傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，政府不應(yīng)缺位

吳新文

【摘要】由黨和政府出面對(duì)傳承和發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)文化建設(shè)、堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義文化的應(yīng)有之義。當(dāng)前社會(huì)上對(duì)中華傳統(tǒng)文化還有一些認(rèn)識(shí)誤區(qū)，需要政府出面澄清；近年來興起的傳統(tǒng)文化熱，存在一些亂象，需要政府加以整頓；文化建設(shè)中的“文化搭臺(tái)，經(jīng)濟(jì)唱戲”以及過度市場(chǎng)化傾向，也需要政府進(jìn)行糾正。

【關(guān)鍵詞】?jī)?yōu)秀傳統(tǒng)文化 頂層設(shè)計(jì) 文化建設(shè) 【中圖分類號(hào)】G120 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

關(guān)于文化虛無主義與極端文化保守主義的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，需要政府出面澄清

近年來，隨著中國(guó)綜合國(guó)力的增強(qiáng)和全球影響力的提升，中華傳統(tǒng)文化得到了越來越多正面的評(píng)價(jià)和肯定，認(rèn)同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的人也開始多了起來，社會(huì)上各種以弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化為名的活動(dòng)方興未艾。但必須看到，目前還存在著對(duì)中華傳統(tǒng)文化認(rèn)識(shí)的若干觀念誤區(qū)。

一方面，建立在西方中心論基礎(chǔ)上的文化虛無主義以及由此產(chǎn)生的不良心態(tài)仍然具有一定的影響力。一些人熱衷于用西方近現(xiàn)代文化的標(biāo)準(zhǔn)來衡量中華傳統(tǒng)文化。他們認(rèn)為，中國(guó)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，中國(guó)傳統(tǒng)文化是僵化保守的文化，中華傳統(tǒng)文化沒有科學(xué)精神、沒有法治意識(shí)、沒有邏輯思維，在現(xiàn)代世界不具有存在的合法性。他們對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)文化缺乏溫情和敬意，在這些人心目中，中國(guó)傳統(tǒng)文化就是中國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、融入“世界文明主流”的障礙，與西方先進(jìn)文化相比，中國(guó)傳統(tǒng)文化不足觀、不足道、不足取，把“優(yōu)秀”二字用于中國(guó)傳統(tǒng)文化，是用錯(cuò)了地方。

上述觀點(diǎn)不是當(dāng)前知識(shí)界個(gè)別人的觀點(diǎn)，而是代表了社會(huì)上一些主張中國(guó)要全面西化的人的普遍看法。在社交媒體和各種論壇、沙龍、講座上，人們還不時(shí)看到、聽到以批判和反思傳統(tǒng)文化為名而拋出的各種“高論”，如中國(guó)人沒有信仰、國(guó)人沒有必要在中國(guó)歷史和傳統(tǒng)文化上花費(fèi)過多時(shí)間和精力、中國(guó)現(xiàn)在的很多問題主要是因?yàn)橹袊?guó)人的文化劣根性等。這些人眼中的中國(guó)歷史和文化，基本上一無是處。他們認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)中國(guó)現(xiàn)代化，就必須斬?cái)嗯c中國(guó)傳統(tǒng)文化的聯(lián)系。

另一方面，目前在社會(huì)上也存在著一股與文化虛無主義對(duì)立的極端文化保守主義思潮。這種思潮以繼承和弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)文化、捍衛(wèi)中國(guó)文化的主體性為特征，但這種思潮的生產(chǎn)者和信奉者矯枉過正，他們把十八大以來黨和政府對(duì)傳承和發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重視推向了一個(gè)極端。在他們看來，當(dāng)代中國(guó)社會(huì)的很多問題，特別是道德、人心、風(fēng)俗等問題，都是傳統(tǒng)失落、對(duì)傳統(tǒng)文化重視不夠的結(jié)果，恢復(fù)和弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化，是解決中國(guó)社會(huì)很多問題的靈丹妙藥。他們甚至認(rèn)為，中華傳統(tǒng)文化具有西方文化沒有的優(yōu)勢(shì)，21世紀(jì)人類面臨的很多問題，都可以靠中華傳統(tǒng)文化來解決，中國(guó)傳統(tǒng)文化不僅可以救中國(guó)，而且可以救世界。

