“一帶一路”上的皇京港

劉彤

皇京港項(xiàng)目符合中國的國家政策，符合央企走出去的精神，也契合馬來西亞的國家利益。

馬來西亞古城馬六甲，在歷史上曾是東西方重要的海上貿(mào)易中心，來自阿拉伯、印度和中國的商人在這里進(jìn)行香料、絲綢、茶葉、瓷器等物品的交易，中國航海家鄭和七下西洋中五次到訪此地。

隨著時(shí)代的變遷，馬六甲在海洋貿(mào)易中的地位逐漸衰落，今天到訪馬六甲的游客更多是沖著此地的殖民地文化和古跡而來。雖然馬六甲海峽因此地而得名，但如今人們在馬六甲的海邊看不到繁忙的海洋貿(mào)易景象，這里甚至沒有一個(gè)像樣的深水碼頭——直到皇京港的橫空出世。

打造“一帶一路”合作典范

皇京港，英文直譯為“馬六甲門戶（Melaka Gateway）”，由剛成立不久的一個(gè)名為凱杰發(fā)展的馬來西亞本土公司牽頭建設(shè)，是包含深水碼頭在內(nèi)的一個(gè)綜合項(xiàng)目。其中深水港計(jì)劃投資80億林吉特（約合人民幣124億元），參與其中的還有中國電力建設(shè)集團(tuán)有限公司（中國電建）、中國深圳鹽田港集團(tuán)有限公司及中國山東日照港集團(tuán)有限公司。港口計(jì)劃在2019年建成。

作為中國電建在馬來西亞業(yè)務(wù)的掌門人，季曉勇對項(xiàng)目情況了若指掌，據(jù)他介紹，這個(gè)深水碼頭占地98英畝（約合0.4平方公里），建成后可供長350米至400米的巨型油輪以及20萬噸至32萬噸的散裝貨輪停靠，碼頭還將配備專門的存儲設(shè)施，用于包括石油、石化和植物油在內(nèi)的液體貨物的存儲。

而除了深水碼頭以外，整個(gè)皇京港發(fā)展計(jì)劃的工程還包括旅游、商業(yè)、金融、地產(chǎn)開發(fā)和臨海工業(yè)園建設(shè)，該計(jì)劃總投資可能超過430億林吉特（約合人民幣664億元），將打造4個(gè)島嶼，其中3個(gè)是凱杰與中國電建合作，另一個(gè)則是凱杰與廣東省政府主導(dǎo)。

去年10月份，在填海工程已部分完成的第一島上，相關(guān)項(xiàng)目合作方舉行了深水碼頭奠基儀式，筆者打開手機(jī)導(dǎo)航，發(fā)現(xiàn)導(dǎo)航軟件還未更新地圖，此地仍然位于“海中”。

雖然項(xiàng)目剛剛開始，馬來西亞政府已經(jīng)給皇京港開出了不少優(yōu)惠條件。馬六甲州政府在人工造島尚未完成之際便頒發(fā)了永久地契給凱杰公司。

對馬來西亞馬六甲州州長伊德里斯來說，這個(gè)項(xiàng)目承載的不僅是馬六甲一個(gè)州的希望，他說，“我們建造的不僅僅是個(gè)深水港，還有這個(gè)國家的未來，我們會重現(xiàn)馬六甲昔日的榮光?！?/p>

馬來西亞總理納吉布也對項(xiàng)目寄予厚望。他在去年11月初訪華前接受新華社記者專訪時(shí)表示，將致力于推動(dòng)馬中關(guān)系邁上新高度，其中重點(diǎn)是馬中雙方在經(jīng)貿(mào)上的合作，而在《中國日報(bào)》的署名文章中，他還專門提到了馬六甲深水港。

挖新加坡墻角？

深水港、巨型油輪、馬六甲海峽——這幾個(gè)關(guān)鍵詞的存在很難讓人忽視對皇京港項(xiàng)目的關(guān)注，尤其是馬來西亞的鄰國新加坡。這個(gè)背靠馬六甲海峽戰(zhàn)略位置發(fā)展起來的國際貿(mào)易港無疑感受到了皇京港的威脅。新加坡《海峽時(shí)報(bào)》甚至發(fā)表《中國在馬六甲發(fā)展港口的戰(zhàn)略意圖令人懷疑》的文章，引述南洋理工大學(xué)馬中關(guān)系專家的話稱，中國可能會以經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目開始，繼而讓海軍參與進(jìn)來。

文章還援引一位物流運(yùn)營商的話說，馬來西亞海岸線上港口已經(jīng)很多，修建皇京港沒有必要。

馬來亞大學(xué)中國研究所副所長饒兆斌認(rèn)為，新加坡媒體在過度解讀這個(gè)港口，新加坡這些年來積累了很多優(yōu)勢，尤其是在軟件方面，皇京港在短期內(nèi)很難威脅到新加坡的地位?！凹词够示└圩匀粭l件不錯(cuò)，在軟件方面，比如管理、金融配套、法律規(guī)則以及人力資源方面，要發(fā)揮出潛力也需要很長時(shí)間。”

