動(dòng)物防疫的改革措施及實(shí)踐意義探索

黃德志?鄒茂東

摘 要：國(guó)家養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速，動(dòng)物防疫不光關(guān)系養(yǎng)殖業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，還關(guān)系到畜產(chǎn)品的健康，關(guān)系到人們的身體健康。做好動(dòng)物防疫工作，為人們提供綠色健康的畜產(chǎn)品，同時(shí)保障人類的健康安全意義重大。由此可見(jiàn)，動(dòng)物防疫是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的大事，我們應(yīng)當(dāng)給予充分重視。

關(guān)鍵詞：動(dòng)物防疫；改革；實(shí)踐

近年來(lái)隨著我國(guó)養(yǎng)殖業(yè)迅速發(fā)展、生活水平的提高，人們對(duì)畜產(chǎn)品的要求越來(lái)越高。而在動(dòng)物防疫過(guò)程中，疫病種類不斷增多，對(duì)人們的身體健康產(chǎn)生了不利影響。我們要時(shí)刻加強(qiáng)動(dòng)物防疫工作、嚴(yán)把防疫關(guān)，提升防疫工作的合理性，以保障人們生活的正常進(jìn)行。

一、現(xiàn)階段動(dòng)物防疫工作的不足

我們應(yīng)首先認(rèn)識(shí)到現(xiàn)階段此項(xiàng)工作的不足之處，才能有針對(duì)性的加以整改。

1.從業(yè)人員數(shù)量不足、專業(yè)化程度不夠

我國(guó)的養(yǎng)殖業(yè)大多分布在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作環(huán)境有待改進(jìn)，動(dòng)物防疫專業(yè)人才補(bǔ)充不到鄉(xiāng)鎮(zhèn)去。部分地區(qū)發(fā)生疫情后進(jìn)行的動(dòng)物疫病集中強(qiáng)制免疫時(shí)，專業(yè)防疫人員更加不足。這時(shí)很容易延誤最佳的免疫時(shí)機(jī)，造成不可估量的損失。

2.動(dòng)物防疫人員管理體系不夠完備

動(dòng)物防疫人員特別鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫人員入職很難簽定正規(guī)的勞動(dòng)合同，以致福利待遇方面不理想，造成防疫人員沒(méi)有工作積極性，不能將上級(jí)下達(dá)的防疫任務(wù)落實(shí)到位。同時(shí)沒(méi)有完善防疫人員進(jìn)修管理機(jī)制，防疫人員專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備不足，給動(dòng)物防疫工作帶來(lái)隱患。

3.動(dòng)物防疫安全意識(shí)有待提高

基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)動(dòng)物防疫工作的安全意識(shí)有待提高，養(yǎng)殖戶也存在僥幸心理，不重視防疫工作。日常動(dòng)物防疫養(yǎng)殖戶認(rèn)為是浪費(fèi)錢，對(duì)動(dòng)物防疫工作不配合，給防疫工作造成一定影響。

4.動(dòng)物防疫資金投入量不夠

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府大多資金緊缺，能用于動(dòng)物防疫工作中的資金更加緊張，導(dǎo)致防疫工作不能順利展開(kāi)。

5.政治思想影響防疫

個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)存在僥幸心理，疫情發(fā)生時(shí)為了不給自己的政治生涯造成影響，隱瞞真實(shí)情況，不上報(bào)或少上報(bào)，延誤最佳控制疫情時(shí)間，進(jìn)一步擴(kuò)大感染面積。

二、動(dòng)物防疫工作的改革措施

動(dòng)物防疫工作任重道遠(yuǎn)，我們需要與時(shí)俱進(jìn)，針對(duì)以往防疫工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行改革，保障動(dòng)物防疫工作的順利進(jìn)行。

1.建立良好的行政管理機(jī)制

良好的行政管理機(jī)制的建立有利于從業(yè)人員工作的開(kāi)展，對(duì)動(dòng)物防疫工作切實(shí)落到實(shí)處起到了保障作用，又能更好的調(diào)動(dòng)從業(yè)人員積極性，做到有組織有紀(jì)律地展開(kāi)工作。

（1）發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用。領(lǐng)導(dǎo)是從業(yè)人員的楷模、是從業(yè)人員的標(biāo)桿，在動(dòng)物防疫工作中也要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的標(biāo)桿作用，率先解決掉動(dòng)物防疫工作中存在的問(wèn)題。例如：日常檢驗(yàn)檢疫工作落實(shí)入戶；季節(jié)性動(dòng)物檢查防疫工作布置到人等，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)帶頭進(jìn)行實(shí)際檢疫工作。

