高等教育全球化背景下來(lái)華留學(xué)生教育及對(duì)策研究

程健維+李思遠(yuǎn)

摘 要： 當(dāng)前，我國(guó)傳統(tǒng)的對(duì)留學(xué)生的教育、管理理念在對(duì)新時(shí)期下國(guó)外留學(xué)生的適用性提出挑戰(zhàn)，改革與創(chuàng)新成為國(guó)內(nèi)高校留學(xué)生教育、管理觀念可持續(xù)發(fā)展的必由之路。本文從科學(xué)教育、管理中國(guó)高校在華留學(xué)生的目的出發(fā)，結(jié)合高等教育全球化的趨勢(shì)背景，提出改善和加強(qiáng)我國(guó)留學(xué)生教育、管理的建議。

關(guān)鍵詞： 高等教育 來(lái)華留學(xué)生 留學(xué)生教育

自從2001年我國(guó)加入WTO世貿(mào)組織以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、文化等與全世界逐漸聯(lián)為一體，該組織相關(guān)的服務(wù)貿(mào)易規(guī)則對(duì)高等教育的開放亦提出明確的要求，高等教育全球化應(yīng)運(yùn)而生。在我國(guó)的高等教育體系之中，留學(xué)生教育、管理是高校教學(xué)活動(dòng)中非常重要的一環(huán)，一直深受我國(guó)黨和政府相關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)的重視[1]。根據(jù)黨的十七大關(guān)于“優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)”的戰(zhàn)略部署，特制定了《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020）》，其中明確指出要進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)外留學(xué)生規(guī)模，同時(shí)爭(zhēng)取在2020年使我國(guó)成為亞洲最大的留學(xué)目的地國(guó)家。要吸引國(guó)外的留學(xué)生來(lái)華深造，從高校的角度來(lái)講需要軟、硬實(shí)力兼具，一方面，校方需要主動(dòng)配合響應(yīng)國(guó)家的號(hào)召，爭(zhēng)取首先在量上有所突破，另一方面，高校方面需要不斷完善自身的形象，積極探索教育、管理留學(xué)生的創(chuàng)新理念和對(duì)策，不斷提高自身實(shí)力，最后實(shí)現(xiàn)由量到質(zhì)的轉(zhuǎn)變。

一、高等教育全球化背景下來(lái)華留學(xué)生教育發(fā)展現(xiàn)狀

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的不斷深入和國(guó)家綜合實(shí)力的穩(wěn)步提升，越來(lái)越多的國(guó)外留學(xué)生愿意來(lái)我國(guó)高校學(xué)習(xí)、深造，來(lái)華留學(xué)生規(guī)模不斷擴(kuò)大，來(lái)華留學(xué)熱度與日俱增。據(jù)我國(guó)教育部統(tǒng)計(jì)，見下圖[2]，2005年至2014年短短十年期間，來(lái)華留學(xué)生就從14萬(wàn)人增加到了37萬(wàn)人，增幅達(dá)到了23萬(wàn)人，年平均增速13.19%，平均每年增加2.3萬(wàn)人次，促使我國(guó)成為美、英之后的世界第三大最受國(guó)外留學(xué)生青睞的留學(xué)生輸入國(guó)。然而從2013年開始，受全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度放緩的影響，來(lái)華留學(xué)生數(shù)量上出現(xiàn)減速增長(zhǎng)的趨勢(shì)，如2013、2014年兩年的增速各為8.58%和5.77%，出現(xiàn)明顯的下滑頹勢(shì)。但總體而言，來(lái)華留學(xué)生的規(guī)模在一直擴(kuò)大，這與我國(guó)國(guó)力提升及經(jīng)濟(jì)全球化是密不可分的，而留學(xué)生人數(shù)規(guī)模增長(zhǎng)的急緩則體現(xiàn)出市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)高校教育的直接影響。

