天津市遠(yuǎn)程教育服務(wù)老年教育的現(xiàn)狀、問題及對(duì)策研究

王同軍+孫海鵬+邢雯

【摘要】通過(guò)對(duì)8所舉辦老年教育的電大分校調(diào)研，發(fā)現(xiàn)遠(yuǎn)程教育在服務(wù)老年教育的過(guò)程中在體制機(jī)制、組織架構(gòu)、學(xué)習(xí)平臺(tái)及學(xué)習(xí)資源建設(shè)等方面雖取得了一定的成績(jī)，但仍存在著嚴(yán)重的供需矛盾、運(yùn)行不順、經(jīng)費(fèi)及質(zhì)量保障不健全等突出問題。天津電大作為天津市老年遠(yuǎn)程教育中心，應(yīng)從推進(jìn)管理體制創(chuàng)新、完善學(xué)習(xí)平臺(tái)建設(shè)、豐富學(xué)習(xí)資源、健全師資配置和管理制度等方面著手，加大遠(yuǎn)程教育對(duì)老年教育的支持服務(wù)。

【關(guān)鍵詞】遠(yuǎn)程教育；老年教育；對(duì)策

【中圖分類號(hào)】G777【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A【文章編號(hào)】10018794（2016）11004104

天津市教育發(fā)展規(guī)劃提出，到2020年，老年遠(yuǎn)程教育要成為社會(huì)事業(yè)發(fā)展的新亮點(diǎn)，并委托天津電大作為老年遠(yuǎn)程教育中心，開展相關(guān)規(guī)劃和研究工作。基于此，本文對(duì)8家開辦老年教育的電大分校進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研采用問卷調(diào)查法、座談會(huì)、訪談法和查閱歷史資料等方式展開，并通過(guò)實(shí)地調(diào)研，基本掌握了8所分校開展老年教育的基本情況，客觀分析了老年教育存在的不足和問題，并就進(jìn)一步發(fā)展老年教育提出若干對(duì)策與建議。

一、基本情況

1988年天津電大河北分校創(chuàng)辦河北區(qū)老年大學(xué)，開創(chuàng)了天津電大分校開辦老年教育的先河，2000年以來(lái)天津電大分校充分利用其遠(yuǎn)程教育手段和終身教育資源優(yōu)勢(shì)，積極開拓老年教育，先后又陸續(xù)創(chuàng)辦了紅橋、南開、東麗、西青、靜海、河?xùn)|等6所區(qū)（縣）老年大學(xué)和河西1所老年培訓(xùn)部，在天津市老年教育中發(fā)揮了重要的作用。各老年大學(xué)基本情況如表1所示。

二、天津遠(yuǎn)程教育院校開展老年教育現(xiàn)狀

1體制機(jī)制

調(diào)查顯示，8所老年大學(xué)均為獨(dú)立設(shè)置的辦學(xué)機(jī)構(gòu)，但都掛靠在電大分?；蛏鐓^(qū)學(xué)院開展相關(guān)工作。辦學(xué)經(jīng)費(fèi)主要有學(xué)校投入、學(xué)費(fèi)和政府支持三個(gè)來(lái)源。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，政府資金和政策投入力度大的老年大學(xué)辦學(xué)成果顯著高于其他老年大學(xué)，如南開、河?xùn)|、河北3所老年大學(xué)的場(chǎng)地建設(shè)、課程建設(shè)、資源和師資配置都明顯好于其他老年大學(xué)，辦學(xué)成果更為顯著，南開老年大學(xué)曾榮獲全國(guó)老年教育先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人稱號(hào)，并榮獲過(guò)天津市高等教育教學(xué)成果獎(jiǎng)。而對(duì)于政府沒有資金和政策支持或支持力度不夠的單位，老年教育卻年年虧損，舉辦老年教育完全是出自于義務(wù)服務(wù)，甚至有的老年大學(xué)更是暫停了招生，若沒有政府的行政要求，個(gè)別單位都有取消老年大學(xué)設(shè)置的意愿。

