普惠貿易發(fā)展趨勢下構建電子世界貿易平臺的難點及思路

魏格坤

摘 要：在信息時代，伴隨著商業(yè)模式、產品以及市場結構的轉變，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展讓消費者、企業(yè)和更多傳統(tǒng)貿易中的弱勢群體可以取得更多參與國際貿易的機會，標志著普惠貿易時代的來臨。當前，構建有效的電子世界貿易平臺（eWTP），以商業(yè)方式來推動全球貿易規(guī)則的變革，彌補WTO不足顯得尤為迫切。基于此立，本文探討了 eWTP構建難點，包括缺乏政府有效參與、爭端解決機制和約束機制難以構建、缺乏適應第四次工業(yè)革命網(wǎng)絡技術，以及發(fā)展中國家互聯(lián)網(wǎng)基礎設施薄弱等，給出了相應的解決思路。

關鍵詞： 普惠貿易；構建eWTP；趨勢；難點；思路

作為傳統(tǒng)貿易弱勢群體，中小型和微型企業(yè)參與國際貿易的商業(yè)模式、產品供給和目標市場結構等各方面發(fā)生著深刻的變化，將更有機會參與全球貿易，充分享受普惠貿易發(fā)展帶來的紅利。但現(xiàn)實中，全球貿易仍然存在著諸多局限性因素，目前近80%的跨國采購依然由少數(shù)國際企業(yè)控制，中小型企業(yè)在現(xiàn)存的貿易價值鏈中必須面對高昂的入場費，無法從政府所主導的WTO（World Trade Organization，世界貿易組織）等多邊、雙邊及區(qū)域性協(xié)議（定）中得到有效的服務。2019年9月，馬云提出了構建eWTP（Electronic World Trade Platform，電子世界貿易平臺），其倡議被寫入了G20公報，充分表明了多國對有利于中小企業(yè)開拓全球貿易的電子世界貿易平臺的充分關注。

一、電子世界貿易平臺構建的趨勢

（一）區(qū)別于局域性的現(xiàn)有電子商務平臺，eWTP以全球網(wǎng)上貿易平臺為定位

基于互聯(lián)網(wǎng)無國界的特性，近十年來越來越多的全球知名電子商務企業(yè)活躍于世界市場，諸如亞馬遜、沃爾瑪、eBay、新蛋、Wish、樂酷天等，其平臺成交量屢屢創(chuàng)新高。而以阿里巴巴、京東、生意寶、唯品會、聚美、蘇寧易購、焦點科技、環(huán)球資源、環(huán)球市場等中國電商平臺也開始逐步向海外市場延展，包括蘭亭集勢、米蘭網(wǎng)、敦煌網(wǎng)、全球速賣通、DX、大龍網(wǎng)、易唐網(wǎng)、環(huán)球易購、聚貿、有棵樹、小笨鳥、傲基國際、執(zhí)御等中國電子商務企業(yè)也加快了國際化的步伐。但這些貿易平臺大部分都是零售平臺，業(yè)務范圍表現(xiàn)出明顯局域性特點。eWTP則定位于全球網(wǎng)上貿易平臺，旨在通過企業(yè)對企業(yè)、國家對國家的對話，搭建全球貿易規(guī)則，實現(xiàn)買賣全球的目標。eWTP由市場驅動發(fā)展而不是政策或技術驅動發(fā)展，其基于兩個基礎點：一是顧客的需求可以在eWTP下逐漸趨同，來自不同國家的客戶在生活方式和服務需求等方面的差異正在逐步減小。如在eWTP下，來自法國的波爾多紅酒不僅可以由法國人購買消費，來自中國大陸某個偏遠地區(qū)的人也能通過eWTP購買消費；二是eWTP將會促成全球客戶群的形成。全球客戶群，主要是指超越了以往的國界限定，可以通過年齡、收入、工作職位、教育程度和以此形成的價值觀念和生活方式來進行篩選的消費群體。在消費市場上，存在喜好置購全球標準化產品的全球顧客。例如，在兩個及兩個以上的國家進行國際商務活動的顧客都愿意享受到他們了解的、信賴的服務，如餐飲服務、營銷服務及通信服務，他們的需求促進了全球連鎖酒店、全球廣告代理商和全球通信事業(yè)的擴大。在產業(yè)市場上，則有只會選擇標準化服務的全球消費者。eWTP下，全球客戶群將會隨著平臺的延伸擴張而壯大。在這一因素的作用下，平臺上企業(yè)一定要滿足客戶需求，提升自身產品和服務的標準化水準及全球生產管理能力。因此，eWTP未來會是一個全球市場，市場在其發(fā)展過程中起驅動性作用。