（2）明確責(zé)任逐級(jí)負(fù)責(zé)。建立完整的責(zé)任追究體制，逐級(jí)分層管理，每一層次由政府領(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)主要責(zé)任。這樣領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于下一層次的工作情況有所掌握，還能有效協(xié)調(diào)有關(guān)部門進(jìn)行配合補(bǔ)充，形成科學(xué)的管理體系，多部門齊抓共管實(shí)現(xiàn)動(dòng)物防疫工作進(jìn)一步發(fā)展。

（3）明確獎(jiǎng)罰制度。任何工作的有效進(jìn)行都離不開(kāi)獎(jiǎng)罰分明的制度制約。制定一套有利于動(dòng)物防疫工作順利展開(kāi)的獎(jiǎng)罰制度，不但有利于從業(yè)人員積極性的調(diào)動(dòng)，又能在實(shí)際工作中明確責(zé)任、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、進(jìn)一步改進(jìn)。

2.提高動(dòng)物防疫從業(yè)人員素質(zhì)

動(dòng)物防疫專業(yè)性較強(qiáng)，需要大量的專業(yè)型人才。適當(dāng)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫人員的福利待遇，吸引大學(xué)畢業(yè)生及專業(yè)人士深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將專業(yè)知識(shí)應(yīng)用到工作中。例如：因?yàn)槿祟惻c禽類的受體不同，一般情況下不會(huì)感染禽流感病毒，而H7N9病毒卻感染了人。當(dāng)我們身邊發(fā)現(xiàn)了此類患者，如果防疫人員專業(yè)過(guò)硬的話，可以隨即制止大家的恐慌心理。他可以擲地有聲地告訴大家禽流感病毒之所以感染人，是因?yàn)樵摬《疽寻l(fā)生變異，但這種變異不具備在人與人之間傳播的能力，不會(huì)造成大面積的人類感染。我們只需遠(yuǎn)離禽類傳染源、不吃禽制品，就可以有效防止感染。

3.普及檢驗(yàn)防疫技術(shù)

將先進(jìn)的檢驗(yàn)防疫技術(shù)普及到各養(yǎng)殖戶，使養(yǎng)殖戶一邊養(yǎng)一邊防，實(shí)現(xiàn)低成本防疫。不但可以大大減少防疫從業(yè)人員的工作量，又能更及時(shí)地處理疫情。

4.采用科學(xué)手段防御疫病

（1）建立健全防控預(yù)警方案。有必要建立健全動(dòng)物疫情防控和預(yù)警方案，加強(qiáng)疫病控制力。首先，針對(duì)易發(fā)的疫病建立多種防控措施；其次，針對(duì)季節(jié)性多發(fā)的疫病做到提前預(yù)警，提前防疫；再次，針對(duì)小面積的病情要引起足夠的重視，及時(shí)恰當(dāng)處理。

（2）利用遠(yuǎn)程監(jiān)控監(jiān)督管理。

①監(jiān)督操作流程。應(yīng)在養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖區(qū)安裝遠(yuǎn)程監(jiān)控投備，利用高端科學(xué)技術(shù)實(shí)施監(jiān)督管理。對(duì)養(yǎng)殖戶的操作流程、規(guī)范化程度進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不符合要求的操作手法并進(jìn)行更正。

②專業(yè)技術(shù)及環(huán)保意識(shí)推廣。利用網(wǎng)絡(luò)的力量進(jìn)行多媒體教學(xué)，將技術(shù)層面的新問(wèn)題、新知識(shí)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳播出去，使養(yǎng)殖戶技術(shù)過(guò)硬、思路清晰地開(kāi)展養(yǎng)殖工作。

5.利用行政監(jiān)管控制檢疫流程

動(dòng)物須檢疫后符合要求的才允計(jì)屠宰是我國(guó)多年來(lái)實(shí)行的政策性手段。我們需要進(jìn)一步完善其確切性和嚴(yán)格性。

6.充分發(fā)揮疫苗作用

打疫苗可以有效控制疫病發(fā)生的頻率和范圍，已成為動(dòng)物防疫的基本手段。提高養(yǎng)殖戶的防疫意識(shí)，安排專人管理疫苗、杜絕疫苗變質(zhì)，有效利用疫苗的功效保障禽畜健康，達(dá)到疫病防治的效果。

綜上所述，動(dòng)物防疫工作的是社會(huì)穩(wěn)定、長(zhǎng)治久安的重要因素。我們要加大防疫監(jiān)管力度，維護(hù)動(dòng)物生產(chǎn)安全、動(dòng)物制品安全，為國(guó)家的公共衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)，也為國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展排除了后顧之憂。

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