2組織體系

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，各老年大學(xué)積極爭(zhēng)取社會(huì)資源，并使用信息技術(shù)手段開展老年教育工作，逐步形成了多元化、特色發(fā)展的組織體系。在辦學(xué)管理過(guò)程中，都建立完善了一整套適合老年教育特點(diǎn)的學(xué)員守則、考評(píng)、衛(wèi)生、安全等規(guī)章制度，個(gè)別老年大學(xué)還建立了“崗位職責(zé)”、“學(xué)員守則”等制度措施，以保證各項(xiàng)工作的健康運(yùn)行。在辦學(xué)運(yùn)行過(guò)程中，各老年大學(xué)還積極與區(qū)域電視臺(tái)、街道、居委會(huì)及老干部局等單位合作，開展各類老年教育和培訓(xùn)服務(wù)，積極滿足各類老年人學(xué)習(xí)需求。如與電視臺(tái)合作創(chuàng)辦老年電視大學(xué)，實(shí)現(xiàn)對(duì)傳統(tǒng)老年教育模式的有益補(bǔ)充；又如創(chuàng)辦數(shù)字化老年大學(xué)，實(shí)現(xiàn)了老年教育學(xué)習(xí)模式多維發(fā)展。

3遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)平臺(tái)

各老年大學(xué)均設(shè)有相應(yīng)的在線教育頻道和學(xué)習(xí)平臺(tái)，其名稱多為區(qū)老年大學(xué)、老年教育或老年培訓(xùn)等，平臺(tái)開辟有老年教育、市民教育、健康教育等欄目，與社區(qū)教育、電大分校共享網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源。同時(shí)，積極與天津市遠(yuǎn)程教育公共服務(wù)中心和國(guó)家數(shù)字化學(xué)習(xí)中心天津分中心合作，與天津電大聯(lián)合構(gòu)建天津電大分校老年教育服務(wù)平臺(tái)，充分利用“天津市終身教育網(wǎng)”、“國(guó)家數(shù)字化學(xué)習(xí)中心天津分中心”、“天津社區(qū)教育網(wǎng)”的數(shù)字化學(xué)習(xí)資源，為社區(qū)居民提供計(jì)算機(jī)應(yīng)用知識(shí)、數(shù)碼攝影、健康養(yǎng)生等課程。

4教學(xué)組織形式

8所老年大學(xué)主要以線上學(xué)習(xí)和線下體驗(yàn)、輔導(dǎo)形式開展教學(xué)服務(wù)，其主要教學(xué)形式有如下幾種：

（1）在線學(xué)習(xí)。通過(guò)登陸學(xué)校開設(shè)的老年教育頻道查看相關(guān)教學(xué)資源，或者學(xué)校統(tǒng)一組織登錄天津市遠(yuǎn)程教育公共服務(wù)平臺(tái)或國(guó)家數(shù)字化學(xué)習(xí)中心天津分中心相關(guān)社區(qū)教育頻道或課程進(jìn)行學(xué)習(xí)。此種教學(xué)形式目前參與老年人比例不高，但8所教學(xué)單位都將此形式列入了今后發(fā)展的重點(diǎn)。

（2）活動(dòng)式教學(xué)。通過(guò)舉辦諸如書畫比賽、文藝表演、小型運(yùn)動(dòng)會(huì)、家庭烹飪大賽等活動(dòng)吸引老年人參與，在活動(dòng)中一方面讓老年人自我展示，一方面?zhèn)魇谙嚓P(guān)學(xué)習(xí)內(nèi)容，滿足老年人的活動(dòng)和學(xué)習(xí)需求。此種活動(dòng)形式老年人參與最多，興趣最大，最受老年人歡迎。

（3）培訓(xùn)班。根據(jù)區(qū)域老年朋友學(xué)習(xí)興趣和學(xué)校實(shí)際情況，開設(shè)相關(guān)培訓(xùn)課程，設(shè)定培訓(xùn)目標(biāo)和培訓(xùn)計(jì)劃，配置相關(guān)培訓(xùn)資源，組班教學(xué)。此種教學(xué)形式開始課程最多，是老年人最愿意接受的教學(xué)方式，但受場(chǎng)地和相關(guān)資源配置限制，受眾面普遍較小。

除上述3種主要教學(xué)形式外，個(gè)別分校還采取了諸如團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)、遠(yuǎn)程教育收視、討論交流等教學(xué)形式。在教學(xué)過(guò)程中，各學(xué)校還充分利用了當(dāng)下比較常用的溝通工具，如微信、QQ等，且老年學(xué)員100%加入各相應(yīng)組群。

5學(xué)習(xí)資源建設(shè)