（二）作為WTO的有益補充，企業(yè)作為eWTP的發(fā)展主導者

WTO 典型的問題是缺少約束力以及缺少約束力所導致的該體系的權威受到影響?，F(xiàn)存的 WTO 章程并非真正意義上的法律規(guī)定，其框架中還需要打擊不遵守協(xié)定行為的外部強制性制度作為補充。與WTO不同，eWTP實質是民間驅動平臺，通過建立相關規(guī)則推動公私對話。eWTP聯(lián)系包括中小企業(yè)和消費者、相關服務提供商、相關基礎設施提供商、政府的等各個組成部分。其中，私營部門將會突破原有貿易體制的限制，成為真正的領導力量，實現(xiàn)全球貿易無障礙化。其擬建立有效的信息發(fā)布機制，溝通有需求和有供給的企業(yè)或個人雙方，免去傳統(tǒng)貿易體系下信息不對稱引發(fā)的溝通成本，將使得占全球企業(yè)大多數(shù)的中小企業(yè)有機會和能力成為eWTP的發(fā)展主導者，適應未來將會有更多的中小企業(yè)通過電商平臺從事跨境貿易活動這一重要的發(fā)展趨勢，進一步加深擴大全球跨境電商的規(guī)模。在eWTP下消費個人也是企業(yè)生產的重要部分，他們能在網(wǎng)絡上直接與生產企業(yè)溝通，明確符合自己消費意愿的商品，企業(yè)在收到信息后，再組織相關人員精確生產，符合當下消費者追求個性化消費的趨勢。

（三）作為中介平臺，eWTP制定的關稅政策和貿易規(guī)則趨向更規(guī)范

eWTP將會在私人部門與共有部門之間構筑起直接的溝通通道，開展公私間的對話和機制性的合作，這使得不同國家的私人部門可以根據(jù)自身發(fā)展的規(guī)模和需要，通過eWTP直接與本國政府溝通反饋，督促政府在與他國協(xié)商并取得認同的前提下，制定更合理的關稅政策和制定規(guī)范的貿易規(guī)則。區(qū)別于WTO滯后性凸顯的決策方式，eWTP所有的議題都將在所有的成員共同參與的基礎上，共同協(xié)商共同提出自己的意見，公開地解決問題。其中，每一個流程都是開放透明的，相關的利益方都可以就所出示的流程問責追究，也不會有一攬子政策，成員可以先擱置爭議，解決首要或次要問題后，再來解決擱置的問題。在決策過程中，保持公開透明的同時，還要公正民主，實力不強的企業(yè)的意見都將得到關注和解決。同時，依托于互聯(lián)網(wǎng)的eWTP建立的高速信息傳導和反饋機制，組織時間靈活自由，運作高效，能有效解決原有貿易體系下會議組織時間長，間隔時間長的問題。

二、電子世界貿易平臺構建的難點分析

（一） 全球貿易規(guī)則體系的轉變

傳統(tǒng)的國際貿易模式依賴于價值鏈上包括進出口貿易方、銀行、物流企業(yè)、保險等眾多的參與方參與，涵蓋了進出口貿易流程價值鏈上的各個環(huán)節(jié)，目前形成的世界貿易規(guī)則體系并沒有預見今天跨境電子商務貿易的迅猛發(fā)展，當然不會涉及相關規(guī)則制定內容。全球跨境電商新規(guī)則需要在保證貿易自由化、便利化的前提下，重點解決各個行業(yè)信息不對稱，解決國家與國家之間的信息壁壘、貿易壁壘、文化壁壘，尤其是在交易中針對制造業(yè)中核心要素的全球新標準等問題，還有工業(yè)產權保護、消費者利益保護等問題。要實現(xiàn)目前世界主要的跨境電子商務平臺貿易規(guī)則整合，實現(xiàn)全球貿易規(guī)則體系將傳統(tǒng)貿易規(guī)則與跨境電商新規(guī)則進行銜接，實現(xiàn)兩者共生共存，就目前世界主要貿易國家之間的協(xié)調基礎來說顯得困難重重。而且，通過搭建跨境電子商務平臺，實現(xiàn)中小企業(yè)產品之間的互相進出口，對于自由貿易區(qū)內部的成員國來書其現(xiàn)實性較高，但要在非成員國之間實現(xiàn)跨境電子商務平臺的銜接與融通，確實憑現(xiàn)存世界貿易談判機制很難達到有協(xié)調統(tǒng)一的效果。

