勞動經(jīng)濟學(xué)視角下的最低工資制度問題研究

【摘 要】 工資問題是涉及國計民生的重大問題，特別是在我國現(xiàn)階段生產(chǎn)力水平還不發(fā)達的情形下，勞動仍然是人們謀生的手段，獲取工資也仍然是勞動者參與勞動關(guān)系最直接最根本的目的。本文從勞動經(jīng)濟學(xué)的角度出發(fā)，論述了最低工資制度問題的現(xiàn)狀、影響因素，最后提出最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的相關(guān)制度建議。

【關(guān)鍵詞】 最低工資制度 影響因素 調(diào)整建議

在中國現(xiàn)階段生產(chǎn)力水平不發(fā)達的情況下，工資問題是與國家經(jīng)濟和民生相關(guān)的重大問題。勞動始終是人們謀生的手段，勞動者參與勞動關(guān)系最直接最根本的目的就是為了獲取工資。最低工資制度就是政府以立法的形式規(guī)定企業(yè)和雇主在勞動者依法提供正常勞動之后必須向其支付的最低工資報酬。國家規(guī)定的最低工資限額就是最低工資標(biāo)準(zhǔn)。它是政府為了提高底層職工的收入，而運用的市場干預(yù)手段，實質(zhì)是通過法律的規(guī)定提高底層勞動者的基本工資，以達到一定的社會公正。

1 我國最低工資制度的現(xiàn)狀

2016年12月13日，人社部勞動關(guān)系司公布了我國當(dāng)年的月最低工資和小時最低工資標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計表。數(shù)據(jù)顯示，月最低工資標(biāo)準(zhǔn)上海為全國最高，達到了2190元；其次是深圳，達到了2030元，目前全國月最低工資標(biāo)準(zhǔn)也只有這兩個地區(qū)超過了2000元大關(guān)。在小時最低工資標(biāo)準(zhǔn)方面，最高的是北京，為21元；第二、三位分別是天津19.5元，上海19元。

我國正式實施最低工資標(biāo)準(zhǔn)的代表事件是1993年11月24日勞動部頒發(fā)的《企業(yè)最低工資規(guī)定》，并且制定了《工資支付規(guī)定》和《關(guān)于實施最低工資保障制度的通知》等配套法規(guī)?！吨腥A人民共和國勞動法》第四十八條明確規(guī)定："國家實行最低工資保障制度。最低工資的具體標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定，報國務(wù)院備案。用人單位支付勞動者的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。"

當(dāng)前中國經(jīng)濟進入新常態(tài)，人工成本持續(xù)上漲，給企業(yè)帶了巨大壓力。加上最近幾年的物價水平也保持低位運行，因此，現(xiàn)階段的最低工資標(biāo)準(zhǔn)需要進行合理的調(diào)整，既要緩解企業(yè)的壓力，也要保障底層職工的基本生存需求，實現(xiàn)兩點之間的平衡。

2 影響我國最低工資制度的因素分析

社會是一個復(fù)雜多變的系統(tǒng)，需要多方面因素的綜合考慮才能制定出最合理的方案。根據(jù)《勞動法》第49條的規(guī)定：確定和調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)綜合參考下列因素：勞動者本人及平均贍養(yǎng)人口的最低生活費用；社會平均工資水平；勞動生產(chǎn)率；就業(yè)狀況；地區(qū)之間經(jīng)濟發(fā)展水平的差異。只有綜合考慮以下四個方面，我們才有可能制定出合理的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

2.1 最低生活費用因素

最低生活費用因素包括維護自己家庭基本生存需要、消費物價指數(shù)等指標(biāo)。制定最低工資標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)就是滿足勞動者的基本生存需要；當(dāng)居民生活費用提高時，最低工資標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)相應(yīng)作出調(diào)整。

2.2 就業(yè)狀況

最低工資標(biāo)準(zhǔn)所能帶來的經(jīng)濟效應(yīng)始終是該制度飽受爭議的重點。自從最低工資確定，經(jīng)濟學(xué)家們就認為最低工資的確定，使得企業(yè)減少勞動力需求的數(shù)量，加劇了失業(yè)的現(xiàn)狀。

