鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)推廣工作常見(jiàn)問(wèn)題及對(duì)策分析

董俊

摘 要：農(nóng)機(jī)作為當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的重要設(shè)備，其是推動(dòng)農(nóng)業(yè)大生產(chǎn)化的必要手段，是推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)的必然，是推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的應(yīng)有之義。但在當(dāng)前中國(guó)基層農(nóng)機(jī)的推廣工作上，則是遭遇了現(xiàn)實(shí)困境。農(nóng)機(jī)作為一種機(jī)械化生產(chǎn)的工具，相比傳統(tǒng)的農(nóng)具其更龐大，操作更為不易，相比傳統(tǒng)的農(nóng)具，農(nóng)機(jī)在安全性和維護(hù)性上看似不足，這些都影響了農(nóng)機(jī)的推廣。本文就鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)機(jī)推廣工作中的常見(jiàn)主要問(wèn)題進(jìn)行分析，指出當(dāng)前改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)推廣工作的建議和對(duì)策。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)；農(nóng)機(jī)推廣；問(wèn)題；對(duì)策

農(nóng)機(jī)生產(chǎn)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志，農(nóng)機(jī)生產(chǎn)的實(shí)現(xiàn)有一個(gè)漫長(zhǎng)的推廣和發(fā)育過(guò)程，短則三五年，長(zhǎng)則十幾年都有可能。可見(jiàn)，農(nóng)機(jī)的推廣是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化的重要組成部分，可以說(shuō)隨著農(nóng)機(jī)的推廣，我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展將進(jìn)入到一個(gè)新的發(fā)展階段。自農(nóng)機(jī)出現(xiàn)以來(lái)，社會(huì)各界對(duì)農(nóng)機(jī)抱著肯定的態(tài)度，政府在不斷的進(jìn)行推廣，并針對(duì)農(nóng)機(jī)的推廣出臺(tái)了一系列的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，包括在購(gòu)買農(nóng)機(jī)上的財(cái)政補(bǔ)貼等等。但農(nóng)機(jī)的推廣并非一帆風(fēng)順，我們還是在基層農(nóng)機(jī)推廣過(guò)程中遇到了不可避免的問(wèn)題，農(nóng)機(jī)推廣速度和效益不斷降低。本文則是通過(guò)對(duì)當(dāng)前農(nóng)機(jī)推廣中所存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，指出在基層加強(qiáng)農(nóng)機(jī)推廣工作的對(duì)策和建議。

一、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)推廣工作的常見(jiàn)問(wèn)題分析

1.農(nóng)機(jī)推廣產(chǎn)品單一。農(nóng)機(jī)推廣與一般的產(chǎn)品推廣有相似之處，但也有不同的地方。當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農(nóng)機(jī)推廣方面主要是通過(guò)對(duì)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的直接闡述，對(duì)產(chǎn)品的功能和作用、使用人數(shù)和使用期限，以及價(jià)格等方面的宣傳。農(nóng)機(jī)作為一種機(jī)械產(chǎn)品，其操作需要的是相應(yīng)的操作技術(shù)。但在當(dāng)前農(nóng)機(jī)推廣中，對(duì)于技術(shù)和產(chǎn)品的推廣并不相符，農(nóng)機(jī)的價(jià)格有一定的財(cái)政補(bǔ)貼，但在農(nóng)機(jī)培訓(xùn)和操作的學(xué)習(xí)中卻沒(méi)有相應(yīng)的政策照顧，或許會(huì)免費(fèi)教會(huì)農(nóng)機(jī)的操作，但在檢修、維護(hù)、轉(zhuǎn)賣等方面卻沒(méi)有的一系列的售后保障。此外，農(nóng)機(jī)的推廣是應(yīng)是一個(gè)包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的體系，但當(dāng)前農(nóng)機(jī)推廣多數(shù)是針對(duì)某一種農(nóng)機(jī)產(chǎn)品進(jìn)行推廣，機(jī)械結(jié)構(gòu)單一或陳舊，甚至在區(qū)域分配上也存在問(wèn)題，合適的農(nóng)業(yè)區(qū)需要合適農(nóng)機(jī)的推廣。