（二）交易形態(tài)高度碎片化，難以形成有效的約束機制

目前，依據(jù)G20組委會秘書處議題報告對于eWTP的定位是一個公開、透明、非盈利性的松散型民間國際協(xié)商平臺，而非具有法人性質的組織。要實現(xiàn)國際貿易所有利益方能夠通過此平臺開展協(xié)調與合作、評估現(xiàn)狀和反應訴求，通過既區(qū)別于WTO式的國際貿易規(guī)則制定機構、又區(qū)別于國際天貓、速賣通、敦煌等擴容式的國際貿易規(guī)則，這種定位模糊的對話機制在實際的運行中往往容易形成“坐而論道”的結果。由于eWTP體系中參與企業(yè)所在國家的經(jīng)濟發(fā)展水平不平衡， 資源稟賦、產業(yè)結構、科技水平、消費文化等方面也都存在較大的差異， 企業(yè)為了充分發(fā)揮自身的比較優(yōu)勢會通過eWTP開展博弈，個體的理性會導致群體的非理性。企業(yè)在國際貿易中謀求一種長期關系，會通過雙方協(xié)商締結貿易協(xié)定，共同遵守eWTP上制定的定價協(xié)議。但假如有一方違背承諾，遵守協(xié)議一方的利益將受到侵害，必然要實施報復，協(xié)同違約方降低價格或抬高價格，其結果有可能導致在eWTP上簽訂的協(xié)議崩潰的發(fā)生，而eWTP需要全球范圍內建立依托企業(yè)信用為基礎的約束機制，需要走漫漫長路。

（三）缺乏系統(tǒng)性運作機制以及政府的有效參與

eWTP試圖改變以往由政府牽頭改變現(xiàn)有貿易規(guī)則的狀況，改變?yōu)橛善髽I(yè)來牽頭，可操作性不強。雖然eWTP是一個很有發(fā)展前景的跨境電子商務平臺，但目前還只是馬云一個的倡議，其背后的阿里巴巴目前遠不足以一己之力去構建一個比阿里巴巴更大的eWTP。而且阿里巴巴的影響力主要集中國國內市場，國外認知度不高。根據(jù)2016年法國益普索集團調查顯示，雖然阿里巴巴的銷售業(yè)績超過美國Amazon公司和ebay公司的總和，但仍有78%美國人沒聽說過這一在中國極富盛名的知名品牌。歐美發(fā)達國家對假貨的抵制態(tài)度堅決，監(jiān)管規(guī)定嚴格，阿里巴巴旗下部分假貨售賣的淘寶商家無疑會對eWTP形成負面影響。eWTP在缺乏政府授權的工作組織架構和嚴格的組織機構，僅由私營部門主導，達到孵化跨境電子商務游戲規(guī)則的目的困難重重，目前，阿里巴巴也只是與有關國家的民間組織分別進行雙邊談判，要將全球貿易資源匯聚到一塊，雖有G20峰會公報原則性授權，具體實施仍充滿變數(shù)。

（四）新一次工業(yè)革命引起的網(wǎng)絡思維轉換對eWTP平臺構成巨大沖擊

進入21世紀以來，第四次科技革命漸漸滲透和影響人們的生活，其特征是互聯(lián)網(wǎng)產業(yè)化、工業(yè)智能化、工業(yè)一體化，以人工智能，清潔能源，無人控制技術，量子信息技術，虛擬現(xiàn)實為主要驅動技術的嶄新技術變革。此思維模式的轉變對eWTP在國際貿易體系中各個方面，包括：促進工廠合理利用資源高效綠色生產、運輸公司安全智能運貨、綠色報關報檢等提出了更高的要求。目前，阿里巴巴集團專注于全球化擴張的同時似乎并沒有技術上的跟進，旗下的阿里云也只是致力開發(fā)具有高度可擴展性的云計算與數(shù)據(jù)管理平臺而不是符合日益人工化智能化的網(wǎng)絡的開發(fā)團隊，如果eWTP的建設和推廣仍然拘泥于老路子，以淘寶和阿里巴巴的模式和技術作為構建的基礎的話，不符合用戶需求的。

