促進學校財務(wù)管理與“互聯(lián)網(wǎng)+”密切融合的途徑

摘要：財務(wù)管理工作融入互聯(lián)網(wǎng)后呈現(xiàn)出財務(wù)管理信息云端化、財務(wù)管理程序網(wǎng)絡(luò)化和財務(wù)管理職能擴大化等新特征；財務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)化面臨對財務(wù)管理重要性認識不足、設(shè)備不能滿足網(wǎng)絡(luò)化的需要和人員素質(zhì)與精細化管理存在差距等障礙；促進學校財務(wù)管理與互聯(lián)網(wǎng)深度融合，需要建立學校數(shù)據(jù)共享中心、構(gòu)建一體化財務(wù)管理信息系統(tǒng)、運用“互聯(lián)網(wǎng)+”推動學校管理會計發(fā)展、推進財務(wù)預算管理網(wǎng)絡(luò)化、建立“互聯(lián)網(wǎng)+”財務(wù)報賬流程和建立外部網(wǎng)絡(luò)連接渠道。

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)+信息化財務(wù)管理學校管理

近年來，互聯(lián)網(wǎng)廣泛應(yīng)用于社會各個行業(yè)，二者之間深度和密切的結(jié)合，極大地提升和改變了傳統(tǒng)行業(yè)的運作效率和運營模式。財務(wù)工作作為學校管理中的一個重要環(huán)節(jié)，也必然會與互聯(lián)網(wǎng)密切聯(lián)系起來。在互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展的背景下，學校財務(wù)人員應(yīng)充分認識互聯(lián)網(wǎng)的作用，主動創(chuàng)造條件讓互聯(lián)網(wǎng)融入學校財務(wù)管理各個方面，依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，管好用好學校的有限資金，使之最大限度的發(fā)揮效用，最終達到服務(wù)育人的目的。

一、財務(wù)管理工作融入互聯(lián)網(wǎng)后呈現(xiàn)出的新特征

隨著財務(wù)管理信息化程度的提升，特別是互聯(lián)網(wǎng)與財務(wù)管理工作的深度融合，財務(wù)管理工作面臨的工作環(huán)境和自身特點發(fā)生了顯著變化。一是財務(wù)管理信息云端化。隨著云計算的出現(xiàn)和快速普及，學校財務(wù)管理工作又有了一個功能強大的可資利用的平臺。學?？梢越柚鞣N云平臺來處理財務(wù)信息，實現(xiàn)通過云端化處理傳統(tǒng)的財務(wù)管理信息。二是財務(wù)管理程序網(wǎng)絡(luò)化。財務(wù)管理工作內(nèi)容繁多，但其本質(zhì)是對財務(wù)信息的處理活動。在財務(wù)工作實現(xiàn)計算機管理后，傳統(tǒng)的紙質(zhì)財務(wù)記錄變?yōu)殡娮有畔⒂涗?，這為財務(wù)信息的網(wǎng)絡(luò)傳播創(chuàng)造了條件，從而形成網(wǎng)絡(luò)化財務(wù)管理。三是財務(wù)管理職能擴大化。互聯(lián)網(wǎng)的廣泛應(yīng)用，使得學校的管理模式、管理程序等很多方面也隨之發(fā)生了變化，同時也推動了學校的財務(wù)管理向更高層次發(fā)展，財務(wù)管理職能范圍也隨之擴大，學校財務(wù)管理職能向管理會計轉(zhuǎn)變。

二、財務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)化面臨的障礙

（一）對財務(wù)管理重要性認識不足

近年來，學校的管理工作正在從原來粗放的管理模式向精細化管理模式轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)會計業(yè)務(wù)日漸向管理會計領(lǐng)域不斷拓展和延伸，財務(wù)部門扮演的角色正在從傳統(tǒng)的算賬記賬轉(zhuǎn)向如何更好的為學校領(lǐng)導當好參謀和助手，為學校領(lǐng)導的科學決策提供及時和可靠的依據(jù)。但總體來看，目前很多學校的領(lǐng)導及決策層關(guān)注的目光僅限于教學領(lǐng)域，面地認為財務(wù)部門只是收錢和付錢，尚未認識到財務(wù)管理對領(lǐng)導決策的重要性。