在這股極端文化保守主義的思潮中，“儒家原教旨主義者”頗為引人注目。他們把中華傳統(tǒng)文化狹隘地視為漢民族文化，又把漢民族文化等同于儒家文化，主張撥亂反正，回歸儒家文化正統(tǒng)。他們重視“夷夏之辨”，視來自于西方的觀念和制度（包括馬克思主義）為“異端”。近年來，他們更是明確拋出了“再儒化”中國(guó)的政治主張，用一種“后悔史觀”看待中國(guó)的近現(xiàn)代史。

如果說文化虛無主義對(duì)待中華傳統(tǒng)文化的態(tài)度是一種“不及”，是妄自菲?。荒敲礃O端文化保守主義的態(tài)度就是一種“過頭”，是妄自尊大。這兩種態(tài)度表面上對(duì)立，實(shí)際上陷入了文化決定論的相同邏輯，在文化虛無主義者那里是“西方文化決定論”，在極端文化保守主義者那里則是“中華傳統(tǒng)文化決定論”，二者對(duì)待文化問題的態(tài)度都是有所偏頗的。

中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳2017年初頒布的《關(guān)于實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），是我國(guó)第一份關(guān)于傳承和發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的官方文件，這表明傳承和發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化已經(jīng)成為國(guó)家戰(zhàn)略和國(guó)家工程。在人群分化、利益分化、價(jià)值觀多元的當(dāng)代社會(huì)，對(duì)傳統(tǒng)文化存在各種看法甚至極端看法實(shí)屬正常，關(guān)鍵是政府應(yīng)及時(shí)出場(chǎng)，確立起對(duì)待傳統(tǒng)文化的正確態(tài)度，以釋疑解惑、引導(dǎo)輿論，凝聚最大共識(shí)，防止出現(xiàn)文化分裂和文化混亂。這次頒布的《意見》強(qiáng)調(diào)了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重大意義和正面價(jià)值，明確指出要“堅(jiān)守中華文化立場(chǎng)、傳承中華文化基因”。同時(shí)也表明：中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，不僅僅包含了講仁愛、重民本、守誠(chéng)信、崇正義、尚和合、求大同等核心思想理念，也包括了自強(qiáng)不息、敬業(yè)樂群、扶危濟(jì)困、見義勇為、孝老愛親等中華傳統(tǒng)美德，以及有利于促進(jìn)社會(huì)和諧、鼓勵(lì)人們向上向善的思想文化內(nèi)容。中華傳統(tǒng)文化不僅僅是漢族的文化，也包括各民族豐富多彩的文化；不僅僅是指儒家文化，也包括古今中外各家各派交流、交融、交鋒基礎(chǔ)上形成的中華文化體系。中華文明不是封閉保守的，而是在與其他文明的不斷交流互鑒中豐富發(fā)展起來的。繼承和發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，不是抱殘守缺、因循守舊，發(fā)思古之幽情，而是要面向未來，追求創(chuàng)造性傳承和創(chuàng)新性發(fā)展，使其與當(dāng)代文化相適應(yīng)、與現(xiàn)代社會(huì)相協(xié)調(diào)。這種對(duì)待中華傳統(tǒng)文化客觀、科學(xué)、禮敬的態(tài)度，對(duì)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化連續(xù)性、豐富性、包容性和創(chuàng)新性的強(qiáng)調(diào)，是對(duì)文化虛無主義和極端文化保守主義的有力回應(yīng)。

傳統(tǒng)文化熱中的文化亂象亟需政府加以整頓

近年來興起的傳統(tǒng)文化熱中，除了上述認(rèn)識(shí)誤區(qū)之外，還出現(xiàn)了一些文化亂象。如一些個(gè)人或組織以弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化為名，四處推廣刻板僵化嚴(yán)苛的“讀經(jīng)”運(yùn)動(dòng)，以“讀經(jīng)”“私塾”排斥政府規(guī)定的義務(wù)教育；有人熱衷于恢復(fù)宗族制度，大建宗祠，翻修族譜，甚至把宗族凌駕于黨和政府的基層治理體系之上。在傳統(tǒng)文化推廣活動(dòng)中，也不乏庸俗、低俗、媚俗現(xiàn)象的存在。如有人宣揚(yáng)建立在男尊女卑基礎(chǔ)上的所謂“女德”，并舉辦培訓(xùn)班；有些地方為名人故里、遺跡的歸屬爭(zhēng)得不可開交；怪力亂神死灰復(fù)燃，一些裝神弄鬼、打卦算命、治病驅(qū)邪的“大師”在社會(huì)上受到追捧。