各老年大學(xué)開設(shè)的課程資源比較豐富，除了開設(shè)有常規(guī)的聲樂、攝影、書法、繪畫外，還開設(shè)了諸如養(yǎng)生保健、嬰幼兒護(hù)理、烹飪課程，并將逐步開設(shè)老年護(hù)理、家政服務(wù)等課程。在已開設(shè)的課程中，各學(xué)校均配置了文字教材、視頻資源和網(wǎng)絡(luò)課程等學(xué)習(xí)資源，其總量已分別達(dá)60種、560余小時(shí)和1 100G，資源種類和數(shù)量能夠基本滿足區(qū)域老年人日常的學(xué)習(xí)需求。調(diào)查顯示，老年人對(duì)學(xué)習(xí)資源喜歡程度由高到低依次為文字教材、視頻資源和網(wǎng)絡(luò)課程?？梢?，傳統(tǒng)的文字資料類學(xué)習(xí)資源仍被老年學(xué)習(xí)者所寵愛，其次為視頻資源，許多老年人甚至拿攝像機(jī)將課堂上教師的講解錄下來(lái)，回家后繼續(xù)學(xué)習(xí)。

在資源建設(shè)的方式上，各學(xué)校主要采用自建資源，其次為合作共建。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，因政府支持、學(xué)校重視程度以及開設(shè)課程情況的不同，各單位對(duì)老年學(xué)習(xí)資源的建設(shè)投入力度不同。南開老年大學(xué)在政府支持下，自建了《泥塑》、《面塑》等特色老年教育課程，還被評(píng)為全國(guó)老年遠(yuǎn)程教育優(yōu)秀教材。河?xùn)|區(qū)老年大學(xué)則與河?xùn)|區(qū)社區(qū)學(xué)院共建共享課程資源，同時(shí)與天津市老年大學(xué)和天津市遠(yuǎn)程教育公共服務(wù)中心合作，引入其優(yōu)秀課程資源來(lái)服務(wù)于區(qū)域老年學(xué)習(xí)者。

6學(xué)習(xí)終端

各老年大學(xué)的學(xué)習(xí)形式主要以面授和實(shí)踐教學(xué)為主，除南開老年大學(xué)全面開展了以電腦為學(xué)習(xí)終端的數(shù)字化課程外，其余7家甚少涉及網(wǎng)上學(xué)習(xí)，只是將一些適合老年學(xué)習(xí)的課程資源放置網(wǎng)上而已。目前8所學(xué)校還沒有開展基于手機(jī)、Pad為學(xué)習(xí)終端的老年教育課程和學(xué)習(xí)資源，但8所學(xué)校均表示要積極開展基于網(wǎng)絡(luò)和移動(dòng)終端的老年教育學(xué)習(xí)平臺(tái)和學(xué)習(xí)資源建設(shè)，以滿足現(xiàn)代信息技術(shù)背景下不同老年人群的學(xué)習(xí)需求。

三、調(diào)研發(fā)現(xiàn)的突出問題

1供需矛盾突出

截至2013年底，津城60歲及以上戶籍人口已達(dá)到200.85萬(wàn)人，占全市戶籍人口的20.01%，預(yù)計(jì)到2030年，天津市老年人口將達(dá)330余萬(wàn)人。盡管全市各級(jí)老年大學(xué)的辦學(xué)規(guī)模和辦學(xué)場(chǎng)地不斷擴(kuò)充，但與龐大的老年人學(xué)習(xí)需求群體相比，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿足其學(xué)習(xí)的需要。天津電大分校8所老年大學(xué)中南開、紅橋、西青3所在有限的教育資源全負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)下不得不限制招生數(shù)，以保證老年教育順利開展。

2老年教育管理體制不順

各老年大學(xué)在行政管理上存在比較嚴(yán)重的條塊分割現(xiàn)象，行政上不僅僅受教育部門的業(yè)務(wù)管理、所掛靠學(xué)校的行政管理，而且還要受到民政部門、文化部門、老齡委等相關(guān)部門的指導(dǎo)、管理和行政約束，形成諸多部門的共同管理，這樣的管理體制導(dǎo)致的是老年教育對(duì)上有多頭管理、卻又無(wú)人管理的混亂現(xiàn)象，特別是所掛靠學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的重視程度甚至直接決定了該老年大學(xué)的生存和發(fā)展。如個(gè)別老年大學(xué)，因所掛靠的單位為區(qū)職教中心，除電大分校、老年大學(xué)外，其主體往往為職業(yè)學(xué)校，老年大學(xué)經(jīng)常處在一種尷尬的境地。