二、高等教育全球化背景下留學(xué)生教育及對(duì)策研究

對(duì)于來(lái)華的留學(xué)生而言，無(wú)論其是來(lái)短期的訪問(wèn)交流學(xué)習(xí)，還是進(jìn)行各個(gè)專業(yè)的系統(tǒng)深造學(xué)習(xí)，無(wú)不是在增強(qiáng)中國(guó)博大精深傳統(tǒng)文化的影響力。因此，加強(qiáng)留學(xué)生教育不僅符合國(guó)家的利益需求，而且是我國(guó)在國(guó)際上更好發(fā)展的戰(zhàn)略計(jì)劃。對(duì)于接收國(guó)外留學(xué)生的各大高校來(lái)講，不但可以擴(kuò)大學(xué)校的招生來(lái)源，而且可以營(yíng)造良好的高校國(guó)際化的氛圍，使得校園文化多元化，并不斷吸引更多的國(guó)內(nèi)外生源。但是必須注意的是，由于來(lái)華留學(xué)生來(lái)自不同的海外國(guó)家，其本身成長(zhǎng)過(guò)程中處于不同的文化背景，這使得我國(guó)傳統(tǒng)的留學(xué)生教育理念不太適應(yīng)新時(shí)期培養(yǎng)海外留學(xué)生的目的，因此必須做出改變。

（一）教師及相關(guān)管理人員素質(zhì)的提升。

由于留學(xué)生教育事業(yè)的發(fā)展壯大，在擴(kuò)大留學(xué)生規(guī)模的同時(shí)，需要有力地推動(dòng)我國(guó)高等教育國(guó)際化的進(jìn)程，使我國(guó)的高等教育更快地向國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的雙語(yǔ)教學(xué)靠攏，甚至是多語(yǔ)種的教學(xué)。這就需要相關(guān)的教職人員具備較高的外語(yǔ)水準(zhǔn)，校方可以定期組織負(fù)責(zé)管理、教育留學(xué)生的教師進(jìn)行培訓(xùn)，以期提高相關(guān)人員外語(yǔ)能力和綜合素養(yǎng)[3]。在對(duì)留學(xué)生進(jìn)行管理、教育的過(guò)程中，雖然本質(zhì)上只是以文化學(xué)習(xí)交流為主，但是更蘊(yùn)含著鮮明的政治外交屬性，這意味著我國(guó)高校負(fù)責(zé)留學(xué)生教育的教師隊(duì)伍必須具備較高的政治素養(yǎng)，同時(shí)也要注意建立與留學(xué)生相適應(yīng)的教學(xué)體系。

為了將對(duì)留學(xué)生的素質(zhì)教育充分落實(shí)，必須提升教職人員的綜合素養(yǎng)，改變傳統(tǒng)的留學(xué)生教學(xué)管理理念，并且積極探索新時(shí)期、新制度下的教學(xué)管理創(chuàng)新改革對(duì)策，這些對(duì)策措施的實(shí)施到位必須依靠高素質(zhì)的教職人員隊(duì)伍?，F(xiàn)階段，越來(lái)越多的高校及教育界人士認(rèn)識(shí)到國(guó)家政策引導(dǎo)及高素質(zhì)教師團(tuán)隊(duì)相互結(jié)合的重要性。為了促進(jìn)留學(xué)生管理形成良性循環(huán)，從而更好地發(fā)展我國(guó)的留學(xué)教育，一方面，針對(duì)我國(guó)高校的留學(xué)生，教師應(yīng)不斷對(duì)自己提高要求，在提高自身專業(yè)素養(yǎng)、加強(qiáng)學(xué)術(shù)造詣、努力鉆研業(yè)務(wù)的同時(shí)，也要尊重基本的教學(xué)規(guī)律。另一方面，高校方面可以不定期聘請(qǐng)留學(xué)生教育的業(yè)內(nèi)專家學(xué)者對(duì)負(fù)責(zé)留學(xué)生教育的教職人員隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和授課交流，甚至可以為部分教師提供出國(guó)訪學(xué)或進(jìn)修的機(jī)會(huì)，以便教師充分認(rèn)識(shí)到國(guó)內(nèi)外高等教育的差異，回國(guó)之后更好地為我國(guó)留學(xué)生教育事業(yè)作出貢獻(xiàn)。