新加坡一直以來習(xí)慣了美國在東南亞地區(qū)占據(jù)主導(dǎo)地位。“當(dāng)然，新加坡也歡迎中國的崛起，前提是現(xiàn)狀不被打破。如今，很多東南亞國家都向著中國去了，它自然感覺不得不做某種平衡?！?饒兆斌說。

這種關(guān)注，對季曉勇和中國電建來說，既是壓力也是動(dòng)力。他告訴筆者，皇京港是個(gè)天然深水港，不會淤積，建成后可以?？砍^30萬噸的最大規(guī)模的油輪，對于新加坡來說，“有些壓力也正常，但過度解讀沒有必要?！?/p>

季曉勇表示，目前每天在新加坡等待進(jìn)港的輪船很多很擁擠，從飛機(jī)上看像螞蟻一樣，“皇京港離新加坡也就60海里，相當(dāng)于100多公里，而且自然條件更好，假如真的有些船要在新加坡等兩天才能進(jìn)港服務(wù)的話為什么他們不可以來馬六甲呢？”

本土化與防風(fēng)險(xiǎn)

皇京港如此大體量的投資和規(guī)模對任何一家公司來說都是不小的挑戰(zhàn)，不過這不是中國電建做的第一個(gè)大項(xiàng)目。1998年，中國電建的前身中國水電首次進(jìn)入馬來西亞，在東馬承建了有“東南亞三峽”之稱的巴貢水電站，此后相繼承建了火電、電網(wǎng)、交通、房建、石化等業(yè)務(wù)。這些項(xiàng)目均是承包類，中國電建主要提供設(shè)計(jì)、采購和施工。

皇京港項(xiàng)目是中國電建第一次在馬涉足投資。雖然深水港已經(jīng)打樁，但是工程具體的投資預(yù)算和回報(bào)率等都還在計(jì)算中，中國電建既需要幫助凱杰進(jìn)行落實(shí)，也要評估其中的風(fēng)險(xiǎn)，而在一島二島和旅游、房地產(chǎn)及自貿(mào)區(qū)等有關(guān)的業(yè)務(wù)可能會率先開展。

筆者發(fā)現(xiàn)，就在離皇京港人造島不遠(yuǎn)的地方，幾年前曾是馬六甲州政府雄心勃勃力推的阿拉伯城項(xiàng)目。據(jù)當(dāng)時(shí)的媒體報(bào)道，阿拉伯城計(jì)劃耗資20億林吉特（約合人民幣31億元），投資方和州政府將其定位成阿拉伯風(fēng)情的購物旅游中心，但建設(shè)不到幾年，就因?yàn)橥顿Y方撤資成為爛尾項(xiàng)目。

對于可能出現(xiàn)類似的困難和風(fēng)險(xiǎn)，季曉勇表示，“21世紀(jì)海上絲綢之路”的建設(shè)必然需要很多港口，馬六甲和鄭和的淵源對中國人更有特殊的意義，“中國電建選擇建設(shè)皇京港，不僅符合中國的國家政策，符合央企走出來的精神，和馬來西亞的國家利益也是契合的?！?/p>

當(dāng)然，不是所有項(xiàng)目都順利。在巴貢水電站工程移交完成后，大壩的發(fā)電能力遠(yuǎn)超用電需求一度被人詬病。即使在今天，季曉勇也坦承，盡管東馬有豐富的水資源，但卻鮮少耗電的企業(yè)，導(dǎo)致出現(xiàn)“資源消耗不良”的情況。因此在進(jìn)行海外投資時(shí)還是應(yīng)該對可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)和盈利前景進(jìn)行充分評估。

其實(shí)，除了傳統(tǒng)的水壩和電廠，中國電建還做了很多海外投資項(xiàng)目，比如印尼的雅萬高鐵就有電建的參與。另外，中國大學(xué)第一所海外分校廈門大學(xué)馬來西亞分校也是中國電建承建，目前，學(xué)校已經(jīng)順利開課。

在談到皇京港時(shí)，這位多年征戰(zhàn)海外的電建老兵非常清醒，“皇京港項(xiàng)目歸根到底是一個(gè)商業(yè)項(xiàng)目，商業(yè)項(xiàng)目要成功一定要算經(jīng)濟(jì)賬，如果你的服務(wù)好、又便宜、效率又高，船只自然會來，如果服務(wù)不行，即使是中國船也不會來的，”季曉勇說。

皇京港的一島上，是一片繁忙的建設(shè)景象，成堆的砂石旁邊，是正在作業(yè)的幾輛推土機(jī)，站在岸邊遠(yuǎn)眺，除了一艘打樁船就是一望無際的大海。但幾年后這里就是另一番景象。