xué)生接觸，也要和教師接觸，所以教學(xué)管理人員素質(zhì)的提高至關(guān)重要。教學(xué)管理者固守陳舊的教育觀念和教育思想，沒有順應(yīng)新時(shí)代的高職教育質(zhì)量觀和人才觀，不進(jìn)行管理創(chuàng)新，不努力構(gòu)建新型的管理體制，影響全校師生自覺創(chuàng)新和主動(dòng)創(chuàng)新意識(shí)的形成，進(jìn)而影響高職院校創(chuàng)新教育的實(shí)施，成為推行創(chuàng)新學(xué)分制的一大障礙。

2.高職院校教育管理在實(shí)施創(chuàng)新學(xué)分制的定位。自主是創(chuàng)新的起點(diǎn)，人們只有具備主動(dòng)創(chuàng)新的意識(shí)才能充分發(fā)掘自身潛在的創(chuàng)新能力，進(jìn)行創(chuàng)新實(shí)踐。高職院校實(shí)施創(chuàng)新學(xué)分制，就是要緊緊圍繞培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力這個(gè)中心來開展教育教學(xué)活動(dòng)。賦予學(xué)生更多的選擇權(quán)和自主權(quán)，使學(xué)生從教育教學(xué)的被動(dòng)客體，變成自主選擇、自主學(xué)習(xí)的主體，有利于調(diào)動(dòng)學(xué)生的興趣和積極性，有利于發(fā)展學(xué)生的個(gè)性特點(diǎn)。這正是“以人為本”的現(xiàn)代教育理念的最明顯的表現(xiàn)，是教育的最高價(jià)值，因而也是高職教育管理的邏輯起點(diǎn)。學(xué)生是高等教育的活動(dòng)主體，理應(yīng)成為學(xué)校管理主體的重要建構(gòu)者。因此，高職院校要建立起能最大限度地激發(fā)學(xué)生的興趣愛好、保證他們自主選擇和自由求知的教學(xué)管理機(jī)制，為創(chuàng)新性人才成長提供前提條件。

自20世紀(jì)末我國實(shí)行大學(xué)生繳費(fèi)入學(xué)政策以來，學(xué)生和高校初步建立了基于教育消費(fèi)和服務(wù)之間的法律關(guān)系。高職教育作為高等教育服務(wù)市場的一種類型，就應(yīng)遵循一般服務(wù)貿(mào)易的慣例運(yùn)行。那種執(zhí)著于執(zhí)行政策、追求管理效率、過多強(qiáng)化管理職能和制約機(jī)制的高校行政管理模式已經(jīng)很難適應(yīng)新時(shí)期高職教育發(fā)展的需要。以人為本，樹立為學(xué)生服務(wù)的“市場化”管理理念，為學(xué)生提供寬松靈活的制度環(huán)境，由管理向服務(wù)轉(zhuǎn)型才是與創(chuàng)新學(xué)分制相適應(yīng)的高職院校教育管理定位。高職院校教育管理要將資源充分有效地利用到實(shí)行創(chuàng)新學(xué)分制工作中，要善于通過計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)等手段驅(qū)動(dòng)各方面為實(shí)行創(chuàng)新學(xué)分制服務(wù)，真心實(shí)意、主動(dòng)地為實(shí)行創(chuàng)新學(xué)分制服務(wù)。

三、創(chuàng)新學(xué)分制下高職教育管理改革的思路

在高職教育中推行創(chuàng)新學(xué)分制，不只是培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)，提高學(xué)生的創(chuàng)新能力，還要研究和創(chuàng)新高職院校教育管理工作，建設(shè)支持創(chuàng)新學(xué)分制的管理體系，全面提高學(xué)校教育管理的科學(xué)化水平。