三、加快構建電子世界貿易平臺的思路

（一）全方位參與國際貿易規(guī)則重構

以規(guī)則為基礎的透明、非歧視、開放和包容的全球貿易新規(guī)則體系，決定著未來國際競爭規(guī)則和產業(yè)格局，而傳統(tǒng)世界貿易規(guī)則與跨境電子商務新規(guī)則之間的對接融合需要各國政府以及包括中小企業(yè)在內的眾多企業(yè)主體參與。首先需要構建一個企業(yè)、政府、國際組織、學界和社群等在內的貿易利益攸關方組成的國際交流合作平臺，各方可以就互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展趨勢、貿易模式、商業(yè)范例、跨境電商出口管理服務體系的便利化以及規(guī)則標準等開展廣泛性討論，努力達成共識，增強互相開放的信心。對中國來說，應本著開放共贏的態(tài)度對待TPP、TTIP 和TISA等新型貿易協(xié)定，倡導TPP和RCEP對接融合，緊抓“一帶一路”建設契機，積極加強與沿線國家之間貿易合作機制創(chuàng)新，嘗試網(wǎng)上自貿區(qū)內實行貿易規(guī)則改革，通過線上與線下、實體與虛擬的結合，創(chuàng)新進出貨物的線上管理新方式，朝著亞太自貿區(qū)的大方向邁進。同時，努力爭取諸多國家層面的支持，在電子商務平臺、 智能物流、金融服務、數(shù)據(jù)計算能力和外貿綜合服務方面解決通關、物流、結算等貿易流程環(huán)節(jié)中的障礙，實現(xiàn)全球電子商務生態(tài)圈的建設，事實上，阿里目前推出的速賣通、螞蟻金服務、一達通等電子商務服務已經(jīng)對傳統(tǒng)貿易形態(tài)起著潛移默化的作用。

（二）引入“eWTP仲裁機構”及信用制度

eWTP與現(xiàn)實世界一樣，都需要一個爭端的解決機構，解決企業(yè)之間，企業(yè)和消費者之間的爭端糾紛。從eWTP構建角度看，一個公正中立的網(wǎng)絡國際貿易仲裁機構是必不可少的，它要根植在平臺上，以仲裁為手段，獨自、平等公開地解決平臺內發(fā)生的契約或非契約的跨境貿易問題。eWTP需要結合各國法律及網(wǎng)絡平臺特點，以企業(yè)簽訂的合同規(guī)定的法律文本為主要適用依據(jù)，公平公正為原則，建立能夠快速及時地解決eWTP中的貿易糾紛的機構，該機構的人事架構要依照不同行業(yè)所屬不同，由相同行業(yè)來自不同國家的企業(yè)自主公開選任，而不是由平臺自行任命組建。如果仲裁機構不能解決問題的話，平臺還有責任和義務，為有爭端的雙方尋找線下的仲裁機構和法庭，幫助協(xié)調線下的爭端解決。此外，eWTP要構建一套與平臺緊密結合的全球網(wǎng)絡交易信用體系，在平臺內設立一個信用評分機構，這一機構的職能有知曉交易雙方國別，雙方企業(yè)的規(guī)模或者個人的信用狀況，收集交易雙方的交易數(shù)據(jù)，評定合同的履行狀況，檢查稅收繳納狀況，到貨及時狀況等，并綜合上述指標，根據(jù)所占的權重不同，打出信用評定分數(shù)。同時，還應該根據(jù)共同遵守的規(guī)則，對信用差的企業(yè)給予警告或除名。