（二）管理設(shè)備不能滿足網(wǎng)絡(luò)化的需要

隨著網(wǎng)絡(luò)、計算機等現(xiàn)代通訊工具和處理終端的快速發(fā)展，與財務(wù)管理相關(guān)的許多行業(yè)的業(yè)務(wù)內(nèi)容和形式都發(fā)生了巨大變化，相應(yīng)的，財務(wù)管理和會計核算的內(nèi)容也發(fā)生了較大變化，對財務(wù)管理的要求和規(guī)則也較之以往有了許多改變，這就要求財務(wù)管理的工具也必須同步更新以適應(yīng)環(huán)境的變化。但總的來看，大部分學校財務(wù)管理的設(shè)備與財務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)化的要求還有較大差距。目前僅僅局限于計算機和打印機等基本操作工具的硬件設(shè)備，遠遠不能滿足新時期財務(wù)管理對設(shè)備和環(huán)境的要求。從軟件條件看，大部分學校只擁有用于核算的會計軟件，而能夠滿足“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的專業(yè)性軟件和管理系統(tǒng)則普遍。

（三）人員素質(zhì)與精細化管理存在差距

近年來，隨著公共財政體系的建立和財政改革的深入，財政部門對財政資金的使用范圍和支出方式提出了更加細致的要求。例如在預算編制、預算執(zhí)行及預算考核方面提出了新的辦法；對公共項目的采購范圍和購買程序制定了新的要求；實施了公務(wù)支出的公務(wù)卡制度等。以上這些變化必然要求學校原有財務(wù)管理的內(nèi)容都要進行更新并與之匹配，要求財務(wù)管理人員必須及時更新原有知識，不斷提高管理素質(zhì)和技能。但就實際情況來看，近年來很多學校只注重對教師的引進和培養(yǎng)，財會隊伍建設(shè)沒有得到應(yīng)有的重視，導致財會人員數(shù)量不足年齡偏大現(xiàn)象突出，無法滿足網(wǎng)絡(luò)發(fā)展對財務(wù)人員的要求。

三、促進學校財務(wù)管理與互聯(lián)網(wǎng)深度融合的對策

互聯(lián)網(wǎng)與具體財務(wù)業(yè)務(wù)的融合為學校財務(wù)管理帶來新的發(fā)展空間。學校要順應(yīng)時代需要，加強財務(wù)管理信息化建設(shè)，提高財務(wù)管理水平。

（一）建立學校數(shù)據(jù)共享中心

隨著移動互聯(lián)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)及云計算等新技術(shù)的不斷出現(xiàn)和應(yīng)用，學校財務(wù)管理將面臨新的機遇和挑戰(zhàn)。學校應(yīng)不斷探索新的財務(wù)管理模式，建立學校數(shù)據(jù)中心，財務(wù)管理信息將通過數(shù)據(jù)中心進行集中管理，學校財務(wù)業(yè)務(wù)與數(shù)據(jù)中心互聯(lián)。學校管理者通過終端將財務(wù)管理信息輸入信息處理系統(tǒng)，信息處理系統(tǒng)通過計算機進行數(shù)據(jù)處理，輔以互聯(lián)網(wǎng)“大數(shù)據(jù)”進行財務(wù)分析，生成財務(wù)分析數(shù)據(jù)并及時反饋到有關(guān)查詢系統(tǒng)，從而為學校管理者提供快速和便捷的服務(wù)。

（二）構(gòu)建一體化財務(wù)管理信息系統(tǒng)

隨著信息化的發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)的廣泛應(yīng)用，學校需對原有會計核算系統(tǒng)進行升級，建立財務(wù)管理信息系統(tǒng)，并把財務(wù)管理信息系統(tǒng)作為學校管理系統(tǒng)的子系統(tǒng)與其他管理子系統(tǒng)進行關(guān)聯(lián)。財務(wù)管理信息系統(tǒng)通過預算的編制，資金的籌集與使用等方面來實現(xiàn)提高學校資金使用效益的目的。根據(jù)學校財務(wù)活動及其形成財務(wù)關(guān)系的特點，與學校學生學籍管理系統(tǒng)、教務(wù)管理系統(tǒng)、圖書管理系統(tǒng)、科研項目管理及人事管理系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)共享，讓學校資產(chǎn)與財務(wù)系統(tǒng)合并，真正做到財務(wù)管理與業(yè)務(wù)管理一體化。

（三）運用“互聯(lián)網(wǎng)+”推動學校管理會計發(fā)展

2014年10月，財政部發(fā)布了《關(guān)于全面推進管理會計體系建設(shè)的指導意見》，力爭通過5—10年左右的時間，使管理會計信息化水平得到顯著提高，鼓勵單位將管理會計信息化需求納入信息化規(guī)劃。根據(jù)學校具體特點，為推動學校管理會計的發(fā)展，學校要強化互聯(lián)網(wǎng)意識，運用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維。一要強化“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，促進管理會計創(chuàng)新；二要運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實現(xiàn)全流程管理會計服務(wù)體系；三要推動管理會計體系內(nèi)外互通互聯(lián)，為學校鞏固產(chǎn)學研聯(lián)盟、培育發(fā)展人才服務(wù)。