1.管理的機(jī)制改革。僅憑一般學(xué)校管理系統(tǒng)內(nèi)的單個(gè)部門或組織來引導(dǎo)、推動(dòng)和認(rèn)定學(xué)生的創(chuàng)新活動(dòng)是不科學(xué)的，存在局限性。但是，設(shè)立有專職人員的管理機(jī)構(gòu)來服務(wù)學(xué)生創(chuàng)新活動(dòng)，不僅會(huì)提高管理成本，其功能還不可避免地與學(xué)校管理系統(tǒng)中的其他部門出現(xiàn)重復(fù)，甚至產(chǎn)生沖突。打破現(xiàn)有的金字塔式的“科層制”管理結(jié)構(gòu)，減少創(chuàng)新學(xué)分制管理層次，簡化學(xué)生創(chuàng)新學(xué)分認(rèn)定程序，建立起流程型的組織結(jié)構(gòu)，是實(shí)行創(chuàng)新學(xué)分制下的教育管理改革的思路之一。

高職院校教育管理系統(tǒng)的運(yùn)行離不開動(dòng)力機(jī)制的驅(qū)動(dòng)。在社會(huì)對學(xué)校提出培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力這一新要求的背景下，學(xué)校教育管理的動(dòng)力機(jī)制也必須隨之進(jìn)行調(diào)整。動(dòng)力機(jī)制主要由心理推動(dòng)、命令推動(dòng)和利益推動(dòng)等方面構(gòu)成。因此，要在學(xué)生的價(jià)值觀教育中融入創(chuàng)新教育，把獲得創(chuàng)新學(xué)分與畢業(yè)掛鉤，建立教師指導(dǎo)學(xué)生實(shí)踐創(chuàng)新活動(dòng)的績效考核機(jī)制，加大對學(xué)生創(chuàng)新和教師指導(dǎo)學(xué)生創(chuàng)新的獎(jiǎng)勵(lì)。

2.管理的模式改革。那種忽視高職學(xué)生個(gè)性發(fā)展、限制學(xué)生主動(dòng)性與創(chuàng)新性發(fā)揮的教育管理模式，已然與創(chuàng)新學(xué)分制不相適應(yīng)。而在高職院校實(shí)行創(chuàng)新學(xué)分制，還要充分考慮到生源質(zhì)量參差不齊、學(xué)生學(xué)業(yè)基礎(chǔ)較差等特點(diǎn)，因此給學(xué)生配備創(chuàng)新導(dǎo)師是非常有必要的。這樣不僅能減少學(xué)生創(chuàng)新的盲目性，對學(xué)生創(chuàng)新提供有效的指導(dǎo)，還能在管理部門與學(xué)生個(gè)體之間建立聯(lián)系的紐帶。借鑒國內(nèi)外導(dǎo)師制學(xué)生管理模式的成功經(jīng)驗(yàn)，高職院校在導(dǎo)師挑選、導(dǎo)師與學(xué)生的雙向選擇、導(dǎo)師與學(xué)生的激勵(lì)、導(dǎo)師的考核、導(dǎo)師對學(xué)生的考核等方面要探索出與院校自身相適宜的管理方法，可以將引進(jìn)企業(yè)人員擔(dān)任導(dǎo)師作為高職創(chuàng)新教育管理改革的一個(gè)重要突破口。這樣既可以解決學(xué)校自身導(dǎo)師數(shù)量不足的問題，又可以將學(xué)生的創(chuàng)新與未來的工作實(shí)踐更加緊密地聯(lián)系在一起。