（三）降低中小企業(yè)登錄eWTP的成本

eWTP里中小企業(yè)是“游戲規(guī)則”真正制定者，政府應擔負起“守夜人”角色，但這并不意味著eWTP是一個非盈利性的NGO，在eWTP體系下，政府的職能很重要。首先，政府必須制定并完善相關的法律法規(guī)，在立法司法方面規(guī)范中小企業(yè)行業(yè)秩序，引導鼓勵中小企業(yè)良性發(fā)展，積極發(fā)展，合理發(fā)展。在政策上，幫助中小企業(yè)引入eWTP中；其二，政府應該釋放制度紅利，與eWTP協(xié)同合作，雙方必須要協(xié)商出一套完整的配套機制，規(guī)范平臺內的網(wǎng)絡市場秩序，諸如聯(lián)合打擊違規(guī)貿易商品走私物品的銷售，打擊非法造假企業(yè)，營造公平公正的網(wǎng)絡市場秩序。盡快制定關于eWTP的具體試點政策，規(guī)定平臺上的權責利和管理規(guī)范，大力推進制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務創(chuàng)新和共同發(fā)展，慢慢形成適應eWTP發(fā)展的管理模式，為推動eWTP健康發(fā)展提供可復制、可推廣的經(jīng)驗，幫助eWTP全球推廣，讓更多中小企業(yè)從中獲益。同時不同國家的政府也應當通過這一網(wǎng)絡系統(tǒng)，加大互相合作的力度，共同維護這座網(wǎng)絡貿易橋梁的安全；其三，政府還應當制定和完善與信用相關的金融法規(guī)，引導金融部門為還不具有國際貿易能力的中小企業(yè)提供加入國際貿易所需的融資擔保條件。予以一定份額的信貸資金，幫助其有更加強大的貿易實力參與到eWTP上的跨境貿易。

（四）引入新技術改進平臺建設工作

目前，諸如AR，AI，VR等科技的突破和運用，都將使未來在互聯(lián)網(wǎng)平臺上進行跨境貿易的中小企業(yè)得到更多更好的貿易機會。eWTP要適應這一互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的趨勢，引入新技術建立更完善的產品體驗機制。諸如，使用AR技術能幫助建立首飾衣物一類消費品的逼真圖片，用戶可通過自己手機將該張逼真的圖片移動到手機攝像頭拍攝的界面，試用穿戴效果，VR技術能幫助用戶借助設備在一個虛擬的環(huán)境當中，試用購物產品；AI技術更能幫助企業(yè)構筑更接近人類思維水平的人工客服，滿足企業(yè)24小時在線的需要，及時地對全球各地的企業(yè)消費者送達的信息作出反饋，以降低雇傭相關工作人員的成本。除了要引入新技術加進用戶的體驗，還要幫助企業(yè)在第四次工業(yè)革命的背景下，以CPS（信息物理系統(tǒng)）的形式建立全球網(wǎng)絡，整合機器、倉儲系統(tǒng)和生產設施，幫助企業(yè)在收到對方企業(yè)和消費者下達的需求信息后，立刻做出反應。這樣一來，企業(yè)可通過自身與eWTP相連接的信息平臺對工廠里的生產機器下達生產指令，收到相應信息的生產機器做出分析之后，甚至可以自動對原材料進行加工生產及后續(xù)的工作。在這里，企業(yè)的生產方是通過eWTP收到訂貨信息開始，并將所有生產指令或生產程序與eWTP聯(lián)網(wǎng)，并形成網(wǎng)絡化的社會大生產，這必將大大增加企業(yè)生產效率和生產成本，也必將大大節(jié)省社會生產中間流程所用的時間。另外，貨物在報關報檢時，進出口方也可以通過網(wǎng)絡，采用電子報關、電子報檢。出口方可以及時準確地通過eWTP上的網(wǎng)絡海關和網(wǎng)絡檢驗檢疫，遞交相關證明單據(jù)，海關收到信息后，根據(jù)相關信息驗貨收稅，辦理網(wǎng)上通關，迅速有效地實現(xiàn)貿易便利化。

參考文獻：

[1]許欣，董俊鑫.培育跨境電商促進遼寧外貿增長轉型的對策研究[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息.2015年8期.

[2]2020全球跨境電商趨勢報告：中國將成最大B2C消費市場—A.創(chuàng)業(yè)網(wǎng)[N].2016.

[3]龐燕.跨境電商環(huán)境下國際物流模式研究[J].中國流通經(jīng)濟.2015年10期.

[4]中國-東盟自由貿易區(qū)爭端解決機制研究——以推動CAFTA爭端解決機制實踐為視角[J].城市建設理論研究（電子版）.2015年7期.

[5]林娟，汪明峰.我國互聯(lián)網(wǎng)資源與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的關系研究[J].資源開發(fā)與市場.2014年3期.