2.3 企業(yè)和政府的支付能力因素

這一因素主要包括企業(yè)利潤水平和政府財政收入水平等。最低工資水平是企業(yè)最終支付的，所以最低工資標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)適當(dāng)調(diào)整，以滿足公司實際的支付能力。目前，中國的失業(yè)保險以及其他許多費用的繳納，與勞動者的最低工資標(biāo)準(zhǔn)是聯(lián)系在一起的。因此最低工資制度在制定時，當(dāng)?shù)卣斦Ц赌芰σ蛩匾矐?yīng)考慮在內(nèi)。如果政府的財政負擔(dān)沉重，最低工資的調(diào)整應(yīng)該要保守一些。

3 最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的相關(guān)制度建議

3.1 區(qū)域最低工資標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)呈梯度分布

現(xiàn)階段我國正處于經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的關(guān)鍵時期，東、中、西部區(qū)域面臨著不同的發(fā)展階段。因此，中國的東部、中部和西部地區(qū)應(yīng)根據(jù)不同地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平的梯度，采取不同標(biāo)準(zhǔn)的最低工資，在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)適度提高最低工資水平，保持中等發(fā)達地區(qū)以及欠發(fā)達地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)緩慢增長，引導(dǎo)勞動力有序流動。

3.2 綜合考慮多種影響因素，設(shè)定適度的最低工資標(biāo)準(zhǔn)

最低工資制度的核心是最低工資標(biāo)準(zhǔn)的確定。適度的最低工資標(biāo)準(zhǔn)對就業(yè)量的增加有積極作用，二過高的最低工資標(biāo)準(zhǔn)將會減少就業(yè)量。因此，各地政府部門要根據(jù)自己的實際情況，適當(dāng)?shù)恼{(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，不能相互攀比。

3.3 加強最低工資制度與失業(yè)保險制度、最低生活保障制度的關(guān)系

調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)的同時，要考慮到其與社會保障制度的配套問題，最低工資標(biāo)準(zhǔn)、最低生活保障金以及失業(yè)保險金三者是相互關(guān)聯(lián)的。因此，在調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)時，一定要注意加強三者之間的銜接，相互配套。

3.4 強化民主參與，構(gòu)建集體協(xié)商機制

最低工資標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整關(guān)系到國計民生。有必要協(xié)調(diào)工人、企業(yè)和政府之間的利益平衡，以及地區(qū)之間的利益平衡。集體協(xié)商機制充分發(fā)揮了公平正義的理念，為勞動者參與決策提供了渠道。因此，在對最低工資標(biāo)準(zhǔn)進行調(diào)整的過程中，應(yīng)該積極推進集體協(xié)商機制，提高直接受益勞動者的參與度，從而達到平衡各方利益的目的。

4 結(jié)語

本文研究的難點在于建議的提出。由于我國疆域遼闊，各地區(qū)之間的經(jīng)濟發(fā)展水平、政治文化環(huán)境、人口數(shù)量等因素差異較大，且市場經(jīng)濟存在較大的不確定性，因此文中提到的建議有其實施的局限性。目前而言，相對于國外關(guān)于最低工資制度的研究較為成熟，我國對于最低工資制度的研究起步晚，研究成果較為薄弱且寬泛。因此，本文認為今后此問題的研究，應(yīng)當(dāng)以某一地區(qū)、某一時期為重心，如此研究的結(jié)果會更為準(zhǔn)確。

【參考文獻】

[1] 安塞爾·M·夏普.社會問題經(jīng)濟學(xué)[M].中國人民大學(xué)出版社，2015年1月.

[2] 曾湘泉.勞動經(jīng)濟學(xué)[M].復(fù)旦大學(xué)出版社，2014年4月.

作者簡介：魯雪，女，23歲，山東濰坊人，管理學(xué)學(xué)士，西北政法大學(xué)商學(xué)院在讀碩士，研究方向為組織風(fēng)險與公共關(guān)系管理。