上述文化亂象的存在和蔓延，原因是多方面的，其中一個(gè)重要原因在于：一些地方和部門把國(guó)家和社會(huì)的關(guān)系對(duì)立起來，以“放手讓社會(huì)和民間力量辦文化事業(yè)”為名，忽視了國(guó)家對(duì)文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部迷信“小政府，大社會(huì)”，片面地以為單純由社會(huì)和民間力量為主辦文化事業(yè)，文化就會(huì)充滿活力，文化秩序也會(huì)自發(fā)形成。事實(shí)證明，這樣的“放”只會(huì)帶來文化領(lǐng)域的秩序混亂。

任何一個(gè)時(shí)代和社會(huì)的核心政治力量都需要牢牢掌握文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，通過一系列文化主張，建構(gòu)政治和文化共同體。不管在任何國(guó)家和社會(huì)，文化建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)追求、主要內(nèi)容、重點(diǎn)任務(wù)、政策制定、體系保障等，都應(yīng)由政府出面負(fù)責(zé)。如果政府在這些問題上無所作為，任由社會(huì)和民間自作主張、自行其是，就有喪失文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的危險(xiǎn)。

有人經(jīng)常以美國(guó)的“文化大熔爐”來證明應(yīng)由社會(huì)和民間而不是由政府主導(dǎo)文化建設(shè)的正當(dāng)性和有效性。但事實(shí)恰好相反，美國(guó)的所謂“文化大熔爐”完全是由國(guó)家和政府主導(dǎo)的結(jié)果，即通過移民政策、就業(yè)政策、教育、傳媒等多重手段，來融合四面八方、具有不同種族、信仰和文化背景的移民，用建立在這種價(jià)值觀基礎(chǔ)上的美國(guó)主流文化約束和控制各種亞文化。在美國(guó)歷史上，一旦這種融化、整合和約束機(jī)制弱化，美國(guó)就會(huì)發(fā)生嚴(yán)重的種族沖突和文化對(duì)立（“文化戰(zhàn)爭(zhēng)”）。正因?yàn)槿绱?，美?guó)統(tǒng)治精英對(duì)文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的問題極其敏感，并通過權(quán)力網(wǎng)絡(luò)和文化工業(yè)發(fā)展出了一整套落實(shí)文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的有效策略。

當(dāng)代中國(guó)需要黨和政府制定傳承和發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的系統(tǒng)戰(zhàn)略，確立指導(dǎo)思想，提出總體原則，明確目標(biāo)任務(wù)，劃清政策底線，讓各種社會(huì)和民間力量與國(guó)家總體文化發(fā)展戰(zhàn)略相銜接、相適應(yīng)，最終形成政府和社會(huì)民間力量協(xié)調(diào)推進(jìn)，形成合力的良好局面。

目前，我們需要破除政府和社會(huì)民間力量在文化建設(shè)關(guān)系這一問題上的“零和”思維。《意見》特別明確：“加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用和市場(chǎng)積極作用，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量廣泛參與，推動(dòng)形成有利于傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的體制機(jī)制和社會(huì)環(huán)境?！边@說明《意見》的頒布并不是要捆住社會(huì)和民間力量的手腳，而是要形成政府主導(dǎo)、全社會(huì)共同參與的良好體制機(jī)制和社會(huì)環(huán)境，包括文化法治環(huán)境。這也意味著政府需要對(duì)那些以弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化為名的“出格”“越位”行為進(jìn)行規(guī)范和整頓，遏制各種文化亂象的蔓延。只有這樣，才能排除各種干擾，讓傳承和發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化工程健康、可持續(xù)地向前推進(jìn)。

文化建設(shè)中的過度市場(chǎng)化傾向需要政府進(jìn)行糾正

與社會(huì)民間力量主導(dǎo)文化建設(shè)相伴隨的是文化建設(shè)的市場(chǎng)化導(dǎo)向。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)，政府既不可能、也無必要包辦一切，市場(chǎng)在文化建設(shè)中可以發(fā)揮重要作用，適度的市場(chǎng)化是可以接受的，且對(duì)文化的繁榮大有裨益。