3經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制不完善

目前，各老年大學(xué)的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)還沒有相關(guān)政策保障，往往是視區(qū)域政府重視程度才能獲得相應(yīng)的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，或完全自籌辦學(xué)經(jīng)費(fèi)。8所電大分校作為老年教育的掛靠單位和老年教育活動(dòng)管理的基層管理單位，并沒有穩(wěn)定的老年教育活動(dòng)資金來(lái)源和相關(guān)制度保障，也不可能將學(xué)校正常的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)劃撥至老年教育，大大影響了老年教育活動(dòng)的有效開展。

4質(zhì)量保障機(jī)制不健全

當(dāng)下，教育主管部門及8所老年大學(xué)仍然認(rèn)為老年教育屬于興趣性學(xué)習(xí)和閑暇性教育，主要是為老年人提供一個(gè)公共的興趣活動(dòng)場(chǎng)地，老年人高興即可，不涉及教育質(zhì)量問題。由于這種片面性認(rèn)識(shí)的主導(dǎo)，再加上沒有穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障，8所老年大學(xué)幾乎沒有專屬的活動(dòng)場(chǎng)地、沒有專職的教師隊(duì)伍，普遍存在場(chǎng)地保障不足、師資配置不足、教學(xué)環(huán)境差等問題，且學(xué)習(xí)結(jié)果評(píng)價(jià)主要為提交作品或平時(shí)作業(yè)、考勤的形式，沒有定性的考核，教育質(zhì)量不能得到一個(gè)很好的呈現(xiàn)形式。特別是有的老年大學(xué)在組織一些養(yǎng)生講座時(shí)所聘請(qǐng)的授課教師甚至帶著推銷保健品的任務(wù)而來(lái)，講課目的甚至就是為了宣傳、推銷某種產(chǎn)品，致使部分老年人漸漸失去參加老年教育活動(dòng)的興趣。

5學(xué)習(xí)平臺(tái)建設(shè)不完善

8所老年大學(xué)的在線學(xué)習(xí)平臺(tái)均為掛靠單位主頁(yè)上的一個(gè)頻道或欄目，沒有獨(dú)立的運(yùn)行平臺(tái)，功能簡(jiǎn)單，只有簡(jiǎn)單的查閱和瀏覽資源功能，沒有或很少開發(fā)互動(dòng)和交互功能。界面呈現(xiàn)方式單一，界面語(yǔ)言沒有考慮老年人的語(yǔ)言習(xí)慣，且操作復(fù)雜，需經(jīng)常使用鼠標(biāo)點(diǎn)擊各類標(biāo)簽或按鈕，致使諸多老年人上網(wǎng)體驗(yàn)一兩次后就放棄或很少再次登錄平臺(tái)學(xué)習(xí)。

6學(xué)習(xí)資源不豐富

各老年大學(xué)開設(shè)的攝影、書畫、樂器、養(yǎng)生保健等課程，其教育對(duì)象主要是具有一定教育背景的老年人，參加這類學(xué)習(xí)需要具有相應(yīng)的文化基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，否則將無(wú)法順利完成學(xué)習(xí)。調(diào)查中，一家老年大學(xué)的在學(xué)對(duì)象中80%以上為退休教師和機(jī)關(guān)干部，無(wú)形中將絕大多數(shù)的老年人拒之門外。而對(duì)于大多數(shù)老年人來(lái)說(shuō)，他們更希望參加一些諸如嬰幼兒護(hù)理、常見老年病養(yǎng)護(hù)、花草養(yǎng)殖等一些貼近百姓生活、適宜于普通老百姓的教育學(xué)習(xí)內(nèi)容。學(xué)習(xí)資源的不豐富，致使諸多老年人學(xué)無(wú)可學(xué)。

四、天津市遠(yuǎn)程教育服務(wù)老年教育的對(duì)策建議1完善老年教育政策，推進(jìn)管理體制創(chuàng)新

天津電大作為天津市遠(yuǎn)程教育牽頭單位、天津市遠(yuǎn)程教育公共服務(wù)中心掛靠單位和天津市教委委托的天津市社區(qū)教育中心和天津市老年遠(yuǎn)程教育中心，要積極推動(dòng)確立由政府主導(dǎo)、市教委統(tǒng)一部署指導(dǎo)、天津電大系統(tǒng)教學(xué)單位積極參與和支持、群眾關(guān)懷、自主辦學(xué)的天津老年遠(yuǎn)程教育體系，確立老年遠(yuǎn)程教育的主體辦學(xué)地位和行政隸屬關(guān)系，給予獨(dú)立的機(jī)構(gòu)設(shè)置和事業(yè)編制。積極爭(zhēng)取將老年遠(yuǎn)程教育的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算和學(xué)校辦學(xué)成本，并根據(jù)課程開設(shè)情況適度增加政策支持和資源投入。積極吸納社會(huì)力量加入到老年遠(yuǎn)程教育的事業(yè)中來(lái)，形成多元化辦學(xué)。同時(shí)，天津電大應(yīng)將老年教育納入日常教育體系中，單獨(dú)成立老年教育管理中心，統(tǒng)籌系統(tǒng)老年教育發(fā)展規(guī)劃和教學(xué)、資源、師資指導(dǎo)、建設(shè)和協(xié)調(diào)服務(wù)工作，為系統(tǒng)老年教育順利開展提供支持服務(wù)。