2.農(nóng)機(jī)推廣水平不高。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們對(duì)于生活生產(chǎn)水平的要求也不斷提高，對(duì)于所謂的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已有足夠的心理準(zhǔn)備，甚至在不斷的積極引進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。隨著社會(huì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)必然是由少數(shù)“會(huì)種田、懂經(jīng)營(yíng)、善管理”的農(nóng)民進(jìn)行承包耕作，這是作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的大的趨勢(shì)，也就意味著農(nóng)機(jī)在日后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中具有十分重要的地位。但當(dāng)前農(nóng)機(jī)推廣員的素質(zhì)并不高，對(duì)于農(nóng)機(jī)推廣的興趣和動(dòng)力并不足，也就意味著在農(nóng)機(jī)的推廣過(guò)程中，一方面由于自身水平的不足導(dǎo)致推廣的失敗，無(wú)法把農(nóng)機(jī)生產(chǎn)的重要性和其各中便利性，包括政策上的福利都沒(méi)有體系的說(shuō)明；而另一方面，動(dòng)力不足導(dǎo)致推廣員對(duì)于農(nóng)機(jī)的推廣采用的是形式主義，只是簡(jiǎn)單介紹和請(qǐng)求使用或購(gòu)買農(nóng)機(jī)，沒(méi)有達(dá)到真正的推廣作用。

3.農(nóng)機(jī)推廣手段不足。農(nóng)機(jī)推廣看似很簡(jiǎn)單，但其也是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，其涉及到的社會(huì)利益和社會(huì)因素極多，某種程度上其需要上層領(lǐng)導(dǎo)的支持，但同時(shí)也需要靈活的采用各種推廣手段進(jìn)行農(nóng)機(jī)的推廣。當(dāng)前中國(guó)基層為了普及農(nóng)機(jī)生產(chǎn)，成立了許多的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心，中心的人員主要負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)機(jī)進(jìn)行推廣和相關(guān)農(nóng)業(yè)問(wèn)題的解答。但無(wú)可否認(rèn)的是，作為一個(gè)普通的組織，其在財(cái)政上支持的乏力導(dǎo)致其人員配置的不足，也就意味著推廣人員極為有限，采用的推廣手段也就被大大的限制。推廣不是推銷，其本質(zhì)是技術(shù)的普及，只有在普及技術(shù)的基礎(chǔ)上才能真正推廣農(nóng)機(jī)生產(chǎn)。但技術(shù)人員的不足，以及技術(shù)人員在推廣手段上的欠缺，導(dǎo)致農(nóng)機(jī)推廣大多采用村組織通報(bào)，召集少數(shù)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)機(jī)解說(shuō)等簡(jiǎn)單的手段。

4.農(nóng)機(jī)推廣體系不全。農(nóng)機(jī)在當(dāng)前中國(guó)的研發(fā)已進(jìn)入到新的階段，產(chǎn)品和技術(shù)更新?lián)Q代較快，技術(shù)也有足夠的保障，可以說(shuō)推廣農(nóng)機(jī)的基礎(chǔ)條件已具備，時(shí)機(jī)也十分成熟。但當(dāng)前我國(guó)農(nóng)機(jī)推廣體系嚴(yán)重不足，都是零散的分布在基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)，或縣級(jí)單位，沒(méi)有專門的農(nóng)機(jī)推廣組織或單位，也沒(méi)有專門的農(nóng)機(jī)技術(shù)服務(wù)中心，而更多的是通過(guò)農(nóng)機(jī)站這種組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行宣傳和推廣，根本不成體系。基層單獨(dú)的農(nóng)機(jī)推廣對(duì)于農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的了解不足，甚至新的產(chǎn)品和新的機(jī)械都需要一段時(shí)間的學(xué)習(xí)和熟悉才能進(jìn)行進(jìn)一步的推廣，但這種速度無(wú)法及時(shí)做法產(chǎn)品的上市和投入使用，也就影響了農(nóng)機(jī)技術(shù)和農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的推廣。

