鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作中存在的問題與對策

包樹忠

摘要：進(jìn)入新世紀(jì)以來，中國經(jīng)濟(jì)不斷進(jìn)步，極大的促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就需要先進(jìn)的農(nóng)機(jī)設(shè)備作為基礎(chǔ)支撐，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化。在國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的支持下，內(nèi)蒙古額爾古納市農(nóng)業(yè)機(jī)械保有量不斷提升，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率大大提高，農(nóng)機(jī)推廣工作取得了階段性的成果。但是還應(yīng)該清楚認(rèn)識到，隨著農(nóng)機(jī)化的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作還存在不少問題。該文介紹了額爾古納市農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作中存在的主要問題，并提出了相應(yīng)的解決方案，以保證農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作高效開展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)機(jī)監(jiān)理；存在問題；應(yīng)對策略；額爾古納市

最近幾年，額爾古納市農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門高度重視農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作，深入到生產(chǎn)一線，把加大宣傳力度、消除農(nóng)機(jī)安全隱患作為檢查行動的重點(diǎn)內(nèi)容，按照上級機(jī)關(guān)的部署，在全市范圍內(nèi)開展全方位、無死角、拉網(wǎng)式的安全生產(chǎn)大檢查。在全面檢查的基礎(chǔ)上，突出事故多發(fā)的重點(diǎn)地段、重點(diǎn)時段，突出農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，嚴(yán)厲打擊農(nóng)業(yè)機(jī)械無牌行駛、無證駕駛、違法載人、超速超載等行為。加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)駕駛員的管理和宣傳教育工作，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）農(nóng)業(yè)服務(wù)中心全面開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)大檢查，消除農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)隱患，為今后的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作奠定良好的基礎(chǔ)。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作存在的問題分析

1、農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員專業(yè)素質(zhì)不高

目前，在額爾古納市各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理站中，有很多監(jiān)理人員的文化水平不高，這就直接影響到工作質(zhì)量和業(yè)務(wù)水平。整個工作隊伍能力差，工作缺乏科學(xué)性，而且不能準(zhǔn)確把握當(dāng)前的政策，嚴(yán)重影響了農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的開展。此外，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理站的待遇水平不高，工作環(huán)境較差，農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員的流動性比較大，這極大的影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的質(zhì)量和效率。

2、農(nóng)機(jī)監(jiān)理宣傳教育職能未全面發(fā)揮

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理站承擔(dān)了監(jiān)督執(zhí)法和宣傳教育的職能，但是在具體工作開展過程中，存在很多宣傳不到位的現(xiàn)象。農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員注重農(nóng)機(jī)監(jiān)督管理，但卻經(jīng)常忽視宣傳教育工作，導(dǎo)致農(nóng)民群眾對全新的法規(guī)政策認(rèn)識程度不足，甚至有很多農(nóng)民群眾都不知道農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門的存在。由于缺乏科學(xué)的宣傳教育，農(nóng)民群眾沒有全面認(rèn)識到農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的重要性，不能主動積極配合農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門的工作，農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藛T為經(jīng)濟(jì)利益出現(xiàn)逃避監(jiān)管的現(xiàn)象，存在疲勞駕駛、農(nóng)機(jī)帶傷作業(yè)、不參加農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作、不給農(nóng)機(jī)辦理證件的現(xiàn)象。由此可以看出，如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理站沒有做好農(nóng)機(jī)宣傳教育工作，農(nóng)民群眾意識上不去，這將會給未來的農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作帶來巨大的工作難題。

3、資金投入不足

農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的開展需要投入巨大的人力、物力和財力，這項工作開展需要大量的專業(yè)人員花費(fèi)大量的時間和精力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作面對的對象是廣大農(nóng)機(jī)戶，其工作的主要場所是分布廣泛的農(nóng)村地區(qū)，由于工作人員少，覆蓋面大，給農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員帶來了巨大的工作壓力；再加上上級農(nóng)機(jī)管理部門對農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的重視性不足，對其資金投入十分有限，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理站工作環(huán)境差，缺少必要的交通設(shè)備，農(nóng)機(jī)檢測儀器得不到很好的更新，辦公條件落后，導(dǎo)致很多工作都無法正常開展。由于資金不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員工作積極性不高，嚴(yán)重影響到監(jiān)理效率和質(zhì)量。

二、做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的對策

1、重視農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員培訓(xùn)教育，提高專業(yè)素質(zhì)

農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員是監(jiān)理工作開展的實(shí)施者，監(jiān)理隊伍的專業(yè)素質(zhì)直接影響到監(jiān)理工作的效果。因此，必須高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員培訓(xùn)教育。要為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員提供一個接受培訓(xùn)的機(jī)會，不斷提升自身專業(yè)素質(zhì)；同時還要要求監(jiān)理人員加強(qiáng)日常的學(xué)習(xí)，要全面熟悉國家方針政策，為農(nóng)機(jī)戶做好各項服務(wù)工作。保證監(jiān)理人員從思想上將維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益放在首位，嚴(yán)格按照政策和法規(guī)開展工作。同時，還要建設(shè)完善的考核制度，對工作表現(xiàn)突出的給予獎勵，不斷提升監(jiān)理隊伍的工作積極性。

2、做好農(nóng)機(jī)監(jiān)理宣傳工作

現(xiàn)階段，還有很多農(nóng)民群眾和農(nóng)機(jī)戶對農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的重要性認(rèn)識不足，在具體工作過程中，一些監(jiān)理工作很難高效的開展，因此，做好農(nóng)機(jī)宣傳工作是開展農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的前提。在具體工作過程中，要轉(zhuǎn)變理念，強(qiáng)化認(rèn)識，深入到基層第一線細(xì)致的向農(nóng)民群眾開展宣傳教育，讓農(nóng)民群眾能夠深刻認(rèn)識到農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的重要性，并獲得農(nóng)民群眾和農(nóng)機(jī)戶的支持和理解。

3、重視農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作，提高資金投入力度

充足的資金投入是保證農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作順利開展的重要物質(zhì)保障，只有保證有充足的資金投入，才能為監(jiān)理工作開展配置先進(jìn)的監(jiān)理設(shè)備和監(jiān)測儀器。保證監(jiān)理人員的福利帶待遇，確保工作質(zhì)量，才能夠吸引人才，留住人才。地方政府部門和農(nóng)機(jī)管理部門要轉(zhuǎn)變認(rèn)識，提高對農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的認(rèn)識性，政府部門要積極爭取上級部門的資金投入，并加大地方財政的投入力度，將每年的農(nóng)機(jī)監(jiān)理經(jīng)費(fèi)列入到年度財政計劃中，根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，切實(shí)落實(shí)好監(jiān)理工作所需要的各項經(jīng)費(fèi)，確保監(jiān)理工作能夠順利開展。

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