2推進(jìn)老年學(xué)習(xí)平臺(tái)建設(shè)，創(chuàng)建老年人的網(wǎng)上學(xué)園

采取政府主導(dǎo)、運(yùn)營(yíng)商開發(fā)和天津電大日常管理的運(yùn)行模式，以天津市終身教育公共服務(wù)平臺(tái)為基礎(chǔ)，建設(shè)老年遠(yuǎn)程教育專網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)天津電大校本部與系統(tǒng)老年教育辦學(xué)單位、社區(qū)學(xué)習(xí)中心以及國(guó)家數(shù)字化學(xué)習(xí)中心天津分中心之間的高速網(wǎng)絡(luò)連接，實(shí)現(xiàn)多網(wǎng)融合和多終端接入，形成基于云平臺(tái)的信息化基礎(chǔ)環(huán)境。在學(xué)習(xí)資源上，要針對(duì)老年人生活需要和共同興趣點(diǎn)，梳理優(yōu)質(zhì)學(xué)習(xí)資源，促進(jìn)資源共享，并結(jié)合老年人學(xué)習(xí)特點(diǎn)，盡量提供生動(dòng)、短小精煉的微資源，提高老年人學(xué)習(xí)效率。在呈現(xiàn)方式上，界面要醒目直觀，操作流程簡(jiǎn)潔精煉，多采用形象的圖片和通俗易懂的操作說(shuō)明，適度減少鼠標(biāo)的復(fù)雜操作，提供各類學(xué)習(xí)提醒服務(wù)，方便老年人網(wǎng)上學(xué)習(xí)。

3推動(dòng)教學(xué)形式靈活化、教學(xué)內(nèi)容多樣化

天津電大牽頭各遠(yuǎn)程教育辦學(xué)單位，根據(jù)老年人生理、心理，以及社會(huì)文化和日常生活需求，開展多形式、多層次、多領(lǐng)域的教學(xué)活動(dòng)，鼓勵(lì)老年人自助參與課程內(nèi)容設(shè)計(jì)、教學(xué)形式確定及教學(xué)過(guò)程管理，發(fā)揮老年人熱心參與、主動(dòng)奉獻(xiàn)的積極性，促使老年教育教學(xué)管理過(guò)程既規(guī)范，又具有充分的自由性和開放性；同時(shí)，主動(dòng)同天津市老年大學(xué)、職業(yè)院校、文化團(tuán)體等機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作，匯集各類可供老年人學(xué)習(xí)的課程資源，通過(guò)遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和系統(tǒng)老年教育機(jī)構(gòu)向全市老年人開放。根據(jù)老年人學(xué)習(xí)需求變化情況，積極開展小、微型學(xué)習(xí)資源的開發(fā)和建設(shè)，準(zhǔn)許隨時(shí)入學(xué)、插班，適當(dāng)減免高齡老人的學(xué)費(fèi)，為所有愿意學(xué)習(xí)的老人提供貼合其生活實(shí)際的學(xué)習(xí)資源和學(xué)習(xí)形式，并形成若干特色課程和特色資源。在線上提供充足學(xué)習(xí)資源的同時(shí)，線下學(xué)習(xí)組織形式應(yīng)注重趣味性、生活化、情感交流與互動(dòng)，努力使線上輸送的學(xué)習(xí)資源與線下組織的活動(dòng)進(jìn)行互動(dòng)。