二、改善當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)推廣的對(duì)策建議

1.加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)推廣的組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)機(jī)推廣與一般商品推廣最大的不同在于，其主導(dǎo)的是政府和相關(guān)部門，也就意味著你有組織上的領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)業(yè)政策上的支持。改善當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)推廣現(xiàn)狀的第一個(gè)就是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是要獲得組織的支持，特別是高層的領(lǐng)導(dǎo)的支持。組織領(lǐng)導(dǎo)還包括進(jìn)行責(zé)任的分配和資源的支持，通過(guò)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成專門的推廣小組和成立農(nóng)機(jī)技術(shù)服務(wù)中心，甚至可以在農(nóng)機(jī)站的基礎(chǔ)上傾斜資源，以保證農(nóng)機(jī)推廣的順利進(jìn)行。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)需要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)機(jī)的推廣有著高度的認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)機(jī)生產(chǎn)的重要作用，這樣才能在組織體系內(nèi)自上而下的強(qiáng)化農(nóng)機(jī)技術(shù)的意識(shí)，才能把農(nóng)機(jī)推廣作為一項(xiàng)重要的舉措進(jìn)行決策和落實(shí)。

2.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)政策支持和財(cái)政補(bǔ)貼。農(nóng)機(jī)推廣是一個(gè)體系化的過(guò)程，其涉及到人財(cái)物較多，單靠一兩個(gè)人的推廣是極為有限的。因此，在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)上，應(yīng)大力關(guān)注農(nóng)機(jī)推廣的資源配備和所需的物質(zhì)基礎(chǔ)。因?yàn)檗r(nóng)機(jī)推廣是一種政府引導(dǎo)的，意在發(fā)展農(nóng)業(yè)，建設(shè)新農(nóng)村的舉措，在財(cái)政支持和政策支持上可以加強(qiáng)力度。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)政策的支持可以從直觀的經(jīng)濟(jì)效益吸引農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，而加強(qiáng)財(cái)政補(bǔ)貼不僅可以為農(nóng)機(jī)推廣提高必要的物質(zhì)基礎(chǔ)，有利于農(nóng)機(jī)的推廣和傳播。并且，財(cái)政的補(bǔ)貼對(duì)于農(nóng)民購(gòu)買農(nóng)機(jī)也有一定的吸引力，在提高生產(chǎn)效率，解放人力勞動(dòng)的同時(shí)，以較少的代價(jià)獲取足夠的收益是農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)所歡迎的。

3.關(guān)注本地農(nóng)機(jī)培訓(xùn)的持久發(fā)力。農(nóng)機(jī)推廣本質(zhì)上是農(nóng)機(jī)技術(shù)的推廣，也因此必須關(guān)注農(nóng)機(jī)推廣當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作。農(nóng)機(jī)培訓(xùn)在當(dāng)前也存在許多的問(wèn)題，但總體而言，需要加強(qiáng)重視，加強(qiáng)財(cái)政和財(cái)力物力的投入，積極引進(jìn)和培訓(xùn)農(nóng)機(jī)技術(shù)人員，確保農(nóng)機(jī)的投入有足夠的技術(shù)人員進(jìn)行操作，確保農(nóng)民在購(gòu)買農(nóng)機(jī)之前對(duì)農(nóng)機(jī)技術(shù)有一定的了解和掌握，這樣在生產(chǎn)上，農(nóng)民才會(huì)更愿意通過(guò)購(gòu)買農(nóng)機(jī)來(lái)推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

4.強(qiáng)化基層組織單位的管理職能。農(nóng)機(jī)站作為農(nóng)機(jī)技術(shù)服務(wù)的基點(diǎn)，其職責(zé)是明確的，即貫徹落實(shí)黨和國(guó)家有關(guān)農(nóng)機(jī)化方針政策、法律、法規(guī)，并組織管理農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系的建設(shè)等內(nèi)容。但這些職能并沒(méi)有被落到實(shí)處，也就意味著需要強(qiáng)化基層組織單位的管理職能，這樣才能把農(nóng)機(jī)推廣工作落到實(shí)處。

三、結(jié)語(yǔ)

總而言之，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)推廣是一項(xiàng)具有社會(huì)意義的工作，其當(dāng)前所面臨的種種困境根本上還是農(nóng)機(jī)生產(chǎn)的效益沒(méi)有被開(kāi)放和放大，宣傳也存在一定問(wèn)題。但總體上，農(nóng)機(jī)推廣是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要舉措，需要對(duì)農(nóng)機(jī)技術(shù)的研究和推廣。

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