（二）規(guī)范化管理，減小政策化傾斜。

規(guī)范化管理是指我國(guó)接收國(guó)外留學(xué)生的高校要對(duì)涉及留學(xué)生教育的相關(guān)部門及機(jī)構(gòu)進(jìn)行改革、優(yōu)化，建立專門的留學(xué)生管理和服務(wù)部門，同時(shí)需建立責(zé)權(quán)清晰的管理制度。尤其需要指出的是，留學(xué)生究根結(jié)底也是學(xué)生，對(duì)于初來(lái)乍到的留學(xué)新生，可以給予一定程度的引導(dǎo)，使其能夠快速融入新的學(xué)習(xí)、生活環(huán)境，但這并不意味著一味地遷就留學(xué)生的不當(dāng)行為和活動(dòng)。在我國(guó)大多數(shù)高校留學(xué)生教育方面存在著普遍的政策、法規(guī)向外籍留學(xué)生傾斜的現(xiàn)象，譬如針對(duì)來(lái)華留學(xué)生而特別安排、開設(shè)的宿舍公寓、餐廳食堂等都帶有特殊照顧的意味。這種政策的傾斜有一定的合理性，可以讓國(guó)外留學(xué)生在異國(guó)他鄉(xiāng)產(chǎn)生賓至如歸的感覺，但若處理不當(dāng)就會(huì)有失公平，可能導(dǎo)致留學(xué)生與中國(guó)本地學(xué)生之間的隔閡加深，而且對(duì)于留學(xué)生的特殊照顧會(huì)使得高校在管理學(xué)生學(xué)習(xí)、生活方面不統(tǒng)一而造成負(fù)擔(dān)和壓力，導(dǎo)致學(xué)校教育管理出現(xiàn)不應(yīng)有的混亂不定。

因此，為了適應(yīng)高等教育全球化發(fā)展的需要，促使我國(guó)高校留學(xué)教育觀念的成熟，讓留學(xué)生可以真正在我國(guó)高校學(xué)到有價(jià)值的科學(xué)文化知識(shí)，必須建立規(guī)范化的留學(xué)生管理體制。規(guī)范化的管理體制的建立并不與我國(guó)自古以來(lái)的熱情好客的情結(jié)相沖突，規(guī)范化的管理恰恰是為了留學(xué)生獲得更標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的教學(xué)管理服務(wù)，在執(zhí)行相關(guān)的管理法規(guī)時(shí)仍然應(yīng)該堅(jiān)持以人為本，科學(xué)地對(duì)留學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活進(jìn)行管理，一視同仁的同時(shí)不應(yīng)該一刀切地采取相同的教學(xué)管理方法。

（三）探索適合在中國(guó)施行的留學(xué)生培養(yǎng)模式。

目前，國(guó)內(nèi)高校在培養(yǎng)留學(xué)生的教育、管理方式上存在普遍的向上看齊的趨勢(shì)，即普通高校向一本高?？雌穑胀ㄒ槐靖咝Ｏ颉?11高?！笨待R，“211高?！毕颉?85高?！笨待R，因此國(guó)內(nèi)高校對(duì)于留學(xué)生的教育、管理方式趨向于同化。對(duì)來(lái)華留學(xué)生的培養(yǎng)，既要保證質(zhì)量又要體現(xiàn)中國(guó)特色，同時(shí)最好符合國(guó)際慣例。

根據(jù)來(lái)華留學(xué)網(wǎng)數(shù)據(jù)分析，絕大多數(shù)來(lái)華留學(xué)生都會(huì)選擇英語(yǔ)作為授課語(yǔ)言，因?yàn)閷?duì)于剛?cè)胄５牧魧W(xué)新生，在面對(duì)晦澀難懂的漢字時(shí)往往帶有一定的逃避心理，不能很好地理解中國(guó)傳統(tǒng)文化。因此，為了更好地吸引更多海外留學(xué)生來(lái)華深造學(xué)習(xí)，高等院校理應(yīng)充分重視雙語(yǔ)教學(xué)，可針對(duì)性地設(shè)置適合留學(xué)生學(xué)習(xí)的中英文雙語(yǔ)課程和相關(guān)專業(yè)的建設(shè)。為了讓國(guó)外留學(xué)生更快地適應(yīng)中國(guó)國(guó)內(nèi)的生活，高校方面可以組織中國(guó)大學(xué)生和海外留學(xué)生形成幫扶結(jié)對(duì)，讓部分外語(yǔ)能力較強(qiáng)的中國(guó)學(xué)生起到引導(dǎo)的作用，但前提是必須征得這部分中國(guó)學(xué)生的同意。

在實(shí)際教學(xué)活動(dòng)中，要充分遵循理論結(jié)合實(shí)踐的原則，積極組織留學(xué)生參與學(xué)校的各項(xiàng)文化、學(xué)術(shù)活動(dòng)，在參與課外活動(dòng)期間讓留學(xué)生充分深入地了解中國(guó)的各個(gè)層面，這樣不僅可以提高留學(xué)生的中國(guó)文化知識(shí)水平，還可以加深其與中國(guó)傳統(tǒng)文化之間的緊密聯(lián)系，但這一切都要基于留學(xué)生自愿的基礎(chǔ)之上，給留學(xué)生充分選擇的權(quán)利，同時(shí)組織好校內(nèi)的社團(tuán)活動(dòng)和其他活動(dòng)。