4抓好隊(duì)伍建設(shè)，培育一支高素質(zhì)的教職員工隊(duì)伍

一是要從電大系統(tǒng)分校或相關(guān)遠(yuǎn)程教育機(jī)構(gòu)中選拔出一批既了解遠(yuǎn)程教育教學(xué)教務(wù)管理的一般規(guī)律，又熟悉老年教育及相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)的管理人員充實(shí)到老年遠(yuǎn)程教育管理隊(duì)伍中來(lái)，積極爭(zhēng)取教育主管部門出臺(tái)相應(yīng)激勵(lì)措施，引導(dǎo)這支隊(duì)伍做好老年教育教學(xué)方法、教學(xué)管理的研究和實(shí)踐，增強(qiáng)其使命感和責(zé)任感。二是要盡快建設(shè)一支有專業(yè)特長(zhǎng)、相對(duì)穩(wěn)定和老年人滿意的教師隊(duì)伍。教師隊(duì)伍的建設(shè)可采取專兼結(jié)合的方式進(jìn)行，在一般的常設(shè)課程和技術(shù)保障上要積極打造專職的教師隊(duì)伍和技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍，在一些行業(yè)特色課程和不適合設(shè)專職教師的課程上，要積極選聘一些高等院校、行業(yè)院校、文化團(tuán)體、醫(yī)療保健單位、非物質(zhì)文化傳承單位、行業(yè)領(lǐng)先單位的專業(yè)人才和行家里手，提升教師層次；同時(shí)，也可以從社會(huì)上招聘一批有專業(yè)特長(zhǎng)和教學(xué)能力、相關(guān)經(jīng)驗(yàn)豐富、樂于為老年教育奉獻(xiàn)的志愿教師隊(duì)伍充實(shí)到老年教育活動(dòng)中來(lái)，逐步形成一支相對(duì)穩(wěn)定、專業(yè)水平高、年富力強(qiáng)的教職員工隊(duì)伍。

5研制老年遠(yuǎn)程教育建設(shè)規(guī)范，提高系統(tǒng)老年大學(xué)的核心競(jìng)爭(zhēng)力

加強(qiáng)老年遠(yuǎn)程教育規(guī)范化建設(shè)，當(dāng)前要著重辦好兩件事，一是盡快研究制定遠(yuǎn)程教育機(jī)構(gòu)開辦老年遠(yuǎn)程（開放）大學(xué)的指導(dǎo)意見。對(duì)不同區(qū)域、行業(yè)和層次的遠(yuǎn)程教育機(jī)構(gòu)出臺(tái)分類指導(dǎo)意見，使各老年遠(yuǎn)程（開放）大學(xué)與區(qū)域、行業(yè)和不同層次的遠(yuǎn)程教育機(jī)構(gòu)辦學(xué)形式和辦學(xué)水平相一致，并形成特色和錯(cuò)位發(fā)展。形成的“指導(dǎo)性意見”可采用各局委辦聯(lián)合發(fā)文的形式下發(fā)，以體現(xiàn)“意見”的權(quán)威性和分類指導(dǎo)意義。二是天津電大要聯(lián)合系統(tǒng)辦學(xué)單位和有關(guān)遠(yuǎn)程教育機(jī)構(gòu)，適時(shí)成立老年遠(yuǎn)程教育協(xié)會(huì)或?qū)W會(huì)，研究制定老年遠(yuǎn)程教育發(fā)展管理辦法和運(yùn)行指導(dǎo)意見，并以文件的形式對(duì)老年遠(yuǎn)程教育的性質(zhì)、職責(zé)、辦學(xué)形式、資源建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行規(guī)范等進(jìn)一步明確，使各遠(yuǎn)程教育機(jī)構(gòu)在開辦老年遠(yuǎn)程教育上做到有章可循、有法可依。

【參考文獻(xiàn)】

[1]馬良生.探索遠(yuǎn)程教育服務(wù)老年人群新模式：開放大學(xué)發(fā)展老年教育的實(shí)踐[J].中國(guó)遠(yuǎn)程教育，2015，（9）：71.

[2]趙文君，白鷹.寧波電大參與老年教育的實(shí)踐與探索[J].寧波廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào)，2013，（1）：115.

[3]鐘彬斌.老年遠(yuǎn)程教育的探索與創(chuàng)新[J].老年教育（老年大學(xué)），2014，（10）：56.

[4]傅汝仁.老年教育現(xiàn)狀：對(duì)山東省老年教育工作現(xiàn)狀的調(diào)查與思考與科學(xué)發(fā)展對(duì)策研究[J].老年教育（老年大學(xué)），2013，（4）：9.

[5]喬維德.無(wú)錫市社區(qū)老年教育現(xiàn)狀調(diào)查[J].天津電大學(xué)報(bào)，2012，（4）：47.

（編輯/趙曉東）