3.管理的手段改革。實(shí)行創(chuàng)新學(xué)分制的高職院校必須建立起功能更加強(qiáng)大的信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全校教育資源的網(wǎng)絡(luò)集成和優(yōu)化配置，為學(xué)生的創(chuàng)新提供支持。通過該管理信息系統(tǒng)，學(xué)生能知道實(shí)訓(xùn)室里的設(shè)備什么時(shí)候空閑，導(dǎo)師什么時(shí)候能夠提供指導(dǎo)，從而進(jìn)行設(shè)備或者人員的預(yù)約來獲取創(chuàng)新實(shí)踐資源；同時(shí)，教師可以在系統(tǒng)上公開自己的項(xiàng)目研究方向，招募有興趣的同學(xué)參與到課題中，并在系統(tǒng)上記錄學(xué)生的貢獻(xiàn)成果；高職院校的合作企業(yè)可以向?qū)W生提供經(jīng)審核的社會(huì)實(shí)踐信息以及人員基本要求，學(xué)生可以根據(jù)自己的條件和時(shí)間選擇適合的項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)踐等。

四、創(chuàng)新學(xué)分制下高職教育管理改革的途徑

在高職院校實(shí)行創(chuàng)新學(xué)分制是一項(xiàng)系統(tǒng)的、復(fù)雜的工程，需要不斷研究、反饋和提高。河源職業(yè)技術(shù)學(xué)院在實(shí)施創(chuàng)新學(xué)分制的五年時(shí)間里，努力探索培養(yǎng)創(chuàng)新人才的教育模式，強(qiáng)化創(chuàng)新實(shí)踐環(huán)境建設(shè)，進(jìn)行了一系列的教育管理改革實(shí)踐，總結(jié)出以下創(chuàng)新學(xué)分制下高職院校教育管理改革的途徑：

1.構(gòu)建以創(chuàng)新能力培養(yǎng)為核心的專業(yè)課程體系。管理只是一種手段，不能取代課程在學(xué)校教育中的核心地位。首先，高職院校在改革實(shí)踐中要著力在每個(gè)專業(yè)建立起培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力的專業(yè)課程體系，使創(chuàng)新教育與專業(yè)教育相結(jié)合，從源頭上把握創(chuàng)新教育發(fā)展的脈絡(luò)。例如，各專業(yè)遞進(jìn)開設(shè)“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)”和“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)技能訓(xùn)練”等專業(yè)課，跨專業(yè)開設(shè)交叉課，通過購買面向全體學(xué)生開設(shè)“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新執(zhí)行力（爾雅）”這類網(wǎng)絡(luò)公共選修課。其次，在開發(fā)專業(yè)學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程時(shí)，要以“項(xiàng)目引領(lǐng)、任務(wù)驅(qū)動(dòng)”為指導(dǎo)，打造專業(yè)大類相近的學(xué)科專業(yè)的公共基礎(chǔ)課程，尤其是鼓勵(lì)開發(fā)一些綜合課程，為學(xué)生提供學(xué)習(xí)多學(xué)科知識(shí)的機(jī)會(huì)，為他們打破單一學(xué)科思維，形成有利于創(chuàng)新創(chuàng)造的知識(shí)結(jié)構(gòu)打下基礎(chǔ)。最后，各專業(yè)應(yīng)重點(diǎn)構(gòu)建一體式開放性的“基礎(chǔ)實(shí)訓(xùn)―專業(yè)實(shí)訓(xùn)―生產(chǎn)實(shí)訓(xùn)―創(chuàng)新實(shí)訓(xùn)”實(shí)踐教學(xué)體系，進(jìn)一步提升學(xué)生的專業(yè)能力及創(chuàng)新能力。