為了激勵(lì)國(guó)外留學(xué)生在中國(guó)高校的學(xué)習(xí)和科研，高等院?？梢越⒎旨?jí)、分類，符合國(guó)際慣例的獎(jiǎng)學(xué)金體系，在爭(zhēng)取國(guó)家、政府提供的獎(jiǎng)學(xué)金的同時(shí)，亦可努力爭(zhēng)取來(lái)自社會(huì)各方的資助，利用爭(zhēng)取到的資金建立教育基金資助、激勵(lì)具有競(jìng)爭(zhēng)力的留學(xué)生繼續(xù)深造。目前我國(guó)一些高校在獎(jiǎng)學(xué)金發(fā)放方面存在一些漏洞，比如評(píng)測(cè)環(huán)節(jié)向國(guó)外留學(xué)生傾斜嚴(yán)重、獎(jiǎng)學(xué)金發(fā)放過(guò)程把關(guān)不嚴(yán)格等，這些舉措嚴(yán)重削弱來(lái)華留學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金管理的規(guī)范性，使得獎(jiǎng)學(xué)金失去原有的激勵(lì)作用。高等院校可以通過(guò)制定相關(guān)的獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)審細(xì)則對(duì)留學(xué)生能否獲得獎(jiǎng)學(xué)金的資格進(jìn)行審核，對(duì)于未通過(guò)審核的學(xué)生應(yīng)停止發(fā)放，一定要保持公正公開的原則。

三、結(jié)語(yǔ)

在經(jīng)濟(jì)全球化的大趨勢(shì)下，越來(lái)越多的國(guó)外留學(xué)生想來(lái)中國(guó)高等院校學(xué)習(xí)生活，有效增強(qiáng)我國(guó)高校的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，并與國(guó)際接軌。當(dāng)前我國(guó)高校在留學(xué)生教育、管理方式理念上還需要不斷地改革和創(chuàng)新，提出適應(yīng)我國(guó)國(guó)情和戰(zhàn)略定位的基本體制和理念是重中之重。絕大多數(shù)來(lái)華留學(xué)生并沒有基本的中文基礎(chǔ)，大都只能進(jìn)行簡(jiǎn)單的日常交流，對(duì)于這部分學(xué)生，可以通過(guò)教職人員和中國(guó)學(xué)生的幫扶進(jìn)行特別的輔導(dǎo)幫助，提高教職人員的綜合素養(yǎng)和培養(yǎng)中國(guó)學(xué)生的國(guó)際視野是必不可少的前提，但不可要求中國(guó)高校教職人員或?qū)W生對(duì)國(guó)外留學(xué)生進(jìn)行特殊照顧，同時(shí)在制定相關(guān)的涉及管理留學(xué)生的政策法規(guī)時(shí)應(yīng)該公平公正，否則會(huì)妨礙中外學(xué)生之間的交流，也會(huì)妨礙對(duì)留學(xué)生的管理教育。此外，為了不斷擴(kuò)大我國(guó)高校國(guó)外留學(xué)生的數(shù)量和規(guī)模，推動(dòng)我國(guó)留學(xué)生的教育管理的發(fā)展，高等院?？梢栽O(shè)立基金項(xiàng)目來(lái)激勵(lì)留學(xué)生努力學(xué)習(xí)，以此吸引更多的國(guó)外優(yōu)秀留學(xué)生來(lái)華深造學(xué)習(xí)，只有這樣才能有效地實(shí)現(xiàn)我國(guó)留學(xué)生教育事業(yè)的改革、創(chuàng)新及我國(guó)高等教育全球化的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊大偉，楊升榮，劉儉.新時(shí)期高校發(fā)展來(lái)華留學(xué)生教育的對(duì)策研究[J].高教探索，2016（05）：97-101.

[2]中國(guó)教育部.全國(guó)來(lái)華留學(xué)統(tǒng)計(jì)年鑒[M].教育部國(guó)際合作交流司，2014.

[3]吳怡.淺談高等教育國(guó)際化背景下的留學(xué)生教育及管理[J].文教資料，2016（24）：104-105.

基金項(xiàng)目：中國(guó)礦業(yè)大學(xué)教改項(xiàng)目資助（2015QN47），江蘇高校省級(jí)外國(guó)留學(xué)生英文授課精品課程建設(shè)項(xiàng)目，江蘇高校優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)工程（PAPD）及江蘇高校品牌專業(yè)建設(shè)工程資助（PPZY2015A055）。