（四）推進財務(wù)預算管理網(wǎng)絡(luò)化

財務(wù)預算管理包括預算編制、預算執(zhí)行和預算分析三個方面。學校應(yīng)建立“財務(wù)預算管理系統(tǒng)”，將預算編制、執(zhí)行和分析與經(jīng)費使用部門相關(guān)聯(lián)。首先，學校財務(wù)部門通過“財務(wù)預算管理系統(tǒng)”發(fā)布預算編制要求，學校各部門根據(jù)編制要求，將本部門收支預算草案錄入系統(tǒng)。其次，財務(wù)部門根據(jù)各部門的預算草案匯總數(shù)，結(jié)合上級下達的預算控制數(shù)，初步確定校內(nèi)各部門的預算控制數(shù)。第三，各部門根據(jù)預算控制數(shù)在“財務(wù)預算管理系統(tǒng)”中細化預算項目及經(jīng)濟科目。各部門通過系統(tǒng)確認提交后，由學校財務(wù)部門匯總報學校主管部門。第四，預算草案經(jīng)主管部門審批后下達到學校執(zhí)行。第五，“財務(wù)預算管理系統(tǒng)”與學校“網(wǎng)絡(luò)報賬系統(tǒng)”相關(guān)聯(lián)，直接將生成的預算指標數(shù)據(jù)傳輸?shù)健熬W(wǎng)絡(luò)報賬系統(tǒng)”。

（五）建立“互聯(lián)網(wǎng)+”財務(wù)報賬流程

財務(wù)報賬是財務(wù)管理的一項重要業(yè)務(wù)，傳統(tǒng)的財務(wù)報賬模式主要是看實物單據(jù)，工作機制以實物單據(jù)傳遞為主線。在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，財務(wù)報賬流程是以財務(wù)數(shù)據(jù)信息流為主線，實物單據(jù)的傳遞為輔線。學校建立“網(wǎng)絡(luò)報賬系統(tǒng)”，報賬人先將原始報賬信息和原始憑證掃描件輸入“網(wǎng)絡(luò)報賬系統(tǒng)”，確認提交后系統(tǒng)按預先設(shè)定的程序傳遞給相關(guān)領(lǐng)導進行審批，同時報賬人員將紙質(zhì)的原始憑證送至財務(wù)部門。相關(guān)領(lǐng)導打開系統(tǒng)就能收到報賬人傳來的財務(wù)信息。領(lǐng)導完成審批手續(xù)后系統(tǒng)自動將信息傳遞到財務(wù)部門。財務(wù)部門通過“網(wǎng)絡(luò)報賬系統(tǒng)”對報賬信息進行審核，并與報賬人送來的紙質(zhì)原始憑證核對，實現(xiàn)了信息流的“互聯(lián)網(wǎng)+”連接。審核通過后系統(tǒng)自動生成結(jié)算憑證，涉及到資金收付的業(yè)務(wù)，自動轉(zhuǎn)到資金結(jié)算系統(tǒng)進行處理。

（六）建立資金結(jié)算系統(tǒng)

學校的財務(wù)管理離不開資金結(jié)算，財務(wù)部門通過“財務(wù)結(jié)算系統(tǒng)”與學?！皶嫼怂阆到y(tǒng)”、財政和銀行等系統(tǒng)進行對接，建立銀校互聯(lián)信息平臺，串聯(lián)信息孤島，實現(xiàn)資金自動收付。對于資金的匯入，“會計核算系統(tǒng)”根據(jù)收入數(shù)生成記賬憑證后該筆經(jīng)濟業(yè)務(wù)即處理完畢。涉及資金支付的業(yè)務(wù)，經(jīng)出納人員在“會計核算系統(tǒng)”中確認后自動傳遞到“財務(wù)結(jié)算系統(tǒng)”?！柏攧?wù)結(jié)算系統(tǒng)”按財政支付或自行支付分別進行處理。需由財政直接支付或授權(quán)支付的，系統(tǒng)直接將支付信息傳遞到財政國庫支付系統(tǒng)。需由學校自行支付的業(yè)務(wù)，學校通過“銀校直聯(lián)系統(tǒng)”實現(xiàn)自動支付。通過與外部連接自動結(jié)算資金支付業(yè)務(wù)，不僅大大提高了工作效率，同時學校也實現(xiàn)了無現(xiàn)金支付結(jié)算。

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（李慧瓊，廣東省惠州市實驗中學。）