2.創(chuàng)造以優(yōu)化資源配置為目標(biāo)的創(chuàng)新實(shí)踐條件。實(shí)踐是創(chuàng)新的源頭活水，在實(shí)踐中產(chǎn)生的創(chuàng)新需求，是創(chuàng)新活動(dòng)不竭的動(dòng)力。因此，在實(shí)施創(chuàng)新學(xué)分制改革中，高職院校要重視學(xué)生的實(shí)踐，一方面加強(qiáng)學(xué)生專業(yè)實(shí)訓(xùn)室、虛擬仿真實(shí)訓(xùn)室、創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)室和訓(xùn)練中心的建設(shè)；另一方面通過管理手段提高實(shí)訓(xùn)場地和設(shè)備的利用率，努力為學(xué)生的創(chuàng)新實(shí)踐創(chuàng)造條件。例如，河源職業(yè)技術(shù)學(xué)院以中央財(cái)政支持實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)為引領(lǐng)，大力推進(jìn)學(xué)生實(shí)踐資源的有機(jī)整合，形成了“中央支持為龍頭，省支持為骨干，校企聯(lián)合為基礎(chǔ)”的學(xué)生實(shí)踐平臺(tái)體系，拓展了學(xué)生實(shí)踐和創(chuàng)新的空間。學(xué)校尤其注重專業(yè)的交叉融合和資源的優(yōu)化配置，如文管類專業(yè)綜合實(shí)訓(xùn)室采取“滾雪球”模式進(jìn)行資源整合，專業(yè)數(shù)由少到多，學(xué)生規(guī)模從小到大，融合程度由淺到深，促進(jìn)資源的高效利用，提升資源的使用效益。另外，學(xué)校利用實(shí)訓(xùn)儀器設(shè)備使用效益考核評估的引導(dǎo)作用，努力使實(shí)訓(xùn)儀器設(shè)備管理責(zé)任到位，管理制度健全；利用實(shí)訓(xùn)儀器設(shè)備共享平臺(tái)，所有的實(shí)訓(xùn)室資源通過信息系統(tǒng)對學(xué)生全面開放，學(xué)生通過網(wǎng)上預(yù)約獲得實(shí)訓(xùn)設(shè)備、器材，努力使實(shí)訓(xùn)儀器設(shè)備的使用效率提高，在培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力方面發(fā)揮重要的支撐作用。

3.構(gòu)筑以營造創(chuàng)新氛圍為目的的機(jī)制與保障。根據(jù)心理學(xué)自我決定理論，當(dāng)創(chuàng)新還沒有被學(xué)生個(gè)人內(nèi)化為一種自主需要時(shí)，教育者就必須進(jìn)行外部調(diào)控以提高學(xué)生的自我決定程度，促使創(chuàng)新逐步內(nèi)化。同時(shí)，管理學(xué)認(rèn)為，一項(xiàng)制度不能獨(dú)立運(yùn)行，其運(yùn)轉(zhuǎn)必然依賴于其他制度。因此，為實(shí)施創(chuàng)新學(xué)分制改革，高職院校應(yīng)出臺(tái)一系列的保障措施和相關(guān)激勵(lì)機(jī)制，來營造校園創(chuàng)新氛圍。例如，河源職業(yè)技術(shù)學(xué)院為將教師指導(dǎo)學(xué)生開展創(chuàng)新項(xiàng)目納入教師績效考核方案中，修訂了《河源職業(yè)技術(shù)學(xué)院教師績效考核辦法》；為允許學(xué)生用超出畢業(yè)要求的創(chuàng)新學(xué)分來沖抵院級(jí)選修課學(xué)分，甚至是置換一些專業(yè)必修課學(xué)分和專業(yè)計(jì)劃中規(guī)定的職業(yè)技能證書，修訂了《河源職業(yè)技術(shù)學(xué)院課程考核管理辦法》；為在現(xiàn)有相關(guān)評優(yōu)評先項(xiàng)目中拿出一定比例用于表彰優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的學(xué)生，修訂了《河源職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金評定辦法》；為鼓勵(lì)師生協(xié)同創(chuàng)新，提高教師在研項(xiàng)目的學(xué)生參與度，修訂了《河源職業(yè)技術(shù)學(xué)院教師科研項(xiàng)目管理辦法》；為在學(xué)校的科研經(jīng)費(fèi)里，專門拿出一部分作為學(xué)生科技創(chuàng)新立項(xiàng)建設(shè)費(fèi)，出臺(tái)了《河源職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)生創(chuàng)新性項(xiàng)目管理辦法》；為給學(xué)生的創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)提供必要的設(shè)備和場地，增加創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)耗材投入，出臺(tái)了《河源職業(yè)技術(shù)學(xué)院實(shí)訓(xùn)室開放管理辦法》等。近五年來，學(xué)校共出臺(tái)和修訂了旨在營造創(chuàng)新性校園文化氛圍的相關(guān)政策和文件十余項(xiàng)。