但改革開放以來，有的地方和部門抱持一種“文化搭臺(tái)，經(jīng)濟(jì)唱戲”的思維模式，相信“市場(chǎng)萬能”，只重視文化產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)屬性而忽視其政治和社會(huì)屬性，只強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益而忽視社會(huì)效益，這種過度市場(chǎng)化已造成了一些負(fù)面影響。例如，在開發(fā)和利用傳統(tǒng)文化資源時(shí)，一些地方把一些國(guó)家標(biāo)志性的文化景點(diǎn)和歷史遺跡承包給企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，導(dǎo)致過度開發(fā)、破壞性開發(fā)和拒人于千里之外的高價(jià)門票；放任市場(chǎng)無序競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)一些“三俗”文化產(chǎn)品的出籠睜一只眼閉一只眼；盲目投資仿建、重建各種古城和歷史景點(diǎn)，造成重大資源浪費(fèi)，等等。

文化建設(shè)是固本培元、敦風(fēng)化俗的事業(yè)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期、系統(tǒng)的工程，這不僅需要政府和社會(huì)各界力量考慮全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，精心籌劃、細(xì)心落實(shí)，更需要共同發(fā)力，久久為功，才能見到成效。而市場(chǎng)有盲目性、短期性和趨利性的特點(diǎn)，資本以獲得利潤(rùn)為最高原則，以經(jīng)濟(jì)效益為最終考量，如果放任過度市場(chǎng)化和資本原則濫用，則很有可能導(dǎo)致“市場(chǎng)失靈”，使那些本能夠盈利的文化領(lǐng)域畸形發(fā)展、虛假繁榮；而那些不能盈利但具有重大政治意義和社會(huì)效益的文化事業(yè)常常處于冷冷清清或小打小鬧的境地。正因?yàn)槿绱?，古今中外一些重大文化建設(shè)項(xiàng)目都被列為國(guó)家工程，由政府出面主導(dǎo)。

中國(guó)古代的正史以及各種大型類書的修訂，如《永樂大典》《四庫(kù)全書》的編纂，都是由官方出面，強(qiáng)力運(yùn)作。美國(guó)和歐洲很多大型公共博物館、藝術(shù)館、文化館的運(yùn)營(yíng)，也都是由政府預(yù)算支撐的。目前世界各國(guó)政府都有專門的文化部或類似部門，統(tǒng)籌制訂文化政策，確保公共文化事業(yè)的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，并聯(lián)合相關(guān)部門對(duì)文化產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售進(jìn)行監(jiān)管。政府主導(dǎo)文化事業(yè)是古今中外的通例，市場(chǎng)和資本不能凌駕于文化之上。

有鑒于此，那些只把傳承和發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化視為一樁有利可圖的生意，或一味看重經(jīng)濟(jì)效益而忽視政治社會(huì)效益的過度市場(chǎng)化做法，格局不大，并不足取。在文化建設(shè)上，市場(chǎng)作用不能代替政府作用，只有政府發(fā)揮主導(dǎo)作用，建立起傳承和發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的體系，構(gòu)筑起市場(chǎng)賴以發(fā)揮積極作用的公共平臺(tái)，并有效實(shí)施對(duì)市場(chǎng)行為的引導(dǎo)和監(jiān)管，才能在弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中形成政府與市場(chǎng)的良性互動(dòng)。在這方面，《意見》對(duì)政府和市場(chǎng)在文化建設(shè)中的不同作用給出了科學(xué)合理的界定。

2017年3月5日，王岐山同志在十二屆人大五次會(huì)議北京代表團(tuán)第一次全團(tuán)會(huì)議上指出：“在中國(guó)歷史傳統(tǒng)中，‘政府歷來是廣義的，承擔(dān)著無限責(zé)任?！边@一點(diǎn)在文化建設(shè)上表現(xiàn)得特別明顯。政府在文化事業(yè)上承擔(dān)無限責(zé)任，有效發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)、籌劃、實(shí)施、管理、改進(jìn)的作用，是中華文明生生不息、綿延至今的一大奧秘。這次頒布的《意見》，明確了傳承和發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化工程的“頂層設(shè)計(jì)”，它必將使這一偉大工程進(jìn)入上下聯(lián)動(dòng)、全面推進(jìn)、風(fēng)生水起的新階段。

（作者為復(fù)旦大學(xué)中國(guó)研究院研究員）

【參考文獻(xiàn)】

①《關(guān)于實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見》，《人民日?qǐng)?bào)》，2017年1月26日。

責(zé)編/王妍卓 美編/宋揚(yáng)