4.完善以提高執(zhí)行力為導(dǎo)向的創(chuàng)新學(xué)分制度。在高職院校實(shí)施創(chuàng)新學(xué)分制，可以參考和借鑒的同層次學(xué)校成功經(jīng)驗(yàn)比較少。河源職業(yè)技術(shù)學(xué)院在最初設(shè)計(jì)創(chuàng)新學(xué)分制時(shí)，較多地套用一些本科學(xué)校的做法，并沒有因地制宜地重新設(shè)計(jì)，導(dǎo)致制度設(shè)計(jì)比較粗糙，出現(xiàn)了諸多問題。一是一些創(chuàng)新要求對高職院校的學(xué)生來說，明顯超出了能力范圍。例如，調(diào)研報(bào)告受到“市級(jí)及以上領(lǐng)導(dǎo)重視”可申請總共2個(gè)創(chuàng)新學(xué)分，而一份由高職院校學(xué)生做的調(diào)研報(bào)告得到“領(lǐng)導(dǎo)重視”的概率甚至要低于學(xué)生獲得國家級(jí)競賽獎(jiǎng)項(xiàng)的概率，這在實(shí)際中不具有可操作性。二是一些條款雖然融入了管理者對高職學(xué)生創(chuàng)新的個(gè)人理解，但在內(nèi)容表述上存在歧義，讓學(xué)生和其他管理者無所適從。根據(jù)近幾年的制度運(yùn)行實(shí)施，以及教務(wù)處所進(jìn)行的關(guān)于創(chuàng)新學(xué)分實(shí)施情況的調(diào)研，對《河源職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)生創(chuàng)新學(xué)分認(rèn)定管理辦法》進(jìn)行了修訂完善，進(jìn)一步明確了職能部門的管理責(zé)任，科學(xué)合理地設(shè)置創(chuàng)新學(xué)分項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目的難度和創(chuàng)新程度對創(chuàng)新項(xiàng)目對應(yīng)的分值進(jìn)行了調(diào)整，在認(rèn)定程序上去除了不必要的證明材料和手續(xù)。制度條款的細(xì)化工作不可能一蹴而就，未來在制度執(zhí)行過程中還可能遇到各種情況，高職院校必須明確每一個(gè)創(chuàng)新學(xué)分項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)，努力提高制度執(zhí)行力。

5.試行以激發(fā)院系活力為原則的適度自主管理。高職院校不同學(xué)科專業(yè)群的特色決定了學(xué)校二級(jí)學(xué)院（系部）的教學(xué)特色，也決定了二級(jí)學(xué)院（系部）實(shí)施創(chuàng)新教育培養(yǎng)的模式與途徑的差異性。這表明，學(xué)校在實(shí)施創(chuàng)新學(xué)分制時(shí)不能用統(tǒng)一的方式來管理所有學(xué)院（系部），要確立學(xué)院（系部）在培養(yǎng)創(chuàng)新性人才方面的主體地位，讓學(xué)院（系部）自行探索本學(xué)科專業(yè)群的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模式，給予他們適度的自主管理權(quán)，從而激發(fā)出不同專業(yè)學(xué)生的創(chuàng)新活力，凸顯 “以人為本”的管理理念。例如，河源職業(yè)技術(shù)學(xué)院電子與信息工程學(xué)院在培養(yǎng)電信類專業(yè)學(xué)生創(chuàng)新能力方面自主探索出了一套極具特色的管理辦法。該院吸納研發(fā)創(chuàng)新型微小企業(yè)或新技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)駐學(xué)院，校企聯(lián)合組建學(xué)生創(chuàng)新實(shí)訓(xùn)室、教師工作室和研發(fā)中心，為分層實(shí)施創(chuàng)新能力培養(yǎng)儲(chǔ)備豐富的軟硬件資源。同時(shí)，鼓勵(lì)不同專業(yè)的學(xué)生組隊(duì)加入學(xué)生創(chuàng)新室、教師工作室和研發(fā)中心，并制定學(xué)院內(nèi)部的激勵(lì)、約束和淘汰制度，采用高年級(jí)帶低年級(jí)，輔以教師指導(dǎo)的模式，培養(yǎng)出一批專業(yè)的精英人才、技能大賽的選手。這一做法效果顯著，該學(xué)院在歷屆職業(yè)技能大賽上都獲得了優(yōu)異的成績。

6.開發(fā)“以人為本”的創(chuàng)新學(xué)分認(rèn)定信息管理系統(tǒng)。信息技術(shù)是學(xué)校實(shí)現(xiàn)管理優(yōu)化的一個(gè)重要手段。以往通過填寫申請表、提交書面報(bào)告和相關(guān)證明材料、層層審批這種傳統(tǒng)的方式來認(rèn)定學(xué)生的創(chuàng)新學(xué)分，不僅浪費(fèi)大量的人力、物力，而且效率低下，容易出錯(cuò)，學(xué)生申訴不斷，給教師和學(xué)生都造成不必要的負(fù)擔(dān)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，以河源職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，過去每個(gè)學(xué)期在校生提交的創(chuàng)新學(xué)分申請平均有6000多項(xiàng)，各種紙質(zhì)材料重200多斤，審核周期平均2個(gè)月。2016年，河源職業(yè)技術(shù)學(xué)院改進(jìn)了工作方式，開發(fā)了整合業(yè)務(wù)的創(chuàng)新學(xué)分認(rèn)定信息管理系統(tǒng)，讓師生從這一煩瑣的申報(bào)、審查流程中解脫出來。該系統(tǒng)以人為本，以“創(chuàng)新活動(dòng)項(xiàng)目誰牽頭或組織，誰負(fù)責(zé)到底”為原則，由教務(wù)、科研、團(tuán)委等職能部門實(shí)時(shí)采集學(xué)生平時(shí)發(fā)生的各項(xiàng)創(chuàng)新活動(dòng)信息，對符合標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)生創(chuàng)新直接予以認(rèn)定學(xué)分。學(xué)生只在系統(tǒng)上申報(bào)那些沒有被記載的、個(gè)人獨(dú)自進(jìn)行的創(chuàng)新實(shí)踐成果，以及相關(guān)的佐證材料，然后由申報(bào)項(xiàng)目歸口的職能部門審核、認(rèn)定即可。該系統(tǒng)設(shè)計(jì)壓縮管理層級(jí)，簡化流程，將管理倒置，實(shí)時(shí)記錄創(chuàng)新學(xué)分申報(bào)的過程和最終結(jié)果，讓學(xué)生在需要的情況下能及時(shí)得到信息反饋，因此該系統(tǒng)投入使用后受到了師生的一致好評。

探索實(shí)踐創(chuàng)新學(xué)分，不僅可以完善和補(bǔ)充高職院?，F(xiàn)行的學(xué)分制，還可以為學(xué)分制的發(fā)展帶來新的生長點(diǎn)，促進(jìn)高職院校制度的改革和管理的轉(zhuǎn)型。創(chuàng)新學(xué)分制是一種教學(xué)管理制度，體現(xiàn)了“以學(xué)生為主體，尊重個(gè)體差異，注重個(gè)性發(fā)展”的現(xiàn)代教育理念，創(chuàng)新學(xué)分制的推行和完善，對于深化高職教育，甚至是整個(gè)高等教育的綜合改革有著積極深遠(yuǎn)的影響。

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